根据上级和集团公司职称工作有关文件规定，结合我集团公司实际情况，为进一步推动专业技术资格申报（含报考专业技术资格、执业资格、职业资格，下同）工作的规范化、程序化、制度化，推行公开、公示制度，落实责任，特制定有关规定如下：
一、建立专业技术资格申报工作公开制度
根据上级专业技术资格申报工作的部署，集团公司人事部下发文件，并在集团公司网站上公告。基层各单位(含机关各部室、公司、中介机构，下同)应以适当的形式及时向有关专业技术人员予以公开告知。
公开告知的主要内容为：专业技术资格条件、标准；申报程序；申报材料及时间要求。
二、专业技术资格的申报程序及公示制度
申报专业技术资格实行个人申请、民主评议、公示、所在单位考核推荐、集团公司审核推荐、评委会评审、集团公司审批下文的工作程序。
1、个人申请。一般由个人向所在单位口头申请。对不符合申报条件的人员，所在单位应及时告知申请人。
2、民主评议。所在单位召集由相关专业人员参加的专门会议，对申报人进行民主评议。对申报初级资格人员评议的人数一般不少于10 人，对申报中、高级资格人员评议的人数不少于15 人。民主评议应由召集人公布申报资格规定的条件、标准，申报人作个人业务工作报告，与会人员对照申报资格规定的条件、标准以及申报人专业技术工作等方面的实际情况予以评议。
个人业务工作报告应包括以下几方面内容：个人简历；专业工作经历；职业道德和敬业精神；任现职以来的主要业务工作；主要业绩及获奖情况；继续教育与本专业学识水平；论文、论著、译著等；个人今后努力方向；申报的专业及职级；申报的理由及符合文件规定的条款。业务工作报告的重点为任现职以来的业务工作能力与业绩成果。民主评议采取无记名投票。民主评议结果应当众公开。申报人应回避民主评议。
群众意见分歧较大者（民主评议赞成票不足三分之二）应由所在单位组织人事部门作出较为详细的书面说明。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员不进行民主评议，但必须进行公示。
3、公示。所在单位组织人事部门（含机关各部室、公司、中介机构）应对申报人的学历、资历、业绩成果、论文、获奖等申报材料，及所申报的专业资格、目前所从事的专业工作岗位、任现职以来的年度考核、民主评议结果等，在企务公开栏中予以公示，单位有局域网的，同时应在局域网上公示。时间一周。
公示的所有材料要经本单位组织人事部门审核，并注明申报人符合申报、评审条件的条款。未经审核或不属实的材料不得公示。
公示应注明本单位及集团公司组织人事部门接受举报的电话。对公示所反映的问题，所在单位组织人事部门应及时核实，未核实的不予推荐。
报送申报材料同时附公示报告。公示报告内容包括：被公示人姓名、公示时间、公示地点、公示内容、公示反映的问题及核实情况。公示报告应由所在单位组织人事部门负责签字，盖单位公章。
4、所在单位考核、推荐。考核一般以上一年度考核结果为依据，并结合民主评议意见与公示结果，对考核等次为“良”（称职、合格）及以上的予以推荐正常晋升，对任现职以来至少有一次考核为“优”的可推荐申报破格晋升。 1
任现职以来，有下列情况之一的，在规定的年限上延迟申报：（1）年度考核为“中”（基本合格、基本称职）及以下或受警告处分者，延迟1 年以上；
（2）受记过以上处分者，延迟2 年以上；
（3）伪造学历、资历，剽窃他人成果等弄虚作假者，延迟3年以上。
有下列情况之一的停止考试三年：
（1）伪造学历或出具各种假证明的；
（2）请人代考或代人考试的；
（3）评卷时发现答卷内字迹不一致或有雷同、抄袭等现象，并经评卷小组认定的；
（4）夹带、传递资料、纸条等或偷换试卷的；
（5）偷看他人答卷或有意给他人抄袭；
（6）利用移动电话、传呼机等通讯工具作弊的。
上一年度没有按要求完成专业技术人员年度考核的，不得推荐申报材料。
所在单位组织人事部门应对申报人的学历、资历、专业岗位、论文、获奖、年度考核结果等进行认真审核，并由审核人签名负责。所有复印件均应与原件核实，并签署审核意见。业绩成果等有关证明材料应由有关部门负责人审核签名负责，并盖部门公章。所提交的申报材料应真实、齐全、规范。组织推荐意见应包括申报人任现职以来思想品德、职业道德、履行职责、业务水平等几个方面。
推荐申报政工专业资格的应盖单位党委（总支）公章，负责人签章。推荐申报其它专业技术资格的盖单位行政公章，负责人签章。
所在单位组织人事部门应按要求上报申报材料，不得委托申报人个人送交申报材料。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员，由所在单位组织人事部门审核、签署意见、盖章，负责人签字。
5、集团公司审核、推荐。集团公司人事部对上报人员进行审核，对所有复印件要审验原件，年度考核以单位年度上报的考核结果为依据审核。经审核符合申报条件、标准，申报材料真实、齐全、规范的予以推荐，不符合要求的不予以推荐。凡接受个人报名参加专业技术资格（执业资格、职业资格）考试的，基层单位报考人员不再经集团公司人事部审核，个人可直接报名。基层单位组织报考后，应及时将公示报告、报考人员
名单报集团公司人事部；机关各部室、公司、中介机构的报考人员由所在单位审查、公示后，报集团公司人事部审核同意，个人报名。
6、审批下发专业技术资格文件。集团公司评委会评审通过人员资格，经集团公司专业技术人员职称（职业资格）工作领导小组审批同意，并在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部下发文件通知。
经组织同意报考专业技术资格（执业资格、职业资格）合格人员，及推荐上报评审通过人员的专业技术资格，在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部转发文件通知。未按规定程序申报、报考专业技术资格（执业资格、职业资格），不予下文。
7、退回评审材料。集团公司组织人事部按干部管理权限及时退回评审通过及考试合格人员的申报材料、成绩通知单等材料，有关单位应及时归入本人档案。评审未获通过或者职称工作职能部门不予批复人员的评审材料，凡属个人提交的证书、证明、业绩、成果、论文、等退回申报者；凡涉及有关组织核查、评价和评审组织的结论，包括申报表，只退至单位组织人事部门，保存一年后销毁，不退回申报者。
8、对违反有关政策规定或者有弄虚作假等行为而评审通过并获得专业技术资格的人员，一经查实，即予撤消其资格。
三、工作责任制度
1、专业技术资格申报工作实行分级负责制。
2、没有按要求规定审核、推荐，有下列情况之一的予以责任追究：
（1）没有按要求公开专业技术资格申报文件规定，影响个人申报的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人通报批评，并经济处罚200 元；
（2）没有按要求组织民主评议的，给予所在单位有关责任人通报批评，并经济处罚200 元；
（3）没有按要求公示的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人予以通报批评，并经济处罚200 元；
（4）没有核实公示中举报申报人有关问题的，给予所在单位组织人事部门有关责任人通报批评，并经济处罚200 元；
（5）推荐材料由于审查不严，出现弄虚作假的，取消申报人当年申报资格，并延迟三年申报，有关责任人通报批评，并经济处罚500 元。帮助弄虚作假的，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚500 元，给予所在单位组织人事部门负责人通报批评，并经济处罚200 元；
（6）集团公司组织人事部没有按规定要求审核，出现弄虚作假的给予有关责任人通报批评，并经济处罚500 元；
（7）推荐上报的申报材料没按要求整理，不齐全、不规范，影响申报人评审的，对所在单位组织人事部门及集团公司组织人事部有关责任人予以通报批评，并经济处罚200 元；
（8）评审结束后出现举报，经查属实，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚500 元；
（9）凡出现上述情况之一的，对所在单位予以通报批评，对其主要领导经济处罚500 元。
一、建立专业技术资格申报工作公开制度
根据上级专业技术资格申报工作的部署，集团公司人事部下发文件，并在集团公司网站上公告。基层各单位(含机关各部室、公司、中介机构，下同)应以适当的形式及时向有关专业技术人员予以公开告知。
公开告知的主要内容为：专业技术资格条件、标准；申报程序；申报材料及时间要求。
二、专业技术资格的申报程序及公示制度
申报专业技术资格实行个人申请、民主评议、公示、所在单位考核推荐、集团公司审核推荐、评委会评审、集团公司审批下文的工作程序。
1、个人申请。一般由个人向所在单位口头申请。对不符合申报条件的人员，所在单位应及时告知申请人。
2、民主评议。所在单位召集由相关专业人员参加的专门会议，对申报人进行民主评议。对申报初级资格人员评议的人数一般不少于10人，对申报中、高级资格人员评议的人数不少于15人。民主评议应由召集人公布申报资格规定的条件、标准，申报人作个人业务工作报告，与会人员对照申报资格规定的条件、标准以及申报人专业技术工作等方面的实际情况予以评议。
个人业务工作报告应包括以下几方面内容：个人简历；专业工作经历；职业道德和敬业精神；任现职以来的主要业务工作；主要业绩及获奖情况；继续教育与本专业学识水平；论文、论著、译著等；个人今后努力方向；申报的专业及职级；申报的理由及符合文件规定的条款。业务工作报告的重点为任现职以来的业务工作能力与业绩成果。民主评议采取无记名投票。民主评议结果应当众公开。申报人应回避民主评议。
群众意见分歧较大者（民主评议赞成票不足三分之二）应由所在单位组织人事部门作出较为详细的书面说明。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员不进行民主评议，但必须进行公示。
3、公示。所在单位组织人事部门（含机关各部室、公司、中介机构）应对申报人的学历、资历、业绩成果、论文、获奖等申报材料，及所申报的专业资格、目前所从事的专业工作岗位、任现职以来的年度考核、民主评议结果等，在企务公开栏中予以公示，单位有局域网的，同时应在局域网上公示。时间一周。
公示的所有材料要经本单位组织人事部门审核，并注明申报人符合申报、评审条件的条款。未经审核或不属实的材料不得公示。
公示应注明本单位及集团公司组织人事部门接受举报的电话。对公示所反映的问题，所在单位组织人事部门应及时核实，未核实的不予推荐。
报送申报材料同时附公示报告。公示报告内容包括：被公示人姓名、公示时间、公示地点、公示内容、公示反映的问题及核实情况。公示报告应由所在单位组织人事部门负责签字，盖单位公章。
4、所在单位考核、推荐。考核一般以上一年度考核结果为依据，并结合民主评议意见与公示结果，对考核等次为“良”（称职、合格）及以上的予以推荐正常晋升，对任现职以来至少有一次考核为“优”的可推荐申报破格晋升。
任现职以来，有下列情况之一的，在规定的年限上延迟申报：（1）年度考核为“中”（基本合格、基本称职）及以下或受警告处分者，延迟1年以上；
（2）受记过以上处分者，延迟2年以上；
（3）伪造学历、资历，剽窃他人成果等弄虚作假者，延迟3年以上。
有下列情况之一的停止考试三年：
（1）伪造学历或出具各种假证明的；
（2）请人代考或代人考试的；
（3）评卷时发现答卷内字迹不一致或有雷同、抄袭等现象，并经评卷小组认定的；
（4）夹带、传递资料、纸条等或偷换试卷的；
（5）偷看他人答卷或有意给他人抄袭；
（6）利用移动电话、传呼机等通讯工具作弊的。
上一年度没有按要求完成专业技术人员年度考核的，不得推荐申报材料。
所在单位组织人事部门应对申报人的学历、资历、专业岗位、论文、获奖、年度考核结果等进行认真审核，并由审核人签名负责。所有复印件均应与原件核实，并签署审核意见。业绩成果等有关证明材料应由有关部门负责人审核签名负责，并盖部门公章。所提交的申报材料应真实、齐全、规范。组织推荐意见应包括申报人任现职以来思想品德、职业道德、履行职责、业务水平等几个方面。
推荐申报政工专业资格的应盖单位党委（总支）公章，负责人签章。推荐申报其它专业技术资格的盖单位行政公章，负责人签章。
所在单位组织人事部门应按要求上报申报材料，不得委托申报人个人送交申报材料。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员，由所在单位组织人事部门审核、签署意见、盖章，负责人签字。
5、集团公司审核、推荐。集团公司人事部对上报人员进行审核，对所有复印件要审验原件，年度考核以单位年度上报的考核结果为依据审核。经审核符合申报条件、标准，申报材料真实、齐全、规范的予以推荐，不符合要求的不予以推荐。凡接受个人报名参加专业技术资格（执业资格、职业资格）考试的，基层单位报考人员不再经集团公司人事部审核，个人可直接报名。基层单位组织报考后，应及时将公示报告、报考人员
名单报集团公司人事部；机关各部室、公司、中介机构的报考人员由所在单位审查、公示后，报集团公司人事部审核同意，个人报名。
6、审批下发专业技术资格文件。集团公司评委会评审通过人员资格，经集团公司专业技术人员职称（职业资格）工作领导小组审批同意，并在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部下发文件通知。
经组织同意报考专业技术资格（执业资格、职业资格）合格人员，及推荐上报评审通过人员的专业技术资格，在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部转发文件通知。未按规定程序申报、报考专业技术资格（执业资格、职业资格），不予下文。
7、退回评审材料。集团公司组织人事部按干部管理权限及时退回评审通过及考试合格人员的申报材料、成绩通知单等材料，有关单位应及时归入本人档案。评审未获通过或者职称工作职能部门不予批复人员的评审材料，凡属个人提交的证书、证明、业绩、成果、论文、等退回申报者；凡涉及有关组织核查、评价和评审组织的结论，包括申报表，只退至单位组织人事部门，保存一年后销毁，不退回申报者。
8、对违反有关政策规定或者有弄虚作假等行为而评审通过并获得专业技术资格的人员，一经查实，即予撤消其资格。
三、工作责任制度版权所有
1、专业技术资格申报工作实行分级负责制。
2、没有按要求规定审核、推荐，有下列情况之一的予以责任追究：
（1）没有按要求公开专业技术资格申报文件规定，影响个人申报的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人通报批评，并经济处罚200元；
（2）没有按要求组织民主评议的，给予所在单位有关责任人通报批评，并经济处罚200元；
（3）没有按要求公示的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人予以通报批评，并经济处罚200元；
（4）没有核实公示中举报申报人有关问题的，给予所在单位组织人事部门有关责任人通报批评，并经济处罚200元；
（5）推荐材料由于审查不严，出现弄虚作假的，取消申报人当年申报资格，并延迟三年申报，有关责任人通报批评，并经济处罚500元。帮助弄虚作假的，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚500元，给予所在单位组织人事部门负责人通报批评，并经济处罚200元；
（6）集团公司组织人事部没有按规定要求审核，出现弄虚作假的给予有关责任人通报批评，并经济处罚500元；
（7）推荐上报的申报材料没按要求整理，不齐全、不规范，影响申报人评审的，对所在单位组织人事部门及集团公司组织人事部有关责任人予以通报批评，并经济处罚200元；
（8）评审结束后出现举报，经查属实，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚500元；
一、分值设定
（一）亮照经营及证照管理示范区
以一个巡查监管组的巡查监管区域为一个亮照经营及证照管理示范创建区。
1、以跨建制镇（一个建制镇加另一个建制镇的部分区域）为示范区申报的基本分值35分；
2、以一个建制镇为示范区申报的基本分值30分；
3、以一个建制镇内某一区域为示范区申报的基本分值25分。
（二）商品交易示范市场
1、以农贸市场申报，且场内经营者超过30户的基本分值40分；
2、以工业品市场申报，且场内经营者超过30户的基本分值35分。
（三）商标印制管理示范单位
一户的基本分值5分。
（四）广告经营管理示范单位
一户的基本分值5分。
（五）食品安全示范店
一户的基本分值2.5分。
（六）农资经营示范点
1、集镇所在地或者交通要道两侧一户的基本分值2.5分；
2、农村一户的基本分值2分。
二、申报原则及时间
各分局应当根据自身的管理力量、水平、能力和各类示范分值的多少有选择地申报，并在保证质量的基础上最大限度报足项目。各分局创建数量和对象经机关相关职能科室审查后，最终以局OA办公系统09年公告板公示的申报结果为准。
三、考核验收办法
（一）考核验收依据
1、亮照经营及证照管理示范区标准及评分细则；
2、商品交易示范市场标准及评分细则；
3、商标印制管理示范单位标准及评价细则；
4、广告经营管理示范单位标准及评价细则；
5、食品安全示范店标准及评价细则；
6、农资经营示范点标准及评价细则；
（二）考核验收顺序及时间
全年分两次进行考核验收，9月上旬为首次考核验收时间，其中：农资经营示范点、食品安全示范店、广告经营管理示范单位和商标印制管理示范单位的考核验收比例不得低于40%，10月上旬为年终考核验收时间。
（三）考核验收方法
“六大示范”采取同类别、同标准、同考核的办法，每一个类别由一个考核组按照考核验收标准及其细则实施。
1、亮照经营及证照管理示范区、商品交易示范市场、商标印制管理示范单位、广告经营管理示范单位出现下列情形的，实行一票否决。
（1）发现“亮照经营及证照管理示范区”涉及重、热点行业无照经营或者3户一般行业无照经营的，考核验收不得分。
（2）发现“商品交易示范市场”发生食品安全、消防安全事故的，考核验收不得分。
（3）发现“商标印制管理示范单位”存在商标侵权行为的，考核验收不得分。
（4）发现“广告经营管理示范单位”虚假广告的，考核验收不得分。
2、食品安全管理示范店、农资经营示范点实行按序考核验收，发现不达标终止考核验收的制度。
关键词：EXCEL电子表格；学生平时成绩；模板
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0259-02
高等学校学生的期末成绩一般由平时成绩和考试成绩两部分组成，平时成绩的计算尤其是实验成绩计算非常麻烦。例如大连交通大学的大学物理实验的总成绩采用的是5分制，分优、良、中、及格、不及格，共5档，它由每个实验的实验报告成绩和期末的考核成绩来决定。每个实验的实验报告成绩分优、优-、良+、良、良-、中+、中、中-、及格+、及格、及格-、不及格、零，共13档，考核成绩分优、良、中、及格、不及格、零，共6档，学生实验总成绩的具体算法是首先将实验报告和考核成绩换算成分数，（具体换算方法——优：100，95；优-：95；良±：85±3；中±：75±3；及格±：65±3；不及格：40），然后将实验报告的成绩取平均值乘以70%加考核成绩乘以30%得到实验分数。最后按照一定的标准（即：实验分数大于90为优；80～89为良；70～79为中；60～69为及格；60以下为不及格）给出学生的实验总成绩。从刚才的计算过程来看，实验成绩的计算非常繁琐，工作量也非常大，而且容易出错。EXCEL是由全球最大的软件开发公司——微软开发的，它主要进行数据处理、统计分析等工作。使用EXCEL进行数据处理时，我们只需将数据输入到表格中，再把计算的公式填入到相应的单元格，EXCEL会自动按照计算公式显示出结果。本文借助EXCEL提供的函数将学生的总成绩自动算出，非常直观、方便，不但提高工作效率，使老师有更多的精力投入到教学和科研中去，而且还能减少手动误差。
一、处理方法
首先以大连交通大学的物理实验成绩的计算为例，说明如何用EXCEL自动计算学生总成绩。在这里可以使用EXCEL2003自带的函数COUNTIF来完成。图1是一份大学物理实验（一）的平时成绩登记表，A列也就是第一列是学生的学号，B列是学生的姓名，C列到M列是学生的实验报告成绩，N列是学生的考核成绩，O列是最终成绩。例如统计图1第8行从C列到M列中“良-”的个数，可以使用COUNTIF（C8：M8，“良-”）来实现，其中C8：M8表示寻找的单元格范围是从第8行的C列到M列，这个范围内是学生3的实验报告成绩。“良-”表示在第8行的C列到M列是“良-”单元格满足条件，返回的结果是4。下面以大学物理实验（一）为例，介绍如何自动计算学生成绩。
为了计算方便和便于检查我们增加了Q到S辅助列，其中S列是C到M列的实验报告成绩总和，R列是考核成绩换成了分数，Q列是R列和S列的加权求和。第一步计算实验报告的成绩。在S6单元格输入COUNTIF（C6：M6，“优-”）*95+COUNTIF（C6：M6，“优”）*100+COUNTIF（C6：M6，“良+”）*88+COUNTIF（C6：M6，“良”）*85+COUNTIF（C6：M6，“良-”）*82+COUNTIF（C6：M6，“中+”）*78+COUNTIF（C6：M6，“中”）*75+COUNTIF（C6：M6，“中-”）*72+COUNTIF（C6：M6，“及+”）*68+COUNTIF（C6：M6，“及”）*65+COUNTIF（C6：M6，“及-”）*62+COUNTIF（C6：M6，“不及”）*40，就得到了实验报告的成绩。在这个公式中C6：M6记录的是学生1实验报告的成绩，COUNTIF（C6：M6，“优-”）统计的在C6：M6范围内“优-”的个数，“优-”对应的分数是95，这样“COUNTIF（C6：M6，”优-“）*95”就得到了实验报告成绩是“优-”的对应总分数，同理可得到其他各档成绩对应的分数和。第二步将考核成绩换算成相应的分数。可以在R6单元格内输入COUNTIF（N6，“良”）*85+COUNTIF（N6，“中”）*75+COUNTIF（N6，“及”）*65+COUNTIF（N6，“优”）*95+COUNTIF（N6，“不及”）*40，N6是学生1的考核成绩，单元格区域就是N6。第三步计算实验成绩的分数。Q6的值是实验报告成绩的平均值乘以70%与考核成绩乘以30%之和，用公式“S6*0.7/11+R6*0.3”表示，公式中前一项是实验报告成绩平均值乘以70%，第二项是考核成绩占30%。第四步根据Q6列给出实验总成绩，具体要求是：大于90：优；80～89：良；70～79：中；60～69：及格；60以下：不及格。使用公式IF（Q6
二、结果讨论
图1表格中，将学生的班级、学期、教师姓名、学生学号、姓名、成绩删掉就可以作为大学物理实验（一）的实验成绩模板，老师将该班的班级等信息填好，再输入实验报告的成绩和考核成绩，O列自动显示该学生的最终实验成绩。这样计算结果既准确又省时。这种方法给物理实验的成绩计算带来了很大的方便。从上面的叙述可以看到，本文对学生的平时成绩的处理是非常成功的，这种方法也可以推广到其他领域，熟练地使用EXCEL电子表格能得到事半功倍的效果。
本文介绍了如何使用EXCEL电子表格来计算学生成绩，可以根据教学大纲的具体要求做成模板，教师只需按照规定输入各项成绩就能自动得到学生总成绩，这样不需要专门的编程，也可以直接得到学生的平时成绩，该方法不但简洁而且大大提高了工作效率，并能保证计算结果的准确性。本文数据处理的方法也可以借鉴到其他领域。
参考文献：
[1]牛英煜.大连交通大学物理实验教学大纲，2010-2011学年[Z].
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》及党的十六大和十六届三中全会精神，坚持实事求是，突出公开透明，务求严谨实效，不断丰富和完善领导干部述职述廉的内容和程序，进一步增强领导干部勤政廉政的自觉性和主动性，强化对领导干部特别是一把手的监督，解决群众反映强烈的问题，吸引、鼓励和支持人民群众参与党风廉政建设，努力造就一支立党为公、执政为民、求真务实、勤政廉政的干部队伍，为全区改革发展稳定提供坚强的政治保证。
二、实施对象
勤廉公示的对象为：各乡（镇）党政领导班子成员；区直机关科级领导干部；党组织关系在宿豫区的市直属单位领导班子成员。
三、主要内容
(一)勤政公示的内容。
1、执行党的路线、方针、政策情况。主要看是否具有全局意识，始终同中央和省委、市委、区委保持高度一致;是否正确处理好局部利益和全局利益关系，不阳奉阴违、自行其是。
2、执行党风廉政建设责任制有关规定情况。主要看在直接管辖的范围内，有无发生明令禁止的不正之风；有无发生致使国家、集体和人民群众生命财产遭受重大损失或在社会稳定等方面造成恶劣影响的重特大案（事）件；是否按照责任制的要求对责任范围内的党员干部严格要求、严格管理、严格监督、严格考核、严格追究。
3、完成党委、政府部署的年度工作目标任务情况。主要看所在乡镇、部门主要经济社会发展指标、招商引资、主办或协办党委、政府确定的年度重点督查事项等任务完成情况。
4、执行“富民优先”方针情况。主要看落实扶持民营经济发展的各项政策措施、实施“三就三百”工程、实行挂钩帮扶和结对帮扶、完成党委、政府确定的年度为民办实事项目以及接待处理群众来信来访和帮助困难群众解决实际困难情况。
5、求真务实开拓创新情况。主要看是否按照科学发展观的要求，深入基层开展调查研究，结合宿豫实际，求真务实，解放思想，与时俱进，在发展思路上有所突破，在机制体制上有所创新，在方式方法上有所突破，并取得明显成效。
6、执行民主集中制情况。主要看是否按照集体的决定和分工，切实履行自己的职责，同时又关心全局工作，积极参与集体领导；是否在党内民主生活会上认真开展批评与自我批评；是否自觉维护和增强领导班子的团结;是否按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，对重大事项、全局性问题以及重要干部的推荐、任免和奖惩等问题，由领导班子集体讨论作出决定。
7、分管工作和职责范围内其他各项工作开展情况。主要看是否尽职尽责，努力完成各项工作任务，并得到上级的肯定和群众的认可。
（二）廉政公示的内容。
1、执行不准收受直接管理和服务对象、主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和各类代币券（卡）等支付凭证的规定的情况。
2、执行不准用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用，以及教育、管理配偶、子女和身边工作人员，严禁其利用自己的职权或职务上的影响谋取私利等规定的情况。
3、执行公务接待有关规定，不准用公款相互宴请、大吃大喝，以及到农村基层进行公务活动时，不准用公款在社会上的经营性饭店用餐等规定的情况。
4、执行不准用公款出国（境）旅游，或者借开会、考察、招商、培训等名义用公款旅游的规定的情况。
5、执行不准参加用公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等高消费娱乐和健身活动的规定的情况。
6、执行不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、升学、参军等机会大操大办、借机敛财的规定的情况。
7、执行不准违反规定建房、分房、购房和公款装修住房，超标准或多占住房的规定的情况。
8、执行公务用车配备、使用和管理规定，以及通讯工具补贴发放等规定的情况。有无超标准、超编制更新购置小汽车；有无用公车钓鱼、接送亲属子女上学、探亲访友、婚丧嫁娶等公车私用现象；有无超标准、超范围发放及违规报销通讯工具补助费等情况。
9、执行礼品礼金登记、重大事项报告、个人收入申报等制度的情况。所收受的礼品、礼金是否及时上交登记；本人及家庭重大事项是否及时报告；本人的收入是否按规定及时申报。
10、执行不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利等规定的情况。
11、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，防止和纠正用人上的不正之风的情况。选拔任用干部，有无任人唯亲、营私舞弊情况。
12、执行不准弄虚作假、虚报浮夸，搞脱离实际的各种“形象工程”、“政绩工程”，以及借各种名目搞节庆和达标评比活动等规定的情况。
13、执行工作纪律、“禁令”等规定，以及接受组织和群众监督、工作作风等方面的情况。
14、执行领导干部廉洁自律和廉洁从政其它规定的情况。
四、方法步骤
区勤廉公示办公室负责组织实施乡镇领导班子成员、区直机关科级领导干部的勤廉公示工作。
勤廉公示工作主要公示勤廉公示对象近三年来的勤政廉政情况，并要形成制度化。今年的公示工作在年底前完成。以后每年组织开展一次，并与落实党风廉政建设责任制情况检查同时实施，实施时间一般安排在当年年底前。
公示内容根据当年区委、区政府的中心工作以及党风廉政建设重点工作任务作相应调整。具体分四个阶段：
（一）学习动员阶段。
1、确定公示对象。勤廉公示对象的确定，由区纪委常委会讨论研究，提出初步方案，报区勤廉公示工作领导小组审核后，提请区委常委会研究确定。
2、组织宣传发动。公示对象确定后，由勤廉公示办公室通过新闻媒介向社会刊播公告，主要公开公示对象姓名、所在单位、职务、分管工作；实行公示工作的目的、内容、方式方法以及监督电话等。动员群众和社会各界积极参与监督。同时，勤廉公示办公室组织召开专题会议，对公示工作进行动员部署，提出有关要求。公示对象所在单位要及时进行宣传发动，积极做好相关准备工作，明确专职联络员，负责联系并协助勤廉公示办公室做好本单位公示对象的勤廉公示工作。
3、学习对照检查。公示对象要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央和省、市关于领导干部廉洁从政各项规定，不断提高政策理论水平，增强执行党的路线、方针、政策和党纪党规、政策法规的自觉性。要认真学习孔繁森、郑培民等勤廉典型心系百姓、甘于奉献、清正廉洁、克己奉公、全心全意为人民谋利益的先进事迹和高尚情操。从而树立科学的世界观、人生观和价值观，确立正确的权力观、地位观和利益观。要自觉地对照规定找问题，对照先进找差距，面对丑恶思清廉，认真排查自身在勤政廉政方面存在的问题和不足，不断提高对实施勤廉公示工作重要性和必要性的认识，真心诚意地接受群众监督。
（二）组织实施阶段。
1、“点题”述职述廉报告内容。在公示对象撰写述职述廉报告之前，由勤廉公示办公室通过座谈走访、发放征求意见表等形式征求公示对象所在部门和下属单位干部职工的意见和建议，让干部职工对公示的内容进行“点题”。同时，征求纪检监察机关意见和建议，请纪检监察机关根据举报、审计结果以及社会舆论等情况对公示的内容进行“点题”，对干部职工最关心最想知道的问题进行归纳，而后向公示对象反馈，要求公示对象在撰写述职述廉报告时既对公示的共性内容作出阐述，又要对“点题”的个性内容作出重点阐述。
2、个人撰写述职述廉报告。公示对象对照勤廉公示内容，自己动手认真撰写述职述廉报告，不得让他人。述职述廉报告要分别写清勤政情况、廉政情况，尽除空话、套话、大话、虚话，力求真实、客观、全面、具体，既要按照规定的7个勤政公示内容和14个廉政公示内容进行逐条对照逐条阐述，又要把干部职工最关心最想知道的“点题”内容说清楚、说明白、说透彻；既要反映勤政廉政好的一面，又要把存在的问题找准、找实，并提出切实可行的整改措施。
3、纪委审核述职述廉报告。公示对象的述职述廉报告写好后，首先要提交区纪委常委会审核。纪委常委会根据群众“点题”和举报、案件查处和平时掌握的有关情况，对公示对象述职述廉报告初稿进行审核。凡报告的格式不符合要求，报告内容不详实、不具体，自我表扬多、查找问题少，说共性问题多、查个性问题少，讲客观原因多、找主观原因少的，要一律退回重写。对避重就轻或隐瞒事实真相的，要提出严肃批评，直至追究党政纪责任。通过审核，力求使每一份述职述廉报告从形式和内容上都符合规定的要求，都能真实地反映出公示对象自身的真实情况。
4、班子评议述职述廉报告。经区纪委审核的述职述廉报告，要印发公示对象所在单位领导班子成员人手一份，并评议，评议时勤廉公示办公室派员参加。公示对象根据班子成员评议的意见，对述职述廉报告进行再修改再完善，并将修改完善后的述职述廉报告报勤廉公示办公室。
5、群众评议述职述廉报告。由勤廉公示办公室牵头组织召开公示对象所在单位干部职工代表、单位聘请的党风联络员、行风监督员以及服务对象代表参加的座谈会，对公示对象述职述廉报告进行座谈评议。参会人员对公示对象述职述廉报告中所涉及的问题或群众关心的问题进行现场提问或质询，公示对象应如实回答。对于公示对象述职述廉报告中没有写到而群众有反映、想了解的问题，经组织核实后，视情况及时通知公示对象在述职述廉报告中予以补充说明。
6、对外公示述职述廉报告。公示分张贴和会议宣读两种形式。公示对象为乡镇领导班子成员的，由乡镇党委负责将其述职述廉报告张贴在乡镇政务公开栏和所辖行政村村务公开栏内，并由本人在乡镇机关全体人员和村支两委负责人参加的会议上宣读；公示对象为区直机关领导干部的，由公示对象所在单位党组织负责将其述职述廉报告张贴在机关和下属单位公开栏内，并由本人在机关全体人员和下属单位负责人参加的会议上宣读。述职述廉报告张贴公示时间为7个工作日，并要在公示栏处设立意见箱，区勤廉公示办公室设立监督电话（），征求群众意见。公示期间，勤廉公示办公室对公示情况进行督查。
（三）考核评定阶段。
1、民意测评。领导干部在会上宣读述职述廉报告后，当场发放《领导干部勤政情况测评表》和《领导干部廉政情况测评表》，进行民意测评。民意测评以无记名填表方式进行，测评表由勤廉公示办公室派员负责发放、回收、汇总。
2、组织考察。勤廉公示办公室对公示对象勤政廉政情况进行集中考察，主要对公示期间和民意测评中群众反映的问题有针对性的进行调查核实。
3、结果评定。公示对象勤政廉政情况结果评定，采用定性和定量分析相结合的方法进行。勤政情况的结果评定分“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个档次。廉政情况的结果评定分“满意”、“比较满意”、“基本满意”、“不满意”四个档次。公示对象勤政廉政情况结果的评定，分别由区纪委常委会综合民意测评、群众反映、组织考察等情况，初步确定评定档次，报区勤廉公示工作领导小组审核后，提请区委常委会研究确定。
（四）总结整改阶段。
1、公开评定结果。公示、测评结束后，勤廉公示办公室根据确定的评定结果，采取适当方式向所在单位党组织及本人进行反馈，并在适当范围内公开民意测评情况和评定结果。
2、实行谈话提醒。对公示期间有不良反映，经核实确实存在轻微问题或结果评定等次为“不称职”或“不满意”的领导干部，本着教育在先、警示在先、监督在先、挽救在先的原则，由区委或纪委、组织部领导对其实施诫勉谈话或进行组织处理，并责令其迅速整改到位，勤廉公示办公室对整改情况进行跟踪督查。对公示过程中发现的违纪违法线索，由纪检监察机关组织调查处理。
3、建立廉政档案制度。勤廉公示的有关资料及测评结果归入干部廉政档案，并作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。今后，凡领导干部选拔任用、交流、业绩评定以及表彰奖励等，都要征求勤廉公示领导小组意见。区委、区政府决定，从今年起，依据勤廉公示评定的结果，对照有关条件，每三年一次，评选区级“十佳勤廉公仆”和“十佳廉洁文明家庭”，以树立先进典型，弘扬正气。
五、组织领导
1、加强组织领导。为了加强对全区勤廉公示工作的组织领导，区成立勤廉公示工作领导小组，区委书记、区人大主任许步健同志担任组长，区委副书记、常务副区长王柏生同志、区委副书记、纪委书记仲林同志、区委常委、宣传部部长杨彩林同志、区委常委、组织部部长李健同志担任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在区纪委，负责勤廉公示工作的指导、督查和协调。区纪委副书记朱秀庭同志和区纪委廉政室主任杨邦中同志分别兼任办公室主任、副主任，办公室其他人员从区纪委、区委组织部、区委宣传部抽调。各乡镇、各部门、各单位也要成立相应的勤廉公示领导小组和办事机构，要明确分管领导和专人负责勤廉公示工作。
2、加强指导协调。区勤廉公示办公室要以高度负责的态度，认真履行工作职责，及时掌握公示工作开展情况，并指导帮助公示对象制定切实可行的公示方案，按照勤廉公示的步骤和要求，做好审核把关工作，督促公示对象按照规定的进度和要求，认真做好公示的每个阶段、每个环节的工作，确保勤廉公示工作不流于形式，不走过场，取得实效。各乡镇、各部门要加强与勤廉公示办公室的协调配合，积极支持勤廉公示办公室开展工作。
第一条为进一步改进政府机关工作作风，提高工作效能，确保政令畅通，推动政府决策落实，根据**省人民政府《关于加强政务督查、规范目标管理工作的通知》（皖政〔2001〕19号）的要求，结合**市实际，制定本办法。
第二条政务督查是政府系统为推进和保障党的路线、方针、政策和政府各项重大决策、重要工作部署的贯彻落实，确保政令畅通而实施的一项重要工作，是各级政府工作的重要职能，是推动领导决策落实的重要手段。
第三条政务督查工作以调查了解、反馈情况和提出工作建议为主，不直接处理问题，不代替各级政府和职能部门的工作。
第二章政务督查工作原则
第四条政务督查必须遵循以下原则:
（一）突出重点原则。紧紧围绕经济建设中心和政府工作重点，根据市政府一个时期的中心任务，确定政务督查工作事项，确保市政府工作目标任务的顺利完成。
（二）有督必果原则。坚持做到有令必行、有督必果。各级各部门对政务督查事项，要及时研究办理，跟踪问效，确保督查事项最终落实。
（三）实事求是原则。政务督查工作要本着实事求是的原则，不徇私情、不回避矛盾，讲真话、报实情，准确反映情况，及时解决问题。
（四）讲求效能原则。要把效能建设的要求贯穿政务督查工作的全过程，讲效率、求质量，急事急办、特事特办，既讲过程、更讲效果，力戒形式主义、表面文章，强化最终落实结果。
（五）分级办理原则。各级各部门要切实履行职责，做到一级督一级，一级对一级负责，明确责任，强化措施，提高办结率。
第三章政务督查工作内容
第五条政务督查工作内容分为常规督查和重点督查：
（一）常规督查内容
1．党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府重要方针、政策、重大决策的贯彻落实情况；
2．市政府工作报告确定的工作任务、市政府重点工程和实事项目落实情况；
3．人大代表建议、政协提案办理情况；
4．市政府领导工作调研、检查指导工作时提出的重点落实事项和市政府领导对群众来信、来访、来电等重要批示的办理落实情况；
5．市政府年度目标管理考核事项的落实情况。
（二）重点督查内容
市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、全市重要的综合性会议决定事项和市政府领导适时提出的重点督查事项落实情况；市政府领导同志A、B类重要批示（指示）交办的重点落实事项。
第四章政务督查组织体系
第六条市政府领导全市政务督查工作，研究决定重大政务督查事项，授权开展政务督查工作。市长是市政府政务督查第一责任人，副市长是市政府政务督查责任人。市政府秘书长主管本级政务督查工作。各区县政府、**管委会，市政府各部门、各直属机构的主要行政负责人，是本单位政务督查第一责任人。
第七条市政府办公厅是市政府政务督查的办事机构，在市政府秘书长的直接领导下，牵头组织实施政务督查工作；市政府督办室负责市政府政务督查的综合、协调、联络和报告，指导各区县政府、**管委会和市政府各部门、各直属机构的督查工作。
第八条各区县政府、**管委会要建立健全政务督查机构，选派政治素质好、业务水平高、工作能力强的同志从事政务督查工作，并保持人员队伍的相对稳定。市政府各部门、各直属机构、驻黄各单位的办公室或综合科室，为同级政府或部门政务督查的办事机构，并明确专职人员。各级各部门要积极为督查工作创造良好的工作环境，保障督查工作顺利有效开展。
第九条市政府政务督查实行分工负责制：
(一)市政府副秘书长负责分管工作督查事项的计划制定和综合协调，并及时向分管市长报告督查事项阶段性落实情况和最终落实结果。
（二）市政府督办室负责市政府决定和决办的重大事项、市政府主要负责同志重要批示（指示）、市政府目标管理考核事项、市政府重点工作任务和重点工程以及实事项目实施、人大建议和政协提案办理落实情况的督查；负责**政务督查落实情况的编报工作。
（三）市政府办公厅各秘书处对应协助副秘书长协调落实分管市长批示（指示）、专题会议决办事项和分管重点督查事项的落实督查工作。
（四）市政府办公厅文秘处负责市政府领导批示件、督办件的转交呈送工作，并负责市政府主要负责同志批示件的分类转办工作。
（五）市政府办公厅总值班室负责市政府领导市民连线批示件的转交呈送和督办工作。
（六）市局负责市政府领导群众批示件的督查工作。
（七）市政府法制办负责市政府规范性文件实施情况的督查工作。
第五章政务督查运行机制
第十条政务督查分为常规督查和重点事项督查。
（一）常规督查工作程序为：
督查立项。市政府和市政府负责同志决定督查事项。市政府会议决办的重大督查事项以会议纪要立项，市政府主要负责同志重要批示（指示）以领导批示件立项，市政府重点工作、重点工程、实事项目和市政府目标管理考核事项督查以人大通过的《政府工作报告》和市政府下发的文件立项，人大建议和政协提案办理以市政府领导对拟办意见的批示立项，上级领导批示办理以上级督查通知单立项。
拟办交办。对已立项的督查事项，由市政府督办室负责登记、编号，下发督查通知、督办通知单或由文秘处下发《领导批示转办单》，交由承办单位办理。
办理反馈。各承办单位要严格按照督查要求，制定落实计划，明确工作措施，抓好工作落实，并在规定时限内报告办理结果。市政府督办室综合整理后，以《**政务督查》、《领导批示落实》和《决办事项落实》进行专报或通报。市政务督查从立项到结果反馈实行流程闭合，直至最终结果落实。
办结归档。督查事项完成并达到立项要求和实现流程闭合最终结果后结案，相关督查材料按档案管理规定整理归档。
（二）重点事项督办程序为：
重点事项的提出：重点督办事项由市长、副市长定期或不定期分别提出（含督点事项、办理责任单位、协办单位、办理要求和办理期限），市政府督办室适时汇总，报经市长审定后印发有关承办单位办理。紧急督办事项，随时立项办理。
落实计划的制定：办理责任单位根据办理要求及时制定落实计划，明确工作标准、时序进度、方法步骤和需市政府或协办单位帮助解决的问题，在5个工作日内分别报市长、副市长、分管秘书长和市政府督办室。一经确定，协办单位也应按同样要求拟定相关协办工作的落实方案，抄送办理责任单位并报市政府督办室。
督办工作的组织：重点事项督办方案由分管秘书长和相关处室根据承办单位的工作计划制定，明确落实措施和督办要求，报经分管市长审定；分管秘书长和对应处室负责对重点督办事项的协调以及日常工作情况的掌握和督促；承办单位定期向市政府督办室、分管市长报告阶段性办理情况；市政府督办室依据信息反馈，定期或不定期对重点督办事项进行抽查、专报或通报；重点督办事项如需进一步协调的，由分管秘书长负责协调，必要时分管市长亲自主持协调；重点督办工作全面完成后，由各承办单位及时上报办结报告；市政府督办室验收核实后，专题报市长、分管市长。相关督查材料按档案管理规定整理归档。
第十一条政务督查的主要方式：
（一）书面督查。对需要政务督查事项，由市政府办公厅或市政府督办室发领导批示（A、B类）转办单、督查通知单、督查通知或通过电话告知等形式，督促承办部门和单位按时办理，并书面报告办理情况和落实结果。
（二）实地督查。对重大决策、重要工作部署、重点督查事项，按督查立项要求，由市政府督办室根据市政府要求，会同有关部门组成督查组或采取明察暗访形式实地查看，了解情况，动态跟踪问效，督促承办单位组织落实。对一些关系全局分步实施的重大事项，在阶段性督查的基础上，提出意见，供市政府领导决策。
（三）会议督查。对重要督查事项，由市政府领导主持，适时召开会议，听取工作汇报，研究落实措施，集中研究解决落实中存在的问题。
（四）督查调研。对重大决策、重要工作部署、重大决定、决办事项和市政府主要领导批示、指示落实情况，开展督查调研，掌握总体进度，了解存在问题症结，寻找分析原因，提出工作意见和建议，报市政府领导决策参考。
第六章政务督查时限规定
第十二条政务督查事项必须在规定的时限内完成：
（一）市政府重点工作任务、重点工程、实事项目、目标考核内容和全局性督查工作，实行季度报告制度。各责任单位于每年的4月、7月、10月的10日前和次年1月16日前报告进度和完成情况。
（二）市政府常务会议、市长办公会议等重要会议决办事项，根据会议要求办理。各承办单位于会后10个工作日内报告落实情况。
（三）上级政府领导同志批示件，市政府领导同志批示（指示）件，市政府领导同志在工作调研、工作检查时提出的落实意见、交办事项，承办单位按领导批示和交办要求及时办理，除有明确办理时限外，办理结果报告一般不超过5个工作日。市政府领导同志批示（A、B类）件办理,按《关于加强市政府负责同志批示办理工作暂行办法》（黄政办秘〔2005〕50号）文件执行。
（四）督办事项力求最终落实结果。督办事项在规定时限内不能落实的，需在规定时间内报告工作进展情况和计划安排，并续报阶段性结果，直至最终落实，需协调的督办件最终办结时限不得超过一个月。
（五）市政府督办室及时做好督办事项结果的汇总综合、专报通报和考核登记工作。
第七章政务督查效能要求
第十三条政务督查坚持机关效能建设要求：
（一）责任部门和承办单位要增强效能意识，提高效率，做到急事急办，特事特办，有督必办，有办必果，确保政务督查事项事事有着落，件件有回音，务求最终落实。
（二）涉及多个部门和单位办理的督办事项，主办单位应积极牵头协同，协办单位要主动参与，密切配合，共同做好督查事项的办理工作。办理结果原则上由主办部门综合意见后上报。
（三）承办单位办理的督查落实情况报告，要如实反映情况，有喜报喜，有忧报忧。书面材料简洁明了，内容翔实。对规定期限内不能最终落实的事项，要说明原因，并报告最终落实计划。
（四）对重点督办事项实行办结销号制度，对《领导批示落实》提出督查建议的事项，从督查立项到办结销号，依照规范的程序进行，实施流程闭合，确保督查事项落实到位。
第八章政务督查责任考核
第十四条政务督查纳入市政府年度目标管理考核内容，按照《**市人民政府目标管理考核工作办法》（黄政〔2006〕15号）文件规定执行。其中共性目标考核中的政务督查考核分数达不到规定分值80%的部门和单位，年度目标考核不得评为“优秀”等次。政务督查事项因工作不落实未达到最终结果的，按未办件处理。
第十五条对有令不行、有禁不止,拖拉推诿、敷衍塞责等作风不实，导致督办事项不能落实,贻误工作进展的，由市政府或市政府办公厅进行通报批评，第一责任人向市长或市长办公会议说明情况；对屡次督查没有汇报、没有结果的，由市监察局进行行政监察；由于办理不落实造成工作损失和严重不良影响的，按有关规定给予行政处理。
第十六条对政务督查工作中做出突出成绩的单位和个人,市政府予以通报表彰。
第九章附则
第十七条本办法由市政府督办室负责解释。
2、市疾病预防控制中心。负责建立居民健康档案、老年人保健、预防接种、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管中职业卫生咨询指导的业务培训、现场指导、质量控制和效果评价。
3、市妇幼保健院。负责儿童保健、孕产妇保健2个项目的业务培训，现场指导，质量控制和效果评价。
4、市卫生监督所。负责卫生监督协管食品安全、公共场所等信息报告，饮用水卫生安全巡查，学校卫生服务，非法行医和非法采供血报告的业务培训，现场指导，质量控制和效果评价。
5、市第四人民医院。协助市疾病预防控制中心对重性精神疾病患者管理项目的业务培训，现场指导，质量控制和效果评价。
6、城乡基层医疗卫生机构。乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站），村卫生室承担基本公共卫生服务项目的具体实施工作。
各县（市、区）卫生局要结合各地实际，明确分工，确保项目任务落到实处。
五、保障措施
（一）加强项目组织管理。10类41项基本公共卫生服务项目工作涉及面广，工作任务繁重，市局已经成立了主要领导为组长的专项工作领导小组，设立了专门的办公室。各县（市、区）也要成立相应领导组织，抽调精干人员，充实项目办公室力量，加强统筹协调，提高项目实施的组织化程度。
（二）加强公共卫生服务科室设置。基本公共卫生服务项目主要通过城市社区卫生服务中心、站和乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供。基层医疗卫生机构要按照要求规范建立计免门诊、妇保门诊、儿保门诊、疾病控制室、慢病门诊等承担基本公共卫生服务工作的科室，配备必要设施、设备，改善工作条件。
（三）加强公共卫生服务队伍建设。要按照《关于印发乡镇卫生院机构编制标准指导意见的通知》要求配备人员，专业人员编制不得低于编制总额的90%，其中公共卫生人员编制不得低于专业技术人员编制数的25%。专业公共卫生服务机构切实承担起基层医疗卫生机构的人员培训任务，乡镇卫生院要加强对村卫生室人员培训，确保培训率达100%，合格率达100%。要加强基层医疗卫生机构公卫人员管理，建立人员岗前培训制度，持证上岗制度，调整申报制度，非经县级卫生行政部门同意，基层医疗卫生机构不得随意调整公共卫生工作人员，保证基本公共卫生服务工作人员的稳定。
（四）加强公共卫生服务项目督导。市卫生局及市级专业公共卫生服务机构组织全市基本公共卫生服务项目综合督导每年一次，专项督导每年不少于2次。县级卫生行政部门组织基本公共卫生服务综合督导不少于4次。乡镇卫生院对村卫生室每月1次督导，要实行分片包干，落实责任，跟踪督导村卫生室项目实施工作，确保各项工作的规范推进。
（五）加强公共卫生信息系统建设。各地要加快基层医疗卫生机构综合信息业务系统建设，加快卫生信息资源整合，提高资源使用效率，努力建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民享有均等化的公共卫生服务。
（六）加强公共卫生经费保障机制建立。各地要按照人均基本公共卫生服务经费不低于25元的标准落实基本公共卫生服务经费，确保地方配套资金及时足额到位。要按照财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社〔〕311号）要求，实行当年预拨、次年结算，规范基本公共卫生服务经费筹集、使用、管理，确保专帐管理、专款专用、封闭运行。要认真落实村级承担的基本公共卫生服务项目任务的经费补助，补助金额达到基本公共卫生服务项目经费的40%，保证村卫生室正常运转。
关键词：Excel；教学管理；考核质量；分析报告
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）23-0084-02
Research and Development of the Quality Analysis Report for Course Teaching and Test
LIU Song-shan
（Henan Arts Vocational College， Zhengzhou 451464， China）
Abstract： In order to help the teachers accurately and effectively accomplish the quality analysis report for course teaching and test， a program is worked out based on Microsoft Excel 2003. For the input information of the course and students’ scores， several functions have been developed including many fault-tolerant processors， auto-testing of the possible wrong input， the error type feedback and instruction for the error position， etc. The identical score rate and the mode rate for regular grade are presented as indexes， the teachers regular tests for students are analyzed. In the report the teacher should analyze 4 parts. The program is easy to handle， and runs feasibly.
Key words： Excel； teaching management； quality of test； analysis report
在期末各高校一般要求教师对学生考试情况写分析报告，这是教师自我完善、提高教学水平的一项很有意义的工作。我校则要求教师对授课班级写“课程教学及考核质量分析报告”，它用Ecxel研发的分考试课和考查课两种电子报表（简称：“报告”）的程序[1-5]，目的是方便教师准确高效完成“报告”。考试课程的“报告”如图1的A1：S42区域，主要有四个方面的创新：1）在“报告”之外集中输入课程信息和成绩；2）提出对这些输入信息再处理的方法，即设置容错功能、自动检查可能输入错误的信息、反馈错误类型并指出错误信息所在位置等多项智能功能；3）提出“成绩相同率”和“平时成绩众数率”指标，分析教师对学生平时考核情况；4）教师在“报告”中要写四项分析内容。下面介绍研发考试课程“报告”的主要内容。
1 几个相关概念
1.1 考试难度系数
考试包含笔试考试和无试卷的技能考试。为了反映考试的难易程度，采用考试难度系数更能客观反映考试情况。本“报告”采用失分率定义考试难度系数： [d=1-X/XT]，式中[X__]为平均分，XT为考试的满分，按100分计。一般平均分数越低，d的数值越大，考试则越难。参考文献[1-2]的经验和我校的实践，判断考试难易的对照表，如表1所示。
1.2 成绩相同率和平时成绩众数率
成绩相同率定义为平时成绩与考试成绩相等的数量占考试人数的百分比，用η1表示，它是描述平时成绩与考试成绩相同程度的指标。平时成绩众数率定义为平时成绩中某分数出现频率最多的数量占考试人数的百分比，用η2表示，它是描述平时成绩相同程度的指标。平时成绩反映学生平时学习情况的各项得分，需要教师努力做好这些工作。由于学生学习能力有差异，多数学生的平时成绩不会相同、平时成绩与考试成绩也不会相等。有部分教师平时对学生的考核不认真，到期末无法给出或不愿费脑筋给出学生的平时成绩，就采用让全部或部分学生的平时成绩与考试成绩相等的方法给出平时成绩，或给出全班相同或部分相同的平时成绩，对η1或η2值过大的不良现象需要遏制。η1、η2与平时考核情况对照表，如表2所示。在“报告”中统计η1和η2数值的不同情况，在U13：W13指出须纠正平时成绩的情况，或在基本情况中提出教师改进平时考核的建议。
1.3 四项分析内容
考试结束，教学效果如何，教师需要总结。在“报告”中教师要写四项分析内容。在“一、本课程教学实施状况和学生学习情况分析”中主要分析：⑴本课程完成教学计划情况；⑵在教学、教改中自己取得的成绩和经验体会；⑶学生的学习态度、方法、纪律和学习效果等。在“二、考试命题和学生考试情况分析”中主要分析：⑴考试命题情况；⑵学生考试情况、考试成绩分布情况等。在“三、教与学存在的主要问题及原因分析”中主要分析：针对学生平时学习和考试情况，分析教与学存在的主要问题及原因。最后讨论“四、为了提高教学质量，对本课程教学的改进措施”。分析这四项内容，有利于教师自我完善，有利于提高教学质量。
2 程序的设计
2.1 “报告”选用软件和界面设计
“报告”选用Microsoft Excel 2003研发，运行于Ecxel 2003及其更高版本的程序，用于单课程学生人数不超过230人，页面大小为A4在A1：S42区域，并设置为打印区域，如图1所示。
2.2 容错处理、检查和反馈
为了快速输入信息，采用集中输入课程信息和成绩。由于输入的课程信息或成绩中可能有错，若忽略部分错误不影响程序运行和统计，对这部分错误可以采用容错处理。经过容错处理的课程信息和成绩存到别的区域，再对其进行分类检查。当有错误时反馈错误类型，并指出错位置方便教师纠正。有两种容错：⑴输入多余的空格。处理方法：用TRIM函数对输入的信息删去多余的空格。⑵以文本格式输入数字。文本格式的数字与数字运算可能出错，处理方法：用VALUE函数过滤输入的数字，把可能输入的文本数字变成数字。
2.3 对课程信息容错处理、检查和反馈
在U2：U12输入课程信息。对固定内容（如：学年学期；开课单位；本科专科（选本科或专科）；组卷方式（选题库或非题库）；考试方式（选学院考试或系、部考试）；评分方式（选集体评分或独立评分）），在AF4：AH14分项目设置数据源，分别设置“序列”数据有效性的功能生成下拉列表，让教师选择内容输入最方便。设置班级人数在U5的数据有效性条件为：整数，数据介于1～230之间。对固定内容和人数，限制格式有利于准确输入。对课程信息容错处理后存在AN28：AN38，在AM28：AM38为项目名称。在AN28输入公式：=TRIM（U2）。填充该公式到AN38。把班级人数的公式改成：=IF（U5=""，""，VALUE（U5））。
反馈信息在U1：W1提示，其公式：=IF（COUNTBLANK（AN28：AN38）>0，"在下面先输入并输完课程信息"，IF（COUNTIF（AN28：AN38，"#REF！"）>0，"剪切或移动单元格的错误"，IF（S30，显示：剪切或移动单元格的错误。S3为班级人数，N4为考试人数，若S3
出错位置在T2：T12指示。在T2公式：=IF（COUNTIF（AN28，"#REF！"）>0，"撤销剪切移动"，AM28），填充该公式到T12。把班级人数在T5的公式改为：=IF（COUNTIF（AN31，"#REF！"）>0，"撤销剪切移动"，IF（S3
2.4 对成绩容错处理、检查和反馈
平时成绩和考试成绩分别在U15：U244和W15：W244输入，对其进行容错处理后分别存在AE28：AE257和AF28：AF257，并在AH28： AH257检查4种错误、1个相等情况。综合成绩在AG28：AG257计算获得，方法是，本科：综合成绩=平时成绩×20%+考试成绩×80%，专科：综合成绩=平时成绩×60%+考试成绩×40%。在AD28：AD257是序号1至230。AE28到AH28的数据对应序号为1的学生成绩。下面以AE28到AH28公式的设置为例说明。
在AE28为：=IF（TRIM（U15）=""， ""，VALUE（U15））。在AF28为：把左式中的U改成W即可。
在AH28为：=IF（COUNTBLANK（AE28：AF28）=2，""，IF（COUNTIF（AE28：AF28，"#REF！"）>0，"错1"，IF（COUNTIF（AE28：AF28，"#VALUE！"）>0，"错2"，IF（OR（MAX（AE28：AF28）>100，MIN（AE28：AF28）
在AG28为：=IF（OR（COUNTIF（AH28，"错1"）>0，COUNTIF（AH28，"错2"）>0，COUNTBLANK（AE28：AF28）>=1），""，IF（U$6="本科"，ROUND（AE28*0.2+AF28*0.8，0），ROUND（AE28*0.6+AF28*0.4，0）））。计算综合成绩并取整。选中AE28：AG28填充这些公式到AE257：AG257。
反馈错误类型在U13：W13：=IF（S30）），"在下面输入并输完成绩"，IF（COUNTIF（AH28：AH257，"错1"）>0，"剪切或移动单元格的错误"，IF（OR（COUNTIF（AH28：AH257，"错2"）>0，COUNTIF（AH28：AH257，"错3"）>0），"输入成绩中有错误"，IF（S4=1，"平时成绩全相等错误"，IF（S5=1，"平时与考试成绩全相等错误"，"成绩输完了，分析左边内容"）））））））。其中，S4=1是平时成绩众数率为100%，即“平时成绩全相等错误”。S5=1，是平时成绩与考试成绩全相等的错误。若成绩没有问题，显示：成绩输完了，分析左边内容。
出错位置在T15：T244指示。在T15公式为：=IF（AH28="错1"，"撤销剪切移动"，IF（OR（AH28="错2"，AH28="错3"），"修改错成绩"，IF（AH28="错4"，"输完成绩"，AD28）））。其中，AH28="错4"，表示在U15或W15有一个成绩未输入，因此提示：输完成绩。填充该公式到T244。
当输入的课程信息和成绩没问题时，显示成绩的统计结果。为了完成此功能，设在AH19的公式：=IF（AND（U1="课程信息输完了"，U13="成绩输完了，分析左边内容"），"输对"，""）。当显示：“输对”时，与成绩统计有关的单元格显示统计结果。如：综合标准差在S8的公式为：=IF（AH19="输对"，STDEVP（AG28：AG257），""）。其中，STDEVP（AG28：AG257）统计综合成绩的标准差。
2.5 与基本分析有关内容
平时成绩众数率在S4公式为：=IF（OR（COUNT（AF28：AF257）=0，COUNT（AG28：AG257）=0），""，ROUND（COUNTIF（AE28：AE257，MODE（AE28：AE257））/N4，2））。其中，MODE（AE28：AE257）检查平时成绩的众数，COUNTIF（AE28：AE257，MODE（AE28：AE257））统计众数的数量，N4为考试人数，ROUND（COUNTIF（AE28：AE257，MODE（AE28：AE257））/N4，2），计算平时成绩众数率并取两位小数。
分析平时考核情况，需要S4的值结合表2的内容。分析平时考核在AK27公式为：=IF（OR（S4=1，COUNT（AF28：AF257）=0，COUNT（AG28：AG257）=0），""，IF（AND（S4>=0.9，S4=0.8，S4=0.6，S4
成绩相同率在S5公式为：=IF（OR（COUNT（AF28：AF257）=0，COUNT（AG28：AG257）=0），""，ROUND（COUNTIF（AH28：AH257，"相等"）/N4，2））。
分析平时与考试成绩情况，需要S5的值结合表2的内容。分析平时与考试成绩情况在AK28公式为：=IF（OR（S5=1，COUNT（AF28：AF257）=0，COUNT（AG28：AG257）=0），""，IF（AND（S5>=0.9，S5=0.8，S5=0.6，S5
考试难度系数在S9公式为：=IF（AH19="输对"，1-K5/100，""）。其中，K5表示考试平均分。
分析考试难易程度在AK29公式为：=IF（AND（S9>=0，S90.15，S90.35，S9
基本分析在B9：P9公式为：=IF（AH19="输对"，IF（S4>S5，AK29&"。"&AK27，IF（S5>=S4，AK29&"。"&AK28）），""）。
2.6 成绩分布及其分布图
例：80～89分在E7公式为：=IF（AH19="输对"，COUNTIF（AF28：AF257，">=80"）-COUNTIF（AF28：AF257，">=90"），""）。占考试人数的百分比在G7公式为：=IF（AH19="输对"，E7/N4，""）。其余成绩分布的公式与上述公式的设置方法相同。
按图1中分布图的分数段及其对应的成绩，分别在AI4：AO5和AI7：AO8设置考试成绩考试和综合成绩的数据区域，选“图表向导”功能创建图表即可。
2.7 对教师写的分析内容的检测
教师在A18：S24写“一、本课程教学实施状况和学生学习情况分析”的内容，在K17：S17进行提示或检测的公式为：=IF（AND（AH19="输对"，TRIM（A18）=""），"下面分析内容至少写230个字，最多可写约430个字"，IF（LEN（TRIM（A18））
3 总结
教师通过写“报告”分析教学效果，总结教学经验，将有利于教师自我完善，有利于提高教学质量。“报告”对成绩进行33项统计分析，还有考试和综合成绩分布图，能够全面反映考试和教学情况。由于对集中输入的信息有多种容错和自动检查，以及反馈错误信息的类型、指示出错位置等多项智能功能，该程序使用简便，经过多年的应用能够很好完成任务。学校的教学是有目的、有意图的活动[6，7]，高等学校的考试是合格水平的测验，教师安排考试要根据教学大纲的要求，内容要难易结合，比较理想的考试成绩分布是，中间大的是七八十分的人数占多数，两头小的是90分以上、60分以下的人数占少数，从成绩分布图能够看出。这样的教学能使多数学生掌握学习内容。
参考文献：
[1] 罗海凤，谢垂益.基于Excel VBA的高校考试质量分析模板[J].韶关学院学报：自然科学，2013，34（2）：5-10.
[2] 刘丽君.高职院校成绩分析评价系统研究[J].现代商贸工业，2013（3）：169-172.
[3] 刘文莉.基于Excel VBA的高校成绩统计分析模板的设计与实现[J].电脑知识与技术，2011，7（16）：3863-3865.
[4] 唐楠.基于 Excel 2007 VBA 的成绩分析程序[J].电脑知识与技术，2013，9（2）：299-301.
[5] 李祥杰，杨忠伟. 基于Excel 2003成绩质量分析表的设计与制作[J].电脑学习，2009（2）：27-28.
购物车(0)