一、XX乡基本情况
XX乡是离市区最近的一个乡，座落在XX市区东南部，属XX市XX区管辖，下辖12个行政村，100个村民组，总户数4861户，总人口17144人。XX乡山多平地少，辖区面积261380亩，其中耕地面积30153亩，水浇地面积2200亩。XX乡在经济发展上因地制宜划分为四个区域：一是林业基地，有XX村、XX村、XX村三个村；二是养殖基地，有XX村、XX村、XX村三个村；三是粮食产区和蔬菜基地，有XX村、XX村、XX村、XX村四个村；四是后备工业基地，有平房店村、代家店村二个村。XX乡经济总体以农业为主，没有能支撑经济发展的工业，但物产丰富，尤其以大平顶枣闻名全国，号称大平顶枣之乡。文物古迹有三处，分别是XX村的古佛寺，XX村的圆通寺和XX村的老爷庙。
二、挂职锻炼基本工作情况
我挂职锻炼担任乡党委副书记，主要工作分为两部分：一是包村工作，与其它村领导一起包村，共同做好村两委组织建设、促进村经济发展，改变村容村貌等工作，所包村为XX村，是一个扶贫示范村。二是在乡党委的领导下，协助乡党委、政府做好相关工作。我严格要求自己，增强工作责任心和工作紧迫感，虚心向群众学习，尽心尽职、兢兢业业工作，较好地完成工作任务，取得良好工作成绩。
(一)认真努力做好包村工作
我到达XX村后，按照乡党委、政府的工作精神，在村干部的陪同下，逐户走访村民家庭，了解村情民意，听取村民意见，在较短的时间内，熟悉掌握了XX村的基本情况。在此基础上，一是加强村两委组织建设，按照示范村标准建了村部，制定村两委工作制度，提高村两委议事办事的规范化和科学化水平，增强了村两委组织的工作能力和在村民中的威信，为XX村各项工作发展奠定组织基础。二是发动村民共同修建了村民活动广场，修建了村路，开展卫生整治，村容村貌明显改变，提升了村的对外形象，有良好的生活环境，村民较为满意。三是与乡领导和村两委干部一起帮扶一些农户发展养殖产业，促进村民脱贫致富。除此外，了解村妇女儿童生活中的一些实际情况，提出一些意见，维护妇女儿童的合法权益，促进妇女儿童工作发展。我认真努力做好包村工作，取得了一定成绩，获得乡党委的充分肯定，XX村的村民对我评价较高。
(二)积极协助乡党委、政府做好相关工作
我协助乡领导工作，下乡调研，走访农户，不同时期抓好中心工作，取得了一定成绩。一年来，着重做好以下五项工作：一是2013年8月践行群众路线教育实践活动，在乡领导的要求下，我协助宣传部门开展宣讲工作，乡领导及全乡职工全员参加，取得良好成效。二是2013年9月23日乡里举办大枣节，我协助乡领导一起筹办，使大枣节圆满召开，获得了市领导和区领导的一致好评。三是2013年秋收时节，我协助大枣农户卖大枣，为他们联系销路，使一些农户卖了很好的价钱，获得了不菲的收入。四是2013年10月，因乡里长期遗留问题引发了农户上访，我协助乡领导耐心作上访户的工作，最终使访民息诉罢访。五是2014年春季干旱，乡里因村民烧庄稼，引发火灾，我与乡、村领导一起防火，每天都顶着寒风上山，整整防火将近两个月，有效降低火灾的损失。
三、对XX乡大枣产业发展的思考和建议
大枣是XX乡的重点产业，也是重要的经济来源，但存在三方面问题：一是大枣没有深加工，产、学、研、销的产业链还没有形成；二是XX乡缺水，好品质的大枣种在略高一点的山上，村民要花钱买水浇果树；三是村民科学种植意识不强，为了高产，依靠农药使坐果率提高，但质量有所下降。要发展大枣产业，改善民生，建议政府对大枣实行深加工，尽快形成产、学、研、销的产业链，提高大枣产业的收益；要加强水利建设，解决村民花钱买水浇果树的问题，降低村民种植成本；要送农业科技下乡，提高村民科学种植水平，减少农药使用，提高大枣质量。
四、挂职锻炼的体会和收获
2011年2月，我有幸作为团中央选派的高校团干部，与天津市各高校团干部一道被派往基层团县委，开始为期一年的挂职锻炼。按照组织安排，我担任共青团**县委副书记，回想近半年的工作、学习和生活，让我感受最深的是：基层团干部们在共青团事业的最前线千方百计克服各种困难推进工作的拼搏精神；让我思考最深的是：在当今多元和复杂的社会环境下，如何才能使团的基层组织健康发展，更具活力；让我最感动的是：领导和同事在工作和生活上对我无微不至的关心和帮助，现将我个人上半年挂职工作情况汇报如下：
一、立足于实，理论联系实际服务基层团员
一是广泛调研，深入基层了解挂职地区团情民意
到职伊始，第一项工作就是深入基层，了解团情。不到半年的时间里，几乎走访了所属地区各乡镇团组织，了解基层团的组织建设、未成年人教育以及未成年人校外活动场所建设等基本情况，并结合自身所在学校及所在学院的专业特点，对基层的工作提出针对性的建议和指导。
二是求真务实，主动开展工作
能够迅速转换角色，积极开展工作，为团的基层工作做出了很多贡献。
在熟悉本职工作的同时，紧紧围绕县委的中心工作，在团州委的具体指导下，主持召开了2011年全县共青团工作会议，同时利用会议安排部署今年重点工作的同时组织了2次全县基层团干部培训会，从而激励广大团干部立足于本职工作岗位锐意进取，团结带领全县广大团员青年努力为全县共青团事业做出自己的贡献。
三是努力推进乡镇团的组织格局创新和农村团建工作
今年以来，团县委与县委组织部联合下发《**县乡镇共青团组织格局创新工作实施方案》的通知，积极引导各乡镇开展团的组织格局创新工作。目前，我县11个乡镇团委进行了统一换届，乡镇一级团委组织健全，乡镇团委书记配备率100%。随着基层团建年活动的开展，我县朝着区域化覆盖的方向作了大量的工作，坚持了推进基层团的民主建设，把团员青年作为团的工作主体，深化了团务公开、团支部“海选”、团委班子直选、团员青年恳谈等团内民主形式，切实增强了团员青年的主体意识，激发的团员青年的主体活力，发挥了团员青年的主体作用，初步形成了以乡镇团委为核心、区域内各类团组织广泛参与的乡村团的组织网络，并积极探索“两新”组织、青年社团组织、网络虚拟组织等各个新兴领域的建团和农村团建工作。另外，基层团建工作也培养了一批以团建工作指导员、青年工作联络员、青年社团骨干等为主的青年工作者，壮大了团的青年工作力量，通过乡镇团的组织格局创新工作来渗透、来带动农村团建工作。有力的采用分级管理、分类引导的方式来卓有成效的开展工作。
切实加大对团的基层组织格局创新工作宣传的力度和班子成员选拔的标准化、严格化，民主化，。一是认真组织培训，提高队伍素质。通过在乡团委召开动员大会后，各支部极组织工作人员分阶段进行业务培训，广泛组织工作骨干和创新学习有关法律法规、通过以会代训，进一步提高了工作人员的素质，明确了创新工作的重要性和必要性，掌握了工作的步骤和具体做法，为顺利完成创新工作打下良好的基础。二是动员各乡镇搞好宣传工作，创造良好氛围。积极组织，采取多形式、全方位、分步骤、有力度的进行宣传，结合实际，通过印发资料、墙报板报、张贴标语等多种形式，广泛宣传组织格局创新工作。结合这创新工作面临的新形势和新任务，重点宣传有关的法律法规和创新工作的重大意义、指导思想，使整个团的组织格局创新工作依法进行，程序到位。
通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作，使广大团员们了解格局创新的重要意义，同时也使他们受到了一次社会主义民主与法制的教育，为整个团的基层组织格局创新工作营造了良好的法律环境和浓厚的舆论氛围。
四是积极参与县非公有制经济组织团建工作
紧紧围绕“两个全体青年”的政治要求，从巩固党执政的青年群众基础的战略高度，从共青团关心帮助重要青年群体的工作角度，把加强非公团建作为加强团的基层组织建设和基层工作的突破口，努力把广大团员青年团结凝聚在党的周围，引导团员青年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。经过摸底，全县目前共有非公有制企业18家，其中规模以上非公有制企业16家，目前正在根据《2011年全州非公团建工作方案》加紧做好我县非公企业团的组织建设工作，始终坚持以融入团的工作载体，活跃工作、增强活力作为工作落脚点，促进非公企业团的工作全面活跃，努力做到“四个有”：一是有健全班子，加强企业内部基层团组织和各级委员会建设，注重选拔青年骨干兼任团干部，力争做到班子成员配备齐，干部工作劲头足。二是有特色活动，结合企业生产经营需要和青年需求特点，开展丰富多彩的思想性、技能性和娱乐性活动，力争做到年年有活动安排，季季能开展活动。三是有阵地依托，借助企业既有资源条件，建立团的活动、文化和宣传阵地，形成有效的工作依托。四是有制度保障，规范基础团务管理，加强团的队伍建设，完善团的工作机制，力争把团的工作融入企业管理中并完善工作资源保障。切实加强对工作过程的管理，锤炼干部作风，务必做到“五个强化”。一是强化目标考核，分解工作任务，明确工作责任，做到月末通报进展、季末调度讲评、年末严格考核。二是强化靠前督导，要建立工作联系点制度、分片包干负责制度、定期督导制度等，探索工作路径，把握工作动态，优化工作环境。三是强化台帐管理，要切实做好建团工作台帐，夯实工作基础，及时、准确地将建团信息录入数据库，并开展随机抽查或实地核查，确保建团信息准确可靠。四是强化支持基层，要集中力量支持非公团建工作，配齐配强主责部门工作力量，在活动经费、工作指导、团干培训等方面，对非公团组织给予政策倾斜和制度保障。五是强化机制保障，要积极争取党政支持，出台加强非公团建工作的制度安排；要探索完善组织管理体系，拓宽各级领导机关对非公团组织的联系面，积极探索借助行业主管部门或行业协会力量纵向加强对非公团组织的联系，努力构建“条块结合、管理顺畅、充满活力”的组织管理体系。
五是积极健康的引导青年工作
利用全县基层团干部培训会议，采用培训班集体座谈的机会来为广大团员青年讲解就业、创业致富的新政策，来积极引导广大团员干部、团员青年认真学习、并经常与团员干部、学生、农牧村团员青年谈心，了解他们的想法，帮助他们中思想迷茫或有困难的团员青年，广泛征求他们的意见和建议，激发他们热爱团支部的热情，用他自己的言行和人格魅力，教育他们用自己的实际行动努力带头致富和为团旗增添光彩！始终以爱国主义教育为主线，深化青少年思想引领工作。通过开展主题教育实践活动，以青少年思想引领工作为重点，积极组织全县各级各类学校组织开展一系列爱国主义教育主题活动。
在2011年4月团州委举办的“青春中国、甘南风采”首届**青少年十佳才艺之星大赛的总的号召和统一部署下，带领全县广大团员干部成功举办了“青春中国、甘南风采”首届**县青少年十佳才艺之星大赛，获得县、州、省各级各类奖10余项，通过大赛一方面来纪念建党90周年，迎接五四运动92周年，切实加强青少年思想引领，推动青少年文化建设，活跃青少年文化生活，展示新时期青少年风采，教育和引导广大青少年牢固树立中国特色社会主义的共同理想，不断巩固党执政的青年群众基础，团结带领广大青少年积极投身甘南经济社会跨越式发展和长治久安。二方面通过大赛“爱国、理想、青春、智慧”的主题，表达对党和社会主义祖国的朴素感情，了解和感受新中国成立以来特别是改革开放三十多年来的巨大变化，充分展现我州各族青少年与时俱进的精神风貌，增进爱国情怀，激发爱国热情，引领广大青少年为构建和谐文化、和谐甘南作贡献。
六是努力增强中小学团队组织的活力
在全省青少年中开展纪念建党90周年“学党史、知党情、跟党走”及“红领巾心向党”主题教育的号召下，利用2011年5月8日—12日召开的第十二届中国—九色甘南香巴拉旅游艺术节暨第四届**腊子口红色旅游艺术节和六一儿童节，组织全县各级各类中小学校、团员青年、少先队员开展了红歌大联唱，并将各级各类开展的一系列纪念建党90周年的专题活动以图片和文字的形式，在中国少年先锋队网站刊登12条新闻信息，以此来激发广大团员青年、少先队员、中小学生的爱国主义情怀，使青少年在历史与现实、理论与实践的贯通中更好地深化对党的认识，树立正确的理想信念。让广大青少年了解革命历史，了解中国共产党，了解中国近代社会发展进步的历史。增强青少年维护民族团结、反对民族分裂的自觉性，坚定永远跟党走的理想信念。
七是积极开展大学生暑期社会实践活动
根据中共中央宣传部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国学联等单位关于组织大学生开展社会实践活动的精神，**大学数学与统计学院、教育学院、外语学院及暑期社会实践团一行22人，于7月10日至7月16日，在**县电尕镇、卡坝乡、尼傲乡、旺藏乡、腊子口乡五乡镇开展了追寻红色足迹、拜访老红军、大学生村官访谈等活动，并对当地文化教育发展现状、基层党组织建设等方面进行了调研。
在为期一周的实践活动中，实践团主要从当地教育情况和重温红色历史两方面对各乡镇开展了调研活动。首先他们来到学校向学生发放问卷，参观学校，与老师交流，收集学校和师生们的相关信息。并且在乡政府相关领导的陪同下深入农户家中调研，与家长进一步交谈了解**县家庭经济状况以及孩子的教育费用支出情况。在此期间实践团还对旺藏乡大学生村官刘康进行了访谈，从大学生村官的角度了解旺藏乡藏族人们的生活情况和农村经济及教育发展的困境。
随后实践团在茨日那毛泽东旧居的守护者桑杰的带领下参观了茨日那毛泽东旧居，并且对守护者桑杰进行了采访，细致了解了毛主席当年来到旺藏乡的历史。实践团一行十人还参观了腊子口战役纪念馆，在那他们见到了大量有关红军勇渡天险腊子口的影像资料和红色历史遗迹，进一步领悟和学习了红军的长征精神。
实践团在调研当地教育发展状况的同时，也为**县电尕镇和卡坝乡中心小学带去了价值 4000元的图书和学习用品。出席捐赠仪式的有团县委、县教育局、乡镇党委书记等领导，仪式上乡党委书记首先介绍了乡镇的概况，学校校长也介绍了学校近几年的发展情况，同时代表全体师生对大学生的爱心举动表示衷心感谢，最后我个人从中深刻体会到：一是希望**大学暑期社会实践团的同学们认真结合当地教育的实际情况，做好调研课题的撰稿工作；二是希望今后我县的学校继续与**大学形成一对一的帮扶对象，将高校充分的优质教育资源带给这里的学校与孩子们；三是希望学校全体师生再接再厉，特别是受到资助的同学们要以优异的成绩回报母校与社会；并对大学生们此次的爱心举动表示由衷的感谢，希望大学生们以后继续发扬吃苦，勇于奉献的精神。
在本次实践过程中，实践团成员们克服困难，深入调研当地教育现状，学习红色精神，获取了大量有价值的信息，发扬了兰大学子求真务实的科学态度，圆满完成了各项调研任务，给当地干部群众留下了当代大学生良好的印象。
三、学无止境，在工作中提升自我谱写青春华章
1.贯彻和落实科学发展观，加强思想政治学习，不断提高自己的政治理论水平。在思想上、政治上、行动上始终同党中央高度保持一致，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针政策，严格执行以人为本，全面、协调、可持续的发展观，积极参加团州委和本单位组织的各种政治学习活动。无论是在工作中，还是在工作之余，各团干严于律己，坚持学习，既参加集中学习，又利用业余时间进行自学。
根据组织安排，我于今年五月中旬到**市**区**镇挂职锻炼，任党委副书记，半年来，在**镇党委、政府的领导下，自己始终珍惜机遇，认真学习，积极调研，主动参与，深入思考，得到了较为全面的学习锻炼，在思想政治素质、思维、工作能力等方面都有了不同程度的提高。简而言之，就是感受很深，收益良多。
一、**镇的基本情况
**镇地处**中部，**市区*端，距市区21公里，距省城**90公里，东部与**镇接壤，西部与**县**乡、本区***乡为邻，**与***镇隔河相望。全镇总土地面积97平方公里，总耕地面积22000亩，现辖13个行政村，67个村民小组，共有农户6494户，25216人，有党支部20个，党员830名。地势自西向东南倾斜，平均海拔1544米，年平均气温9.5度，年降雨量204mm，属典型的大陆型气候，冬无严寒，夏无酷暑，黄河沿镇南缘呈“S”自西向东流过，区位优势明显。 2008年全镇完成生产总值53903万元，年均增长13.1%；农业增加知完成13923万元，年均增长6.5% ；第三产业增加值完成19874万元，年均增长16%；农民人均纯收入达4614元。
**镇经济社会发展思路是：坚持“科技**，服务城镇，致富农村，积极推进城乡一体化，全面建设小康社会”。
近年来，***镇党委、政府团结带领全镇干部群众围绕中心工作，团结拼搏、励精图治、锐意进取、开拓创新，开创了改革开放和现代化建设的新局面，推动了***镇经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。
（一）城镇基础设施日臻完善。近几年，***镇充分发挥区位优势和资源优势，投资6000余万元，进行小城镇建设，中心集镇面积达到10.7平方公里，镇区建筑面积达54000平方米，实施了小城镇配套的水、电、暖等基础设施建设工程和“绿化、净化、美化、亮化”工程，镇区公益设施、市场建设、交**路、电力通讯、水利设施、商贸旅游等诸多方面都取得了长足发展，形成了商品种类齐全、餐饮服务配套、生产生活物资汇集的商业中心。
（二）农业生产稳步推进。1992年，***镇率先从山东**引进日光温室生产技术，经过进一步的改造与完善，创造性地发展了新型二、三代日光温室，建成了重坪高科技示范区，以此为龙头加快了全镇农业产业结构的战略性调整。2008年，全镇蔬菜种植面积达16700亩，其中日光温室种植面积12500亩，蔬菜收入占农民人均纯收入的65%以上。近几年又成功引进和推广日光温室花卉和反季节果品生产技术200多项，并以民间中介组织和营销队伍为纽带，以省内外大中城市直销市场为支撑点，积极发展构建了农产品流通营销网络，为农产品提供了产前、产中和产后服务，从而促进了农业经济的可持续发展。
二、珍惜机遇，锻炼提高
到**镇后，我协管党建、信访、维稳、重点项目工作，六个月来，做到自觉服从安排，积极争取主动，不断总结别人好的经验，学习好的做法，接受新的观念，采取“全面了解、有所侧重”的办法开展调研、宣传和交流，较好完成了挂职锻炼任务。在新的环境中，我较快地适应了三个转变，即工作角色的转变，工作环境的转变和生活环境的转变。始终摆正自己的位置——学习锻炼，努力克服工作、生活中的困难和问题，安心、静心、专心工作学习。认真按照省、市、县（区）委组织部对我们挂职干部的要求，做到工作、学习**标准、严要求，生活上低标准、艰苦朴素。正确处理学习锻炼与联系派出单位工作的关系，把主要精力放在学习锻炼上。六个月来，主要做了以下工作：
一是虚心学习，努力工作。**镇工作量大，要求严谨，我本着一名新兵的身份，虚心向单位的领导和同志学习，在工作中争取主动，自我加压，力求高效，六个月来，参与了**镇区人大、区政府以及政府有关部门对**镇《农业法》贯彻执行情况、新农村建设、计划生育、群众上访等各项工作的视察、督察、检查，从而了解了**镇经济社会发展的成功经验，**镇有16000多亩的日光温室，占总耕地面积的73%，形成了规模效应等等。
二是深入思考，解放思想。无论是参加有关会议、阅读当地党政机关文件、浏览媒体网站消息或是与领导同事交谈，我都随时注意用**的思维反思自己以往的工作思路和工作方法，坚持取人所长，补已所短。考察调研当地经济社会发展，始终不忘对照天祝炭山岭和**的实际，做深度思考，从中探索别人经验，寻求加快炭山岭经济社会发展的良计妙策。通过学**川，思想进一步解放，思路进一步开阔，脑筋进一步灵活，加快发展的责任感和精神动力进一步增强，为今后工作奠定了基础。
三是加强沟通，结交朋友。加强和当地党政干部交流并融洽感情，上班瞅机会，下班抓机会，虚心做他们的学生，诚心和他们交朋友，真诚相待，实情相告，建立了深厚感情和**。密切与在**挂职的天祝同乡联系，聆听他们的介绍，倾听他们的建议，为今后建立长期合作关系进一步创造了条件。
四是广泛宣传，争取项目。利用各种机会，广泛向**镇的各级领导，特别是企业和社区，宣传天祝的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策，使**的党政领导和企业界增进了对天祝的了解，扩大了天祝的影响及知名度。同时注重利用一切机会、场合，向新朋老友介绍天祝近年来经济社会发展取得的成就，天祝的优势资源，风土人情等，加深其对天祝的了解，结识了一批朋友。
五是严格要求，塑造形象。挂职六个月，严格按照单位作息时间上下班，不迟到早退，有事请假打招呼。上班时认真阅读有关资料，并在不干扰、不添乱的前提下，随时注意与镇领导和有关站所室沟通交流。基层调研考察坚持多听、多看、多学，做到边学习，边交流，边思考。主动向镇领导汇报工作学习情况，一切行动服从组织安排，从未提出不合理的要求。尊重当地领导，团结周围同志，与**镇的全体工作人员建立了深厚感情。
三、体会与收获
通过六个月的挂职锻炼，**这个沿黄河**纳百川的包容，经济腾飞的快速，人才济济的场景，项目制作的精细，各项管理的科学和规范，求真务实的作风，发展经济的胆略和大手笔等都给我留下了深刻印象。通过挂职锻炼，我也感到了从未有过的压力，这种无形的压力来自于时展的呼唤，来自于职责的要求。对比炭山岭与**，我认为:自然发展的规律都是优胜劣汰，发达地区在厚实的基础上快速发展，我们如果不千方百计加快发展速度，如果不自己加压、自我提速、超常规发展，循规蹈矩只能使得与发达地区的差距越拉越大。
走进**，所到之处，处处涌动着蓬勃生机。融入**，你会感受到它的独特魅力：
一是海纳百川，胸怀宽广。**人的综合素质、文明程度、开放意识、发展理念、创业精神和热情友好的态度展现了大镇的风范。挂职期间，从领导到一般同志纷纷伸出友善之手，生活关心备至，工作倾心交流，指教不遗余力，既有组织的温暖，又有同志的情谊。先进是一种综合性的折射，而宽广的胸怀则是重要的方面。
二是求真务实，注重实效。倡导实事求是反映在工作中就是求真务实，从参加的大、小会议上，充分得以体现。他们不说空说、套说，直奔主题，分析问题非常客观，处理问题非常实际，提出问题有时甚至很尖锐，但没有空的、虚的东西，解决问题要取得的效果很明显，目的很明确。
三是敬业认真，工作扎实。同**镇同志们接触的过程中，他们的敬业精神和工作中的认真态度很让人钦佩，就连聘用的工勤人员也有很强的责任感，工作认真负责，一丝不苟。在这里，我深刻地体会到认真负责的工作态度是做好一切工作的前提条件。
四是学风浓厚，敢于竞争。在**这段时间，我深感学习的重要和必要。就是在这样一个高素质人才聚集的地方，各种培训班、专题讲座经常举办，不断吸收比较前沿的理论和理念，整个镇机关有浓重的学习氛围。有识之士认为竞争最终是人才的竞争，按照学习型组织的理论，竞争最终是学习力的竞争。管理学家曾说过，一棵大树就是一个组织，庞大的树冠上结满果实代表产品和收益，树根就好比学习力，没有了学习力，失去了创新，所有的成功和果实都将昙花一现。因此在我镇创建学习型机关和学习型社会极其必要，关键是形成人人讲学习的氛围，提升我们整个镇域的竞争力，以适应知识经济时代的要求。
五是做事规范，讲求规则。没有规矩，不成方圆。**人的法制意识很浓厚，处理事务规范认真，讲求规则，讲求程序，避免了那种“决策拍脑袋、行动拍胸脯、走人拍屁股”的无序所为，体现了先进的管理理念。
六是重做轻说，贵在落实。政策执行的好坏，工作是否出成绩，关键在抓落实。在**镇听到最多的词就是时间节点，任何工作都有计划、有细化的时间节点安排、有督查、有总结，一切都是有序进行的。
七是思路清晰，目标明确。一个地区、一座城市经济发展目标定位很重要。好高骛远不切实际的定位，容易使经济发展走入误区;目标太低，没有长远观念则容易泯灭创造能力和发展活力。**的经济发展目标定位科学准确，具备长远观念和可持续发展战略。
感受之余，更多的是思考，身为藏区天祝人，我经常把天祝炭山岭与**进行比较分析，试图找出其中的异同。通过比较分析，我认为：炭山岭尽管经济社会发展较为滞后，与**的差距较大，但炭山岭具有得天独厚的资源优势，只要我们紧紧抓住国家实施中西部大开发和加快藏区经济社会发展的历史机遇，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，励精图治，艰苦奋斗，炭山岭就一定能够发挥后发优势，不断缩小与经济发达地区的差距。当前，在炭山岭的各级干部中，应该进一步强化以下几种意识：
一是开放意识。要进一步解放思想，更新观念，必须摒弃闭关自守、夜郎自大，牢固树立开放意识，进一步对外、对内开放，实行全方位、多层次的开放与合作；要加大炭山岭的对外宣力度，提高炭山岭知名度，让炭山岭走向全国，让全国了解炭山岭。要紧紧抓住中西部大开发的历史机遇，实行走出去与引进来相结合，加大招商引资力度，借助外力促进炭山岭加快发展。
二是发展意识。发展是硬道理，发展是执政**的第一要务。在炭山岭这样的欠发达地区，必须突出发展这个主题，树立强烈的发展意识，要一门心思想发展，一切力量为发展，解决一切与发展不相适应的传统观念，摆脱一切不利于发展的思想障碍，革除一切影响发展的条条框框，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。实践已经证明：大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难。由于我们所处的环境、经济状况、区位等等方面都与**有不同之处，不可能照抄照搬，但其经济建设中的一些精神和理念很值得学习和借鉴。如一个方案的提出要有“开创性和可操作性”，只要是认准的东西，在实施中要有“坚韧性”和团队精神等是比较适用的。再者，政府各项工作都围绕着发展经济，净化投资环境，服务于企业，招商、亲商、留商而展开，是很值得提倡的。
三是服务意识。这既是贯彻落实“全心全意为人民服务”根本宗旨的内在要求，也是落实科学发展观的具体体现，更是转变干部队伍作风、机关作风、密切党群干群关系、建立廉洁高效政府的必然要求。
根据团省委《关于从全国高等学校中选派共青团干部到县级团委挂职工作的通知》相关要求，在组织、领导的关心和支持下，我得到了赴县级团委挂职锻炼的机会，于2011年3月到共青团**市**区委员会开始了为期一年的书记助理一职挂职旅程。我深知机会难得。为了不虚此行，我给自己定下了五条准则：心态归零，一切从头开始；适应环境，尽快上手工作；认识到位，配合做好工作；总结反思，不断提升能力；谦虚自信，树立良好形象。挂职即将结束，在这一年里，我严格遵照五项准则，在团**区委领导、同事的悉心指导和鼎力支持下，迅速适应工作环境和角色的转变，全心投入工作、认真学习、愉快生活，达到了交流学习、借鉴汲取、完善自我、锻炼成长的目的。现就挂职以来的思想、工作等方面的情况进行总结。
一、加强学习，尽快熟悉业务知识。
我毕业后就在高校工作，与外界接触较少，对基层工作缺乏了解，缺乏经历。刚来到团区委时，两眼一片茫然。为了尽快适应新的环境，更好地开展工作，我做的第一件事就是静下心来学习基层团的工作方法、工作技巧。为了能尽快进入角色,在团区委领导及其它同事的帮助下,我边学习,边工作,边思考,尽快熟悉团区委的工作,令自己能很快的转变角色并积极主动的开展各项工作,全身心地溶入新的工作,溶入新的集体,消除“挂职”是“过客”,是局外人的思想,增强工作的主动性,自觉性,能动性,把以往在原单位的工作经验与当前的工作任务结合起来,思考比较两者的异同,丰富自己的能力,全面发展自身素质,较快地完成适应了三个转变,即工作角色的转变,工作环境的转变和思考问题方式的转变。
按照团省委提出的“五个一”要求，挂职初始，在团区委领导与同事的帮助下，基本熟悉了**区的基本情况，并积极与区直相关部门沟通配合，初步融入了当地的各项工作。在熟悉情况之后，我全身心投入基层团工作，充分发挥参谋助手作用，与团区委的同事并肩作战，积极开展各项工作，在工作中学习先进经验，加强与基层团干部的交流，开拓视野、丰富知识、更新思维，通过挂职锻炼，提高自身工作能力和水平。通过加强与基层团干部的交流，在工作方法和经验交流讨论中碰撞出思想的火花，进而思考如何把这些工作运用到工作当中；通过积极参加团区委开展的各种活动，全程参与活动的策划、组织、协调、实施、总结等。我一方面努力发挥自身作用，积极为团委建言献策；另一方面积极学习团干部的工作方法和处理问题的能力。
二、挂职牵头重点工作项目
努力推进街道团的组织格局创新和基层团建工作。为深入落实省、市关于团组织格局创新工作要求，进一步健全基层共青团组织架构，充分发挥乡镇、街道团的委员会作用，加强对青年的组织覆盖和工作影响。团区委结合实际情况，由我负责，在全区开展了街道团组织格局创新工作。
（一）领导重视，统一协调。团区委高度重视，先后3次召开会议，专题研究共青团组织格局创新试点工作的整体情况，对工作的基本原则、主要任务、方法步骤和主要抓手反复研究，力求使试点工作方案既充分体现团省委、团市委的要求，又紧扣区、街道的工作实际。团区委明确书记助理为工作指导员，加强对街道团工委班子选配工作的指导，努力建立“政治坚定、团结和谐、务实高效、科学发展”的基层团组织核心。按照省、市文件精神，制定了《共青团**区委员会组织格局创新工作方案》，成立了**区组织格局工作领导小组，书记任组长。副书记、书记助理任副组长，下设综合办公室。
（二）广泛动员，深入宣传。为保证参选人员的广泛性和代表性，把宣传工作作为重要的基础环节，创新形式，深入宣传，扩大影响。一是利用企信通手机短信、QQ群、新浪“**团委”官方微博、“濠岛情缘”论坛等媒介扩大此次选配工作的宣传面。将工作目的、意义、选配的条件、标准在网络上进行公布，使广大团员青年对此项工作有进一步的了解。期间微博留言103条，致电咨询的青年69人。二是通过召开街道团组织会议、两新组织团支部书记座谈会，进行分片宣传，确保宣传到人。三是走访地区内各个领域的单位，密切与单位的党组织联系，积极争取支持，推荐优秀青年。
（三）创新形式，优化选拔。根据我区实际，突出“公开、平等、竞争、择优”的原则，将组织推荐与青年广泛参与相结合，保证选准用优。根据前期的广泛宣传，共有37名来自不同领域的团员青年积极报名，团区委按照编制内与编制外相结合、专职与兼职相结合、体制内与体制外相结合的要求，结合我区经济文化产业及社会行业领域特色，经过网络评选、青年代表会，组织考察等环节，从企事业单位、两新组织、公安系统、教育系统、社区志愿者和社团组织中推选7名编制外团工委副书记，充实各街道团工委工作力量。7名编制外团工委副书记从年龄结构来看，最大年龄35岁，最小年龄25岁；从政治面貌来看，共青团员3人，中共党员4人。从学历来看，大专以上学历的7人。从职业分布情况看，公安、教育等企事业单位的副书记为4人，社团、志愿者、两新组织等单位的副书记为3人，符合相关要求。在对候选人进行了任前公示后，召开了编制外团工委副书记就职演讲会并由团区委颁发聘书。此次选配的7名编制外团工委副书记与各街道编制内的团工委副书记形成了街道共青团新的组织格局，新班子的产生，为今后工作的开展提供了更加便利的条件。
三、挂职锻炼的收获
1、强化了学习的意识。从高校团组织来到地方团组织，工作范围扩大了，工作对象也更加多样化。初到**时，我主动向团区委领导、同事了解团区委的工作概况，做到心中有数。大致浏览了团区委历年的档案资料，对工作有了相对全面的认识，这些都有助于我尽快进入工作状态。在随后紧张繁忙的工作中，我也尽可能用一切机会，阅读政治理论书籍、学习业务知识、参加团省委组织的“青年夜校”学习，结合工作进行深入思考。我深知，唯有不断地学习和思考，才能让自己不至落后于时代对共青团干部的要求。
2、锤炼了务实的作风。团区委的工作处处体现出务实的作风。对于找准看好的工作项目，他们往往是“先干后说、多干少说、甚至干了也不说”，注重工作的实际效果，不讲排场不搞形式主义。对于工作当中出现的问题，团干部们始终坚持“不争论、不埋怨、不推诿扯皮，有什么问题解决什么问题”的务实态度，保护团干部的工作热情，营造出和谐的工作氛围，让置身其中的每一个人气顺、心齐、有干劲。务实的工作作风，成就出色的工作业绩，这一点，让我感触颇深。
3、开阔了工作视野。团区委具有很强的机遇意识和创新意识，他们不断解放思想、更新观念、大胆创新，敢闯、敢试、敢干，在这里挂职锻炼，使我更加直观地了解到**东地区青年工作的特色和经验，使自己开阔了视野、拓宽了思路。使自己的思维跳出了原有的小圈子，学会了从大处着眼、小处着手的工作方法，学会了从宏观层面思考团的工作，增强了掌控局面的能力。
4、增强了适应能力。对于来自高校的挂职干部而言，最大的难题不是语言的障碍，也不是快节奏的工作，而是高校团组织与基层团组织管理模式的差异所带来的思维方式的不同。要想在挂职期间有所收获，就必须尽快填平横亘在二者之间的沟壑，才能从根本上实现“外来者”到“自家人”的转变。对此，我通过多听、多看、多问、多想，首先从自己的角度努力去理解、适应，在与他人的交流过程中主动介绍学校共青团工作的情况，让对方更多地了解我长期置身其中的氛围，以增进彼此的理解和适应。同时，我坚持“谦虚自信”的准则，不害怕、不回避矛盾的产生，通过有礼有节的方式进行解释说明，最终得到了领导、同事的理解和认可。在高校、基层两种管理模式交流融合的过程中，我的适应能力得到了锻炼，树立起高校团干部的良好形象，也与**团干部建立了真挚的友情。
四、不足之处
挂职工作期间，我虽然取得了一些成绩，思想水平、政治觉悟和工作能力得到一定的提高，但是在工作中还存在一些问题和不足，有待于进一步提高。
海城市委在充分吸取近年来干部人事制度改革经验的基础上，继续创新载体，大力实施了以“选派市直机关优秀年轻干部到镇（区）挂职、镇（区）优秀领导干部到市直部门和村级党组织挂职”为主要内容的“双派”工程活动。
精挑细选，人岗匹配，把“合适的人”选派到“适合的岗位”。“双派”工程共涉及选派优秀年轻干部100名。其中，从市直机关选派到镇、村挂职20名，从镇（区）选派到市直部门挂职10名，从镇（区）选派到村级党组织挂职70名。在人员挑选上，海城市委坚持把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准贯穿始终，精挑细选那些年龄结构好、学历层次高、综合能力强，具有较大培养价值的优秀年轻干部作为选派对象。在岗位确定上，海城市委坚持以问题为导向，专门选取那些存在一定问题，需要加强和改进的单位作为派驻对象。在人岗匹配上，市委组织部根据年度考核、平时考核结果以及日常所掌握的情况，科学判断每一位干部干什么最合适、解决什么样的问题最适合，最终把他们选派到最需要、最能发挥作用的岗位上。
建章立制，强化管理，确保“双派”干部干得好，待得住。为进一步强化“双派”干部日常管理，海城市委制定出台了系列文件，重点从六个方面提出明确要求。一是全脱岗工作制度。挂职干部任职期间，人事关系、工资关系仍保留在原工作单位，组织关系转到挂职单位党组织，与原单位的工作完全脱钩。二是任职档案管理制度。市委组织部建立挂职干部任职档案，建档内容包括海城市“双派”工程报名登记表、目标责任状、挂职干部工作手册以及阶段性工作进展情况等，力求做到材料齐全、管理规范。三是定期工作汇报制度。挂职干部根据工作需要及时向派驻单位党委（党组）汇报工作，每季度向市委组织部、派出单位汇报工作，半年报送工作总结，年底递交述职述德述廉报告。四是考勤制度。考勤工作由挂职单位党委（党组）负责，挂职干部离岗时要履行正常的请假、销假手续，离岗时间较长（5天及以上）的，须报请市委组织部批准。五是记“履职日记”制度。挂职干部要经常深入调研，并将情况记入“履职日记”。各派驻单位对挂职干部的“履职日记”情况每月检查一次，市委组织部不定期抽查，并把“履职日记”的记录情况作为考核评定等次的重要内容。六是动态调整制度。如有存在因病、家庭有特殊困难或本人素质、能力等方面的原因不能坚持在派驻单位挂职工作的，市委组织部将及时进行调整。
明确任务，细化职责，确保“双派”干部考核评价科学准确。在对“双派”干部的考核上，海城市委坚持客观公正、注重实绩、群众公认的原则。对挂职市直部门副职干部的考核，主要集中在业务分工、调查研究和开展党的群众路线教育实践活动等方面；对挂职镇（区）党委副书记干部的考核，主要集中在党建工作规范化建设、基层党组织体系建设、党员队伍发展管理等方面；对挂职镇（区）副镇长（副主任）兼后进村党组织“第一书记”干部的考核，海城市委创新实施了共性化考核和个性化考核“双百分评定”模式。共性化考核指标主要以派驻村推进“双创双争”活动情况为考核目标，以“五个好”“五个有”创建目标为主要依据，分值为100分。具体包括“好班子、好队伍、好机制、好作风、好业绩”和“集体增收有渠道、村民致富有门路、环境面貌有变化、文明创建有成果、民生稳定有保障”等方面。个性化考核指标主要以“第一书记”驻村工作情况为考核目标，以“任期目标管理任务书”为主要依据，分值为100分。具体包括基层党建、经济发展、民生稳定、廉洁自律和作风建设等方面情况。
“双派”工程启动以来，海城市百名优秀年轻干部扎根基层一线干事创业，共总结梳理出涉及党建、经济、环境、民生等问题409条，一批影响和制约发展的突出问题得到了有效解决。特别是“双派”干部自身的综合素质得到了明显提升，涌现出了一批德才兼备、能力突出的优秀干部，部分干部已经得到了市委的充分肯定，提拔到了领导工作岗位。（作者单位：海城市委组织部）
全面调动镇机关干部职工的工作积极性，把奖惩、升级与评选先进和责权利履行工作职责挂钩，以此推动全镇各项工作的向前发展。
二、考核办法
（一）成立考核领导小组
镇机关年度责任目标管理考核领导小组由镇党委书记、镇长任组长、副书记纪委书记任副组长，成员，领导小组下设办公室，具体由郑州伸同志负责有关业务工作。
（二）考核内容
考核内容分为四项，总分为100分。1、本职工作50分，2、遵守各项规章制度20分，3、中心工作10分，4、挂村工作10分，5、机动分10分。
（三）参与考核的人员
镇政府机关内的现在编、在职、在岗所有人员（待岗人员不参与机关年度考核，在编在职调研员根据实际情况参与机关年度考核）。
三、奖惩评分标准
（一）奖惩评分标准
1、获得当年区级部门表彰的个人奖励3分；区委、区政府和市级部门表彰的奖励4分；市委、市政府和省级部门表彰的奖励5分；获区、市、省、部级表彰的先进集体分别按1分、2分、3分、4分的等次分别奖励到书记、镇长、分管领导及部门人员。各种奖励以表彰证书和奖牌为凭证。
2、中心、挂村工作：不按时按要求完成，挂村组长或领导安排的工作一次减1分；领导安排交办的工作，特殊情况办理不了又不及时汇报，一次减2分；已做工作，但失职，，一次减5分。此项减分由挂村组长报减，隐瞒问题的减责任人。
3、参会、请销假：无故缺席会议一次减2分，迟到每5分钟减1分，以点名后开会计算。镇、村会议、三干会议无故早退一次减3分，无故缺习一次减5分。此项由党政办当天登记清楚。坚持请销假制度，请假一天的，由部门主任知道协调好工作由分管领导审批。两天以上（含两天）的，由镇长或书记审批。副职领导请假要安排好分管工作后向书记或镇长请假审批，收假后向领导报告销假，假条交党政办统一管理。一年内请事假总计不能超过10天(病假、年休假除外)，每超一天事假扣1分，无故不请假一天经查实，扣5分。
4、安全值班：坚持满员值班，个人如有特殊情况，要向组长带班领导说明，请人，无人视为缺习，一次减2分；领导减3分。值班组在值班时间内出现脱岗现象，一次扣减值班领导5分，组长4分，值班人员3分，由此造成重特大事故的，当年考核以不合格论处，直至追究应负的责任。
5、公益活动、精神文明：无故不参加公益活动一次减2分。见义勇为一次增5分。主动办理好事一次增记3分（本人或知情人报告，领导核实）。讽刺见义勇为，做好事人，一次减5分，搬弄是非，无事实乱说，一次减5分，醉酒造成影响，一次减2分，家庭关系，地方关系造成影响，一次减2分。
以上增减分在总分数中增减，登记表由党政办负责管理，增减分一周内机关会上通报。重大责任事故，违纪违法实行一票否决，并按有关法律、法规、政策处理。
6、本职工作由分管领导按考核表逐项评分；遵守镇机关各项制度由党政办主任按评分表内容考核评分；挂村工作挂村组长考核评分；中心工作由分管领导考核评分（中心工作指烤烟；集体林权改革工作）；机动分由考核领导小组集体评分。
（二）奖励资金发放
每年12月15日至25日前由考核领导小组按照考核办法对参加考核的人员进行量化考核评分。考核领导小组办公室将考核内容总分数汇总报考核领导小组审定后公示。考核领导小组根据区委、区政府对本镇的综合目标考核等次，结合机关年度责任目标考核情况，拿出一定资金进行奖励。并按资金总额正职在职领导高于50%，副职领导高于30%，镇长助理高于20%，各办公室正副主任高于10%的标准兑现到干部职工本人。
四、考核组人员分工
结合镇党委、政府领导分管工作，为便于年度公务员和分管人员的考核，现将镇机关人员分组进行考核。
基层一线成为
培养选拔干部的“主阵地”
在基层培养干部，从一线选拔人才，已成为干部选拔任用的鲜明导向，“万名干部下基层”、“挂、包、帮”及创先争优等活动的深入开展，使得基层一线成为培养选拔干部的“主阵地”。
在省委办公厅颁发的《关于贯彻的实施意见》中，明确提出了要“坚持从基层一线培养选拔干部”，“提拔重用在重大工作、重大考验中表现突出的优秀干部，格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部”。
贯彻落实这些目标要求,则需要进一步畅通渠道，打破体制,建立健全从基层一线遴选和培养党政干部的机制。从我省的实践来看，不少地方在建立竞争选拔机制、培训管理机制、科学考核机制等方面，都取得了较大的突破和良好的成效。
从干部自身来说，在基层一线的工作经历，使他们更能感受到普通群众的困难与艰辛，使他们更能意识到基层发展所面临的问题和不足。这些不仅能够培养起他们与人民群众的血肉感情，而且能提高他们推动科学发展的能力。
“在政法系统工作多年的干部抓招商能行吗？”原任巴中市委政法委副书记、市委维稳办主任的孟进，在去年8月被安排到巴中市经济开发区任党工委副书记后，人们不禁有些疑问。其实，在巴中，像孟进这样从机关到一线任职的干部并不是少数。
从2006年开始，巴中市就尝试在基层一线培养选拔干部，到2009年，通过开展“挂、包、帮”、机关干部回乡开展群众工作、“双千工程”等活动，使机关干部下派到基层挂职锻炼的载体更加多样。去年7月，巴中市委正式出台文件，从制度层面推进在“三个一线”培养选拔干部工作，即在基层工作一线、招商引资一线、项目工作一线去培养锻炼、选拔任用和表彰奖励干部。
一线培养：干部成长的“练兵场”
巴中市发改委主任科员祁斌是个典型的“三门”干部，尽管业务知识很过硬，但却缺乏基层工作经验。2010年，他被选派到平昌县驷马镇挂任党委副书记，经受了前所未有的考验和锻炼，征地拆迁补偿、城乡环境治理等方面的突出矛盾和问题，对他来说都是一道道难解的“习题”。经过一年多的扎实工作，祁斌参与的驷马镇文明新村建设、双城蔬菜产业园区建设和小型农田水利示范点建设等工作都取得了较好的成绩。“经过这一年的挂职，我最大的收获是对基层组织的运行有了一定的认知，特别是对农村基层组织的运行状况和存在的问题有了深刻全面的认识。”祁斌深有感触地说。
“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。“三个一线”工作任务重、责任大、环境复杂，是年轻干部锻炼成长的“练兵场”。近年来，巴中市共有100多名优秀年轻干部通过“三个一线”的方式在条件艰苦、困难较多、群众需要的地方得到锻炼提高，使他们在基层实践中了解社会、了解群众，锤炼党性、锤炼作风，在解决实际问题和驾驭复杂局面中增长才干。
2010年，巴中市人力资源和社会保障局公务员管理中心副主任白煜，被派到通江县广纳镇挂任副镇长。挂职期间，他带领全镇10余名大学生创立了全县首个大学生创业园，并积极争取上级部门的政策倾斜和资金支持。同时整合镇域内产业发展，依托镇科学技术协会，创立了广纳镇农业技术协会、水产养殖协会、小家禽养殖协会、蔬菜种植协会等，为广纳镇农村经济的发展探索出了有效模式。
一线选拔：干部成长的“直通车”
去年换届期间，因为一线工作实绩突出，南江县委常委、政法委书记杨波被委以市投资促进委主任一职。他上任后，立即组织编制了全市招商引资规划、重大产业发展规划，完善了投资促进工作机制，理顺了招商引资工作流程，仅3个月时间，就牵头策划、包装、推介招商引资重点项目63个。在第十二届“西博会”上，他策划的“四川巴中投资项目推介会”，共签约项目30个，总投资210.4亿元，实现了历史性的突破。
巴中市拓宽干部选任渠道，建立完善从“三个一线”遴选干部的机制，使来自基层一线和急难险重一线的优秀干部能脱颖而出，形成了一条干部“下得去、蹲得住、干得好、上得来”的良性循环链，使“三个一线”真正成为干部成长的“直通车”。
33岁的李全庆是江苏邳州人，2009年，他被公选到市教育局副局长岗位后，分管学校安全、义务教育、职业教育等工作。由于李全庆在工作上业绩突出，使得巴中市在2010年全省教育科研排名中名列前茅，全市校园安全事故大幅度下降。去年，在巴中市换届中，李全庆又走上了共青团巴中市委书记的岗位。
在去年换届期间，巴中市9名党政班子副职被提拔到市级交通、建设、农业、投资促进、扶贫移民等重要部门担任“一把手”，使在一线实绩突出的干部真正拥有了平台、得到了重用。巴中市计划在3―5年的时间里，市、县（区）级部门领导班子成员中具有“三个一线”工作经历的达到一半以上，市、县(区)级机关中层干部队伍中具有两年以上“三个一线”工作经历的达到三分之二以上，市、县（区）级机关县处（乡科）级后备干部队伍中具有“三个一线”工作经历的达到100%。
待遇倾斜：干部成长的“希望田”
在巴中，连续在乡镇担任党政正职满10周年以上，且德能勤绩突出、符合条件的现任乡镇党政正职可享受副县级非领导职务工资医疗待遇。这是巴中市推行政治经济待遇向“三个一线”倾斜的实例。
南江县南江镇党委书记翁晓洪，从事基层工作28年，曾当过11年工商干部，又在双流乡、乐坝镇、南江镇等乡镇担任党委副书记、乡镇长、党委书记等职务达17年之久。2011年7月，按照规定，他开始享受副县级非领导职务工资医疗待遇，这让他备受鼓舞。
巴中市积极落实各项激励保障措施，让干部安心在一线工作，切实让“三个一线”成为干部成长的“希望田”。市委专门出台政策，规定在乡镇连续担任党政正职满10周年以上，可享受副县级非领导职务工资医疗待遇；在乡镇连续担任副科级领导职务满10周年以上、且符合条件的，可享受正科级非领导职务工资医疗待遇；在乡镇工作累计满20周年以上、且符合条件的科员，可享受副科级非领导职务工资医疗待遇……政策实施以来，已有14名乡镇党政正职享受了副县级非领导职务工资医疗待遇。
同时，干部人事招考名额也向“三个一线”倾斜，巴中规定公开录用公务员和新提拔乡镇（街道）领导干部，应有一定名额定向招录优秀村干部和服务基层项目人员。近年来，巴中市公选了22名优秀村党支部书记担任乡镇副职，公开考录15名优秀村（社区）党组织书记、村委会（居委会）主任为乡镇（街道）公务员，从大学生村干部中公开考录乡镇机关公务员59名。
链 接
我省实施“111计划”
近年来，眉山市先后探索出了一系列在全省乃至全国都有影响力的党建工作创新示范项目，究其原因，与各级党组织书记的重视密不可分。“党组织书记的首要任务就是抓党建，党建工作抓不好的书记不是称职的书记”，这样的看法在全市上下已成为共识。为进一步落实“党建工作书记抓、抓书记”的要求，去年4月，眉山在全省率先出台了《眉山市党建工作三级联述联评联考联用办法（试行）》，以期进一步增强各级党组织书记抓基层党建的压力和动力。
述职年年有，这次特较真儿
“每年都述职，没想到这次竟然会被打回来重新准备。”在东坡区去年进行的乡镇一级党组织书记述职会上，好几个乡镇的党委书记都没有想到，自己的述职当场被区委书记点名，要求“回炉”，原因是述职离题太远，以行政工作取代党建工作。
近年来，随着对干部要求的日益提高，各级干部对述职这一展现工作成果的形式已不陌生，“三级联述联评联考”制度中的述职和其他述职在内容上又有何区别？
“我们这次要求述职只能述党建，你拿修了几条路、几座桥来汇报，肯定过不了关。”据东坡区委组织部副部长张睿眉介绍，此次区里对述职内容的要求比以往要严格许多。根据规定，党组织书记述职内容只能和党建内容相关，其中包括加强基层党组织领导班子和带头人队伍建设、加强党员队伍建设、加强基层党建工作保障等方面，每一条都必须紧扣党建；每年初党组织书记与上级党委签订的党建工作目标责任书完成情况，也必须一一作出说明。同时，述职内容还必须用数据、例证等加以证实，防止华而不实的述职。为切实加强述职效果，眉山市还规定在述职中不能以全面汇报代替党建述职，不能以班子述职代替书记述职，不能以班子工作代替书记工作，不能只讲成绩不讲问题，不能以泛泛而谈代替对工作的思考。这几个“不能”让书记们如临“大考”，压力陡增。
是“赛马场”，更是“检阅台”
俗话说，“是骡子是马，拉出来遛遛”。党组织书记履职情况如何，一述职便知分晓。
去年，眉山市在年中和年底分别组织了党组织书记对上级的述职和对同级的述职。年中，各区县根据实际情况分别组织全部或部分乡镇（街道）党（工）委书记向县委常委会述职，全市村（社区）党组织书记向乡镇（街道）党（工）委会述职，各区（县）委书记和市直各部门党组（党委）书记向市委全委会述职，述职者接受上级党委书记的现场点评和全体参会人员的测评。年末，各级党组织书记向同级党代会、党员大会、党员群众代表大会进行述职，并接受参会人员测评。
对上级和对同级述职测评的结果都将成为每年度综合目标考核和个人年度考核的重要依据，与党组织书记的评先评优、提拔任用等直接挂钩。“这个分量是很重的，如果党建工作没搞好，综合目标考核和个人年度考核分数肯定不高，这是毋庸置疑的。”彭山县委组织部副部长白仲文介绍道。而在一些乡镇的自我试点中，党建工作的考核分值甚至达到了30%。
是底气不足还是胸有成竹，在述职时就能看出来。“对那些平时工作做得好的书记来说，述职很轻松，做了哪些工作依次介绍就行。”东坡区委组织部副部长张睿眉说。海螺村处在东坡区最为偏远的位置，自然条件很差，但村支书罗大权狠抓班子建设，以党建促发展，因地制宜调整产业结构，带动村民大力发展红心蜜柚，使得户均纯收入达到3万元，村民生活大为改善。如今，海螺村出现了村民争先恐后向党组织靠拢、积极争取入党的新鲜局面，党组织真正得到了群众的认可。“像这样的支部书记述起职来就轻轻松松，测评分数也高。”作为测评人员，张睿眉对这样的述职者印象深刻。
当然，垂头丧气者也不乏其人。仁寿县文宫乡一村支书因所在村面积小、村民人数少，工作推动缓慢，加之年纪大、缺乏激情，述职时的差距很明显就暴露出来。“你没做事情，自然也就讲不出来，也回答不上提问。”群众的眼睛是雪亮的，通过述职，优秀的干部和平庸的干部，很容易就分辨了出来。
“这也是一个相互学习、交流的过程，通过述职，大家可以了解其他地方的经验，在以后的工作中加以应用。”对述职，更多的干部以这样的心态来看待。
“既要对上述职，也要对下点评，述职要拿实事儿来说话，点评要评到点子上，对干部来说很考水平。”既要对上述职，也要对下点评，彭山县江口镇党委书记徐忠智虽然经验丰富，但仍感觉到不小的压力。
落实反馈，瞄准激励点
面对考核，总是有人欢喜有人忧。尽管眉山市实施“三级联述联评联考”制度的时间不到一年，但在各级党组织书记中已然引起了不小的波澜。“这就像一个游戏，制定者要兑现规则大家才有参与的积极性。”彭山县江口镇党委书记徐忠智的说法通俗而形象。只有考核与实用挂钩，才能真正激发党组织书记的干事热情。
东坡区人民法院在去年考评中获得优秀等次的人员全都得到了提拔，二支部书记郑斌从非党组成员成为党组成员。“虽然被评为优秀的数量有限，但考评起码给大家提供了一个上升渠道，激励效果相当明显。”东坡区人民法院党总支书记毛青春介绍道。
在彭山县江口镇，记录着全镇各村支书测评分数的表格整齐而清晰，虽然只是一个简单的数字，但背后代表的却是各自工作完成情况的好坏。永利村因为阵地建设情况好、班子团结、工作得力，分数为98分；白蜡村因班子团结协作意识较差、工作推进不力得分仅为71分。“这个差距还是相当明显的，各支部书记私下里碰见议论，分数低了脸上都挂不住。”
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