一、对高校青年教师思想政治建设现状的实证调查与分析
调查结果显示，青年教师对党建工作的了解渠道比较丰富，但是主渠道较为单一，如表1所示。68.29%的青年教师是通过广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体来了解，其次才是形势政策报告（占45.12%）、党内生活或党组织活动（占39.02%）、思想政治理论课（占31.71%）等校内组织活动。只有3.66%是通过社会实践来认识和了解党建工作。在了解党建工作的主要渠道的调查分析中（表1），A：B的结果可以得知，青年教师通过社会实践了解党建工作的比例远远小于中老年教师，通过党课了解党建工作的比例也小于中老年教师。通过周边人员（家庭人员或同学等）和形势政策报告了解党建工作明显高于中老年教师。在对党建工作的评价方面，认为“内容陈旧、形式单一、作用减少”的青年教师的比重远远超出中老年教师。大多数的青年教师认为党建工作与教学、科研以及学生管理工作相脱节，且效果不佳。他们认为自己不从事党建工作，不掌握实际权力，只搞研究没有意义，甚至有9.76%的青年教师根本不了解党建工作。这说明多数学校缺乏对青年教师有关党建工作方面的系统培训或培训效果不佳。在看待党建工作对教师思想政治建设的积极作用方面（如表2所示），认为“作用不大”的青年教师的比例远远超过中老年教师；认为党建工作能“提升思想政治素质”的年轻人占得比例远远小于中老年教师，这充分说明青年教师对党建工作认识不足，认识分化明显。
二、以党建工作推动高校青年教师思想政治建设的对策
1.以党建最新成果为指引全面推进高校基层党组织建设。“中国梦”的提出为高校基层党组织的建设提出了更高的要求，对完善基层党组织设置，推动高校党建工作规范化建设，有着重要的导向价值。建议不断加大高校党建工作队伍培训力度，加强党员教育、管理和服务，加强各类高校党建工作，尤其是民办学校的党建工作，为高校青年教师思想政治建设打好基础。建设横向党支部创新高校青年教师思想政治模式，更好地发挥基层党支部的战斗堡垒作用和院系思想政治建设的灵活优势，不断探索促进高校基层党建工作的新方法和新形式。青年教师横向党支部的具体做法是：第一步，按青年教师党员所依托学科的不同而成立相应的横向支部，其组织隶属关系在横向支部，但其行政隶属关系保持不变；第二步，横向支部的支部书记和支部委员由党委选举任命，进行支部的例行管理，并接受上一级党组织分配的各种任务；第三步，按照实际情况规定横向支部的届期，到期后各支部成员依旧归属于原来的院系党支部。这种基于学科融合需要和受青年教师欢迎的横向党支部模式不仅丰富了高校基层党建的工作方式，而且通过为青年教师提供在思想政治、师德师风和学科专业建设等方面沟通和交流的机会，进一步激发了青年教师干事创业的积极性，树立了青年教师竞合发展的意识，对于全面促进青年教师思想水平和业务能力，全面促使其他年龄教师工作态度和工作绩效的转变，全面促发党建工作开展的蓬勃朝气，进一步带动学校全局的党建工作，有着重要的贡献。2.以建立学习型党组织为突破口，全面提高思想政治建设效果。要引导高校广大青年教师强化政治学习，树立终生学习观念，优化政治学习制度，采用灵活多变的学习方式，提升政治学习实效。学习内容要与时俱进，贴进高校实际和青年教师的思想实际，真正解决教师思想困惑问题。通过理念创新，促进党的学习教育观念更新升级；通过方法创新，拓宽党建学习的视野和领域；通过机制创新，推动党建的改革创新。对青年教师，坚持理论学习教育活动常态化，建章立制科学化，评先树优规范化，确保教育效果的全面提高。充分利用网络等多媒体建立党建和思想政治平台，提升教育成果。具体而言，第一，要开发相应的红色在线学习论坛，提供内容精彩、形式多样的理论学习、实践启发以及先进人物和事迹教育；第二，要提供针对社会现实和热点难点问题的交流平台，在此平台上引导青年教师正本清源，进一步树立正确的世界观及价值观；第三，要和青年教师的教学科研业务紧密结合起来，为青年教师提供评优评先进、申报质量工程和科研项目等信息，为其打造能全方位交流的信息平台。充分发挥党建工作的网络媒体教育功能，能使教育管理工作事半功倍，富有成效，同时，教育管理成本能够得到有效降低。3.党建工作要突出青年的梯队建设和组织创新。青年人才正在成为高等教育发展的第一资源和核心要素。要在党建工作的引领下，通过完善培养机制，激励优秀青年教师尽显其才；通过创新人事制度，引领青年教师快速成长，开辟绿色通道和合理渠道为青年教师提供发展空间。党建工作者必须把梯队建设放在重要位置，创新青年教师思想政治工作，鼓励和支持青年教师干事业。4.以党建工作为抓手推动青年教师思政工作的作风创新。作风建设是党的建设的根基和灵魂，搞好党的作风建设创新，就要从青年教师队伍的思想作风创新入手，不断推动青年教师队伍思想政治建设的内容、方法与手段创新。具体来说，要从转变青年教师思想作风入手，创新青年教师思政建设的内容；要从强化引导优良教风学风入手，创新青年教师思政建设的方法；要以工作机制的完善为突破口，创新青年教师思政建设的手段。还要转变青年教师的社会实践观，青年教师通过与社会实际、与人民大众的近距离接触，能加深对国情的认识，理解中国特色社会主义理论体系的科学性，从而奠定党建工作的思想基石。5.践行人本观解决青年教师的实际需求。大部分青年教师经济欲求较高但物质条件薄弱是一个不争的客观现实。虽然他们学历层次高，但社会阅历浅，工作时间不长，有时难以理性分析眼前生活方面的困难，在与其他高收入行业进行比较时易产生波动情绪，经济条件羸弱容易影响他们的政治思想状况。因此，扎实有效地做好青年教师的思想政治教育工作，要切实解决他们的实际问题，做到理论教育与人文关怀相结合，解决好关系到他们切身利益的实际问题，使他们能安居乐业，从而热爱本职工作，在事业上有所作为。只有坚持以青年教师为本，以其实际需求为本，党建工作才能真正为青年教师接受，才能有更广泛的群体基础。
作者：王丽芹 单位：山东女子学院副教授
一、强化理论武装，把思想政治建设的出发点放在提高班子成员的思想政治素养上
理论建设是思想政治建设的根本。就一个班子而言，整体理论水平、理性思维能力决定一个地区、一个部门的工作层次和水平；就一个干部而言，理论素养、理性思维决定他的发展潜力和领导水平。因此，必须把武装头脑作为首要任务来抓。
一要明确理论学习内容。要努力学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大以来以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设、作风建设等一系列重大战略思想和最新理论成果，深刻认识这些重大战略思想的时代背景、指导意义、科学内涵、精神实质和内在联系，全面把握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。要深入学习省九次党代会和市五次党代会精神，把思想统一到省、市委的部署和要求上来，推动各项工作落实。
二要努力改造主观世界。学习运用理论，既要改造客观世界，更要改造主观世界。各级领导班子成员要以科学理论为指导，转变作风，自觉加强主观世界改造。把学习的过程作为进一步坚定理想信念的过程，澄清在一些重大问题上的模糊认识，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观、荣辱观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观；把学习的过程作为强化宗旨意识的过程，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；把学习的过程作为养成优良道德品质的过程，自觉践行社会主义荣辱观，加强思想道德和品行修养，始终保持健康的生活情趣和高尚的精神追求。
三要注重解决实际问题。学习科学理论，贵在坚持马克思主义学风，理论联系实际，学以致用。要着眼于“三大产业”和“五大建设”，着眼于推动本单位本部门工作，着眼于正在做的具体事情，进行理性思考，实现理性升华。当前和今后要切实解决部分领导班子及成员全局观念和配合意识差、思想不解放、加快发展后劲不足、务实精神不强、宗旨意识淡薄、缺少负责精神、思想浮躁和为政不廉等问题，使先进理论成为改造思想、提升境界、增强本领、创造业绩的强大思想武器。
二、坚持科学发展，把思想政治建设的关键点放在提高构建和谐社会的能力上
领导班子和各级领导干部是落实科学发展观的骨干和中坚力量，领导班子能力建设状况如何对构建和谐辽源，实现富民强市目标至关重要。
一要提高抓落实的能力。抓落实是一种综合性的能力，是理论与实践的结合，原则性和灵活性的统一，它考验的是领导班子的真实本领和水平。构建和谐辽源，实现富民强市目标，涉及面广、任务重、内容多，是一项艰巨复杂的系统工程，需要长期坚持不懈地努力。班子成员要增强使命感，加强领导、强化责任、团结协作、克服困难，真正做到重落实、敢落实、善落实，高标准、高质量地完成各项工作任务。
二要提高依法执政的能力。要增强法治观念，作决策、干事业要从法律的角度去分析、思考、解决问题，把思维方式建立在依法行政基础之上。要带头学法懂法，带头遵纪守法，带头秉公执法，通过持之以恒的学习实践，提高法律知识水平和依法办事能力，不断增强依法执政的自觉性。
三要提高驾驭经济工作的能力。只有经济发展到新水平，物质文化产品极大丰富，构建和谐社会才有基础，社会才能达到新的和谐状态。领导干部作为构建和谐辽源的组织者和领导者，要正确处理经济社会发展中的各种关系，提高驾驭经济工作的能力，统筹兼顾，科学谋划，实现全面、协调、均衡、和谐发展。
四要提高维护社会稳定的能力。领导班子要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”、“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想，整合各种资源，运用各种手段，协调各方关系，形成合力，化解矛盾。特别是针对突发事件和，要有敏锐观察力，善于抓住关键问题、关键人物，采取针对性措施，控制好复杂局面。
三、改进领导作风，把思想政治建设的落脚点放在为最广大人民群众谋利益上
全心全意为人民服务，是领导班子思想政治建设的核心，也是一切工作的出发点和落脚点。领导干部应按照胡总书记提出的“八个方面”良好风气的要求，切实加强自身建设。
一要恪尽职守，甘于奉献。作为领导干部，要以郑培民、任长霞、牛玉儒等优秀领导干部为榜样，学习他们忠于职守、爱岗敬业、一心为民、无私奉献的优秀品质。要有对事业尽心尽力、对工作尽职尽责的责任感和使命感，用心谋事，勤勉干事，踏实做事；要有不辞辛苦、不计得失、不求索取的奉献精神，牢记宗旨，淡泊名利，当好公仆。
二要谦虚谨慎，力戒浮躁。同志早在七届二中全会上就告诫全党，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风和艰苦奋斗的作风，同志也反复强调“两个务必”。这些要求对领导班子来说相当重要，忽视不得、淡化不得、放松不得。要保持谦逊、谦让、谦恭的品质，保持平常、平和、平淡的心态，清醒地认识自己，冷静地把握自己，不为名所累，不为利所动，不为情所惑。
三要关心群众，依靠群众。爱民既是一种境界，也是一种理念，要把爱民作为最高境界，把让人民群众满意作为衡量工作优劣的最高标准。注重在日常工作中深入群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，不忘群众利益，不断增强党同人民群众的血肉联系；注意在决策中尊重群众，坚持群众路线，使群众享有广泛的民力，使决策建立在坚实的群众意志基础之上；注意相信群众，依靠群众，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。
四要严于律己，清正廉洁。廉洁自律既是党纪政纪的基本要求，也是领导干部提素质、树形象的起码标准，更是广大人民群众的殷切期盼。要以正反两方面典型教育警示领导干部必须严于律己，廉洁奉公，洁身自好，行为检点，自觉做到自重慎微、自省慎思、自警慎权、自励慎行。努力做“一个高尚的人，纯粹的人，有道德的人，脱离了低级趣味的人，有益于人民的人。”
四、加强制度建设，把加强思想政治建设的保证点放在建立长效机制上
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强领导班子思想政治建设，是一项长期而艰巨的任务，必须在建章立制上下功夫。
建立考核考评机制。要研究思想政治建设考核的具体措施和办法，明确考核内容，细化考核标准。发挥一把手在思想政治建设中的主导作用，形成一把手负总责，其他班子成员齐抓共管的责任机制。建立科学、民主、规范、操作性强的领导班子实绩考核评价体系，加强对领导干部的勤政监督，全面客观准确地评价领导班子和领导干部。
一、强化理论武装，把思想政治建设的出发点放在提高班子成员的思想政治素养上
理论建设是思想政治建设的根本。就一个班子而言，整体理论水平、理性思维能力决定一个地区、一个部门的工作层次和水平；就一个干部而言，理论素养、理性思维决定他的发展潜力和领导水平。因此，必须把武装头脑作为首要任务来抓。
一要明确理论学习内容。要努力学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大以来以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设、作风建设等一系列重大战略思想和最新理论成果，深刻认识这些重大战略思想的时代背景、指导意义、科学内涵、精神实质和内在联系，全面把握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。要深入学习省九次党代会和市五次党代会精神，把思想统一到省、市委的部署和要求上来，推动各项工作落实。
二要努力改造主观世界。学习运用理论，既要改造客观世界，更要改造主观世界。各级领导班子成员要以科学理论为指导，转变作风，自觉加强主观世界改造。把学习的过程作为进一步坚定理想信念的过程，澄清在一些重大问题上的模糊认识，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观、荣辱观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观；把学习的过程作为强化宗旨意识的过程，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；把学习的过程作为养成优良道德品质的过程，自觉践行社会主义荣辱观，加强思想道德和品行修养，始终保持健康的生活情趣和高尚的精神追求。
三要注重解决实际问题。学习科学理论，贵在坚持马克思主义学风，理论联系实际，学以致用。要着眼于“三大产业”和“五大建设”，着眼于推动本单位本部门工作，着眼于正在做的具体事情，进行理性思考，实现理性升华。当前和今后要切实解决部分领导班子及成员全局观念和配合意识差、思想不解放、加快发展后劲不足、务实精神不强、宗旨意识淡薄、缺少负责精神、思想浮躁和为政不廉等问题，使先进理论成为改造思想、提升境界、增强本领、创造业绩的强大思想武器。
二、坚持科学发展，把思想政治建设的关键点放在提高构建和谐社会的能力上
领导班子和各级领导干部是落实科学发展观的骨干和中坚力量，领导班子能力建设状况如何对构建和谐辽源，实现富民强市目标至关重要。
一要提高抓落实的能力。抓落实是一种综合性的能力，是理论与实践的结合，原则性和灵活性的统一，它考验的是领导班子的真实本领和水平。构建和谐辽源，实现富民强市目标，涉及面广、任务重、内容多，是一项艰巨复杂的系统工程，需要长期坚持不懈地努力。班子成员要增强使命感，加强领导、强化责任、团结协作、克服困难，真正做到重落实、敢落实、善落实，高标准、高质量地完成各项工作任务。
二要提高依法执政的能力。要增强法治观念，作决策、干事业要从法律的角度去分析、思考、解决问题，把思维方式建立在依法行政基础之上。要带头学法懂法，带头遵纪守法，带头秉公执法，通过持之以恒的学习实践，提高法律知识水平和依法办事能力，不断增强依法执政的自觉性。
三要提高驾驭经济工作的能力。只有经济发展到新水平，物质文化产品极大丰富，构建和谐社会才有基础，社会才能达到新的和谐状态。领导干部作为构建和谐辽源的组织者和领导者，要正确处理经济社会发展中的各种关系，提高驾驭经济工作的能力，统筹兼顾，科学谋划，实现全面、协调、均衡、和谐发展。
四要提高维护社会稳定的能力。领导班子要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”、“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想，整合各种资源，运用各种手段，协调各方关系，形成合力，化解矛盾。特别是针对突发事件和，要有敏锐观察力，善于抓住关键问题、关键人物，采取针对性措施，控制好复杂局面。
三、改进领导作风，把思想政治建设的落脚点放在为最广大人民群众谋利益上
全心全意为人民服务，是领导班子思想政治建设的核心，也是一切工作的出发点和落脚点。领导干部应按照胡总书记提出的“八个方面”良好风气的要求，切实加强自身建设。
一要恪尽职守，甘于奉献。作为领导干部，要以郑培民、任长霞、牛玉儒等优秀领导干部为榜样，学习他们忠于职守、爱岗敬业、一心为民、无私奉献的优秀品质。要有对事业尽心尽力、对工作尽职尽责的责任感和使命感，用心谋事，勤勉干事，踏实做事；要有不辞辛苦、不计得失、不求索取的奉献精神，牢记宗旨，淡泊名利，当好公仆。
二要谦虚谨慎，力戒浮躁。同志早在七届二中全会上就告诫全党，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风和艰苦奋斗的作风，同志也反复强调“两个务必”。这些要求对领导班子来说相当重要，忽视不得、淡化不得、放松不得。要保持谦逊、谦让、谦恭的品质，保持平常、平和、平淡的心态，清醒地认识自己，冷静地把握自己，不为名所累，不为利所动，不为情所惑。
三要关心群众，依靠群众。爱民既是一种境界，也是一种理念，要把爱民作为最高境界，把让人民群众满意作为衡量工作优劣的最高标准。注重在日常工作中深入群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，不忘群众利益，不断增强党同人民群众的血肉联系；注意在决策中尊重群众，坚持群众路线，使群众享有广泛的民力，使决策建立在坚实的群众意志基础之上；注意相信群众，依靠群众，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。
四要严于律己，清正廉洁。廉洁自律既是党纪政纪的基本要求，也是领导干部提素质、树形象的起码标准，更是广大人民群众的殷切期盼。要以正反两方面典型教育警示领导干部必须严于律己，廉洁奉公，洁身自好，行为检点，自觉做到自重慎微、自省慎思、自警慎权、自励慎行。努力做“一个高尚的人，纯粹的人，有道德的人，脱离了低级趣味的人，有益于人民的人。”
四、加强制度建设，把加强思想政治建设的保证点放在建立长效机制上
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强领导班子思想政治建设，是一项长期而艰巨的任务，必须在建章立制上下功夫。
建立考核考评机制。要研究思想政治建设考核的具体措施和办法，明确考核内容，细化考核标准。发挥一把手在思想政治建设中的主导作用，形成一把手负总责，其他班子成员齐抓共管的责任机制。建立科学、民主、规范、操作性强的领导班子实绩考核评价体系，加强对领导干部的勤政监督，全面客观准确地评价领导班子和领导干部。
一、廉政文化的内涵
从奴隶社会开始，随着阶级和政权的出现，就有了廉政的要求，随之便产生了廉政文化。廉政文化以廉洁从政为基本内涵，以文化为表现手段，它是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政建设需要以文化作为载体，文化建设也应该包含廉政的内容，两者相辅相成，缺一不可。
随着社会的不断进步，廉政文化也在不断的发展。新的历史条件下，廉政文化也具有了新的含义，它以廉政思想为核心，以廉政理论为统领，以廉政制度为基础，以文学艺术为载体，具有广博的文化知识、深厚的历史渊源和丰富的社会实践，是中国先进文化的重要内容，是社会主义经济、政治、文化和社会建设的重要组成部分，围绕“廉洁从政”这个主题开展一系列的文化教育活动，能够为反腐倡廉建设提供必要的智力支持和思想保障。
廉政文化的深刻内涵主要体现在社会文化、政治文化、职业文化和组织文化四个方面。社会文化方面主要表现为以健康向上的廉政文化充实人们的精神世界，在整个社会营造一个良好的廉政氛围，使每一个社会成员都能够做到尊崇法纪、知法守法，拥有正确的理想信念和良好的道德修养；政治文化方面主要表现为手中握有公共权力的各级领导干部始终坚持立党为公、执政为民、求真务实、清正廉洁的工作作风，时刻把党和人民的利益放在首位；职业文化方面主要表现为各个阶层、各行各业的从业人员要保持开拓进取、爱岗敬业的精神面貌，热爱集体，勤奋工作；组织文化方面主要表现为国家行政机关、人民团体和国有企事业单位等组织行使自身权力时能够做到办事公开透明、公道正派，能够做到依法行政，努力成为一个廉洁、高效、诚实、守信的组织。
二、廉政思想及廉政文化的产生和发展
第二次国内革命战争时期，同志就说过贪污和浪费是极大的犯罪。抗日战争时期，同志说我们必须要和党内的腐化思想作斗争。解放战争时期，革命胜利在望时，又对全党同志说，我们要经得起“糖衣炮弹”的攻击，同志们要继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风。
邓小平同志认为，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。随着对外开放和对内搞活经济，社会上各种腐败现象逐渐显露出来，我们有很多干部被腐蚀，甚至卷入经济犯罪活动中，这时，邓小平同志及时地提出，我们要一手坚持对外开放和对内搞活经济的政策，一手坚决打击经济犯罪活动，惩治腐败。后来，邓小平同志在南巡讲话中再次强调：“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。”
20世纪末，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的大发展阶段，面对风云变幻的国际国内环境，反腐倡廉的形势更加严峻、工作更加突出。同志曾经说过：“反对腐败是贯彻执行党的基本路线的必然要求，是集中力量把经济建设搞上去的重要保证。”从1989年6月开始，党中央先后通过了《关于加强党同人民群众联系的决定》，陆续制定了《关于领导干部配偶子女从业的有关规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，开展了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的“三讲”教育，提出了“三个代表”的重要思想，初步形成了反腐倡廉的指导思想、领导体制和工作格局的基本框架。
2002年12月，同志在西柏坡发表讲话，要求全党同志要深刻理解同志曾经提出的“两个务必”的重大意义，努力发扬求真务实的作风，切实做到立党为公、执政为民。在党的十六届三中和四中全会上，同志说，全党同志要真正做到为民、务实、清廉。随后，中央先后颁布了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），同时在《实施纲要》中第一次明确提出了“廉政文化”这个概念。2007年，同志在十七大报告中指出：要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。随后，中央又陆续下发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等文件，进一步拓展了反腐倡廉建设的新思路。
十以后，同志在十八届中纪委第二次全体会议上强调，“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。”党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。他同时指出，从严治党，惩治这一手决不能放松，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。4月19日，在中共中央政治局第五次集体学习时强调，要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。全党同志一定要从思想上警醒起来，牢记“两个务必”，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，切实做到踏石留印、抓铁有痕，不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民。要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合。
三、报业如何开展廉政文化建设工作
报业集团作为新闻宣传单位，需要承担全社会反腐倡廉的宣传宣教工作，因此，不仅要建设好廉政文化的内部环境，还要为全社会的廉政文化建设做出应有的贡献。
1、打造良好的廉政文化内部环境
（1）积极营造良好的廉政文化氛围。广大群众是廉政文化在单位得以开展的基础，因此，在针对党员领导干部进行廉政教育的同时，尤其要重视对广大群众的廉政教育。要让大家认真学习廉政知识，通过多种宣传教育形式让大家积极参与到廉政文化建设之中，使广大群众深刻认识加强廉政文化建设的重要性，在单位内部营造一个有利于廉政文化健康发展的良好氛围。
（2）精心组织廉政文化教育内容。深入开展马克思主义廉政理论教育和党纪国法教育，对党员干部进行正确的人生观、世界观和价值观教育，引导党员干部认真学习中华民族传统的优秀廉政文化，在继承和发扬传统文化宝贵精神财富之中，不断增强廉洁自律意识，进一步筑牢预防腐败的法律防线和道德防线。
（3）丰富廉政文化建设组织形式。简单的说教和枯燥的学习，难以达到教育的目的。我们要广泛发动干部和群众，大力发挥各种文化阵地和艺术形式的作用，通过组织开展廉政知识竞赛、唱廉政歌曲、编演反腐倡廉文艺节目等广大群众喜闻乐见的廉政文化活动，使廉洁自律意识、廉洁从政理念潜移默化地进入人们的思想意识之中。
（4）建立健全廉政文化工作机制。一是组织机制。在集团党委统一领导下，实行由纪检监察部门具体负责、相关职能部门积极参与的组织机制，切实把廉政文化建设纳入到单位的日常思想政治工作之中，使廉政文化建设工作制度化、规范化、常态化。二是制度机制。建立和完善相关廉政制度，同时采取各种形式加强制度落实、加大制度宣传，使全体员工熟悉制度、重视制度、遵守制度，确保制度的贯彻落实。三是长效机制。要将廉政文化建设与反腐倡廉建设、党建工作有机地结合起来，制定廉政文化建设的阶段任务和长远目标，不断加强对廉政文化建设落实情况的监督和检查，使其能够健康、有序、长期地开展下去。
2、做好反腐倡廉宣传教育工作
（1）坚持正确的舆论导向。舆论导向正确与否，不仅对反腐倡廉影响重大，而且影响到社会稳定和国家安全。所以，报业集团在廉政文化建设过程中，要始终坚持正确的舆论导向，自觉、主动地接受上级党委的领导，为整个社会努力营造良好的舆论氛围。要做到既对党负责，又对人民负责，坚持按新闻规律办事，力争做到反腐倡廉宣传报道形式多样化。
（2）重视对新闻从业人员的廉政教育。在当今的社会环境下，新闻从业人员会受到来自各方面的干扰和诱惑，因此加强新闻从业人员的廉政教育也就越来越有必要。我们要在新闻从业人员中经常性地开展世界观、人生观和价值观教育，使廉荣贪耻的理念逐步深入到每一位新闻从业人员的内心深处，使每一位新闻从业人员都成为廉洁自律的楷模，为党的新闻事业做出自己应有的贡献。
（3）进一步发挥廉政专栏专版的作用。要加大反腐倡廉建设的宣传报道力度，办好廉政专栏专版，积极组织优秀廉政文化作品的宣传和展示工作，在重要版面经常安排刊播廉政公益广告，大力宣传和积极传播廉政文化，切实发挥报业集团在传播廉政文化中的积极作用，为全社会营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论环境。
第一，工会是联系群众和企业的桥梁。工会组织思想政治工作的开展具有一定的原则，它不是随意进行的思政教育，它必须要符合党的现代化理念，与企业群众紧密结合。另外，工会成员又具有一定的独立性，担负着思想政治教育的职责。在实际发展和教育中，工会要结合企业实际，根据职工群众的切实需要，在两者之间搭建平台，找准思想政治建设的定位，然后有针对性的开展思政建设，协调好企业与员工的关系。第二，工会对思想政治建设的积极性具有巨大的影响。企业工会组织开展的思想政治建设活动是党组织机构落实思想的一个重要环节，对职工树立现代化新思维，保证思想的正确性具有积极作用。只有抓住工会组织建设的科学性，发挥其影响，真正利用工会的职能位置积极探索，才能更好的落实企业的管理理念，才能在细节处做好宣传，帮助职工明确思想政治建设的积极性，从而提高思政水平和能力，切实发挥它的影响效力。第三，有助于提高企业凝聚力，树立新形象。企业的整体凝聚力是衡量其发展水平和综合能力的关键，也是保证企业能够可持续发展的基础。完善落实企业工会职能，发挥它在思想建设中的积极作用，能够加强思想政治的传播效力，从而提高全体职工的认识，让他们朝着一个方向努力，提升整体凝聚力。此外，它也能够更好的帮助企业搞好宣传工作，带动企业良好形象的建立。第四，有利于企业文化的建立。企业文化是企业软实力的重要体现，它象征着企业的发展道路，也是企业外在形象的表现形式。切实做好工会思想政治建设，能够抓好企业文化，围绕重点工作开展管理，坚持创新，从而带动企业更好的发展，突出其文化水准。
二、工会在思想政治建设中的具体实践
在上述文章中，我们已经清晰直观的看到了工会组织在企业思想政治建设中的重要作用，明确了完善其思想政治建设水平的积极性。为了发挥它的巨大功效，工会要从以下几方面加强实践。
（一）完善工会思想政治建设的方式
很多企业工会组织没有明确思政政治工作对企业发展的积极作用，或者采用的思想政治建设活动较为单一，阻碍了职工的学习热情，过于流于形式。针对这样的现象，企业工会组织要完善思想政治建设的方式，多开展户外活动，与职工加强沟通，或者通过竞赛、知识竞答等方法调动职员的参与积极性，定期学习，并通过树立典型人物宣传为企业服务、积极进取、不断学习的新思想，从而在实践中做好工会思想政治建设工作。
（二）制定系统的工会思想政治制度
俗话说“没有规矩不能成方圆”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度体系作基础，工会思想政治工作关系到全体职工的思想素质，它的复杂性不言而喻。因此，企业工会组织一定要根据企业发展的实际，积极研究员工的需要，建立完善系统的思想政治建设体系，明确教育内容、形式、时间、组织机构等各项内容，并保证严格落实，按计划行使，确保工会思想真正建设全方位落实。
（三）提高工会组织思想政治建设人员的综合能力
从本质上而言，工会组织思想政治建设人员的素质能力直接关系到思政建设的水平以及职工的素质情况，想要提高群众对思想政治建设的重视度，做好该项工作，工会思想建设者们就要从自身入手。具体而言，他们要利用业余时间完善自我，积极学习党的先进思想，明确企业发展的目标，多与职工加强交流，根据不同的员工有针对性的开展教育，树立他们的思政新思想，提高企业的整体凝聚力。
三、结束语
一、当前地方领导干部的思想政治状况
从安顺市来看，换届后，我们按照中央和省委要求，以理论武装和民主集中制建设为重点，以干部作风建设为切入点，及时把领导班子建设的重点转到加强思想政治建设上来，取得显著成效，主要表现在：
思想认识进一步统一，精神进一步振奋。首先，坚持扩大换届工作中的民主，地方党政领导干部配备顺利实现了组织与群众意志的统一，大批政治坚定、实绩突出、群众公认的优秀干部特别是优秀年轻干部走上了领导岗位，进入了地方党政领导班子；对个别能力弱、群众公认度低的干部坚决进行了调整，干部服气、群众满意。其次，注重把思想政治工作与解决干部实际困难结合起来，多渠道、多形式妥善安排好因职数和年龄因素不再提名、改任非领导职务的干部，同时严肃换届工作纪律，做到了“思想不散、秩序不乱、工作不断”。第三，领导班子配备改革充分考虑了领导干部的能力、气质、性格特征等，进一步实现了人岗相适、人尽其才，为干部施展才能提供了良好平台，激发了领导干部的积极性和工作热情。
科学发展观和正确政绩观进一步确立。换届考察注重实绩分析，确立正确考核导向。综合考核评价办法，注重经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展，注重质量和速度、当前和长远、显绩和潜绩的辩证统一，大量引入民生指标、可持续发展指标，改变了过去“唯GDP论英雄”的考核导向，这一办法还适用到县级以上地方党政领导班子及其成员的届中考核、年度考核中，促使领导干部树立和落实与科学发展观相适应的正确政绩观。换届考察中扩大了参加民主推荐、民主测评、民主评议的范围，差额提名、差额考察，增加了民意调查环节，扩大群众的“四权”，促使领导干部正确处理“对上负责和对下负责”的关系，密切同人民群众的联系。
民主集中制意识进一步增强。换届后，党委内部权力架构由换届前的“书记—副书记—常委”三级架构向“书记—副书记或常委”两级架构运作机制转变，克服了过去有的地方书记办公会成为事实上的决策层问题，常委会决策主体的地位和作用得到强化，集体领导下的常委分工负责制为贯彻民主集中制提供了有效工作平台；通过探索实行常委专题会等方式，开展会前酝酿沟通，使常委既能在会前表达个人意愿，又自觉服从集体领导，有利于提高决策效率和科学性。
工作积极性和主动性进一步提高。首先，换届后，常委直接对书记和常委会负责，党政班子成员分工统筹考虑，常委之间、党政之间分工不重复、权限不交叉，实现了权责对等，克服了过去常委和政府班子成员履行工作职责时存在的依赖思想、畏难心态、盲从思想，同时，常委作为议题发起主体与决策执行主体的一致性，增强了常委把握对负责或分管工作的主动权，两级架构的领导体制，对那些能力强、实绩突出的干部，更能发挥作用，普遍感到信心更大、热情更高、干劲更足。其次，常委专题会扩大到人大、政协党员主要领导，从过去书记办公会上的“列席”变为专题会上的“参加”，从过去对人事任免等重大事项“不便发言”变为共同参与酝酿、讨论，其主动性和积极性得到了提高。再次，党委委员和纪委委员组成数量增加，组成结构进一步优化，新的体制下，全委会在全局性、战略性重大问题决策和重要干部任免中的作用发挥更充分，提高了领导干部的工作热情和积极性。
二、地方领导干部思想上出现的新问题
一定程度上的分工不明确、思想迷茫。首先，换届后，专职副书记职责分工无明确定位，各地规定不一，有的地方专职副书记无实质性分工，出现了所谓的“实职虚设”、“专职不专”等现象，有的副书记感到角色尴尬、工作迷茫，产生了失落感。其次，党委“减副”、班子“减员”后，一些干部特别是一些任职时间较长的常委感到向上流动的渠道堵塞，对前途产生了忧虑。第三，换届后，由于受领导职数的限制，一些年富力强的优秀干部没能得到提拔，有的还改任非领导职务，从而产生思想情绪。
一定程度上的心理压力、心理恐慌。首先，换届后，书记的协调和管理幅度增大，没有了副书记和书记办公会这个减压层，对书记的统筹、驾驭和沟通、协调能力提出了更高要求，如果处理不好，就可能疲于应付。加之决策时的“一人一票、同票同权”，如缺乏科学的责任追究制度，领导干部特别是一把手履行职责时会产生思想包袱，工作的压力增大。其次，换届后，党委内部管理向扁平化的组织形式过渡，一些领导干部还不适应新的领导体制和工作运行机制，老办法不管用，新办法不会用，观念一时难以转变，产生心理压力。第三，换届后，党委和纪委委员组成扩大，全委会对重大问题作出决定的事项范围在拓宽，对常委会、全委会如何驾驭全局、对重大事项的研究和决策提出了新的考验。
一定程度上的大局意识、团结协作意识欠缺。首先，在常委分工负责的体制下，书记权力增大，又缺少副书记层次的监督，处理不好，容易出现“一言堂”，引发新的家长制作风。常委分工负责工作相对独立，客观上可能使班子成员间相互监督与制约减弱，处理不好，就可能出现各行其是，产生本位主义和部门利益思想。其次，在一些需要几个常委共同配合完成的工作上，副书记不好协调，处理不好，会出现多人负责又都不负责，相互依赖、相互推诿的现象。第三，在分工负责制下，哪些事情需要提交常委会集体讨论，哪些事情不需要提交常委会讨论，如果规定不是很明确具体，就会造成常委超越权限“乱拍板”、或者敷衍塞责，把责任全部推给书记，把矛盾交给常委会的不负责任行为。
一定程度上的忽视锻炼、放松修养。换届后，一大批中青年干部进入各级领导班子，客观地看，这些新进班子的同志是比较过硬的，但也有一些同志不同程度地存在理论根基不够扎实，缺乏严格的党内生活和艰苦环境锻炼等问题。如果不重视学习锻炼，就会作风飘浮，不能面对群众，不敢正视矛盾。还有一些干部在学习上偏重眼前的需要，忽视长远的修养，忽视理论基础，产生功利化和实用主义思想。同时，随着书记和常委权力的强化，如果对他们缺乏有效的监督，有的会放松对自身廉洁自律的要求。
三、加强地方领导干部思想政治建设的对策建议
进一步明确思想政治建设的重点，提高换届后领导干部思想政治建设的针对性。一要强化党性教育，不断提高讲政治的坚定性。坚持用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑，继承和发扬党的光荣传统，深入开展党纪和国家法律法规教育、廉洁自律教育，把思想政治建设作为各级领导班子建设的经常性工作，特别要进一步加强民主集中制教育，把民主集中制贯彻执行情况作为领导班子建设和领导干部考核的重要内容。二要强化发展意识，不断提高干事创业的积极性。换届后，上级组织要求高、群众期望高，改革发展的任务重，必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，努力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。要建立一套有效的内在激励机制，使各级领导干部自觉坚定理想信念，保持旺盛的创业热情和奋发有为的精神状态，以强烈的事业心和责任感，干事、创业、为民、尽责。三要强化群众观念，不断提高勤政为民的自觉性。教育和引导领导干部牢记根本宗旨，始终把为民造福作为第一责任，以群众的情绪为第一信号，以群众的需要为第一选择，以群众满意为第一标准，以富民安民为己任，把领导权力作为服务手段，心无旁骛地把全部心智倾注于本职工作。四要强化集体意识，不断提高团结协作的主动性。树立全局意识、民主意识和协作意识，正确处理正职与副职的关系、党与政之间的关系、副职之间的关系。
1.是企业文化建设的思想保证。思想政治教育在企业文化建设中有着非常重要的作用。现代企业思想政治工作的作用就是调动广大干部职工的创造性、积极性，为企业发展提供思想保证和精神动力。企业文化本身是企业管理文化、管理思想、管理体制的结合。两者虽然有不同，但是其核心内容都是价值观以及观念形态的形成和塑造，都是以人为研究对象，通过相关的教育工作提高员工的文化修养和工作素养，最终培养出合格的而员工队伍提升企业的核心竞争力。思想政治工作和企业文化建设是相得益彰、相辅相成的，企业文化建设的方向要靠思想政治工作的开展来保障，这不仅能够保证了在社会主义发展中企业文化的形成态势，也能使企业的发展更加稳定健康；另外它必然要受道德规范行为准则、社会主义思想原则、集体主义价值观的指导，要国家和党的工作大局出发，正确处理个人、集体以及国家三者的利益关系，解决好价值观建设的相关内容。2.是企业文化建设的政治保障。马克思主义理论是现阶段思想政治工作的重要指导原则，也是思想政治工作的基础所在。现阶段的企业思想政治工作的相关理论基础是在马克思主义理论的基础上，借鉴社会意识辩证关系以及社会存在科学等形成的。在实际的企业思想政治工作中，所进行的工作内容是企业相关思想政治工作人员对员工的各种思想上的焦虑、困惑、矛盾等问题进行科学的劝导教育，从根本上解决员工思想上存在的各种问题，以帮助其树立有利于企业发展的正确的价值观、世界观以及人生观等。员工的思想健全健康了，那么其生活工作灯就会积极向上起来，最终也就会促进企业的生产发展。从根本上讲，企业的思想政治工作就是一种精神领域的教育行为。现代企业的发展过程中，思想政治工作是重要组成部分，对企业文化建设的方向有着决定性的作用，同时也能促进企业文化建设的加强。
二、开展思想政治工作的措施
在企业发展中开展思想理论工作，要以理论为指导进行相关实践，在实践的过程中需要遵循的要求有以下几个方面。1.以人为本推崇服务意识。在企业中开展思想政治工作相对来讲还是比较复杂的，工作任务也比较重，随着现阶段的经济不断发展，尤其是经济全球化的不断深化，企业员工的思想就会受到很多不利影响，价值观的形成也因此受到了很多影响。有甚者在利益的诱惑之下出现的现象，主席提出的“苍蝇老虎一起打”正是针对这种普遍的贪污现象而言的。人性的自私以及企业内部的利益冲突在很大程度上致使企业的思想政治工作的开展面临着很多的压力。因此，在开展思想政治工作时就要做到以人为本，充分考虑到员工的实际利益，以服务意识为主，做好员工的思想政治工作。思想政治工作开展顺利成功与否的标准，要从员工的生活实际出发，为员工解决实际的生活困难和生活需求，这样才能有效的化解矛盾，提升员工的工作热情，最终也就能为企业创造更过的发展机遇和利润。2.与企业文化建设密切结合。企业思想政治工作的开展要以科学的态度推陈出新，保证内容、形式、方法的科学性，不使企业思想政治工作变成形式主义，理论联系实际，与时俱进，使思想政治工作在企业发展汇总发挥出应有的作用。企业文化是新时期企业思想政治工作讨论的新课题，是思想政治工作与管理理论和实践对接的桥梁。企业文化是指能够为企业员工所接受的、能够反映企业核心价值观的认知和理念。企业文化对企业来说至关重要，而企业思想政治工作是塑造企业文化的重要部分。健康、积极向上的企业文化能够在很大程度上凝聚企业员工的积极性和创造力、形成共同的价值理念和思维方式，这对企业发展和管理来说是极其重要的。企业在思想政治工作实践中要注意与企业文化建设密切结合。3.促进思想政治工作与企业文化建设和谐发展的措施。首先，紧密联系实际，选准企业文化建设中思想政治教育的突破口和结合点，选择最有代表性和最有影响的问题加以解决，从而打开工作局面，促进企业文化建设的深入发展。其次，重视和建设具有社会主义特色的、个性鲜明的企业文化。一个企业的文化个性，是这个企业在文化上与其他企业不同的特性。它只为这个企业所有，只适用这个企业，是这个企业生存发展的条件及其历史延续的反映。通过现代思想政治工作，从工作人员的思想意识着手，结合企业的特点和优势，高起点、高标准选择企业文化的发展目标，发展本企业的文化个性，培育员工积极、正确的思想观念和工作精神，为企业发展服务。此外，在企业文化建设与现代思想政治工作的结合中要灵活应用软硬结合的技巧，以完善的管理制度为先导，积极强化，软硬兼施，相辅相成。在培育企业文化的同时，必须完善必要的规章制度，使工作人员既有价值观的导向，又有制度化的规范。在建设企业文化时也应遵循这些法则，通过现代思想政治工作强化工作人员的价值观、信念和作风等要素，引导工作人员正确处理个人发展与企业发展的问题，树立起团结向上、乐于奉献的思想意识和企业精神。
三、结语
高校廉政文化建设是大学文化建设的重要组成部分。高校廉政文化建设包括制度文化建设、行为文化建设和精神文化建设等。高校在廉政文化建设实践中存在认识不全面、效果欠佳、工作形式缺乏创新、建设制度体系亟待完善等问题。因此，高校应注重廉政文化建设的理论研究，深化对高校廉政文化建设的认识，加强廉政制度建设，规范制度管理，增强廉政教育的实效性，完善高校管理运行机制，广泛宣传廉政文化，注重廉政文化意识养成教育。
［关键词］
高校;廉政文化;文化建设;制度文化;行为文化;精神文化
“四维不张，国乃灭亡。”［1］自古以来，我国对于“廉政”的认识总是和治国安邦紧密联系在一起。高校作为传承民族文化、培育国家人才的基地，在廉政文化建设和廉洁教育中具有极其重要的地位和作用。高校教育工作者只有对高校廉政文化建设工作形成正确的认识，才能更好地实现社会主义人才培育目标，提高师生的思想道德素质，促进高校健康、有序发展。
一、对高校廉政文化建设内涵的认识
(一)高校廉政文化建设是一种制度文化建设
“法之功，莫大使私不行;君之功，莫大使民不争。”［2］对于“制度”的论述，古往今来都有精辟的言论。大学不断得以延续发展，制度的传承应是最重要的因素。“大学制度，一方面约束着大学的行动，另一方面又为大学的生存和发展提供自由活动的空间和范围。”［3］因此，高校廉政文化建设首先是制度文化建设。只有建立较为完善的高校廉政制度，形成系统化的监督管理体系，高校师生才能知可为、知不可为，有法可依，有章可循，以制度规定作为个体行为的标准，教育工作令行禁止，教育言行严明公正，师生员工思想统一，高校内外法度一致，为高校文化建设、廉洁教育提供良好的制度文化氛围。
(二)高校廉政文化建设是一种行为文化建设
“法之善恶，莫以文也，乃其行焉。”［4］制度的完善是高校廉政文化建设的重要内容，行为的廉洁公正是衡量高校廉政文化建设的重要标准。高校教师不仅要在课堂上传道、授业、解惑，在课下也应谦和善诱、严谨求实。这要求高校教师规范自己的一言一行，从身边事做起，从小事做起，以身示范，廉洁公正，以促进每个学生的健康发展为本，以服务好每位学生的成长需要为本，认真指导学生的学业和思想德行。只有这样，广大学生才能在师长潜移默化的影响下进德修业，成长为社会主义建设的栋梁之才。
(三)高校廉政文化建设是一种精神文化建设
“士清其心源，而后可以修身而致用。”［5］精神文化是高校廉政文化建设的核心内容，对人的行为和价值取向具有根本性、长期性的影响。廉政文化古已有之，它顺应时展要求，倡导公权力的正确运用，维护社会的公平和正义，契合我国依法治国、以德治国的理念，符合广大人民的利益需求，是人类先进文明之花。指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。他认为党员干部唯有自觉做到为民务实清廉，才能永葆先进性和纯洁性，始终站在时代前列，率领亿万群众为实现“中国梦”而奋斗［6］。因此，只有充分认识廉政文化的先进性，发挥廉政文化的导向作用、凝聚作用和教育作用，使廉政文化包含的价值观念、道德准则和思维模式内化为高校师生的行为准则和道德观念，成为高校师生必不可少的精神文化需求，高校廉政文化建设才有良好的成长土壤和深厚的群众基础，才能在实践工作中取得良好的效果。
二、高校廉政文化建设存在的问题
(一)对高校廉政文化建设认识不全面
目前，各高校均将廉政文化建设工作当做学校的首要任务来推行。但是，如何将首要任务落实到各项思想教育工作中?如何将先进的思想转变为师生的价值信念?高校在实际工作中，如果没有对廉政文化的深入认识，没有廉政行为的养成，就难以使师生树立廉政文化信仰，更不可能使之上升为师生的精神文化需求。当前，高校廉政文化建设在高校的思想政治教育中并没有发挥应有的作用，原因在于高校对其认识不够全面。高校多认为学校是神圣的知识殿堂，是社会的一方净土，教师传道授业，学生敏思笃学，何来腐败?高校的重点工作是抓教学和科研，没有教学和科研上的突破，高校谈何生存与发展?个别腐败问题，那是权力监督机制失衡，是高校部分管理者个人修身不足、不洁身自好的结果，与广大师生有何关系?这些对高校廉政文化建设的认识偏差，无疑让高校廉政文化建设工作大打折扣，由此导致高校各项廉政建设工作停留于会议上、文件里、讲话中，各项廉政工作的开展总是在政策与对策之间博弈，进展缓慢。
(二)高校廉政文化建设制度体系亟待完善
近年来，我国高校进入快速发展和转型变革阶段，各项工作更加专业化、精细化。但符合时展需要的管理制度和管理模式还在探索和完善之中，制度建设的延迟性必然导致管理工作存在一定的疏漏。高校注重人文关怀，却缺乏严密的制度规范，个别教师在市场经济的冲击下，开始寻求利益的最大化，导致其教育行为失当。另外，人的思想观念转变是一个循序渐进的过程，制度完善的过程亦是“依法治校”理念建立和发展的过程，在这一进程中会凸显高校某些领导的思想观念落后时展、管理行为缺乏严密规范和有效的法制约束等问题。这使得高校廉政文化建设工作的重要性尤为突出。只有加强高校的廉政理念、廉政行为教育，唤醒广大师生的政治意识、大局意识、责任意识，强化监督机制，完善各项廉政制度，依法治校，才能切实防治高校腐败问题。
(三)高校廉政文化建设工作形式缺乏创新
当前，我国高校廉政文化建设工作形式较为简单，缺乏管理上和方法上的创新。各高校廉政文化建设工作大多为校党委牵头组织，校纪委、组织部门、宣传部门负责制定具体方案，各院系负责具体落实，自上而下实施行政式推进，学习内容多围绕国家的反腐文件、领导人的讲话精神进行，学习方式多以集体学习、主题讲座、观看反腐影片、撰写心得体会为主，注重知识性灌输，强调形式重过内容，没有考虑广大师生思想和价值观的认知需求，缺乏针对性。“高校并没有针对不同的群体进行主题的细化，尤其是没有认真分析、制定出与高校主要领导、管理人员、教师、学生等各类不同群体相适应的教育内容，缺乏有效的、全面系统的高校廉政教育举措”［7］。这导致高校廉政文化建设难以与学校的“三风”建设有效结合，无法深入开展廉洁、务实、为民、奉献等精神教育;难以与广大师生有效沟通，引起师生情感共鸣，某种程度上使陶冶师生情操、净化师生心灵的廉政文化教育工作变成了广大师生的学习负担。
三、加强高校廉政文化建设的对策
(一)注重理论研究，深化对高校廉政文化建设的认识
高校对于廉政文化建设工作不可谓不重视。但在统一广大师生思想观念、树立共同的廉政文化大局观方面，还存在一些问题。因此，高校在进一步细化党风廉政建设工作的同时，必须充分利用学校的学术优势开展马克思主义科学理论研究，提升廉政文化建设理论水平，理论联系实际，结合高校独有的校风、学风、教风，进行有针对性的思想教育。通过课内外多种形式的思想教育，强化管理育人、服务育人的理念，强化广大教师廉洁从教、公正严明的意识，提升教师的学术道德水平，促使教师自觉规范个人学术行为，形成高校良好的学术研究氛围。通过形式多样的廉政教育活动，增强学生清廉务实、诚实守信、奉公守法的意识，培养其良好的道德修养和学术行为，提升学生的精神境界和道德水准，推动高校廉政文化建设工作深入进行。
(二)加强廉政制度建设，规范制度管理
高校应结合自身实际，深化制度理论研究，加强制度建设，规范制度管理，强化制度执行力度，构筑制约权力腐败的管理机制。在具体的制度建设工作中，要深化人事制度改革，严格财务管理制度，规范招生和收费、考试管理制度，实行基建工程招投标、大宗物资和图书资料采购制度，完善政务公开、校务公开、院务公开制度等，要通过廉政文化建设，促进广大师生员工主动学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，真正用制度规范自己的行为。同时，高校要加强对制度执行情况的督促检查，尤其要加大查处违反制度行为的力度，坚决维护制度的权威性和严肃性，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为、用制度抓反腐的廉洁文明的良好校园环境［8］。
(三)增强廉政教育的实效性，完善高校管理运行机制
高校廉政教育要想真正为师生员工所接受，就应贴近广大师生员工的学习、工作和生活，触动他们的思想和灵魂，使其身心受到洗礼。这就需要高校创新廉政教育形式，灵活采用各种学习方法，增强教育活动的实效性。高校应适度增加廉政教育经费，建立党政齐抓共管、校内有关部门各负其责、社会相关部门共同参与的廉政文化建设工作机制，倡导高校教师务实、廉洁教育之风，推进廉政文化内涵建设，规范行政、教学、管理、服务、监督等部门的工作行为，在工作安排、校园文化建设、师德建设、干部考核和任免等工作中齐抓共建廉政文化建设，推进高校廉政文化建设工作深入开展。
(四)广泛宣传廉政文化，注重廉政文化意识养成教育
在高校廉政文化建设过程中，首先要注重廉政意识的养成教育。高校应充分利用学校的教育资源，借助相关的服务网站、微信和微博，充分利用校园网、校报、宣传栏等工具，积极传播廉政文化，传递正能量，建好融思想性、知识性、趣味性于一体的高校廉政文化体系，培养师生高尚的情趣，帮助他们抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的腐蚀，促使他们形成健康、积极、科学、文明的生活方式。其次要注重倡导廉政文化价值观。清廉公正是廉政文化的核心，高校师生应成为传播廉政文化的典范，不断提升自己的廉政意识，倡导先进文化，追求积极健康的文化生活，努力营造崇尚廉洁、守法、诚信的校园文化环境，进而形成以廉为荣、以贪为耻的校园风气，提升学校办学品位。“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”［9］只有充分认识高校廉政文化建设的重要性，把握大学教育规律，以传播廉政知识、强化廉政行为、树立廉政理念、建立廉政机制、培养廉政精神为目标，通过各种途径陶冶师生的道德情操，培育崇尚廉政的校园风气，营造公平、公正的育人环境［10］，才能推动高校健康、平稳、有序地发展，为实现中华民族的伟大复兴作出重要贡献。
作者：凌济政 单位：河南财政金融学院学生处
参考文献:
［1］管仲．管子•牧民［M］．李山，译注．北京:中华书局，2014．
［2］慎到．诸子精粹今译［M］．孙通海，王颂民，译注．北京:人民日报出版社，1994．
［3］顾来红，王力．美国高等教育多元权力模式及其启示［J］．高校教育管理，2015(6):28－30．
［4］来俊臣．罗织经［M］．马树全，译注．合肥:黄山书社，2010．
［5］章懋．枫山语录［M］．台北:台湾商务印书馆，1986．
［6］王喆，古琳晖．为民务实清廉:践行党的群众路线的时代箴言［N］．光明日报，2013－04－20．
［7］郝翔，陈翠荣．论高校廉政文化建设［J］．思想教育研究，2011(12):27－30．
［8］许青云．加强高校廉政文化建设的思考［J］．国家行政学院学报，2009(10):3－7．
购物车(0)