一、基本情况
市公共政务管理局组建于2000年12月26日,它的前身是市综合办证中心，属市人民政府派出机构,正县级建制,定编18人,内设办证管理科、收费管理科、投诉督察科和办公室等四个职能科室，下辖市公共资源交易中心（副县级事业单位）。拥有两个2700平方米的大厅，一个是市行政服务中心用于集中办证服务，一个是市公共资源交易中心用于公共资源交易。目前，市行政服务中心共集中了54个部门（单位）的303个事项（其中行政许可140项，非行政许可4项，其他公共服务事项159项），有24个部门成立了行政审核审批科并集中在市行政服务中心办公，没有成立审核审批科的部门（单位）全部实行领导定期审批制和首席代表制。今年1-10月，市行政服务中心共接待群众12.6万人次，办理各种证照8.6万件,其中利用网上审批系统办理5.36万件，占总办证总数的62.3%；协助市财政完成非税收入3.17亿元，同比增长8%。
二、创业服务年活动所做的主要工作
公共政务管理局作为管理全市最大的行政服务窗口部门，服务人民群众、服务全市创业创新是政务部门的主要职责和重要工作内容，在创业创新服务年活动中重点推进以下三个方面的工作：
（一）围绕提高效率抓服务
1、围绕推进电子政务抓好网上审批和电子监察系统建设。
我市作为全省网上审批和电子监察系统建设的试点市，已于2008年4月建成并投入使用。今年按照全省网上审批和电子监察系统项目建设的总体部署，我市主要抓了这么几项工作：
一是召开了全市深化政务公开加强电子政务建设提升政务服务水平会议，传达了全省的会议精神，结合实际，对网上审批和电子监察系统建设等工作进行全面部署；
二是成立了落实全省网上审批和电子监察系统项目建设领导小组，下发了《市落实全省网上审批和电子监察系统项目建设工作实施方案》；
三是抓好市本级和县区的项目建设资金到位；市本级140万已到帐，除个别县区以外，其他县区全部到位，上交省里的软件经费已全部上交；
四是市本级已安装新的审批系统正在进行试运行，纳入网上审批的部门（单位）共59个，事项303项；
五是对市、县区业务管理人员、系统管理人员、窗口工作人员组织了操作培训，窗口工作人员都能熟练操作网上审批系统；
六是完成了网上审批和电子监察系统硬件设备的采购：服务器44台、防火墙7台、交换机7台、机柜7台光电转换器28台等，还完成了基础软件的采购工作；
七是抓了网上审批系统的实际使用，今年网上审批系统共受理行政许可53607件，办结53141件，办结率99.16%；外网申报261件，办结261件，办结率100%。
2、围绕减少办事环节扎实推进建设项目联合审批。为提高行政审批效率，改善投资环境，我市对建设项目推行联审联批制度，在前置条件具备情况下，建设项目审批时间从过去十三个部门串联审批的126天缩减到现在并联式审批的6天，成为全省审批最快的地区之一，承诺办结时限成为全省最短的地区之一，办理方式成为全省最富有成效的地区之一。今年1-10月，我市共组织建设项目联审联批11次，组织建设项目选址联合踏勘45次，由于联审联批和联合踏勘既大大减少了审批时间，为广大的投资者赢得了商机，又节约了投资者的建设成本，得到广大投资者的高度称赞。省纪委副书记、省监察厅厅长、省审改办副主任汪毓华、省监察厅副厅长何建洋在2010年8月17日井冈山召开的全省行政服务中心主任培训班上，对我市的联审联批工作给予了充分肯定和高度赞扬。
3、围绕提高行政效率不断深化审批制度改革。为进一步减少行政许可审批事项，缩短办事时限，提高工作效率，我市在去年缩减“三个50%”的基础上，今年在2009年保留行政审批事项180项的基础上，再精简24项，即：取消12项、委托县区2项、下放县区7项、暂停1项、由审批改为备案2项。同时有43项再次缩短了办事时限。
4、围绕服务创业大力推进“绿色通道服务卡”制度。为更好地服务企业发展，我市大力推行绿色通道服务。根据《市对重点项目（重点企业）实行“绿色通道”服务工作方案》，对全市国民经济和社会发展有重大影响的企业和项目发放“绿卡”，发放了“绿卡”的企业（项目）可享受“特办服务、联办服务、代办服务、跟踪服务”，到目前为止，全市已为64家重点项目（重点企业）发放了“绿卡”；制定了“绿卡”发放管理办法和跟踪服务卡；今年，围绕“送服务，促发展”主题，对发放了“绿卡”的企业进行了走访跟踪服务，现场解决问题16次，协调解决问题22个，向相关单位发出督办函9份。如我市招商引资的重点工业企业赣西选配煤中心，在落户我市的选址过程中，有关部门对其选址提出异议，我局通过联合踏勘、现场审批，使其得以顺利开工建设，并及时召开市财政局等11个规费收取的主体部门协调会，为其落实了规费减免优惠政策。市飞虎炭黑有限公司是领取了“绿卡”的重点企业，该公司享受了特事特办的政策，今年2月份办理组织机构代码证年检时因超过了办理时间，市质量技术监督局窗口不但没有对企业进行罚款，还及时给公司办理了有关年检手续；该公司生产厂房的消防设计没有先报送市消防支队审查，按法规要求可以对企业进行罚款，企业出示“绿卡”后，消防支队除了严格进行消防技术验收，也没有对企业进行罚款处理，企业对此服务感到非常满意。
5、围绕更好服务社会全面开展预约服务活动。近几年来，市行政服务中心在法定工作日和工作时间以外，窗口单位全面实行了预约服务制度，今年1－10月，中心各窗口共提供预约服务184件（次），受到企业和群众好评。
（二）狠抓作风建设促服务
要将服务创业创新年活动真正落到实处，成为全体干部职工的自觉行动，必须从根本上抓好全体人员的作风建设。因此，从6个方面抓好作风建设。
1、抓思想观念的“三个转变。结合窗口工作的特点，对中心窗口工作人员和机关工作人员，要求实现思想观念的三个转变。即把过去认为自己是国家干部的思想转变到是为经济服务、为纳税人服务的服务员上来；把过去认为办证收费是行政管理的思想转变到是为群众为经济发展提供政务服务上来；把过去认为是群众求我办事的思想转变到我应热情主动为群众提供服务上来。
2、深入开展“八问八查”活动。结合窗口服务的实际，围绕服务创业创新，在市行政服务中心开展了《高效优质服务八问八查》活动，即通过问今天你微笑了吗？查有无脸难看的现象；问今天你使用了文明用语吗？查有无话难听的现象；问今天你一次性告知清楚了吗？查首问责任制的落实情况；问今天你按标准收费了吗？查有无乱收费的情况；问今天你该完成审批的事项都办结了吗？查缩减50%审批时限的落实到位情况。我们对窗口人员实行指纹考勤制度，并将平时工作纪律情况、依法行政情况、服务群众情况与月考评、年度考核结合起来，与个人窗口岗位补贴、年度评先评优、部门单位年度公共政务服务单位等级考评相挂钩。通过服务创业创新，开展“八问八查”活动，全体窗口工作人员的业务水平、服务意识、工作纪律性都得到大大的提高和增强。
3、深入推进政务服务公开。利用行政审批网、触摸查询机、一次性告知单、《公共政务服务办事指南》、《收费目录》等形式，对54个窗口部门（单位）集中在市行政服务中心办理的303项事项的“办理依据、办理条件、所需资料、办理流程、办理时限、收费依据、收费标准”全部进行了公开，印发了网上审批宣传单，指导市民使用网上审批系统申报审批事项；在市行政服务中心设立网上申报咨询、办理工作台，配备了网上审批必需的硬件设施，并抽调专人手把手地指导帮助办事群众进行外网申报；在网上审批系统中公开我局今年制定的各项制度规定、工作开展的动态信息70余条。
4、加强服务管理制度建设。为切实抓好全市政务服务管理，促进工作作风转变，今年重新起草制定了《市公共政务服务单位等级考评办法》、《市行政服务中心窗口部门（单位）及工作人员使用省网上审批和电子监察系统管理办法》、《县区公共政务环境考评办法》、《市行政服务中心限时办结监督办法》、《关于开展“全市十佳乡镇便民服务中心”评选活动的通知》。对行政服务吣窗口受理的服务事项实行“一件一单备案、核销”的方式，监督窗口在承诺时间内办结服务事项。
5、全面开展党员公开承诺。结合创先争优活动的开展，组织机关党组织和全体党员进行了公开承诺，承诺内容在网上和专栏中进行了公开。全体党员按照承诺身体力行做榜样，局机关总支专职副书记谭剑春同志慎独诚信、拾金不昧的思想和行为，充分体现了一名共产党员诚信、无私的高尚品德和社会主义的核心价值观，光荣入围中央文明网2010年9月“中国好人”候选人；办证管理科科长王强同志工作尽心尽职，努力搞好服务，荣立三等功，坚持连续12年每年义务献血，被评为市“无偿献血十大明星”；办证管理科职员陶晔，主动热情地帮助群众解决办证中遇到的困难，办事群众感动得痛哭流泪。
6、狠抓《廉政准则》教育。为打造廉洁机关、廉洁窗口，制定、下发了《学习贯彻<廉洁从政若干准则>活动计划安排》，购买了《廉政准则》发到每一个干部职工手里，局党组书记亲自给局机关和下属单位的党员干部上党课，组织局机关和下属单位干部职工到市廉政教育基地进行了参观学习，观看了廉洁从政警示教育片，组织局机关和下属单位党员干部进行了“廉政准则八个严禁五十二个不准”个人自查和组织审查，制定了窗口廉洁服务“十不准”规定要求，组织局机关和下属单位干部职工参加了市纪委组织的“房管杯”《廉政准则》知识答题竞赛活动，平均成绩97.6分。目前，在局机关、下属单位和市行政服务中心，没有发现一例利用职权“索拿卡要”现象，也没有得到任何干部职工不廉洁问题的举报。
（三）围绕建设公开公平公正的市场环境打造阳光交易平台
1、制定各项工作制度。出台了《市公共资源交易监督管理办法》、《市公共资源交易评审专家管理实施办法》、《市公共资源交易活动违规行为实行“黑名单”管理暂行办法》、《市公共资源交易信息管理办法》。这些工作制度的制定和实行，理顺了我市公共资源交易工作的监督管理职能，明确了公共资源交易人员的权利义务、违纪违法行为的处理办法，对进一步规范我市公共资源交易行为、优化经济发展环境、预防公共资源交易领域的腐败都有十分重要的作用。
2、全面部署公共资源交易监管工作。4月20日上午，市委常委、市政府常务副市长、市公共资源交易监督管理委员会主任张和平主持召开了我市公共资源交易监督管理委员会第一次全体会议，就如何贯彻落实《办法》进行了研究和部署，对《办法》实施中的具体操作流程进行了讨论，进一步统一了各有关职能部门落实《办法》的思想认识。
3、公共资源集中交易取得显著成效。市监管办、市公共资源交易中心加强了工作协调的力度，各有关部门认真执行《办法》的规定要求，过去由相关主管部门自行组织的公路建设、国土资源、水利建设工程交易，按照《两个办法》的要求已全部纳入市公共资源交易中心进行，市本级没有发生公共资源交易项目在场外进行交易的现象。1-10月，市公共资源交易中心共进行246次政府招标采购，实际成交金额为4372.67万元，节约资金234.86万元。进行资产处置2宗，成交价5622万元，增值30万元；小车处置22辆，成交价88.02万元，增值13.44万元；建设工程进场交易27宗项目，成交造价33769万元，节约1937万元；国有土地出让12宗，底价为6.47亿元，成交价为10.27亿元，增值3.8亿元。
4、审查备案全面展开。市监管办对建设工程招标方式、招标公告、招标文件和中标结果审查备案全面展开。今年4月份以来，共审查备案预审文件22个，招标公告36个，招标文件44个，中标公告13个。在审查备案中，发现并纠正不符合法律法规的招标报价方式一次；提醒招标人改正在招标文件中设置不合理条款12次；纠正不经审查备案招标公告行为9次；要求招标人对改变法定招标时限作出书面说明一次。通过对我市新增加可参加摇号选择土地拍卖的中介机构进行资格审查，新增符合法定条件的土地拍卖中介机构2家，取消不符合条件，不能参加摇号选择土地拍卖的中介机构2家，我市可参加摇号选择土地拍卖的中介机构达到了6家。
5、交易信息同网。8月26日举行了“公共资源交易网市、县（区）链接开通仪式”。市公共资源交易网经过功能拓展，为市公共资源交易监管委和监管办、各县（区）公共资源交易提供了四个方面的信息服务功能：一是政策法规信息功能，二是工作动态信息功能，三是招标公告信息功能，四是中标公示信息功能。市、县区链接开通后，各县区公共资源交易中心可自行直接向市交易中心网站提交信息，乡镇的交易信息由县区公共资源交易机构审核后也可以统一在市中心网站，从而实现了市、县、乡镇各类公共资源交易信息的“集中、集中管理、集中监督”，使投标人获取公共资源交易信息更加方便、快捷、集中。
三、下一步工作安排
我局的创业创新服务年活动取得了一些成绩，但也还存在一些不足，主要表现在：一是网上审批系统处在新、老更换的过渡期，少数窗口工人员使用审批系统的办理率还不高；二是行政服务中心窗口工作人员的整体素质还有待于进一步提高；三是少数部门对行政审核审批科授权还没有完全到位。
下一阶段，公共政务管理局将围绕经济转型和服务创业创新，结合本部门的工作职责，重点抓好以下9个方面的工作：
1、“两个集中”要有新突破，集中办结率达100%。
2、“三个缩减”要有新实效，确保更加便民高效。
3、网上审批系统的使用要有新变化，努力打造阳光政府。
4、联审联批要有新拓展，促进审批效率再提高。
5、绿色通道服务要有新促进，切实为企业解困解难。
6、便民服务中心建设要有新水平，打造三级便民服务体系。
7、收费管理要有新成效，防止乱收费现象的发生。
一、加强领导，提高认识，切实把思想统一到创业创新战略部署上来
为把全局思想统一到市委、市政府、市局新一轮创业创新战略部署上来，4月29日，我局召开了全体机关人员和养路队长参加的公路工作会，会议全面传达了市局工作会精神，部署了创业创新服务年活动精神。就活动进行专题部署，并成立了由局长任组长、分局支部书记副组长、科室负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织协调。同时，印发了《*分局“创业创新服务年”活动实施方案》，进一步明确了活动的目的、意义、内容，制定了具体的活动计划，要求全体干部职工要将活动作为全面落实今年公路工作任务，及早谋划明年工作思路，开创全局公路工作新局面的一次思想发动，坚决克服消极、厌烦心理，统一思想，正确对待，积极参与；要求局党支部成员、机关科室及局属各养路队负责人率先垂范，带头学习先进找差距，带头解放思想参与活动。随后，各科室都进行层层的发动，积极营造了人人参与、个个创业的良好氛围。
二、明确重点，认真查摆，深入开展解放思想大讨论活动
（一）不折不扣抓学习。利用中心组学习会、职工会、局务会、周政治学习会等集中时间组织机关人员先后学习了总书记重要讲话、省第十二次党代会、市委领导干部大会上的关于创业创新的讲话精神。并组织收看廉政教育VCD。通过学习,使全体干部职工对该活动有了更深刻的认识。
（二）认真查摆找差距。从两方面进行，一是自我剖析找问题。每一位干部职工结合岗位职能和自身实际，认真查摆剖析在工作作风、思想观念、工作方法、服务意识等方面存在的差距和不足。查找原因，剖析症结，寻找对策，在此基础上进一步完善“作风建设年”的个人剖析材料。二是横向比较找不足。为了引导广大干部职工拓宽视野，我局坚持眼睛向外看，与先进地区比，先进单位比，先进个人比，找准位置寻突破。
（三）深入讨论落整改。一是利用《*公路简报》、《*公路信息网》等宣传媒介，通过刊登“创业创新”理论文章、创业创新先进人物事迹等开展大讨论活动。二是以局机关每周一次的学习为平台，精心挑选专题，开展“找差距，求推进”解放思想大讨论活动。一个多月来，我们分别安排了“知足知不足和创业创新”、“创业创新服务于民”等专题的讨论，由1人主讲，其余人参与讨论，并以此延伸到整个公路工作。这其中，局领导带头开展讨论，找差距、商对策，讲坛气氛热烈，收到很好的效果。三是利用全市启动的群众满意基层单位推荐及优秀处（科）长、优秀院（中心、所、站）长评选活动等有效载体，进一步深挖一批在创业创新中涌现出的先进典型，积极营造“学先进、强创新”及尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。切实加大了创业创新宣传力度。四是针对解放大讨论思想活动中查找出来的问题和差距，特别是与先进单位相比较的问题和差距，结合全局及全市的工作实际，逐一研究并制定了相应的整改措施，并明确了责任领导、责任科室和责任人。
三、以创业创新活动为动力，推进各项工作有效开展
（20__年9月9日）
今年年初以来，我们根据全总、省总和牡市总工会关于开展劳动关系和谐企业活动的要求，结合我市实际，在市委的大力支持下，以机制创新为核心，以职工维权为重点，以企业发展为目标，大力开展了创建“劳动关系和谐企业”活动，有力地推动了“以人为本、利益兼顾、互利双赢、共同发展”的企业新型劳动关系的建立，有效地促进了职工权益的实现和企业的健康发展。现将活动的开展情况汇报如下：
一、召开专门会议，达成共识
开展创建劳动关系和谐企业活动，是推进劳动关系和谐的一个实际措施和有效载体。为此，我们从提高认识上入手，召开了市总机关全体工作人员会议，传达了牡市工会工作暨构建和谐劳动关系工作会议精神，学习了牡丹江热电有限公司、牡丹江友搏药业有限公司、海林水泥有限责任公司构建企业和谐劳动关系的经验、学习了《中共牡丹江市委关于充分发挥工会在构建和谐劳动关系中作用的意见》及《牡丹江市创建“劳动关系和谐企业”活动方案》、牡丹江市总工会《关于牡丹江市非公有制企业工会工作意见的通知》。大家一致认为，企业是社会最基础的生产单位，是劳动关系的集合体，企业和谐是社会和谐的基础，创建劳动关系和谐企业，是建设和谐社会的重要内容。同时，企业又是工会工作的舞台，职工权益的保障要在建立诚信、公平、稳定、和谐的企业劳动关系过程中得以实现。创建“劳动关系和谐企业”是在构建社会主义和谐社会大局中更好地发挥工会组织作用的需要，是服务经济建设，推动企业健康发展的需要，是在社会主义市场经济条件下实现主动维权、依法维权、科学维权的需要，开展创建劳动关系和谐企业活动，符合广大职工的利益，顺应社会发展的要求，体现了“组织起来，切实维权”的工作方针，它对于巩固党的阶级基础、协调劳动关系，维护职工合法权益，增强工会组织的凝聚力，构建和谐社会，促进县域经济发展，都具有十分重要的意义。认识上的提高增强了创建工作的政治责任感和使命感。全会上下一心，心往创建上想，劲往创建上使，形成了“领导重视、部室配合、人人参与、齐抓共管”的良好氛围。
二、争取领导支持，提供保证
创建活动能不能取得成效，除了工会的努力和各成员单位的相互配合之外，更重要的是取得市委的大力支持。为此，我们将开展创建活动的安排打算及时向市委主管领导作了汇报，提出了我们的建议与主张，得到了领导的重视和采纳。市委副书记尹宝林、市委常委马云经常过问和指导工作，对开展创建活动多次作出批示，提出了更新更高的要求，主动做开展“创建”活动的坚强后盾。他们说“市总这个工作创意很好，市委全力支持”，并成立了__市创建劳动关系和谐企业活动领导小组，市委副书记尹宝林亲自担任组长，市委常委、市政府副市长李洪波、市委常委马云、市总工会主席关泽林任副组长，市经济局、市劳动和社会保障局、市委宣传部、市工商联5个相关部门为成员单位。领导小组下设办公室，设在市总工会，领导小组成立后，多次召开专题会议，对创建活动的指导思想、活动安排、评选条件、检查考核、评审程序、组织领导等问题进行反复研究，保证了创建工作朝着健康的方向发展。
三、制定目标方案，认真实施
我们结合本市实际制定了《__市创建“劳动关系和谐企业”活动方案》、《__市创建“劳动关系和谐企业”活动实施细则》、《__市创建“劳动关系和谐企业”活动评分标准》和__市首批拟参加创建“劳动关系和谐企业”活动单位名单。“实施方案”和标准制定下发后，各系统工会、直属工会和基层工会，按照统一部署和要求，以构建“劳动关系和谐企业”为目标，以促进“不签订劳动合同，不缴纳‘三金’、工资增长缓慢、超时加班加点、拖欠职工工资、劳动条件恶劣”等突出问题的解决为重点内容，采取向党政汇报、建章立制、缺啥补啥等有效措施，积极扎实地开展创建活动，形成了“职工要维权、工会促维权、企业在维权”的可喜局面，使全市构建和谐企业工作大大前进了一步。
四、严格审查考核，确保质量
为保证创建活动的质量和效果，我们规定了严格的审查考核程序。即自查、申报、考核、评审、公示、命名表彰。我们对重点“劳动关系和谐企业”，通过听汇报、查看 档案资料、召开职工座谈会、发放调查问卷等方式逐个进行实地考核。如发现不达标的，当即取消申报资格，最后是评审。考核检查验收后，由市创建领导小组集体审定名单，并向市委作了汇报，还征求了经济局、劳动和社会保障局、安监局、工商联等单位的意见，在市电视台进行公示，接受社会和舆论监督。公示无异议后，最终才能确认为“和谐企业”进行表彰。
近一年来，我市创建“劳动关系和谐企业”活动，得到了全市企业工会的热烈响应，也受到了企业党政的大力支持。创建劳动关系和谐企业活动收到明显的实效，工会把创建活动作为职工维权的载体，以“和谐企业”标准为尺度，想方设法推动职工权益的落实；企业负责人充分认识到关爱职工与企业发展的一致性，把创建“劳动关系和谐企业”作为不懈的追求，自觉增强社会责任感，积极做好职工权益保障工作。全市绝大多数企业出现了工会和经营者“两心变一心，共同搞维护，合力促发展”的新气象。其主要标志是：
1、促进了新建企业建会的突破，入会人数大大增加。企业工会是创建活动的组织者、协调者、参与者，没有企业工会，创建活动就无从谈起。为了让更多的企业参加创建活动，让更多的职工得到实惠，我们在创建活动中，积极实施“建会维权、职工进家”行动，建立市、镇、乡三级建会目标责任制，采取召开会议、进企走访、发送通知、媒体舆论等一切有效的形式，宣传《工会法》，推动建会工作，并及时发现典型，召开全市新建企业建会现场推进会，从而使新建企业建会工作突飞猛进，取得历史性突破。到目前为止，我市共建立基层工会286个，发展会员25，100人。在5户改制企业、4户转制企业和6个社区组建了工会组织；在建设系统组建了“__市建筑行业农民工工会联合会”，在8个建筑施工队建立了工会委员会，发展农民工会员1500多人。今年上半年，我们共组建社区工会6个、社区工会联合会12个，此举得到了上级工会领导的一致好评。7月12日上午，牡丹江市总工会十五届五次全委（扩大）会组织全体委员及各直属工会主席共计80余人驱车来到__市参观了__社区工会联合会及建筑行业农民工工会。市总工会、虹桥社区工会委员会、市建设系统工会分别在现场作了经验介绍。与会人员还兴致勃勃的深入到__虹桥社区、中天电脑商店、大道堂、蒙羔测园酒店、望江花园小区工会参观了办公场所、工作图板、档案资料、活动记录、上墙图表以及微机管理等等。
2、促进民主管理活动的开展，企业文明建设大大加强。企业工会把建立和发挥职代会作用、参与民主管理、促进厂务公开，作为创建“劳动关系和谐企业”的重要内容，职工的知情权、参与权、监督权和协商共决权得到了较好的落实。目前，全市已有120个企事业单位的职代会形成制度化、规范化，每年都能召开一至二次以上职代会。卫生系统工会、公路养路段工会、大和堂药店工会、金龙玻璃厂工会在召开职代会之前都对职工代表进行培训，并把各种方案、制度、计划和全年工作目标打印下发到职工代表手中，广泛征求职工意见，大大提高了职代会的质量。在此基础上，我们还在5户改制及民营企业中进行了工资集体协商试点，收到很好的效果。
3、促进了职工劳动权益的维护，解决了劳动关系中存在的突出问题。当前，企业劳动关系的突出问题主要表现在不签劳动合同、拖欠职工工资和不给职工缴纳社会保险金。在创建活动中，我们抓住时机，一方面加强了同企业负责人的沟通和协商，晓之以理，动之以情；一方面教育进城务工人员增强自我保护意识和维权观念，从而有效地促进了这些问题的有效解决。截止目前，全市建立平等协商、签订集体合同的企业有120个，有16个单位续签了集体合同，指导帮助职工签订劳动合同9.800多份。市建设系统工会为确保农民工权益不受侵害，在工作实践中摸索出了四项保障措施。第一，实施资质审查。由建筑管理站审查外来施工队的资质，达不到要求的施工队不能进入__建筑市场；第二，审验资金证明。工程在办理施工手续之前，必须出具不低于工程造价30％的资金存入证明，以避免资金不足而产生工程款挤占农民工工资的问题；第三，预缴保证资金。工程开工前，施工单位必须向建管站缴纳工程造价5％的农民工工资保证金，如开发商欺诈或拖欠农民工工资，可以直接从保证金中划拨；第四，建立信誉机制。把拖欠农民工工资问题与企业资质审查和施工企业参与建筑市场活动联系在一起，将其作为企业准入的主要依据，从而有效预防了拖欠农民工工资问题的发生。仅去年一年，就为200多名农民工解决拖欠工资100多万元，同时对6个建设单位和施工单位提出了降级警告。大和堂药店先后为全体员工上了养老保险、失业保险、医疗保险和女职工生育保险。企业每年给员工上缴保险金额达12万多元，改制后的四年多时间里，共上缴保险金50多万元。
4、促进了爱岗敬业、视厂如家精神的形成，企业的凝聚力、向心力显著增强。创建活动是企业与职工双向互动的过程，为了职工和企业的发展，企业工会积极协助党政，制定职工素质提升规划和计划，今年，全市企业参加技术培训的职工达1万多人，企业投入培训经费100万元，比上年增加了10。通过教育和培训，增强了企业的凝聚力和向心力，进一步激发了广大职工的主人翁意识，不论是本地职工还是外来务工人员，都把企业当成了自己的家，更加关心企业、爱护企业，他们把个人利益同企业的兴衰紧密联系在一起，积极主动地 向企业献计献策。市金龙玻璃厂职工每年义务装车给企业节省装车费6万多元。20__年公司筹备技改项目扩大生产规模，为此，企业号召员工借钱，并且实行自愿，员工们得知内情后积极给企业借款，200余名员工除两名特困员工外，都给企业借了钱，在一周内就将100万元借齐，确保了项目的及时投产。5月下旬，我们选派农机厂的5名车工代表我市参加了牡市总工会组织的车工理论考试和实际操作，取得了很好的成绩，对推动全市职工岗位练兵、技术比武活动向更深广的方向发展起到了积极的作用。到目前为止，全市职工提合理化建议1221条，创造价值达150万元，分别比上年增加25和10；劳动争议下降了60.5；劳动合同纠纷下降了86.05，职工自动离职下降了71.3，工作时间纠纷下降了90.5。今年全市没有发生一起职工集体罢工事件，全市各生产企业没有发生重特大安全生产事故。
下一步，我们确定从以下四个方面继续深化和完善创建活动：
一是把握重点，突出实效，确保创建活动不流于形式。据统计，目前我市各种经济成份的工商企业单位已有400多户，存在劳动关系的人员达到30.000多人，其中：参加基本养老保险的企业只有186户，参加基本养老保险的职工仅有19.363人，实际缴费的职工才有14.561人。由此可见，参保职工减少和流失现象比较严重，养老保险工作扩面难度加大。从明年开始，我们把创建活动的重点明确提出要放在外资企业、私营企业和改制企业上。通过开展此项活动，促进企业建立职工政治、经济、文化权益保障机制，帮助企业逐步建立起长期和谐稳定的新型劳动关系，为企业持续发展提供有力的支撑。我们准备以“共建和谐企业、共谋企业发展”为题，印发一封公开信，寄送厂长经理，对开展创建活动，晓明大义，激感，最大限度地争取企业经营者的支持和参与。
二是制定三年规划目标，保持开展创建活动的持久力。目标是灯塔也是动力。我们按照扩面增量、发展提高、最终普及的要求，制定下发了《关于在全市建会企业中开展创建劳动关系和谐企业活动的三年规划》，即在去年的基础上，再用三年的时间，通过开展创建活动，使全市75以上的企业达到“劳动关系和谐企业”。我们向全市企业工会明确提出，“劳动关系和谐企业”的八条标准既是劳动关系和谐企业的条件，也是工会的工作目标。各级工会今后三年的工作，都要围绕这一中心来开展和运作，使其成为工会工作的总抓手，促进工会各项工作上台阶、上水平。我们开展创建活动的最终目标是，使我市企业的新型劳动关系明晰、和谐、稳定，职工权益得到保障，企业健康持续发展，工会工作基本适应社会主义市场经济要求。
三是坚持评先选优与创建劳动关系和谐企业相结合，运用好创建活动的成果。从明年开始，凡不是市里命名表彰的“劳动关系和谐企业”，其经营者和单位不得参加市级以上劳动模范和我省劳动奖章（奖状）、全国“五一劳动奖章（奖状）”的评选。
今年以来，我局按照全市和全县创业服务年活动的统一安排和部署，在思想上统一认识，在行动上统一步调，结合实际，精心组织，周密安排，扎实工作，取得了一定的成效。现总结如下：
一、主要做法与成效
1、召开动员大会，拉开创业服务年活动序幕
2月16日 ，我局专门召开了创业服务年活动动员大会。会议传达贯彻了全市、县创业服务年活动动员会议精神和县领导关于创业服务年活动的讲话精神；会议动员部署了我局创业服务年活动工作。
一是成立领导机构。我局成立了由局长xxx任组长、xxx任副组长的创业服务年活动领导小组。并抽调精干人员设立办公室，具体组织实施和负责日常工作。
二是制定实施方案。我局制定了《创业服务年活动实施方案》，确定了开展活动的指导思想、工作目标、服务对象、工作重点、工作步骤和工作要求。
三是开展系统学习和专题教育。我局系统学习了省市县开展创业服务年活动的有关文件、领导讲话以及有关法律法规，学习了本局创业服务年活动实施方案。同时，我局还开展了专题教育活动。通过学习和教育，进一步明确了开展活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识了开展活动的重要性和必要性，切实增强了责任感和使命感。
2、实施科技入园，奏响创业服务活动主旋律
我局和县生产力促进中心在实施科技入园入企工作中主动为产业升级和园区企业自主创新提供科技服务。
一是创新服务理念。倡导主动式服务，开展前瞻性服务，主动上门，把科技服务送到各类园区企业。
二是创新服务手段，整合部门职能和社会资源，组建企业服务机构，开通企业服务专线，搭建公共信息、项目申报、生产要素、科技创新、企业培训等服务平台，服务园区企业。
三是创新服务方式。利用服务企业工作平台，为园区企业提供全方位、高品质、高效能的“一站式”服务。
四是创新服务内容。以“抓效能、促项目、兴发展”为主题,以服务鄱阳湖生态经济区建设为重点，以科技创新“六个一”工程为抓手，促进我县低碳与生态经济的快速发展。
通过努力，我局和县生产力促进中心为6家企业提供了技术需求服务，为9家企业遴选了10个技术项目；为7家企业牵线搭桥，提供了科技合作平台。
3、选派科技特派员，掀起创业服务活动新高潮
今年，我们继续选派科技特派员，进驻农村经济实体和农业科技示范基地开展工作，实现了面对面的直接服务。
推广先进实用新技术、新品种11项，涉及种植面积2325亩、涉及养殖畜禽3万头（羽）。
二是造就了极具成长性的新的利益共同体。科技特派员工作有效地提高了农民的市场意识和经营意识。今年，全县新增专业合作经济组织3个，社员达200余人；新增农民经纪人和流通大户5户，从业人员110人。
4、培植科技示范村，增添创业服务活动新篇章
根据《实施方案》要求，我们把培植科技示范村（户）作为创业服务活动的内容，贯穿于服务“三农”的全过程。
一是优选项目，为培植科技示范村（户）奠定基础。即：面向市场选项目，避免盲目培植与市场脱节。面向主导产业培育选项目，优选了科技含量高、带动能力强、经济效益好的项目。面向资源优势选项目，把项目的确定与当地资源优势、传统种养习惯、群众内在积极性结合起来，提高项目的成功率。一年来，共培植科技示范村6个，科技示范户12户。其中市级科技示范村1个，市级科技示范户8户。
二是发掘功能 三是创新服务，为培植科技示范村（户）建立长效机制。首先是倡导跨村、跨乡开展专业性的科技推广合作，建立健全实用技术推广体系。其次是选拔一批高素质有专长的乡土人才，采用异地学习、创业培训、专业教育等形式，培养专业化农业科技人才队伍。第三是建立农业科技示范基地，搭建科技服务平台，营造科技服务环境。
5、“四百”活动 开展有序
6、服务帮扶企业，主动热情
为进一步提高办事效率，转变工作作风，我们邀请市局x局长、x科长一行，冒着酷暑先后来到xx工业小区xx有限公司、xx有限公司和县工业园区xx钢管厂、xx有限公司、xx有限公司，主动上门帮扶企业。
x局长、x科长与公司高管们恳切座谈，详细了解了企业技术引进消化吸收再创新等情况，认真考察了企业的生产工艺和流程，广泛征求了企业的意见和要求。当了解到xx公司的xx锅炉是与香港某设备公司合作设计制造的新产品，但知识产权尚未明晰时，x局长及时向企业提出了保护知识产权的建议，并表示科技部门将一如既往地帮助企业争资争项、创新创业。此次科技局领导进企业上门服务，真心实意帮扶企业的行为，受到了企业领导职工的交口称赞。
7、创业服务年活动宣传，有声有色
一是在县政府网站上开辟了创业服务年活动宣传专栏，及时宣传本局创业服务年活动开展的情况。二是在本局办公室的外墙上制作宣传专栏，并制作了“强化服务理念，创新服务机制，提升服务水平”的宣传标语。宣传专栏用于张贴各种学习资料、心得体会和创业服务年进展情况。三是在县电视台制作专题节目，大力宣传在创业服务年活动中涌现出来的先进典型、先进人物，成功地开辟了创业服务年活动的宣传途径。
8
、服务企业科技创新 初见成效
一是企业创新主体作用进一步凸显。今年以来，全县企业申报、实施各类科技计划项目7项，2项获部级立项。新实施产学研合作项目3个，新建立产学研合作关系2家，新培育农业科技型企业3家。1—9月份，获专利授权16项。
二是科技中介服务水平进一步提高。县生产力促进中心依托省内外高等院校的科技资源和人才优势，先后引进3项先进技术成果，帮助3家企业解决4项技术难题。以省山江湖办、xxx农大科技园为技术依托单位的山江湖xxx农业科技推广站，积极开展技术培训、农业开发等工作，共举办农业科技培训10期，培训农技人员500余人次。
三是信贷支持科技型中小企业发展取得新进展。与县农村合作银行、县信用担保公司联合推出《xx县科技型企业创业贷款管理办法》以来，已有5家企业先后获得1800万元的创业贷款，缓解了资金短缺的压力，为我县科技型中小企业发展注入了发展活力。
二、下步工作打算
目前，我局创业服务年活动正处在总结阶段，通过共同努力，虽然取得了一定的成效，但与兄弟县局相比，还存在着很大的差距。因此，我们要进一步加大工作力度，采取超常规措施，迎头赶上，争取全面完成任务。
一是科技入园入企工作，要围绕鄱阳湖生态经济
区建设和科技创新“六个一”工程，整合优化科技力量，开展技术引进和技术储备，在低碳产业、生态技术产业、民生科技技术方面，选择一批科技项目，争取上级科技计划和鄱阳湖生态经济区科技创新专项的支持，努力提高科技服务水平。
二是科技特派员工作，要多轮驱动抓实效，即通过基地示范带动、技术培训推动、利益捆绑联动、招才引智促动等措施，扎扎实实地抓好科技特派员工作，使科技特派员真正成为农村科技的播种人。
三是培植科技示范村工作，要围绕农业、畜禽、果蔬三大主导产业，突出科技先导作用，以项目为基础、示范村户为平台、典型示范为手段、脱贫致富为目的，集人才、项目、劳动力转移培训为一体，形成乡有示范村、村有示范户的科技示范体系，为推进新农村建设提供有力的科技支撑。
四是开展“四百”活动，常抓不懈。要坚持：进百家门，做到入户勤；知百家情，做到情况明；解百家难，做到工作实；暖百家心，做到情意真。切实在解决“三农”问题上做文章，深入群众、深入基层，及时掌握民情民意、化解民忧。
五是服务帮扶企业，注重实效。要围绕“三深入两服务”工作主题，不断强化服务意识，创新服务举措。要把服务经济发展作为切入点和立足点，充分发挥部门的职能作用，为企业提供上门服务和跟踪服务，为企业开通“惠企通道”，切实帮扶企业创新创业、争资争项。
一、提高认识，加强领导
“双争双创”活动是深入贯彻落实党的十六届四中全会和全国、全省人才工作会议精神，加快人才资源向人才资本转变，推进我市经济社会发展新跨越，实施人才强市战略的有效载体和途径，是推动包括农村实用人才在内的各类人才培养的重要措施，我市各级农业系统充分认识到“双争双创”活动对加强农村实用人才队伍建设的重要推动作用，都把“双争双创”活动列入重要议事日程，纳入目标管理，强化“一把手”责任意识，明确领导和下属相关单位的职责，积极配合有关部门推进活动的开展。市、县农业局都制定了“双争双创”活动实施方案，搞好宣传发动，认真组织实施，积极搞好人才开发示范单位和优秀人才示范岗的培育、推荐、评选工作。充分发挥“双争双创”活动的载体作用，进一步推进了农村实用人才队伍的建设和发展。
二、转变观念，创新机制
农村实用人才是农业人才的重要组成部分。这些以种养加能手、能工巧匠、经营能人为主体的实用人才，是农业科技推广应用和农业生产经营的骨干力量，是科技成果转化的中介，对农业和农村经济社会的全面发展、进步具有明显的示范带动作用。今年全市农业系统进一步解放思想，转变观念，把农村实用人才放在与农业行政管理人才、农业专业技术人才和农业经营管理人才同等重要的位置。由过去单纯注重自身提高转向自身提高和技术技能培训并重，由单纯注重示范效应转向示范效应和带动效应并重，把农村实用人才的示范效应转化为广大农民的增收效果，扩大技术的辐射面，充分调动各类农业人才的积极性、主动性和创造性，发挥他们在农业增产、农民增收和农村经济发展中的带动作用。同时抓好农村实用人才工作体制和机制创新，努力形成科学的农村实用人才评价机制，加快农村人才市场建设，实现农村人才资源合理配置和流动，把急需的人才引进来，把现有人才的作用发挥好。据农业系统调查统计，目前全市共有农村实用人才2.02万人，其中生产能手类1.36万人,占67.1,经营能手类0.34万人,占16.9,能工巧匠类0.32万人,占16.0。
三、优化环境，强化服务
要留住人才、吸引人力，只有靠提高服务意识和服务质量，创造良好的人才成长环境。全市农业部门今年按照“双争双创”活动的总体要求，把优化环境，强化服务摆在十分重要的位置。一是加强优化环境的制度建设。通过宣传、表彰、奖励，让人们了解人才创业的艰辛和对社会的贡献，尊重人才，理解人才；通过建立农业部门、乡镇党委政府与优秀农村实用人才的联系制度，增进相互了解沟通，发挥他们在发展农业和农村经济中的决策参谋作用。二是争取对人才开发的投入。市、县农业部门都积极争取到一定经费用于农业人才特别是农村实用人才的开发，为技术培训、交流考察、技能资格评定、组织管理等提供必要的资金支持，促进了农村实用人才开发工作的顺利进行。三是规范管理，搞好服务。各地逐步明确了农村实用人才的相关管理部门及其职责，积极建立农村实用人才库，加强沟通交流，实行动态管理，完善相关管理制度和长效机制，促进农村实用人才开发、培养、使用的规范化。对于优秀的农村实用人才，及时给予政策扶持，努力搞好服务，如优先接受专业技术培训，优先实施有关农业科技开发项目，提供农资补贴和市场信息服务等，鼓励他们起好示范带头项目，带动当地农民共同致富。
四、强化培训，提高技能
一、领导重视，措施得力，成效显著
为使创建活动扎实开展，富有成效，××管委从党委一班人抓起，建立了强有力的领导班子。建立健全了一把手负总责，党委统一领导，党政工团齐抓共管的领导体制和工作机制。各景区也相应地建立了由一把手挂帅、分管领导靠上抓的创建领导组织，把创建活动深入到了景区与班组。同时我们在全年工作中始终做到把创建文明行业作为推进两个文明建设的总抓手，与业务工作同部署、同落实、同检查、同奖惩，由专项经费保障，由总体规划和年度工作措施，保证了创建活动人人参与，扎实开展。
（一）以保持共产党员先进性教育活动促进景区创建文明行业和各项工作的开展
在今年我市开展的保持共产党员先进性教育活动中，我们自觉地把先进性教育同创建活动结合起来，经过全委上下共同努力，取得了明显成效。我们的做法首先是加强了领导，统一了思想，提高了认识，制定了切实可行的实施方案，明确了需要着重解决的在思想、组织、作风等方面存在的十个问题，使活动有的放矢，真正解决了工作中存在的实际问题。二是采取了灵活多样的形式，确保每个党员都受到教育，在广泛开展学习的基础上，积极投身到景区综合整治和抗击“非典”斗争中去，达到了以教育促工作，提高人员素质的目的。三是严格程序，确保了民主评议效果。活动中认真制定了党员先进性标准和不合格党员的具体表现，并及时开展谈心活动，认真开展批评和自我批评，做到了不走过场。在搞好先进性教育的基础上，我们狠抓了干部职工队伍建设，振奋了精神，凝聚了人心，激发了广大干部职工的工作热情。全年涌现出了大批爱岗敬业、无私奉献的先进集体和先进个人，分别受到国家、省、市有关部门的表彰，为我委争得了荣誉。
（二）景区综合整治取得突破性进展
今年，我市继续把景区综合整治作为全年的一个工作重点来抓，采取了更加有力的措施。我们认识到，加强硬件建设，切实搞好景区的生态、旅游环境是创建文明行业的重要环节。我们在这一工作中下了大力气：在违章建筑的拆除方面，已拆除违章建筑66处；同时采取联合执法的方式拆除了环山路以内、景区周边的所有违章烧烤棚厦70余户、382间，使这一长期以来污染景区环境、损害人民健康、威胁景区安全、群众反映强烈的违章烧烤问题得到了彻底解决。同时，根据市政府的《关于确定××景区南东界限的通知》，完成了景区内452个界桩的埋设，为景区核心区的保护构筑起了一道鲜明的绿色屏障。在经营秩序整治方面，完成了《准营证》的发放，对无证的经营单位、经营业户和摊点进行了取缔，对占道经营、店外经营、尾随兜售、拦路强卖及超范围经营等违章行为进行了依法治理，经营秩序明显好转。在环境整治方面，继续清理了景区内的各类垃圾和堆积物，清理拆除了景区内的商业性广告、标牌及有碍观瞻的门牌字号。强化了古树名木的保护，对影响古树名木生长的硬化地面和建筑物、构筑物实施了拆除。为巩固综合整治成果，建立了长效管理机制，自七月份集中拆除结束后，我委建立了由分管领导任组长的综合管理领导小组，每天四次巡回检查，防止回潮与反弹。8月份，建设部在景区召开了华东、东北地区国家重点风景名胜区综合整治现场会，肯定和推广了景区的经验。
（三）正确处理保护与开发的关系，基础设施建设得到进一步强化，使景区变得更加美好
搞好风景名胜区的工作，最关键的一点就是要做到保持风景资源的可持续发展与利用。我们始终坚持把严格保护好资源、改善景区基础设施建设作为优化服务质量、提高保护管理水平的工作重点来抓。按照新修编的《景区总体规划》，在严格控制的前提下，加大了对基础设施的建设力度。先后完成了景区森林防火监控系统建设，实现了对林火、游人、道路、车辆、景点的24小时全方位监控；黑龙潭水库的清淤、坝体加固、放水洞改造及水库周围环境绿化美化整治工程及后石坞等多处塘坝的改造工程；实施了岱庙北城墙恢复工作的拆迁工程，进行了景区博物馆前期的规划设计工作；完成了樱桃园、天烛峰等景区工队的了望哨、工队管理房建设的工程。加强了文物保护，维修了一批古建筑，完成了竹林寺及灵应宫的塑像、彩绘工程。
（四）加快规范化进程，景区管理再上新台阶
2003年我们继续加强景区的规范化管理工作，促进了景区事业的全面发展。主要是进一步理顺管理体制，加快了相对集中行政处罚权的争取工作，以期解决我委在依法管理中的执法主体资格问题。目前，由市委、市政府组织的体制调研组正在积极对此进行调查和研究。其次是景区目标管理工作取得明显成效。自年初景区管理奖惩考核办法试行以来，通过坚持经常性的巡查，发现问题及时督促整改，促进了管理水平的提高，使奖惩办法逐渐深入人心，为今后景区管理的规范化、制度化打下了良好基础；同时，客户服务进一步规范，通过举办各种培训班、规范文明服务用语和统一着装，使职工的整体素质和服务质量有了明显提高；组织开展了ISO9000和14000质量环境体系的认证，经过大量认真细致的工作，年底已顺利通过外审，该体系运行后将会进一步提高景区保护管理的规范化水平。
二、全员发动，人人争创，开展了丰富多彩的创建活动
在创建活动中，我们认识到，景区作为世界文化与自然遗产，不仅是我市发展旅游经济的重要依托，更是全市改革开放和精神文明建设的窗口。在这样一个备受世人关注的窗口，抓好行风建设具有重要的现实意义。我们在连续多年开展行风建设的过程中总结出了进一步统一思想、转变观念的新思路，即“叫响一个口号（笑迎天下客，满意在××）、明确一个目标（创一流景区，与国际接轨）、突出一条主线（内强素质，外树形象）、抓好四个优化（优化服务质量，优化景区环境，优化旅游秩序，优化人员素质）。围绕这一思路，管委与各景区签订了责任书，明确了责任要求，同时向社会作出了公开承诺，为全面推进创建活动不断向纵深发展提供了有力的思想保证。同时，我们根据市委提出的“五有”创建要求，紧密结合自身实际，从提高员工素质入手，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育和业务技能培训，党员队伍的政治思想素质和先锋模范作用、干部职工思想道德素质和科学文化素质有了明显提高，为创建活动的开展更上一层楼奠定了坚实的基础。
三、总结经验，面向未来，巩固文明山成果
（一）巩固保持共产党员先进性教育活动成果，全面提高领导班子和干部职工队伍素质。新的一年，我们要突出抓住思想解放、更新观念、转变作风这个重点，从强化班子建设、机关作风建设入手，努力提高干部职工的队伍素质，把干部职工的思想凝聚在一起，把思想统一到开创景区工作新局面上来。要围绕党委中心工作积极开展精神文明创建活动，努力把广大干部职工群众的积极性调动好、发挥好、保护好，形成全委上下聚精会神干事业，一心一意谋发展的良好氛围。
（二）进一步强化景区综合整治工作，优化景区发展环境。加快建设经济强市、发展壮大我市旅游经济，树立景区文明品牌，优化景区的发展环境至关重要。我们要加大规划控制力度，严格审批程序，力争在较短的时间内基本解决××景区内存在的乱开发和违章建设问题，还景区以整洁优美的环境。要进一步完善景区内的软件环境，在景区内全面推行ISO9000和14000环境质量认证体系，实现与国际标准的全面接轨。
（三）进一步强化依法行政，提高景区规范管理水平。在新的一年里，要进一步提高依法行政的意识和水平，把景区的管理工作从单纯的行政推动，向依法管理方向转变，做到文明执法、严格执法，将各项工作纳入长效管理轨道。
一、学校支持，同事合作，充分准备
1.学校给予方针指导，提供场地宣传等支持，为活动的顺利举办创造了有利的条件。是活动顺利进行的有力保障。
2.起航协会理事会在程坤副社长的带领下，分工明确，各部统一协作。多次召开活动策划会议，各理事会成员积极献计献策，为活动提出了许多宝贵意见。
3.在活动宣传方面，起航不仅发挥宣传部的作用，而且使用网络功能使得消息能够准确及时的传达的各会员手中。
二、活动过程规范正规
1.在活动开展前一个星期，理事会就活动的开展进行的精心的准备。为了活动现场气氛的活跃，活动策划部准备了数组互动游戏并准备的一些礼物。
2.活动中还以幻灯片的形式将以往举行的活动呈现在会员的眼前，带来的很大的视觉效果。使得活动得以顺利开展。
三、活动精彩，意义重大，大家受益匪浅
1.活动在程坤副会长的致幕词中拉开的序幕，各会员情绪高涨。在每位会员的自我介绍中加强了彼此的交流。
2.活动第二项在有问必答的节目下，使得会员对起航创业协会有了进一步的了解
3.活动第三项，通过视频播放使得会员对以往的活动进行了进一步的了解，许多会员对加入社团以来没能参加活动而后悔不已并希望以后的活动能够全部参加。
4.活动在击鼓传花的开展下进入了高潮，各团员在这项活动中分享了彼此对自主创业的想法，使得创业理念得以升华。
5.活动最后会员观看了阿里巴巴总裁马云先生的演讲，事后会员皆说从中受益非浅。
四，起航社团得到锻炼
1.锻炼了起航理事会成员的组织、策划、宣传、筹备活动的能力。加强了社团的凝聚力以及理事会成员的协作能力。
2.提高了起航在会员之中的影响力，有利于起航负责任社团形象的建立。
五，暴露问题
1.活动组织不严谨，没有建立后备应急措施。
一、以建党周年为契机，加强党建工程建设
基层党组织的建设是创先争优活动的基本出发点。党建工作既要做好常规工作，又要大胆谋划，不断探索新思路、新方法。一是完善了局机关党支部设置工作，各党支部制定规章制度，并定期进行评比，对表现突出的支部及个人进行表彰。二是利用科技手段，在县人社局办公管理系统和县人力资源网上宣传党的方针政策，加强干部职工党员意识。三是在全县范围内组织开展了“阳光咨询”、“阳光服务”活动，让人力资源和社会保障工作新政策、新方法深入人心。四是深入基层抓调研，开展了与老党员面对面交流活动，主动倾听收集各方面意见和建议，摸清基层现状，发现问题，提出解决方案。
二、以“三百”活动为抓手，着力深化“四项机制”
围绕深化“全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星”四项机制，积极响应县委“干百项大事实事、抓百分制考核、创百分百业绩”的“三百”活动号召，结合全局工作实际把“四项机制”落实到工作实践中，将创先争优活动不断向深度和广度推进。
（一）围绕深化“全面对标、认责承诺”，着力推进百项大事实事落实。各党组织和党员干部分别与其他先进单位和优秀党员进行工作对标，查找自身不足，制定整改措施，并对全县百项大事实事中涉及到本单位的工作和党员个人谋划的大事实事逐项签订了认责承诺书，做出公开承诺，接受社会监督。
（二）围绕深化“亮牌示范、夺旗争星”，组织开展各类竞赛活动。把创先争优活动与“创建部级、省级优质服务窗口”活动紧密联系，充分发挥党员示范作用。在全省率先建成高标准人事劳动争议仲裁庭。出台了《县人力资源和社会保障局优质服务窗口评分细则》。服务窗口设置了“党员示范岗”、群众意见簿，激发党员干事激情，加强群众监督。服务窗口工作职责、党员公开承诺内容均制成标牌在醒目位置张贴，方便群众办事。对各服务窗口和职工进行了评比，表彰和宣传先进典型，发挥典型示范带动作用，激励先进、鞭策后进，激发党员干部干事创业工作热情。
三、以特色载体为平台，着力提高各项工作水平
紧紧围绕促进社会和谐、服务人民群众的目标要求，认真贯彻落实上级关于做好群众工作、创新社会管理的要求，积极开展干部下基层“三进三同”活动，加强“民生保障网”建设，加强人力资源工程建设，推进创先争优活动深入开展。
（一）深入开展“三进三同”活动做好群众工作。组织全局干部职工深入金牛镇丰台堡、陈辛庄等村，切实做到进基层、进村庄、进农户，与群众同吃、同住、同劳动。截至目前，干部职工走访群众120人次，召开座谈会12次，捐款物12300元，征求意见10条，群众真正得到了实惠，党群干群关系更加密切。
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