“四五”普法以来，我县普法依法治理工作根据市委、市政府的统一部署，在上级有关部门的指导下，以实现“两个转变，两个提高”为目标，全面深化法制宣传教育，不断推动法治建设进程。“四五”普法期间，全县累计共有40多万人次接受了普法教育，占应普对象总数的92%，其中各级领导干部和国家公务员、青少年学生的普及率达100%。我县被评为全国法制宣传教育先进县。“民主法治村”建设也得到省委、市委领导的充分肯定，钟管镇沈家墩村还被司法部命名为首批“全国民主法治村”。我们取得这些效果，主要做了以下工作：
一、强化领导，明确责任，狠抓三个到位。一是抓组织领导到位。县委、县政府把普治工作作为社会稳定、经济发展的一把手工程，建立健全组织机构，成立县普法教育和依法治县领导小组，各部门主要领导担任领导小组成员，设立普治工作办公室，各乡镇也相应成立了以党政主要领导任组长的普治领导小组。全县上下形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的齐抓共管的工作局面。二是抓规划制定到位。20__年，及时制定《关于进一步推进依法治县工作的决定》和《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》及《关于进一步开展法制宣传教育的决议》等文件；每年都制定年度法制宣传教育、依法治理工作要点和具体实施计划，明确年度工作重点，确保全县普法依法治理工作扎实推进。三是抓责任落实到位。每年县与各乡镇签订年度普治工作责任书，列入县委、县政府对乡镇年度综合考核。在明确各普治领导小组成员单位工作职责的基础上，建立和完善普治领导小组成员联系乡镇指导督查工作制度，每个成员单位每年下乡镇检查指导基层普治工作不少于两次，充分发挥领导小组指导、督查作用。
二、深化拓展，注重创新，创造普教特色。一是拓展宣传载体。在全市率先开通《德清普法网》的基础上，整合现有资源，运用县电视台、广播电台、《今日德清》、《德清之窗》等新闻媒体，设置“律师信箱”、“民主与法制”、“政法战线”等专栏，对群众关注的热点、难点问题开展法制宣传教育。通过开展法制电影进基层、法制文艺下乡、“法律服务三下乡”等活动，以喜闻乐见形式，向群众传授法律知识、提供法律服务，形成了“荧屏有像、电台有声、报纸有文、基层有戏”的立体宣传格局。《德清普法网》自20__年9月以来共上传各类普法信息、资料6000余篇，上网浏览量达20余万人次。二是创新普教形式。根据“四五”普法重点对象，采取形式多样的法制宣传教育。①教材送学。向全县村、企业、社区党员干部和在校学生发放《基层法治之光》、《公民法律知识读本》、《青少年法制教育读本》等资料共30万余册。②典型引学。通过钟管镇沈家墩村、浙江五龙化工股份有限公司等先进典型的表彰和事迹宣传，教育引导广大党员群众遵纪守法。组织服刑、劳教人员，在青少年学生和党员干部中开展现身说法，开展警示教育。③讲座导学。邀请上海交大童之伟教授等专家学者、普法讲师团成员开展辅导讲座，在县委党校主体班次安排法制教育教学内容等。④培训带学。组织法制宣传骨干、优强企业负责人、个体工商经营者等进行集中法制培训，进一步强化管理者知法、守法经营意识。20__年共为基层举办法制辅导讲座63期，培训党员群众21611人次。⑤测试督学。抓好《
一、统一思想，提高认识
《归侨侨眷保护法》是依法护侨工作的法律基础。侨法颁发后，我办及时组织机关干部学习、讨论，通过学习、研讨，大家一致认为：宣传贯彻侨法是统战干部树立侨务法制观念的需要，是侨办转变职能实行依法行政的需要；宣传贯彻侨法是广大归侨侨眷学法、懂法、守法，提高自身维权能力的需要；宣传贯彻侨法是提高全社会对侨务法规的认识，提高公民的法制观念和法律意识的需要，有利于形成全社会依法护侨的良好氛围。因此，宣传贯彻侨法不能只做表面文章，流于形式，要通过开展学习宣传侨法活动，让社会各界知侨法、懂侨法，最终形成全社会关心支持侨务工作的良好局面。
二、多举并措，力求实效
为了使宣传、学习、贯彻侨法工作取得实实在在的效果，我们精心组织开展了一系列丰富多彩的学习宣传活动。
在措施上：一是通过县领导率先垂范来推动宣传贯彻工作。采取领导访谈的形式。在《__日报》刊登县政府副县长缪小华同志就开展“侨法宣传月”活动答记者问，介绍开展侨法宣传的重大意义，宣传党和国家侨务工作的基本方针、原则。邀请县政协领导视察。县政协副主席、县委统战部部长吴惠平率县政协海外联络委员会的同志视察侨法宣传贯彻情况，进行执法检查；同时，走访侨界政协委员，进行面对面宣传。县领导主动学侨法、宣传侨法，为侨法宣传活动提供了强有力的政治保障。二是制订下发了宣传侨法《意见》来保证学习宣传工作的到位。《保护法》颁布后，县政府办就于1993年2月转发了县侨办关于大力宣传《江苏省实施的办法》的意见，对宣传贯彻《保护法》及实施办法提出具体要求。
在形式上：一是开展“侨法宣传月”活动，为宣传侨法营造氛围。每年3月份，我们在全县组织开展“侨法宣传月”活动。多年来，侨务部门印发各类侨务法规、学习回答、辅导材料等各类宣传侨法材料1万余份，举办宣传栏、图片展、电视讲话、座谈会等30多场次。通过宣传月集中宣传，扩大了侨法宣传的声势，增加了社会各界对侨法的知晓率。二是开展大型纪念活动，为宣传侨法造势。《保护法》颁布五周年、十周年，县侨务部门都组织了系列活动。请县分管领导发表电视讲话，在《__日报》刊登纪念文章，着力烘托宣传侨法的浓烈氛围。三是组织形式多样的学习活动。各镇利用座谈会、宣讲会、报告会、观看宣传片等形式宣传侨法。近年来，县、镇两级召开不同层次侨界人士座谈会24(场)次。组织侨界人大代表、政协委员学习座谈侨务法律法规，听取县侨办等执法情况通报，就侨法的宣传贯彻建言献策。邀请归侨侨眷代表、涉侨执法部门、侨资企业代表等侨界人士集会，畅谈__侨法宣传贯彻成就，查找问题和不足。四是利用多种宣传阵地进行宣传。在“宣传月”活动中，各镇积极营造宣传氛围，利用有线电视、广播、黑板报、宣传栏、横幅等宣传阵地，以生动活泼、简单易懂的文字和绘画形式，大力宣传侨法，增强广大群众对侨法的理解和认识。几年来，据不完全统计，全县共出几黑板报256块，悬挂宣传横幅107条，张贴宣传标语54张，印发侨法原文和宣传提纲20__多份。全县上下形成了电视里有图像、报纸上有文章、广播里有声音、空中有条幅的立体化、全覆盖的宣传报道声势，使侨法宣传活动有声有色，社会更加了解侨法，使侨法家喻户晓、深入人心。
三、依法护侨，温暖侨心
几年来，我们本着依法护侨、为侨服务的宗旨，在大力宣传侨法的过程中，深入基层，进行调查研究，倾听广大归侨侨眷的呼声，尽力为他们排忧解难，较好地维护了广大归侨侨眷的权益，为全县经济建设和社会事业的发展凝聚了侨心，争取了侨力，为构建和谐__做出了应有的贡献。
(一)切实维护归侨侨眷的政治权利。多年来，县委、县政府以及侨务部门十分重视、关心和维护归侨侨眷的政治权利，充分发挥他们的积极作用。一是依照《保护法》及其《实施办法》和侨联章程，认真做好侨联换届工作，先后举荐6位归侨侨眷担任侨联主席、副主席，支持侨联独立开展各项活动。各镇建立了侨联小组，挑选了一批优秀归侨侨眷担任小组长。二是落实归侨侨眷享有参政议政权利。考察、推荐归侨侨眷代表人士为市、县人大代表、政协委员候选人。至目前为止，已有61人(次)担任市、县人大代表、政协委员。三是组织归侨侨眷参加各类争先评优活动。先后有20多人次受到各级
党委、政府部门的表彰和奖励。(二)努力维护归侨侨眷合法权益及待遇。县侨办作为《保护法》及其《实施办法》的执法主体，多年来能够严格按照《保护法》及其《实施办法》的有关规定，协调处理归侨侨眷的各种问题。全县三位归侨退休待遇，经县侨办主动与其所在单位联系，全部按《保护法》及其《实施办法》有关规定落实了男性归侨满三十年工龄退休享受100工资的待遇，他们感到十分满意。归侨朱光惠经过侨办协调回原侨居地探亲，国外段路费按有关规定得到报销。全县侨胞祖坟按有关规定得到保护；全县归侨侨眷住房拆迁补偿按照有关规定得到优惠。由于我们注意掌握政策，认真贯彻侨务法规，原籍我县的海外侨胞及其亲属对祖国政策都比较满意。
(三)高度重视工作，倾听归侨、侨眷的呼声。《保护法》颁布后，通过广泛宣传，广大侨港眷属逐步学会了运用法律保护自己的合法权益。多年来，县侨办共接待归侨侨眷来信来访600余件(次)，问题涉及宅基地安排、农转非、上学就业、祖坟保留(修复)、侨房拆迁、集资款返还、看病就医、分房纠纷、困难救济、下岗再就业、企业破产后住房安置等诸多方面，经我们与相关部门沟通、协调，基本上做到件件有交代，事事有落实。如在落实侨房政策过程，协调6户侨房腾出退还房主，并办理了产权证明；22户由当地政府或县财产给予补偿。在旧城改造中，协调处理侨眷下与开发商之间的矛盾，使侨眷得到了应有的补偿和安置；在农村土地二轮承包中，保留了侨眷因代管侨胞房屋而被抵算的土地承包面积；在有关单位分房中，向分房单位宣传法规，使归侨侨眷优先分配到住房；在农村侨眷翻建住房审批中，协调乡镇有关部门考虑其国外亲人回乡探亲等因素，给予适当照顾，为农村人口较少的侨眷酌情增加了一些宅地面积等等。
(四)积极探索镇村维权护侨新途径。针对我县归侨侨眷多数集中在乡村以及侨务工作出现的新情况，县侨办组织力量，深入基层调查研究，就如何依靠社会力量，依法护侨，为侨服务进行了有益的探索。20__年在西场镇进行镇村侨务服务工作试点，取得初步经验，被国侨办主办的《侨务工作研究》誉为“农村侨办工作的一条新路”，该镇原党委书记因此项工作成绩突出被国务院侨办表彰为“全国社区侨务工作先进个人”。城东镇“零距离”为侨服务的做法被国侨办《侨务工作研究》刊登，向全国推广。城东镇党委政府作为南通市乡镇侨务工作的代表光荣出席全省社区乡镇侨务工作经验交流会并在大会上作经验介绍，该镇原统战委员被江苏省人民政府表彰为全省社区乡(镇)侨务工作先进个人。20__年、20__年县政府办分别转发侨办《关于做好乡镇村侨务服务工作的意见》和《关于推进乡镇村侨务服务工作的意见》，要求各乡镇要统一认识，明确乡镇村侨务工作的指导思想；要把握关键，确保乡镇村侨务服务工作落到实处。在软件方面要制定章程，建立制度，构架网络，设定服务项目和目标；在硬件方面要建立以镇为中心的“归侨侨眷之家”，开辟阅览室、活动室。通过努力，目前，大部分乡镇侨务工作软硬件方面达到要求，为推进为侨服务工作提供了较好活动阵地和良好基础条件。
近年来，我们侨务部门在注重依法维护侨益，切实为侨解决实际问题方面虽然做了一些工作，也赢得了他们的信任。但由于社会上还有少数领导干部和部门对侨情了解不多，遇到问题考虑本部门自身利益多，忽视了侨益的维护。再加上，侨务部门人员少，经费少，使得在维护侨益方面有时还心有余而力不足。我们将以这次会议为契机，进一步加大侨法宣传贯彻工作的力度。我们相信，通过我们的不懈努力，一定会为依法护侨营造一个良好的社会环境。
下一步工作打算：
今年，是“五五”普法规划实施的头一年，也是《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法纳入国家“五五”普法规划的第一年。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，按照今天的会议要求，紧紧围绕“十一五”经济社会发展的目标任务，结合我县侨务工作的实际，坚持以人为本、为侨服务的宗旨，在侨务干部中深入开展法制宣传教育。强化党员领导干部和广大公民的侨务法律意识，为保障全县广大归侨侨眷和海外侨胞的合法权益，促进__经济社会的全面发展，为构建和谐__和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
目标在“五五”普法期间通过开展以侨务法律法规为主的法制宣传教育活动，提高侨务干部，特别是领导干部的侨务法制意识；增强有关政府部门、司法机关和广大归侨侨眷的侨务法制观念，进一步加大侨务法律法规实施力度，切实保障归侨侨眷的合法权益；促进政府有关部门依法行政，创造全社会依法护侨的法制氛围。
今后我们将侨法的宣传教育列入每年的工作计划，把法制宣传教育作为一项重要任务来抓。要求机关干部带头学法用法，依法决策、依法行政，依法维护归侨侨眷和海外侨胞在国内的合法权益。广泛动员归侨侨眷自觉学习法律、法规，做到学法、知法、守法、用法、护法。
坚持法制宣传与法治实践相结合、法制宣传与侨务工作实际相结合，把学侨法与用侨法紧密结合、将侨法学习宣传与侨法贯彻落实紧密结合。每年邀请县人大代表、政协委员对归侨侨眷权益保护贯彻落实情况的进行检查和视察，推动侨法实施真正落到实处。
我们将积极组织形式多样、丰富多彩的法制宣传教育活动，通过举办法制培训、推广先进典型、开展法律咨询、侨务法律法规知识竞赛等活动，把学法与用法相结合、普法与依法维权相结合，把侨法宣传教育实实在在的落实在为侨服务、依法护侨上。
我们坚信在上级侨务部门的关心、指导下，我县的侨法“五五”普法工作一定会取得新的成果。
一、增强指导，普遍宣传，深化展开“五五”普法教育
1、着力注重法制宣传教育队伍建立。五五普法工作一启动，学校就依据上级部门请求，成立了学校法制宣传教育指导小组，树立了以学校指导、各年级、团委为主体，以党员同志（特别是党员指导干部）、班主任、任课教员（特别是政治课教员）为主干的学法、普法工作队伍，深化展开普法宣传教育，及时制定了《普法工作方案》，按步骤，有条理地把五五普法工作落到实处。
2、不时增强法制宣传教育力度广度。学校经过播送、宣传栏、横幅、班级黑板报等多种途径和方式，构成全方位法制宣传教育格局，营造浓重的宣传气氛，有力地进步了全校师生对“五五”普法重要性的认识，也加强了普法学习的积极性和主动性，不时稳固师生的普法认识，加强普法教育的实效性。
二、不时学习，明白重点，完成“五五”普法整体推进
1、不时学习《教员法》《义务教育法》《未成年人维护法》等法律法规，加强广阔教职员工法制观念和法律认识。
指导干部普法教育学习做好表率。展开“五五”普法宣传教育后，学校行政着力把法制宣传教育的内容落实到日常学习中去，特别是对与教育教学相关的法律法规的学习，使指导干部们在吃透相关法律肉体的根底上更好地依法治校、依法治教。
教职员工普法教育学习明白职责。组织教职工重新学习了《教员法》《教育法》《未成年人维护法》等法律法规，在此根底上停止了法律学问竞赛，经过学习竞赛后，教职工遵纪违法、依法施教、依法办事的盲目性明显进步了，也更明白了本人的义务、义务。教职工中没有发作一同违法案件，大家更加强了教好书育好人、做好示范表率的自信心和决计。
2、加大学生法制教育工作力度，加强学生学法、用法、违法的观念和认识。
立足课堂，让法制教育进头脑。学校充沛发挥课堂教学在学生思想政治教育中的主导作用，让法制宣传教育“进课堂”“进教材”“进头脑”，经过政治课、班会课等课程以及其他各学科教育内容，将法制教育有机地融入到日常的教学中去，让学生法制观念和认识逐渐进步，从而构成良好的行为习气和成熟安康理。
依照实践，让法制教育分层次。学校针对学生年龄实践和个性特征，在法制宣传教育上十分注重层次性和针对性。比方初中二、三年级学生经过班级集中学习和自学相分离，每一届重生重点学习《中学德育守则》让学生对《未成年人维护法》与《预防未成年人立功法》等法律学问有一个初步理解，明白本人的权益和义务，为积极努力学习打下扎实的法律根底。
增强协作，构成法制教育合力。对学生停止法制教育，是学校、社会、家庭三方共同的义务和义务，构成法制教育合力，对促进学生法律认识和行为将起到非常积极的作用。学校各年级在期初或期末都会发放《告家长书》，争取家庭的配合，监视教育学生知法、懂法、违法；同时学院积极谐和社会各方面力气，用浓重的法制宣传教育气氛来实在增强学生法制学习，用积极的思想指导本人的行为，做一个遵纪违法的好公民。
三、拓宽渠道，丰厚活动，进步“五五”普法教育效果
1、增强制度化建立，为普法教育夯实根底。我校依据国度公布的有关法律法规、条例等，分离学校实践，树立健全了学校各项规章制度，构成了比拟标准、系统、完善的管理制度，在监视检查的同时，也提高了法制教育，真正使学校管理制度化、标准化，实行依法治校；对学生打架斗殴、、偷窃、彻夜上网、考试作弊、擅自离校等方面都作了相关规则，对违纪学生都制定了相应处置意见。引导学生由制度转化为盲目行动，真正从源头上遏制了奉公守法行为，为普法教育夯实了根底。
2、请进来，走进来，以丰厚的活动理论着普法的承诺。每学年由学校法制副校长主讲，以知法违法为主要内容，联络社会生活，分离大量的案例，使学生遭到深入的教育；约请交警大队走进校园对学生停止道路交通平安法规的宣传教育，经过交通事故图片展、观看道路交通平安教育影片、道路交通事故警示录等方式给广阔同窗上了生动的一课，使“平安第一、生命至上”的观念日益不得人心，协助广阔同窗结实树立了道路交通平安人人有责、警钟长鸣的平安观念。
3、精心组织方式多样的校内活动，让普法教育不得人心。组织法律法规学习和竞赛活动人人参与，认真学习，用开卷笔试的方式深化学习了这些法律法规，并运用于本人的理论，为学校依法治教打下扎实的根底；政教处、综治办、团委精心展开各类活动切合学生实践，从生活点滴中让他们加强法律认识，在潜移默化中加强了学生的平安认识和法制观念，进步他们自救的才能；《消费者权益维护法》《道路交通平安法》《未成年人维护法》等法律法规宣传材料的发放也让师生知法、懂法，从而违法，用法。
一、把握企业发展要求，强化“三个突出”
我们在抓好全员普法教育的基础上，紧密结合实际，根据生产经营、改革发展需要，突出三个重点，加大法制宣传教育力度。
（一）突出重点人员，增强法制宣传教育的针对性。莱钢一直把抓好各级管理人员特别是领导干部的学法用法作为工作的重点，努力提高依法决策、依法管理、依法经营的能力和水平。实现了各级管理人员学法用法的规范化、制度化，每年举办法制培训班，对各级管理人员进行全面法制培训。实现了法制教育进党校，所有新提科级以上干部要在党校进行包括法制教育在内的上岗培训。开展“净心”、“警示”教育。自*年开始，分批组织党员领导干部和经营管理人员进行警示教育，通过犯人现身说法，使广大干部从心灵上受到触动，提高了遵纪守法、廉洁从业的自觉性。
（二）突出重点岗位，防止经济犯罪的发生。每年对容易出现问题的工程、财务、供应、销售等部门、岗位人员进行专题教育。近几年，突出抓了大宗物资采购、产品营销、资金调度、合同管理、质量检验等关键岗位人员的普法教育和监督制约。公司党委副书记、纪委书记亲自为工程管理人员上法制教育课，提出了“招标活动不准收受索要投标方或施工方的礼金、回扣”、“不准单独或在家中接待投标方”、“不准透露与招标有关的信息”等“八不准”要求。由于教育、规范到位，在总投资140多亿元的莱钢“十五”技改工程建设过程中，没有发生一起违规违纪案件。工程建设创下了高炉、转炉、焦炉等全国同类工程项目建设工期、建设成本和达产速度等多项纪录。
（三）突出重点内容，保障企业生产经营。根据企业实际，采取举办法律培训班、专题讲座、法律知识竞赛等形式，重点加强了公司法、合同法等经济法律法规的学习教育，增强业务人员的法律意识和法律素质。为深入学习贯彻合同法，规范合同管理，提高经济效益，先后举办了10期合同管理培训班，对562名合同管理人员进行了培训。同时，针对企业生产安全第一的要求，加强了安全法律法规的学习，严格执行安全生产法律法规，强化监督考核，为企业安全生产提供了有效保证。公司连续4年被省工商局认定为“企业年检免检单位”，连续16年被评为“山东省守合同重信用企业”，连续6年保持“全国守合同重信用企业”荣誉称号。
二、不断深化依法治企，规范经营管理行为
（一）加强制度建设。根据国家有关法律法规，建立健全了合同管理办法、纠纷处理管理办法、工商登记事务管理办法、注册商标和名称字号使用管理办法、招标管理办法等一系列管理制度；制作了合同审查工作流程图、颁发委托授权书工作流程图、参加招标活动工作流程图等一系列科学、高效的工作程序，从而保证了企业依法管理、依法运作，有效提高了工作质量和工作效率。
（二）严格监督检查。公司纪委、法律事务部、监察、计划、人力资源管理等部门每年组织开展合同管理、劳动用工、依法经营等各种专项检查，规范经营和管理行为，杜绝和防范违法违纪问题的发生。在莱钢“十五”技改工程全面展开的*年，共进行大宗原材料、工程建设项目、机械设备、备品备件等招标监督1121项（次），提出意见和建议129条，避免经济损失2730.86万元，增创经济效益1.16亿元。
（三）依法经营运作。*年，针对部分子公司进行改制的情况，制定下发了《关于在改制工作中加强监督工作的意见》，以切实维护国有资产的安全，维护企业和职工的合法权益，坚决杜绝改制过程中发生低估贱卖、暗箱操作、转移藏匿资产等违规违纪行为，有效防止了国有资产流失。在工程建设土地征用中严格遵守有关法律法规，积极保障农民利益。莱钢大h型钢工程全部建在荒山野坡上，为国家节约用地1860亩。
（四）建立“廉政效能管理体系”。*年，借鉴《iso9000质量管理体系》、《职业健康安全管理体系》等国际先进的管理模式，创建了“廉政效能管理体系”，在全公司建立健全廉政建设教育和培训、管理程序控制、重大问题决策、考核评价和奖惩机制。这个体系的建立实施，把源头治理、过程监控和事后监督查处有机结合起来，把对经营管理人员的遵纪守法要求贯穿到工作程序、工作职责、工作制度之中，从过去主要靠法律和党纪、政纪约束，转变为按程序办事、靠制度管人。这个体系荣获中钢协管理创新一等奖，并被《中国监察》杂志作为典型经验向全国推广。
（五）依法维护职工权益。制订了《全心全意依靠职工办企业规定》，确立了广大职工的主人翁地位。制订了《职工代表大会实施意见》、《厂务公开实施细则》和职工工资支付办法、职工养老保险缴费办法等，实行了社会保险“五险一金”。对困难职工实行大病医疗互助、超限额救助，实行职工意外伤害保险、安康保险和女职工“四病”保险，出台了管理办法和操作规程。去年，又制订了职工劳动争议处理工作制度和信息报送制度，健全了职工利益表达机制和权益维护监督机制，促进了劳动关系的和谐稳定。
三、发挥法律顾问作用，维护公司合法权益
*年底，莱钢开始实行总法律顾问制度，成立了法律事务部，积极参与公司重大经营活动，规范公司经营行为，依法处理各类纠纷，切实维护了企业的合法权益。
（一）参与经营决策，发挥法律参谋作用。法律事务部坚持“规范管理、防范法律风险”的原则，积极参与公司重要经济活动90余项，出具法律意见书90余份。其中包括同全球知名咨询公司—麦肯锡合作制定“十一五”发展战略；与世界钢铁巨头阿赛洛公司股份转让谈判、协议审查修改；公司主辅分离、辅业改制相关工作；公司收购、重组、融资项目；招商引资项目的谈判；对外投资调查清理等。在这些工作中，法律事务部及时准确地提供了法律意见和建议，为公司领导的决策活动和职能管理部门的实施行为提供了法律依据。
（二）妥善处理各类纠纷，依法维护公司合法权益。*年以来，共处理各类纠纷案件534起，涉及标的额8.78亿元。在处理过程中，公司法律事务部针对莱钢存在的债权形成时间早、缺乏证据、超过时效、合同难以查找等特点，在对纠纷进行分类的基础上，制定了不同的策略，共盘活债权2.31亿元，避免和挽回损失1.18亿元。
一、科普文阅读的指导策略
教师对科普文阅读的指导一般是讲清要求，提出要点。而本课区分了个体和小组的阅读层次，以猜想式导读和问题式阅读为指导策略，开展科普文阅读活动。
1.个体阅读优先，小组阅读深化。
第一次执教时，笔者以小组为单位准备阅读资料，每个小组发一份阅读材料，然而效果不佳。交流时不少学生表现出材料阅读不充分，对阅读材料整体把握不足的现象。在第二次执教时，笔者为小组的每位成员都打印了一份阅读材料，并且要求先阅读材料，5分钟后再进行小组交流。这一策略收到了良好的效果，由于每个学生都有了阅读体验，所以在小组交流和全班研讨时学生有话可说，有问可提。课堂上的科普文阅读应该首先是建立在个体阅读基础上的，小组合作阅读是个体阅读后思维的碰撞交流，这是科学课堂上科普阅读的关键。
2.猜想式导读。
“同学们，你们想知道胎儿的哪些问题呢？……好，下面我们就来阅读资料，看看能否解答这些问题。”这是第一次执教科普文阅读时的课堂导入，中规中矩，学生阅读兴趣不大。在第二次执教时，我先让学生猜想胎儿在母亲体内是什么样子的，并要求学生画下来，然后再将画进行展示交流，学生们兴趣盎然，交流时更是“问题百出”。“老师，他画的胎儿不对，胎儿应该是倒过来的。”“胎儿一开始是正着的，后来才倒过来的。”“老师，胎儿怎么吃东西呀？”“胎儿的脐带是和妈妈的肚脐连着的吗？”“胎儿会尿尿吗？”……这些问题既是学生对未知事物的思考，也是科普文阅读前精彩的导读。学生由画产生问题，由问题深入阅读，这样对科普文阅读的理解和把握才能深刻。
3.问题式阅读。
本课的科普文阅读容量较大。第一次执教时，我为每个小组都准备了一份完整的材料，结果学生无从入手，交流时东一句西一句，不得要领。第二次执教时，我采取的策略是问题式阅读，即以问题为线索组织科普文阅读。如“胎儿如何吃东西？”“分娩是怎么回事？”“生命是怎样诞生的？”……材料可以不完全相同，呈互补性，便于交流时的思维碰撞。如此问题式阅读既节省了课堂时间，又提高了阅读效率，也有利于小组间的合作与交流。
二、科普文阅读的交流策略
科普文阅读是获取科学知识的一个手段，其目的是培养学生思考和交流的能力。在第二次执教时，笔者有意设计了激发学生思考的教学环节。如在交流“生命诞生”的问题时，有学生提问：“那地球上谁是第一个提供和卵子人呢？”这一问题涉及人类对生命起源的看法，于是我在PPT上出示了四种观念：（1）女娲捏土造人。（2）上帝创造了天地万物和人。（3）佛经：人是从光音天而来。（4）人是由猿猴进化而来的。学生面对这四种看法引经据典，相互讨论。最后，笔者并没有统一认识，指明是非对错，而是让学生课后继续查阅资料，完善自己的看法，这样的做法就是要学生保持这种科普文阅读时的思考状态。
关键词：钢管；标准；规格；材料
一、前言
在我国的钢管制造标准中，有结构用钢管和流体输送用钢管之分。结构用钢管主要用于一般金属结构如桥梁、钢构架等，它只要求保证强度与刚度，而对钢管的严密性不作要求。
流体输送用钢管主要用于带有压力的流体输送，它除了要保证有符合相应要求的强度与刚度外，还要求保证密闭性，即钢管在出厂前要求逐根进行水压试验。对压力管道来说，它输送的介质常常是易燃、易爆、有毒、有腐蚀、有温度、有压力的介质，故应当采用流体输送用钢管。在实际的工程设计、采购和施工中，经常发现用结构用钢管混用或代替流体输送用钢管的现象，而影响质量，造成隐患或导致事故，这是不允许的。下面依据国家标准对几种流体输送用钢管的制造、性能、规格、材料和适用范围加以分析。
二、流体输送用钢管的标准和选用分析
流体输送用钢管的标准繁多，各种钢管在实际中因性质、工艺、介质的不同，流体输送用钢管的制造方法、焊接方式、材质、规格等方面也不同。为了生产、施工、维修等方面的方便，更好地区分不同种类的钢管，防止流体输送用钢管和其他各类钢管之间的混用或误用，依据国家的标准，本文对以下四种典型流体输送用钢管进行分析。
2.1低压流体输送用钢管。
GB/T3091《低压流体输送用镀锌焊接钢管》、GB/T3092《低压流体输送用焊接钢管》标准的钢管一般为炉焊钢管(有时也用电阻焊制造)，它们除了流体输送用钢管的必检项目外，只附加了弯曲试验要求，故此类钢管的制造、检验要求是比较低的。它们的规格范围为1/8″～6″，壁厚有普通级和加厚级两种，材料牌号有Q195A、Q215、Q235A三种，适用于设计温度为0℃～100℃、设计压力不超过0.6MPa的水和压缩空气系统。
2.2普通流体输送用钢管。
普通流体输送用钢管主要有普通流体输送用螺旋缝高频焊钢管、普通流体输送用螺旋缝埋弧焊钢管、流体输送用无缝钢管三种。
2.2.1SY/T5038《普通流体输送用螺旋缝高频焊钢管》采用的是电阻焊钢管，其规格范围为DN150～DN500，壁厚从4.0mm～10.0mm共9种规格，材料牌号有Q195、Q215、Q235三种，适用于设计温度不超过200℃，介质为水、煤气、空气、采暖蒸汽等普通流体。
2.2.2SY/T5037《普通流体输送用螺旋缝埋弧焊钢管》采用的是电弧焊钢管，其规格范围为DN250～DN2500，壁厚从5.0mm～20.0mm共15种规格，材料牌号有Q195、Q215、Q235三种，适用于设计温度0℃～200℃、设计压力不超过1.0MPa的水、煤气、空气、采暖蒸汽等普通流体。
2.2.3GB/T8163《流体输送用无缝钢管》，是应用最多的一个钢管制造标准，其制造方法有热轧、冷拔、热扩三种方式，规格范围为DN6～DN600，壁厚从0.25mm～75.0mm共66种规格，材料牌号有10、20、09MnV、16Mn共4种，适用于设计温度小于350℃、设计压力低于10.0MPa的油品、油气和公用介质条件下的一般流体的输送。
2.3锅炉用钢管。
流体输送用锅炉用钢管常用的有低中压锅炉用无缝钢管、高压锅炉用无缝钢管两种。
2.3.1GB3087《低中压锅炉用无缝钢管》，其制造方法有热轧、冷拔两种方式，规格范围为DN6～DN400，壁厚从1.5mm～26.0mm等多种规格，材料牌号有10、20共两种，适用于低中压锅炉的过热蒸汽、沸水等介质。
2.3.2GB5310《高压锅炉用无缝钢管》，是一个包括碳素钢、铬钼钢、不锈钢等多种材质的钢管制造标准，制造方法有热轧、冷拔两种方式。其规格范围为DN15～DN500，壁厚从2.0mm～70.0mm等多种规格，碳素钢材料牌号只有20G一种，适用于高压锅炉过热蒸汽介质。
2.4不锈钢管。
流体输送用的不锈钢管主要有流体输送用不锈钢无缝钢管、锅炉、热交换器用不锈钢无缝钢管两种。
2.4.1GB/T14976《流体输送用不锈钢无缝钢管》是一个通用的不锈钢钢管制造标准，其制造方法有热轧、冷拔两种方式，规格范围为DN6～DN400，壁厚从0.5mm～15.0mm共33种规格，材料牌号有0Gr18Ni9(TP304)、00Gr19Ni10(TP304L)、0Gr17Ni12Mo2(TP316)、00Gr17Ni14Mo2(TP316L)、0Gr18Ni9Ti(TP321)、0Gr18Ni11Nb(TP347)、1Gr18Ni9Ti(不推荐使用)、0Gr25Ni20(TP310)共19种，适用于一般流体的输送。
2.4.2GB13296《锅炉、热交换器用不锈钢无缝钢管》是一个锅炉和热交换器专用的不锈钢钢管制造标准，制造方法有热轧、冷拔两种方式。其规格范围为DN6～DN100，壁厚从1.2mm～13.0mm等多种规格，材料牌号有0Gr18Ni9(TP304)、00Gr19Ni10(TP304L)、0Gr17Ni12Mo2(TP316)、00Gr17Ni14Mo2(TP316L)、0Gr18Ni9Ti(TP321)、0Gr18Ni11Nb(TP347)、1Gr18Ni9Ti(不推荐使用)、0Gr25Ni20(TP310)等25种。
关键词：钢管；标准；规格；材料
一、前言
在我国的钢管制造标准中，有结构用钢管和流体输送用钢管之分。结构用钢管主要用于一般金属结构如桥梁、钢构架等，它只要求保证强度与刚度，而对钢管的严密性不作要求。
流体输送用钢管主要用于带有压力的流体输送，它除了要保证有符合相应要求的强度与刚度外，还要求保证密闭性，即钢管在出厂前要求逐根进行水压试验。对压力管道来说，它输送的介质常常是易燃、易爆、有毒、有腐蚀、有温度、有压力的介质，故应当采用流体输送用钢管。在实际的工程设计、采购和施工中，经常发现用结构用钢管混用或代替流体输送用钢管的现象，而影响质量，造成隐患或导致事故，这是不允许的。下面依据国家标准对几种流体输送用钢管的制造、性能、规格、材料和适用范围加以分析。
二、流体输送用钢管的标准和选用分析
流体输送用钢管的标准繁多，各种钢管在实际中因性质、工艺、介质的不同，流体输送用钢管的制造方法、焊接方式、材质、规格等方面也不同。为了生产、施工、维修等方面的方便，更好地区分不同种类的钢管，防止流体输送用钢管和其他各类钢管之间的混用或误用，依据国家的标准，本文对以下四种典型流体输送用钢管进行分析。
2.1低压流体输送用钢管。
GB/T3091《低压流体输送用镀锌焊接钢管》、GB/T3092《低压流体输送用焊接钢管》标准的钢管一般为炉焊钢管(有时也用电阻焊制造)，它们除了流体输送用钢管的必检项目外，只附加了弯曲试验要求，故此类钢管的制造、检验要求是比较低的。它们的规格范围为1/8″～6″，壁厚有普通级和加厚级两种，材料牌号有Q195A、Q215、Q235A三种，适用于设计温度为0℃～100℃、设计压力不超过0.6MPa的水和压缩空气系统。
2.2普通流体输送用钢管。
普通流体输送用钢管主要有普通流体输送用螺旋缝高频焊钢管、普通流体输送用螺旋缝埋弧焊钢管、流体输送用无缝钢管三种。
2.2.1SY/T5038《普通流体输送用螺旋缝高频焊钢管》采用的是电阻焊钢管，其规格范围为DN150～DN500，壁厚从4.0mm～10.0mm共9种规格，材料牌号有Q195、Q215、Q235三种，适用于设计温度不超过200℃，介质为水、煤气、空气、采暖蒸汽等普通流体。
2.2.2SY/T5037《普通流体输送用螺旋缝埋弧焊钢管》采用的是电弧焊钢管，其规格范围为DN250～DN2500，壁厚从5.0mm～20.0mm共15种规格，材料牌号有Q195、Q215、Q235三种，适用于设计温度0℃～200℃、设计压力不超过1.0MPa的水、煤气、空气、采暖蒸汽等普通流体。
2.2.3GB/T8163《流体输送用无缝钢管》，是应用最多的一个钢管制造标准，其制造方法有热轧、冷拔、热扩三种方式，规格范围为DN6～DN600，壁厚从0.25mm～75.0mm共66种规格，材料牌号有10、20、09MnV、16Mn共4种，适用于设计温度小于350℃、设计压力低于10.0MPa的油品、油气和公用介质条件下的一般流体的输送。
2.3锅炉用钢管。
流体输送用锅炉用钢管常用的有低中压锅炉用无缝钢管、高压锅炉用无缝钢管两种。
2.3.1GB3087《低中压锅炉用无缝钢管》，其制造方法有热轧、冷拔两种方式，规格范围为DN6～DN400，壁厚从1.5mm～26.0mm等多种规格，材料牌号有10、20共两种，适用于低中压锅炉的过热蒸汽、沸水等介质。
2.3.2GB5310《高压锅炉用无缝钢管》，是一个包括碳素钢、铬钼钢、不锈钢等多种材质的钢管制造标准，制造方法有热轧、冷拔两种方式。其规格范围为DN15～DN500，壁厚从2.0mm～70.0mm等多种规格，碳素钢材料牌号只有20G一种，适用于高压锅炉过热蒸汽介质。
2.4不锈钢管。
流体输送用的不锈钢管主要有流体输送用不锈钢无缝钢管、锅炉、热交换器用不锈钢无缝钢管两种。
2.4.1GB/T14976《流体输送用不锈钢无缝钢管》是一个通用的不锈钢钢管制造标准，其制造方法有热轧、冷拔两种方式，规格范围为DN6～DN400，壁厚从0.5mm～15.0mm共33种规格，材料牌号有0Gr18Ni9(TP304)、00Gr19Ni10(TP304L)、0Gr17Ni12Mo2(TP316)、00Gr17Ni14Mo2(TP316L)、0Gr18Ni9Ti(TP321)、0Gr18Ni11Nb(TP347)、1Gr18Ni9Ti(不推荐使用)、0Gr25Ni20(TP310)共19种，适用于一般流体的输送。
2.4.2GB13296《锅炉、热交换器用不锈钢无缝钢管》是一个锅炉和热交换器专用的不锈钢钢管制造标准，制造方法有热轧、冷拔两种方式。其规格范围为DN6～DN100，壁厚从1.2mm～13.0mm等多种规格，材料牌号有0Gr18Ni9(TP304)、00Gr19Ni10(TP304L)、0Gr17Ni12Mo2(TP316)、00Gr17Ni14Mo2(TP316L)、0Gr18Ni9Ti(TP321)、0Gr18Ni11Nb(TP347)、1Gr18Ni9Ti(不推荐使用)、0Gr25Ni20(TP310)等25种。
三、结论
各种流体输送用钢管的材质、性能、规格和适用条件在标准中都有严格的规定，不仅结构用钢管和流体输送用钢管不能混用，各种流体输送用钢管之间也不能随意混用。因此在实际工程建设中所有流体输送用钢管、管件及焊材的选用中应注意以下几个问题:1、注意严格按照在生产与施工中的相应的标准进行选用；2、注意必须按照设计文件要求的种类、规格、材质等进行选用；3、注意应按照其生产施工中所规定的技术等级进行选用；同时钢管必须有质量证明书和出厂合格证，在生产与施工中更应进行材料标识和检验、试验状态标识等，以免混用而造成严重后果。
参考文献
[1]GB/T3091《低压流体输送用镀锌焊接钢管》
[2]GB/T3092《低压流体输送用焊接钢管》
[3]SY/T5038《普通流体输送用螺旋缝高频焊钢管》
[4]SY/T5037《普通流体输送用螺旋缝埋弧焊钢管》
[5]GB/T8163《流体输送用无缝钢管》
[6]GB3087《低中压锅炉用无缝钢管》
[7]GB5310《高压锅炉用无缝钢管》
【关键词】钢管;标准;规格;材料
1.前言
在我国的钢管制造标准中,有结构用钢管和流体输送用钢管之分。结构用钢管主要用于一般金属结构如桥梁、钢构架等,它只要求保证强度与刚度,而对钢管的严密性不作要求。
流体输送用钢管主要用于带有压力的流体输送,它除了要保证有符合相应要求的强度与刚度外,还要求保证密闭性,即钢管在出厂前要求逐根进行水压试验。对压力管道来说,它输送的介质常常是易燃、易爆、有毒、有腐蚀、有温度、有压力的介质,故应当采用流体输送用钢管。在实际的工程设计、采购和施工中,经常发现用结构用钢管混用或代替流体输送用钢管的现象,而影响质量,造成隐患或导致事故,这是不允许的。下面依据国家标准对几种流体输送用钢管的制造、性能、规格、材料和适用范围加以分析。
2.流体输送用钢管的标准和选用分析
流体输送用钢管的标准繁多,各种钢管在实际中因性质、工艺、介质的不同,流体输送用钢管的制造方法、焊接方式、材质、规格等方面也不同。为了生产、施工、维修等方面的方便,更好地区分不同种类的钢管,防止流体输送用钢管和其他各类钢管之间的混用或误用,依据国家的标准,本文对以下四种典型流体输送用钢管进行分析。
2.1低压流体输送用钢管。
GB/T3091《低压流体输送用镀锌焊接钢管》、GB/T3092《低压流体输送用焊接钢管》标准的钢管一般为炉焊钢管(有时也用电阻焊制造),它们除了流体输送用钢管的必检项目外,只附加了弯曲试验要求,故此类钢管的制造、检验要求是比较低的。它们的规格范围为1/8″～6″,壁厚有普通级和加厚级两种,材料牌号有Q195A、Q215、Q235A三种,适用于设计温度为0℃～100℃、设计压力不超过0.6MPa的水和压缩空气系统。
2.2普通流体输送用钢管。
普通流体输送用钢管主要有普通流体输送用螺旋缝高频焊钢管、普通流体输送用螺旋缝埋弧焊钢管、流体输送用无缝钢管三种。
2.2.1SY/T5038《普通流体输送用螺旋缝高频焊钢管》采用的是电阻焊钢管,其规格范围为DN150～DN500,壁厚从4.0mm～10.0mm共9种规格,材料牌号有Q195、Q215、Q235三种,适用于设计温度不超过200℃,介质为水、煤气、空气、采暖蒸汽等普通流体。
2.2.2SY/T5037《普通流体输送用螺旋缝埋弧焊钢管》采用的是电弧焊钢管,其规格范围为DN250～DN2500,壁厚从5.0mm～20.0mm共15种规格,材料牌号有Q195、Q215、Q235三种,适用于设计温度0℃～200℃、设计压力不超过1.0MPa的水、煤气、空气、采暖蒸汽等普通流体。
2.2.3GB/T8163《流体输送用无缝钢管》,是应用最多的一个钢管制造标准,其制造方法有热轧、冷拔、热扩三种方式,规格范围为DN6～DN600,壁厚从0.25mm～75.0mm共66种规格,材料牌号有10、20、09MnV、16Mn共4种,适用于设计温度小于350℃、设计压力低于10.0MPa的油品、油气和公用介质条件下的一般流体的输送。
2.3锅炉用钢管。
流体输送用锅炉用钢管常用的有低中压锅炉用无缝钢管、高压锅炉用无缝钢管两种。
2.3.1GB3087《低中压锅炉用无缝钢管》,其制造方法有热轧、冷拔两种方式,规格范围为DN6～DN400,壁厚从1.5mm～26.0mm等多种规格,材料牌号有10、20共两种,适用于低中压锅炉的过热蒸汽、沸水等介质。
2.3.2GB5310《高压锅炉用无缝钢管》,是一个包括碳素钢、铬钼钢、不锈钢等多种材质的钢管制造标准,制造方法有热轧、冷拔两种方式。其规格范围为DN15～DN500,壁厚从2.0mm～70.0mm等多种规格,碳素钢材料牌号只有20G一种,适用于高压锅炉过热蒸汽介质。
2.4不锈钢管。
流体输送用的不锈钢管主要有流体输送用不锈钢无缝钢管、锅炉、热交换器用不锈钢无缝钢管两种。
2.4.1GB/T14976《流体输送用不锈钢无缝钢管》是一个通用的不锈钢钢管制造标准,其制造方法有热轧、冷拔两种方式,规格范围为DN6～DN400,壁厚从0.5mm～15.0mm共33种规格,材料牌号有0Gr18Ni9(TP304)、00Gr19Ni10(TP304L)、0Gr17Ni12Mo2(TP316)、00Gr17Ni14Mo2(TP316L)、0Gr18Ni9Ti(TP321)、0Gr18Ni11Nb(TP347)、1Gr18Ni9Ti(不推荐使用)、0Gr25Ni20(TP310)共19种,适用于一般流体的输送。
2.4.2GB13296《锅炉、热交换器用不锈钢无缝钢管》是一个锅炉和热交换器专用的不锈钢钢管制造标准,制造方法有热轧、冷拔两种方式。其规格范围为DN6～DN100,壁厚从1.2mm～13.0mm等多种规格,材料牌号有0Gr18Ni9(TP304)、00Gr19Ni10(TP304L)、0Gr17Ni12Mo2(TP316)、00Gr17Ni14Mo2(TP316L)、0Gr18Ni9Ti(TP321)、0Gr18Ni11Nb(TP347)、1Gr18Ni9Ti(不推荐使用)、0Gr25Ni20(TP310)等25种。
3.结论
各种流体输送用钢管的材质、性能、规格和适用条件在标准中都有严格的规定,不仅结构用钢管和流体输送用钢管不能混用,各种流体输送用钢管之间也不能随意混用。因此在实际工程建设中所有流体输送用钢管、管件及焊材的选用中应注意以下几个问题:1、注意严格按照在生产与施工中的相应的标准进行选用;2、注意必须按照设计文件要求的种类、规格、材质等进行选用;3、注意应按照其生产施工中所规定的技术等级进行选用;同时钢管必须有质量证明书和出厂合格证,在生产与施工中更应进行材料标识和检验、试验状态标识等,以免混用而造成严重后果。
参考文献
[1]GB/T3091《低压流体输送用镀锌焊接钢管》
[2]GB/T3092《低压流体输送用焊接钢管》
[3]SY/T5038《普通流体输送用螺旋缝高频焊钢管》
[4]SY/T5037《普通流体输送用螺旋缝埋弧焊钢管》
[5]GB/T8163《流体输送用无缝钢管》
[6]GB3087《低中压锅炉用无缝钢管》
[7]GB5310《高压锅炉用无缝钢管》
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