近几年来，我基本上忠实履行了规定的八项义务，遵守党的组织制度和党的纪律，按时缴纳党费，参加党的活动，时时刻刻维护党的尊严、荣誉。一是积极参加各类政治学习，关心国际国内政治局势和态势，拥护党在新时期的路线、方针、政策及决议，在学习理论知识的基础上，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，坚持用党的思想理论武装自己的头脑，用科学知识武装自己的头脑。二是认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在日常生活、工作和学习中，始终以一名共产党员的标准要求和规范自己的言行，在人民群众中起到表率作用。三是坚持党和人民的利益高于一切。在基层的公安工作中，我坚持立足本职，克服监管工作没有奔头，个人没有前途的悲观情绪。坚持从我做起，从点滴做起，树立朴素的唯物主义观，立足本职，奉献青春，甘于做中国特色社会主义建设的铺路石。对待内勤工作。我努力当好领导的参谋和助手，坚持勤动手、勤动眼、勤动脑、勤动腿。对待管教工作，在工作实践中坚持“讲理、求据、重节”，在生活实践中坚持“淡名、远利、无争”，兢兢业业干好自己的本职工作。四是自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，按照公安工作保密原则，切实遵守有关保密规定。五是维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，不搞两面派和阳奉阴违。六是积极开展批评与自我批评，敢于直面工作中的困难、失误。在公安工作中，对社会恶习和社会腐败现象不沾不染，一身正气，两袖清风。七是基本上能联系群众，具备有向群众宣传党的主张、政策、决议的能力。在公安实践工作中，能及时把群众反映的公安监管工作中存在的问题和漏洞向上级反映，坚决按照上级业务部门的指示，对自己工作中存在的漏洞和隐患予以整改。坚持群众路线，专群结合，切实维护群众的正当利益。八是能发扬社会主义新风尚，模范遵守社会伦理道德，有为保护国家、人民利益，在一切困难和危险时刻挺身而出的决心和勇气。
分析之二：思想、工作、作风的分析
在思想认识上，我基本做到了一名公务员应尽的职责和义务，但与一名合格共产党员的要求还有一定的差距，主要表现在：（1）公仆意识比较淡薄或模糊。具体体现在对监管工作的任务、性质和地位认识上有偏差，在认识公安监管工作的高度上把握不够，认识不深。在一段时间内，我甚至片面地认为监管工作就是关押犯人的工作。其教育、挽救职能只是一种虚无的形式，是红花旁边的绿草，在思想意识上不能真正地把监管工作当成社会主义精神建设的一部分，当成为人民服务的一项神圣工作而予以重视。（2）由于思想认识上存在的严重偏差，导致个人在日常的公安监管工作中有得过且过的心态，在一定程度上还滋生和助长出唯地位论、唯身份论的观点，个人所从事的内勤工作长期没有起色和活力。具体体现在一是把少数群众对监管工作的不理解或曲解当作工作没有动力的直接原因。从主观上找原因的少，从客观上找原因的多，颠倒了主客观条件。二是受社会大气候的影响，认为监管工作没有前途，社会接触面又窄，对监管工作本身有鄙视心态，客观上存在着心态不端，好高骛远的现象。三是受部分政府权力部门长期存在吃请、请吃等歪风斜气，但又长期得不到解决的负面影响，认为看守所一没有政治地位，二没有经济优势，心理不平衡，造成工作中缺少主动性、积极性，精神不振。（3）活学活用马克思主义、思想、邓小平理论的能力差，宣传，解释政策、法律的能力欠缺。在理论学习上不求进取，不能精益求精。思想认识上存在着我比别人懂得多一点就可以了的心态。
在对待公安监管工作的态度上，我基本能做到工作态度端正，自己份内的事情认真负责，兢兢业业。但也存在着一些问题，具体表现在：（1）对一般性的、事务性的工作，不动脑筋，不求进取，照搬照抄，缺少创新和开拓精神，有一定的本本主义倾向。具体体现在，领导没有交办的一般性事务，不想去做或拖沓着做；交办的一般性事务，又唯领导意图去做，不偏不倚，中中正正。（2）因应付上级机关对本单位的各种检查，为掩盖日常监管工作中存在的漏洞或迎合本单位领导意图，存在一些报假数字，填假表格，做虚记录的现象。
在工作作风和纪律作风上，我工作作风比较朴实，纪律作风比较严谨，没有各类恶习和不良嗜好，但细究起来，深刻剖析，在对待工作的态度上，容易受情绪的影响，有时有拖沓现象；在纪律作风上，有时不够严格，有松懈现象。
分析之三：贯彻执行“两个务必”、“八个坚持，八个反对”论点的行为和心理分析
一代伟人同志在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告中指出：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。这就是有名的“两个务必”。
“八个坚持，八个反对”是在《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中提出的。历史发展到今天，“两个务必”和“八个坚持，八个反对”在新时期，在中国特色社会主义建设的大潮中，在党的建设和发展中，有着十分重要的指导性作用。作为一名年轻的共产党员，党的基层工作者，在坚持和执行“两个务必”，“八个坚持，八个反对”中，保持什么样的态度，采取什么样工作方式和方法，是考查他是否具备党员先进性的一项重要标准。
分析近几年来，我在贯彻执行“两个务必”、“八个坚持，八个反对”方面，在行为和心理上基本保持了谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，基本保持了艰苦奋斗的工作作风；基本做到了坚持解放思想、实事求是，与时俱进；坚持理论联系实际，反对形式主义和；基本坚持了联系群众，相信群众的群众路线；坚持党的纪律，旗帜鲜明地反对自由主义；坚持清正廉洁，不畏强权；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持了艰苦奋斗，不铺张浪费。但在某些方面，仍然存在着一定的问题。主要表现在：
一、自身存在的问题
（一）学习方面
总体上坚持学习不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，忙于事务应酬，不愿挤出时间学，即使有了时间也坐不下来、深不进去。在理论学习上还不够用心，理论素养还比较浅薄，与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，在学习上搞实用主义，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透，还不善于研究思考问题，不善于理论联系实际。具体表现为：
1、理论学习方面
一是在理论学习上存在着应付思想。主要表现在学习态度不够认真、缺乏自觉性。只限于一般性地读书，对自己要求的不高，只求写读书笔记的数量，不求质量，使心得体会写的比较肤浅。
二是理论学习太肤浅。对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想深钻细研不够，满足于学习了，不全面、不系统，缺乏对科学体系和精神实质的把握。
三是理论联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确，导致学习归学习，理论和实际相脱节。没有把在当前改革开放的新形势下所遇到的问题与实际工作相联系起来，更谈不上从理论上去认识、去探讨，使自己在考虑和安排工作时缺乏前瞻性，不是处于推着干就是忙于眼前的任务。
四是理论联系自己思想少。认为自己已是三十多岁的人了，世界观早就定型了。表现为缺乏开拓创新精神，争先意识不强，对自己工作标准要求的不高。
2、专业学习方面
一是在专业知识学习上没有计划，抓得不够紧。回顾这么多年的学习和工作，从现象上看，自己对专业知识学习还是比较重视的，但一直在学习上无计划，不能在有限的学习时间内，学习更多的知识。
二是在专业知识学习上没有系统性，学习的深度不够，尤其是对深层次的专业理论知识学习、研究不够。
三是只重视法律专业知识学习，忽视对相关专业知识的学习。
（二）思想方面
一是思想解放力度不大。对当前改革中的新生事物的认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
二是对待民主集中制坚持不够。表现为在局里的事情都是局领导们的事情作为一名副科干部没有必要关心那么多，有时不是积极主动；对一些问题不是那么了解，没有主动去与其他同志沟通。有时了解情况不多，在会议上随声附和，拿不出自己的独立见解。
三是宗旨观念树立不牢。表现为不能时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，立足司法行政职能，为广大人民群众服务好、谋利益的工作做的还不够到位、全面。
四是党风廉政建设欠佳。表现为对自己要求的标准不高（例如，有时下基层去督促检查工作，在盛情之下也有吃吃喝喝的事，放松了对自己的要求）。同时存在与己关系不大的想法。认为党中央对反腐败斗争抓的比较紧，谁往枪口上撞，谁找死。只要自己不搞，其他人愿意怎样搞就怎样搞，与己关系不大。
五是精神状态表现不佳。表现为不能很好地适应形势发展的要求。革命热情有所降低，精神状态不佳，安于现状，造成工作上不够积极主动，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任感。
（三）工作方面
一是开拓创新意识不强。在思维方式上，有时习惯于凭经验去考虑问题，去想事情。在工作时，往往只立足实际，大胆探索的方式方法比较少。
二是工作作风不够扎实。虽然回局以来在工作上取得了一定的成绩，但是，树立为经济发展服务之意识不够深刻，特权思想时有存在，与时俱进、创新意识不够健全；虽能熟练掌握本单位的工作，但是灵活性掌握的不够适当；工作不深入，埋头日常工作时间较多，深入基层开展调查研究时间较少，很少发现实质问题；存在好人主义，表现为工作上不愿得罪人，也不愿批评人。
三是服务意识有待增强。对“为人民服务是我们的天职”的思想体会得不深不透，还没有自觉地把人民群众对自己的满意程度作为检验工作成效的最高标准；贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉，个别时候还做不到“来有迎声，问有答声，走有送声”；有时还做不到受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心。如对待对国家法律法规政策不理解的群众存有急躁思想，不能以平和的心态做循循善诱的工作，有时态度生硬，不能尽最大可能为群众提供方便。有些工作做的还不是那么令人满意，小成即满。不进一步提高服务意识就有可能损害单位和群众的根本利益。
四是争强当先意识不强。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点；还不善于创新，不能够很好地灵活掌握方针政策，去创造性地开展工作，争强当先。
二、产生问题的根源
以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是自己主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：
一是理论学习有所忽视。
对理论学习之所以重视不够，缺乏自觉性、主动性，主要还是认为自己已经多次系统地学习过马克思主义，掌握了一些基本原理，要真正去学深学透马克思主义、思想、邓小平理论，那是高级领导干部和理论工作者的事。总认为自己这一级小领导主要是执行上级指示，完成任务。政治理论在上级的指示精神里就有，再加上自己日积月累掌握的那些基本观点就可以了。现经认真反思，才深刻认识到自己对马克思主义，特别是对邓小平理论和“三个代表”重要思想学习还相差甚远，马克思主义是不断发展的，邓小平理论和“三个代表”重要思想博大精深，只停留在书本上学习是远远不够的。更重要的是，运用这些理论能解决好自己在思想和工作上遇到的实际问题。同时感到，自己也受了社会上对此问题的负面影响。社会上学习空气普遍淡薄，自己的思想懒惰，政治嗅觉也跟着迟钝了。这才是产生问题的真正原因。
二是理想信念有所淡化。
由于近几年对学习抓的不紧，认为社会主义初级阶段是一个很长的历史时期，共产主义社会还很遥远。自己存在着“船到码头，车到站”思想，认为自己已经是三十好几岁数的人了，在副科这个岗位上干了年头了就算了，在没有背景机遇的条件下要被提拔，可能性很小。在这种思想的误导下，便产生了进取心不强，在工作上表现出不求有功，但求无过，缺乏创优争先的意识，使有些工作该抓的没有去抓，该抓好的没有抓好。在对待民主集中制这个问题上，总认为自己是一名副职，一些重大问题的决策有班子成员集体把关，自己起不到多大作用，不会出什么大的原则问题。在对待局里很多事情，认为大家能凑到一起共事，是一件不容易的事，如果事事都叫起真来，必然要伤感情伤和气，不如保持和为贵，你好我好，大家都会相安无事。
三是自我要求有所放松。
认为自己工作了十多年，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。忽视了自我约束、自我监督、自我提高。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高，不能紧紧跟上时展的需要。降低了自我要求，用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求。
四是工作标准有所降低。
由于思想进取意识淡化，工作标准也随之降低。不是高标准严要求，而是处理问题时瞻前顾后、患得患失，得过且过，怕得罪人，不愿碰硬。工作时不能坚定立场、坚持原则，因而影响工作质量。
三、决定整改的措施
由于以上问题的存在，最终造成在个别工作上的被动，增加了个别工作上的难度，导致了在个别工作上不能达到十分的满意。在下一阶段的保持共产党员先进性教育活动中，自己应当有如下整改措施：
一是加强学习，提高整体素质。在以后的工作中，要注意学习方式，系统、全面地学习政治理论、党的路线、方针政策以及市场经济、wto知识，不断适应时展的要求。按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，持之以恒、坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，对照新时期共产党员先进性标准要求和约束自己，认真整改；1、全面系统地学习马列主义、思想和邓小平理论，身体力行践行“三个代表”重要思想，牢固树立科学的发展观，努力改造自己的世界观、人生观、价值观，解放思想，实事求是，开拓进取，锐意创新，用马列主义、思想和邓小平理论去判断问题、分析问题和解决问题，增强政治敏锐力和洞察力，牢固树立全心全意为人民服务的思想，把自己的一身维系于党的事业和人民的事业。
二是解放思想，适应工作需求。面对我们党在新时期下的改革形势，需要用新的思维去解决工作中遇到的各种问题，因此，在今后的工作中，要注意思想的解放，观念的创新，以适应新时期工作的需求。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，扎扎实实做好各项工作，全心全意为人民服务。工作高标准、严要求，努力做好自己的本职工作。心理时刻想着群众、行动上处处关心群众，在工作中多听取群众的意见。按照“三个代表”的要求严格要求自己，用共产党员的标准来规范自己的言行，努力完成组织交办的各项工作任务。
三是增强意识，加大协作力度。在以后的工作中，要坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，用最短的时间完成任务。树立工作的高标准，大胆负责，敢于碰硬，坚持原则，锲而不舍。进一步加大业务工作力度，使各项业务工作再上一个新的台阶。要抽出五分之一的时间深入基层，深入群众，多听取群众的意见和建议。要善于总结经验，去带动面上的工作。模范遵守局制订的各项规章制度，不迟到早退、中途溜号，坚持好工作，学习制度，力争不在上班时候做私事，做好自己的本职工作。:
一、存在的突出问题
经过广泛征求意见，深刻剖析自己，认真对照检查，我还存在许多问题，主要表现在以下几方面：
1、政治思想意识不够强。
不善于运用马列主义、思想和邓小平理论来武装自己的头脑，没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。对政治学习“走过场”，停于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习马列主义、思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论武器，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习。
2、坚持学习还不够自觉。
日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，不愿挤出时间学，即使有了时间也坐不下来、深不进去。在理论学习上还不够用心，理论素养还比较浅薄，与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，在学习上搞实用主义，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透，还不善于研究思考问题，不善于理论联系实际。使学习变得形式化、教条化。导致自己虽然是一名共产党员，对时时处处保持先进性这根“弦”绷得不够紧，有时放松对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。
3、业务能力还不够过硬，公文写作能力不够强。
由于对相关法律、法规缺乏深入钻研，因此对于登记中遇到的疑难问题难以提出建设性的意见，缺乏创新性思维，独立解决问题的能力还不够强。在公文写作方面还需进一步提交。
4、工作不够大胆，不够自信，处理问题不够果断。
在工作中，主动性还不够，缺乏锻炼和胆量，害怕自己放手去做出现重大失误，而自己又承担不起责任。导致这种情况的最大一个因素是自己不够自信，不敢于冲破，工作上有所松懈，有时也还太优柔寡断。
5、协调能力不强，与部分群众沟通少，有时工作不细致。
这一点与我的性格有很大关系，我是一个不善交际的人，自身在这方面做的努力也不够。而在现代社会，除了需要真才实学外，还需要学会与人沟通，努力推销自我。在平时工作中，只管工作，而不管与人交流，不生动活泼，特别是与领导及部分同志的沟通少了，与社会的融合度也不够，这样造成有时工作不细致，这是不应该的。作为一名党员，工作业务重要，协调处理关系也同样重要，这一点是我在这次保持共产党员先进性教育活动中必须要尽力提高的。
二、存在问题的主观原因
经过分析以上缺点，在深入解剖自我之后，我认识到了问题的严重性。按照具体情况具体分析的方法进行剖析，这其实是对自己要求不严格的结果。从而导致了自己这几年来进步不快。若长期如此，对自己不加以严格约束，不采取取长补短的措施的话，前景不堪设想。
应该说，我是满腔热情地投入工作的，也一直对工作是负责的，但我总感到自己有些放松。特别是没有能好好反思自己，及时调整好心态，对外界的因素也看得太重，从而造成了上进心、进取心比先前减弱。以前我对自己缺点的认识是不够到位，知道缺点，也总给自己找借口摆脱，甚至拒绝承认，不加悔改。这对自己的进步是毫无好处的，也是会严重损害自己的发展与成长。
归到根本，这其实是人生观、世界观模糊的问题，对许多事物存在模糊认识，对社会的发展没有十分准确的认识，对客观存在没有正确的分析的结果，这也是放松自己的学习的后果。不从自己的主观意识、自身存在的问题出发，来认识自我，来改造自我，而强调客观世界对自己的影响，强调其不可改变性，存在一种畏惧心理，存在无力回天的意识，从而在生活生产过程中产生一种消极的心态。由于对自己压力不够，从而产生动力不足，进取心不强，改造自己的力度不够。
人生目标不明确，更不够远大，没有与国家的快速发展、社会的不断进步相结合。具体的学习计划也不清晰，没有从自己的整体素质发展上考虑，没有从工作的整体发展去考虑。平时对自己的剖析不够，对事物认识不够深刻，没有挖到心灵深处，只是很肤浅地忧郁与后悔。这也说明了我在价值观方面，也存在一定的问题，还有遇事有抓大不抓小的心理。
三、具体整改措施
随着开展“创先争优”活动的不断深入，通过分析检查，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：
1、进一步坚定共产主义理想信念，增强宗旨意识。
理想信念是人安身之命的根本。我作为一个共产党员，应该时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。如果迷失了这个坐标，丢掉这个立身之本，就会走上邪路，甚至违法犯罪，堕落成罪人。在具体工作中，个人利益永远服从于党和人民的利益，努力为群众排忧解难，使自己的一言一行都要从先进党员的良好形象出发。
2、树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。
政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判别是非的具体标准。因此，我要切实地把理论学习作为自己的第一需要。认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，努力提高自己的政治理论水平，坚定共产主义远大理想，坚定不移地为建设有中国特色社会主义而奋斗。
3、树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。
我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。在深化改革的路上，我们面临的任务十分复杂、艰巨，这需要以开拓创新的精神，通过大胆的实践和探索去加以解决。因此，我要敢于冲破传统观念和小生产习惯势力的束缚，不因循守旧，不安于现状，而是要大胆地投身到改革的生动实践中去，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。
4、树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，保持先进党员的良好形象。
为深入学习贯彻党的精神，落实“两学一做”学习教育常态化制度化，确保开好集团公司X年度领导班子专题自查整改剖析会和党支部专题组织生活会，根据中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部自查整改剖析会若干规定》，结合企业实际，制定本方案。
一、
会议主题
以学习贯彻党的精神为主题，围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求，围绕以下内容进行对照检查：
(一)遵守党章，坚定理想信念，贯彻党的理论路线方针政策和决议，执行党的政治纪律和政治规矩，维护党中央权威的情况。
(二)加强领导班子自身建设，实行民主集中制，维护领导班子团结，严格党的组织生活制度，坚持正确用人导向，开展批评和自我批评的情况。
(三)正确行使权力，履职尽责、积极作为，坚持科学决策、民主决策、依法决策，反对特权、秉公用权的情况。
(四)带头践行社会主义核心价值观，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员的情况。
(五)执行党的群众路线，站稳人民立场，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。
(六)履行全面从严治党主体责任和监督责任，加强党风廉洁建设和反腐败工作的情况。同时，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，反思反省、自我解剖、自我提高，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，推动形成昂扬向上、风清气正的政治生态，推进企业各项工作的开展。
二、时间安排
集团公司领导班子自查整改剖析会于X年X月上旬进行。各基层单位领导班子专题自查整改剖析会和党支部专题组织生活会原则上于X月X日前完成。
三、基本要求
X年度领导班子专题自查整改剖析会(专题组织生活会)要遵循“团结—批评—团结”的方针，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争。坚持实事求是，要以问题作为导向，真正摆进去，查找各方面不足，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不走过场，不搞形式，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
四、程序步骤
X.会前准备工作
(X)制定专题自查整改剖析会方案。在市住建委党工委督导下，认真制定专题自查整改剖析会的具体实施方案。实施方案应明确会议主题、召开时间、参加人员、召开方式和相关要求，并对会前、会中、会后各项工作作出具体安排，提出明确要求。集团公司领导班子专题自查整改剖析会实施方案，要报市住建委党工委审核通过。
(X)深入学习研讨。领导班子成员要认真学习党章党规和党的精神，提高思想认识，把握标准要求。
(X)广泛征求意见。采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等多种形式，征求下级党组织、党员、干部、群众的意见，并原汁原味向领导班子及其成员反馈。领导班子成员应当就反映本人的有关问题，向组织作出说明。集团公司党委应帮助各党支部查找并点明问题。
(X)开展谈心谈话。领导班子成员之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管单位主要负责人谈心，也应当接受党员、干部约谈。
(X)认真撰写对照检查材料。要深刻进行党性分析，认真查摆问题，提出整改措施。个人发言提纲应当自己动手撰写，并按规定说明个人有关事项。
X.召开会议
专题自查整改剖析会由党建第一负责人主持。
(X)参会人员范围。集团公司领导班子自查整改剖析会人员范围为集团公司全体领导，邀请市住建委党工委有关领导到会指导，集团公司纪委班子、党委组织部主要负责同志列席。基层单位领导班子自查整改剖析会人员范围为班子全体成员，集团公司领导参加分管单位的自查整改剖析会。
非党员领导干部要积极参与班子对照检查材料的撰写、承担整改任务，列席所在班子自查整改剖析会。在自查整改剖析会上按照本次自查整改剖析会的有关要求，结合工作实际以及征求到的意见建议发表个人意见。
(X)严肃开展批评与自我批评。会上，主要领导要对领导班子专题自查整改剖析会准备工作情况进行通报，就用好批评和自我批评这个武器、开好专题自查整改剖析会，提出具体要求，并先代表领导班子进行对照检查。随后，要按照“一个一个过”的方法，由主要领导带头，依次进行对照检查和开展批评。每位班子成员对照检查后，其他班子成员要逐一对其开展批评。对其他班子成员的批评意见，要进行表态发言。
批评和自我批评环节结束后，主要领导要对会议情况进行小结，并就学习贯彻党的精神、运用好自查整改剖析会成果、加强领导班子建设提出具体整改工作要求。
因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后，将会议情况和批评意见转告缺席人。
X.会后工作
(X)做好巩固自查整改剖析会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩的，主要负责同志要及时召集相关同志进行谈心谈话，进行思想引导和教育，使每位同志都能够心情舒畅、心悦诚服地接受批评，做到相互体谅、相互理解。要对专题自查整改剖析会进行全面梳理，形成加强领导班子建设、提高解决自身问题能力的具体措施。
(X)及时通报情况。专题自查整改剖析会结束后，要及时召开情况通报会，按要求在一定范围内通报会议情况，接受党员群众监督。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
(X)上报专题报告。专题自查整改剖析会召开后X天内，要向上级党组织上报自查整改剖析会专题报告。专题报告主要内容包括开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。
(X)认真抓好整改工作。要针对群众反映的问题和专题自查整改剖析会上查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内公示。
五、有关要求
X.强化主体责任。领导班子主要负责人要切实履行第一责任人责任，带好头，把好关。各党(总)支要精心组织，对征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评、整改落实等环节作出周密安排。
X.推动当前工作。目前，正值年终岁尾，工作头绪多、任务重，特别是正处在完成全年目标任务的冲刺阶段。各党(总)支要把开好X年度自查整改剖析会与深入学习宣传贯彻落实党的精神紧密结合，与全面完成全年各项工作任务紧密结合，与安排明年工作计划紧密结合，步调一致，群策群力。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步巩固学习实践活动成果，切实落实“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，以队伍思想教育和纪律作风整顿为主要内容，引导广大党员干部学习贯彻《》、法律法规和各项规章制度，增强组织纪律性，增强责任意识、大局意识、服务意识，认真解决各级班子、全体干部职工在思想、组织、作风以及业务工作方面存在的突出问题，不断增强全市工商系统的凝聚力、战斗力、执行力，为实现新形势下工商行政管理工作全面转型提供坚强的政治保证、组织保证和作风保证。
二、工作目标
通过从思想上、组织上、纪律上、作风上、业务上整顿队伍，注重教育引导，努力使各级班子讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲团结，切实提高执政能力；使党员干部和广大执法人员严格遵守《》、《公务员法》等法律法规和规章制度，思想认识明显进步，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，业务水平明显提高，整体素质明显提升，对外形象明显改善，真正建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商行政管理队伍。
三、教育整顿重点、时间、范围
（一）教育整顿重点：着重整顿各级班子和队伍在政治思想、组织纪律、工作作风、业务规范等方面存在的突出问题，着力解决组织纪律涣散、工作责任心不强的问题；解决业务不精通，不规范、不作为、乱作为的问题；解决执行力不强的问题；解决领导班子凝聚力不够、执政能力不强的问题。
（二）时间安排：从*年*月*日开始，到*月*日基本结束，分四个阶段进行。
（三）对象范围：全市工商系统全体在职人员。
四、方法步骤
队伍教育整顿活动按四个阶段分步实施，各阶段有明确的任务要求。
（一）学习动员阶段
时间从*年*月*日至*月*日，重点抓好两个环节：
*、思想发动
市局*月*日召开队伍教育整顿活动动员大会，市局主要负责同志作动员讲话，布置任务，提出具体要求。
*、学习教育
（*）主要学习内容：以“四学”为载体，切实提高各级班子和全体干部思想认识。
一是学《》。要求明确党员应遵守的纪律、应履行的义务，以及党员、党的领导干部应具备的基本条件。
二是学法律。主要是学习《中华人民共和国公务员法》等，明确公务员管理原则，公务员的条件、义务与权利以及考核、奖励、惩戒等内容。
三是学《条例》。主要是学习《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等，要求明确党内各项纪律，公务员违法违纪法律责任等。
四是学制度。主要学来省、*市工商局和本局制定的各项业务规章制度，主要包括规范行政执法和加强机关管理等制度。
（*）时间要求：集中学习以支部为单位进行，每周二、五下午为学习时间。各支部都要建立学习考勤制度，确立专人（兼联络员）负责考勤和学习记录，配发个人专用学习笔记本，专用考勤记录本。要严肃学习纪律，确保参学率。
（*）学习方式：采取集中学习与个人自学相结合，组织座谈讨论与听辅导报告相结合。党员领导干部要带头学习，对干部职工进行面对面地学习辅导。
（*）强化辅导：依据“四学”的基本范围，主要负责同志作一次队伍教育整顿专题辅导报告；邀请有关专家上一堂法纪课；举办一场学习教育心得报告会；组织一次警示教育活动或观看一部警示教育录像片。
（*）组织讨论：各支部要针对党员干部的思想、作风、纪律方面情况和业务工作实际，对照“四学”内容，组织深入讨论，主要找差距、谈不足。
（二）剖析评议阶段
时间从*年*月*日至*月*日，主要抓好五个环节：
一是班子召开专题民主生活会查找问题。班子要率先行动，主动把自己摆进去，把班子问题找准。市局班子将召一次专题民主生活会，并认真扎实地做好专题民主生活会前的广泛征求意见、实地调研等各项准备工作，并在召开专题民主生活会前*日，向*市局队伍教育整顿活动领导小组办公室书面报告。
二是个人找问题。每名工商干部都要积极参加队伍教育活动。*、党员干部要对照《》、《中国共产党纪律处分条例》规定，逐一查找自身存在的问题。*、公务员要对照《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》规定，逐一查找自身存在的问题。*、机关干部要对照省、安庆市工商局和本局制定的各项规章制度，逐一查找自身存在的问题。*、业务部门同志，在对照《》、《公务员法》等找问题的同时，还要对照业务规定和流程，逐一查找三个方面的问题：一是查找平时是否按时、按质、按量完成上级部署的各项任务；二是查找是否按照法律法规要求执法办案；三要查找是否按照规定程序和省、安庆市工商局以及本局要求开展业务工作。
三是开展谈心活动。领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，增进了解，帮助查找问题，剖析根源，促进工作。
四是撰写班子和个人剖析材料。领导班子和个人在班子集体查找和自我查找的基础上，认真对照“四学”内容，全面总结自己近年来在政治思想、组织纪律、工作作风、日常业务等方面的情况，找准存在的主要问题，分析根源，并针对问题逐一提出下一步整改的具体措施，形成班子和个人教育整顿剖析材料。
五是开好专题分析评议会。各支部要召开专题分析评议会，个人要按照准备好的剖析材料，逐个进行对照检查评议，要根据评议意见，认真修改好自己的剖析材料。剖析材料要实行分析把关，市局主要负责人的剖析材料由安庆市局党组把关；市局其他班子成员和各工商所、直属单位，机关各科室、协会的负责人的剖析材料由*市局党组把关；其他个人的剖析材料由本支部把关。市局领导班子的剖析材料须经机关全体干部评议，评议通过后上报安庆市局党组审议。
（三）整改提高阶段
时间从*年*月*日至*月*日。
*、制定整改方案。在剖析评议的基础上，班子和个人分别制定并细化整改措施，明确整改重点，确定整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并采取公开栏、板报或其它形式公布整改方案。
*、认真进行整改。对需要解决而又能够解决的突出问题，集中一段时间进行整改。领导班子先整改，带动个人整改，防止类似的问题再次发生。
*、公布整改情况。将班子和个人整改的情况，在一定范围内采取一定的形式进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
（四）检查验收阶段
时间从*年*月*日至*月*日。市局将对各工商所、直属单位和机关支部开展教育整顿活动情况进行阶段性督查。第一阶段重点督查“四学”效果，检查是否真学、真懂、真会；第二阶段重点督查班子和个人问题找得准不准，措施定得实不实，对自己要求严不严；第三阶段重点督查对存在的问题整改的进度、效果。在此基础上，迎接安庆市局按照省局制定的验收标准，对市局开展队伍教育整顿活动的成效进行全面检查验收。
五、活动要求
通过开展队伍教育整顿，把问题摆出来，把原因找出来，把措施定出来，把素质提上来。各单位要做到“四个不”，即认识不到位不放过，问题找不准不放过，整改措施不到位不放过，群众不满意不放过。为确保队伍教育整顿活动取得实效。防止走过场，市局要求：
*、加强组织领导。全市工局系统队伍教育整顿活动在市工商局党组的的统一领导下开展工作。市局成立队伍教育整顿领导小组，党组书记、局长*同志任组长，局领导班子其他成员任副组长，市局机关各科室、直属单位及各工商所主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在人教监察科，市局党组成员、副局长*同志兼任办公室主任。各单位也要成立相应的组织机构，全面负责本单位教育整顿活动的组织实施工作，要制定具体实施方案和工作进度表，不折不扣地完成“规定动作”。
*、加强督导检查。在教育整顿活动期间，市局组成*个督查组对各单位进行督查。第一督查组组长*局长，负责督查*工商所；第二督查组组长*副局长，负责督查*工商所；第三督查组组长*副局长，负责督查*工商所、*工商所；第四督查组组长*副局长，负责督查直属局、公平交易局、*工商所、*工商所、*工商所；第五督查组组长*纪检组长，负责督查*工商所、*工商所、开发区工商所。市局机关协会队伍教育整顿活动由市局党组成员直接参与并督查。市局领导班子民主生活会要形成书面总结报安庆市局队伍教育整顿活动领导小组办公室。机关干部职工要向活动领导小组办公室上报问题剖析材料、整改材料，领导小组对干部职工问题剖析及整改材料要严格把关，对自身问题找不准、整改不到位的不予通过。活动结束，各单位要上报工作总结。
*、严肃组织纪律。在教育整顿活动期间，发现应付上级、敷衍了事、不负责任的，不得通过检查验收，必须重新“补课”、彻底整改。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步巩固学习实践活动成果，切实落实“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，以队伍思想教育和纪律作风整顿为主要内容，引导广大党员干部学习贯彻《》、法律法规和各项规章制度，增强组织纪律性，增强责任意识、大局意识、服务意识，认真解决各级班子、全体干部职工在思想、组织、作风以及业务工作方面存在的突出问题，不断增强全市工商系统的凝聚力、战斗力、执行力，为实现新形势下工商行政管理工作全面转型提供坚强的政治保证、组织保证和作风保证。
二、工作目标
通过从思想上、组织上、纪律上、作风上、业务上整顿队伍，注重教育引导，努力使各级班子讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲团结，切实提高执政能力；使党员干部和广大执法人员严格遵守《》、《公务员法》等法律法规和规章制度，思想认识明显进步，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，业务水平明显提高，整体素质明显提升，对外形象明显改善，真正建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商行政管理队伍。
三、教育整顿重点、时间、范围
（一）教育整顿重点：着重整顿各级班子和队伍在政治思想、组织纪律、工作作风、业务规范等方面存在的突出问题，着力解决组织纪律涣散、工作责任心不强的问题；解决业务不精通，不规范、不作为、乱作为的问题；解决执行力不强的问题；解决领导班子凝聚力不够、执政能力不强的问题。
（二）时间安排：从____年_月__日开始，到__月__日基本结束，分四个阶段进行。
（三）对象范围：全市工商系统全体在职人员。
四、方法步骤
队伍教育整顿活动按四个阶段分步实施，各阶段有明确的任务要求。
（一）学习动员阶段
时间从____年_月__日至_月__日，重点抓好两个环节：
_、思想发动
市局_月__日召开队伍教育整顿活动动员大会，市局主要负责同志作动员讲话，布置任务，提出具体要求。
_、学习教育
（_）主要学习内容：以“四学”为载体，切实提高各级班子和全体干部思想认识。
一是学《》。要求明确党员应遵守的纪律、应履行的义务，以及党员、党的领导干部应具备的基本条件。
二是学法律。主要是学习《中华人民共和国公务员法》等，明确公务员管理原则，公务员的条件、义务与权利以及考核、奖励、惩戒等内容。
三是学《条例》。主要是学习《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等，要求明确党内各项纪律，公务员违法违纪法律责任等。
四是学制度。主要学来省、××市工商局和本局制定的各项业务规章制度，主要包括规范行政执法和加强机关管理等制度。
（_）时间要求：集中学习以支部为单位进行，每周二、五下午为学习时间。各支部都要建立学习考勤制度，确立专人（兼联络员）负责考勤和学习记录，配发个人专用学习笔记本，专用考勤记录本。要严肃学习纪律，确保参学率。
（_）学习方式：采取集中学习与个人自学相结合，组织座谈讨论与听辅导报告相结合。党员领导干部要带头学习，对干部职工进行面对面地学习辅导。
（_）强化辅导：依据“四学”的基本范围，主要负责同志作一次队伍教育整顿专题辅导报告；邀请有关专家上一堂法纪课；举办一场学习教育心得报告会；组织一次警示教育活动或观看一部警示教育录像片。
（_）组织讨论：各支部要针对党员干部的思想、作风、纪律方面情况和业务工作实际，对照“四学”内容，组织深入讨论，主要找差距、谈不足。
（二）剖析评议阶段
时间从____年_月__日至_月__日，主要抓好五个环节：
一是班子召开专题民主生活会查找问题。班子要率先行动，主动把自己摆进去，把班子问题找准。市局班子将召一次专题民主生活会，并认真扎实地做好专题民主生活会前的广泛征求意见、实地调研等各项准备工作，并在召开专题民主生活会前_日，向××市局队伍教育整顿活动领导小组办公室书面报告。
二是个人找问题。每名工商干部都要积极参加队伍教育活动。_、党员干部要对照《》、《中国共产党纪律处分条例》规定，逐一查找自身存在的问题。_、公务员要对照《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》规定，逐一查找自身存在的问题。_、机关干部要对照省、安庆市工商局和本局制定的各项规章制度，逐一查找自身存在的问题。_、业务部门同志，在对照《》、《公务员法》等找问题的同时，还要对照业务规定和流程，逐一查找三个方面的问题：一是查找平时是否按时、按质、按量完成上级部署的各项任务；二是查找是否按照法律法规要求执法办案；三要查找是否按照规定程序和省、安庆市工商局以及本局要求开展业务工作。
三是开展谈心活动。领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，增进了解，帮助查找问题，剖析根源，促进工作。
四是撰写班子和个人剖析材料。领导班子和个人在班子集体查找和自我查找的基础上，认真对照“四学”内容，全面总结自己近年来在政治思想、组织纪律、工作作风、日常业务等方面的情况，找准存在的主要问题，分析根源，并针对问题逐一提出下一步整改的具体措施，形成班子和个人教育整顿剖析材料。
五是开好专题分析评议会。各支部要召开专题分析评议会，个人要按照准备好的剖析材料，逐个进行对照检查评议，要根据评议意见，认真修改好自己的剖析材料。剖析材料要实行分析把关，市局主要负责人的剖析材料由安庆市局党组把关；市局其他班子成员和各工商所、直属单位，机关各科室、协会的负责人的剖析材料由××市局党组把关；其他个人的剖析材料由本支部把关。市局领导班子的剖析材料须经机关全体干部评议，评议通过后上报安庆市局党组审议。
（三）整改提高阶段
时间从____年_月__日至__月__日。
_、制定整改方案。在剖析评议的基础上，班子和个人分别制定并细化整改措施，明确整改重点，确定整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并采取公开栏、板报或其它形式公布整改方案。
_、认真进行整改。对需要解决而又能够解决的突出问题，集中一段时间进行整改。领导班子先整改，带动个人整改，防止类似的问题再次发生。
_、公布整改情况。将班子和个人整改的情况，在一定范围内采取一定的形式进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
（四）检查验收阶段
时间从____年__月__日至__月__日。市局将对各工商所、直属单位和机关支部开展教育整顿活动情况进行阶段性督查。第一阶段重点督查“四学”效果，检查是否真学、真懂、真会；第二阶段重点督查班子和个人问题找得准不准，措施定得实不实，对自己要求严不严；第三阶段重点督查对存在的问题整改的进度、效果。在此基础上，迎接安庆市局按照省局制定的验收标准，对市局开展队伍教育整顿活动的成效进行全面检查验收。
五、活动要求
通过开展队伍教育整顿，把问题摆出来，把原因找出来，把措施定出来，把素质提上来。各单位要做到“四个不”，即认识不到位不放过，问题找不准不放过，整改措施不到位不放过，群众不满意不放过。为确保队伍教育整顿活动取得实效。防止走过场，市局要求：
_、加强组织领导。全市工局系统队伍教育整顿活动在市工商局党组的的统一领导下开展工作。市局成立队伍教育整顿领导小组，党组书记、局长××同志任组长，局领导班子其他成员任副组长，市局机关各科室、直属单位及各工商所主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在人教监察科，市局党组成员、副局长××同志兼任办公室主任。各单位也要成立相应的组织机构，全面负责本单位教育整顿活动的组织实施工作，要制定具体实施方案和工作进度表，不折不扣地完成“规定动作”。
_、加强督导检查。在教育整顿活动期间，市局组成_个督查组对各单位进行督查。第一督查组组长××局长，负责督查××工商所；第二督查组组长××副局长，负责督查××工商所；第三督查组组长××副局长，负责督查××工商所、××工商所；第四督查组组长××副局长，负责督查直属局、公平交易局、××工商所、××工商所、××工商所；第五督查组组长××纪检组长，负责督查××工商所、××工商所、开发区工商所。市局机关协会队伍教育整顿活动由市局党组成员直接参与并督查。市局领导班子民主生活会要形成书面总结报安庆市局队伍教育整顿活动领导小组办公室。机关干部职工要向活动领导小组办公室上报问题剖析材料、整改材料，领导小组对干部职工问题剖析及整改材料要严格把关，对自身问题找不准、整改不到位的不予通过。活动结束，各单位要上报工作总结。
_、严肃组织纪律。在教育整顿活动期间，发现应付上级、敷衍了事、不负责任的，不得通过检查验收，必须重新“补课”、彻底整改。
模式一：给出或指定材料中的一个具体案例或社会现象，要求考生从案例或现象中找出潜在的问题。
剖析：比如，假如材料中提及“超女”、“快男”等“选秀热潮”，考生不能单纯地认为这是一种“不理性”的行为，而是应认识到问题的“本质”在于：目前社会存在一种浮躁意识，应该加强对青少年人生观和价值观的引导。
模式二：归纳材料中的主要内容或主要问题。来源：考试大
剖析：这是国家公务员考试每年都会考察到的常规题型，需要考生全面把握材料中的主要内容。往年都是要求考生针对“全部申论材料”进行概括，今年有可能是针对“部分材料”进行概括。比如：“请根据给定材料中的有关内容，归纳材料中所反映的主要问题”。
模式三：给一个“解决方案”、“法律法规”或“公共政策”，要求考生根据所给内容，做出合理评价，并针对其中的不足之处，提出解决问题的对策。
剖析：这里，申论材料有可能是给出已经实施了的“方案、法规或政策”，如“燃油附加税”、“停止无偿提供塑料袋”，也有可能是给出还“未实施”或“存在争议”的“方案、法规或政策”，如“恢复五一黄金周假期”。无论是哪一种，其实出题的目的都是希望考生能全面地去看待社会问题，做出科学的判断，并能提出支持自己观点的依据。
模式四：给出一个具体的执法场景，要求考生在这个场景之下，做出合理的执法决策。
剖析：比如：“假如你是一名城管执法人员，当你面对城市摊贩时，如果对方出现暴力抵触执法的情况，你会如何处理？”其实这种题型的预测，主要源于今年的“市(地)以下综合管理类和行政执法类职位”增加了“贯彻执行能力”的相关表述，从这个角度看，有极大的可能考察考生对“具体执法事务”的“处理能力”和“应变能力”。
模式五：“对策”的剖析题。
剖析：这里比较特殊的是关于“提出和解决问题能力”的大纲表述：要求考生“借助自身的实践经验或生活体验”、“运用自身已有的知识经验”来提出解决问题的对策。这就要提醒考生，记得多看看时事新闻，积累一些时政素材，以便能更好地解答这一类题目。
模式六：议论文写作。
剖析：对于“省级以上(含副省级)综合管理类职位”，大纲要求“运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点”。这一类职位在论证过程中，对论证手法的要求是比较高的。而且，大纲中的“准确规范”一词应该是指“文章用词需要规范化”。因此，建议考这一类职位的考生切记在行文时，不可过于口语化。
对于“市(地)以下综合管理类和行政执法类职位”，考生关键是一定要对事件、观点做出“准确的判断”，不能偏离国家的主流观点。至于“论证的丰富性”则不是这一类职位考察的重点。
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
国家公务员考试大纲
关于申论部分表述
（一）省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。考试大论坛
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。本文来源:考试大网
（二）市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和以人为本的科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委三次、省纪委四次全会精神，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政许可法》、计划生育“一法三规一条例”为依据；以解决20*年以来计划生育乱收费、乱罚款；以罚代管，放水养鱼；野蛮执法，作风粗暴；弄虚作假，；党员干部违纪超生等问题为重点，紧密联系单位工作实际和干部职工个人思想实际，工作实际，用“三讲”的方式、方法和步骤，学习政策，提高觉悟，剖析思想，查摆问题，改进工作。通过集中教育活动，使全镇计生系统讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚，为民办事、便民服务、帮民致富等工作更加扎实有效，行业不正之风和系统内存在的主要问题得到有效解决，思想政治觉悟、依法行政水平、群众满意程度明显提高，为我县计划生育事业顺利健康发展创造良好环境。
二、范围和步骤
（一）范围：全镇各行政村、镇直各部门、计生办全体人员
（二）步骤：集中教育活动分四个阶段进行。
第一阶段：学习发动（8月9日—8月29日）
一是动员部署。结合实际，明确集中学习教育工作的重点和方法、步骤，并迅速召开动员大会，对广大计生干部职工进行充分的宣传发动，全面安排部署，要采取多种形式搞好宣传教育、思想发动，营造良好的舆论氛围（8月9日—31日）。
二是学习提高。首先，各级计生部门都要层层制定具体的学习计划，集中时间，集中人员学习。集中学习时间累计不少于一周。学习内容主要有：《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》；《河南省人口与计划生育条例》；《财政部、中国人民银行关于公安等部门收费收入纳入预算管理的通知》；《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》；《国家人口计生委关于弘扬求真务实精神，进一步加强行业作风建设的意见》；《河南省人口和计划生育委员会关于切实加强行业作风建设的意见》；《人口和计划生育管理人员职业道德规范》和《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》；省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》；省委组织部、人事厅、计生委豫计生41号文件；《人口计生工作“十不准”》；《孟宪臣同志在全省人口计生系统依法行政集中教育活动动员会上的讲话》、《周口市计生系统依法行政集中教育活动实施方案》。全镇计生系统全体干部职工人人都要按照规定的内容认真学习，要正确理解并熟练掌握学习内容中的主要规定和基本要求，在集中学习的前提下，加强自学，并做详细的学习笔记（9月1日—10日）。
第二阶段：自我剖析（8月30日—9月20日）
一是人人自查。在学习提高的基础上，领导班子和干部职工要结合本部门工作实际和联系个人思想、行为实际，逐人填写依法行政集中教育活动自查表，认真撰写单位剖析材料和个人剖析材料，要重点检查20*年元月1日以来在依法行政方面存在的突出问题和具体表现，查找危害，剖析问题产生的原因。二是要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。剖析材料要在专题民主生活会上公开宣讲，然后组织全体人员评议，评议单位剖析材料、评议领导班子成员剖析材料，评议职工个人剖析材料，并以无记名投票方式进行评价，满意率超过三分之二的为合格，否则要重新剖析，最后将剖析材料上交保存。三是各级计生部门要在认真剖析的基础上，组织召开有关人员座谈会，通过走访群众、受理举报、核对有关资料、检查收支帐目等方法，对计划生育依法行政情况、收费、处罚、鉴定审核、办证和有关行政行为进行自查。并对自查出的问题进行梳理分类，归纳整理，采取措施，自觉纠正。对乱收费，凡能退还给群众的要立即自觉退还给群众；对暂时无法纠正的问题，要定出纠正计划、明确责任、限期纠正。各级都要写出自查自纠情况总结，镇计生办在自查自纠情况总结务于8月21日前以书面形式报送镇集中教育活动领导小组审核，对其不合格的要责其重新补课。
第三阶段：整改建制（9月20--9月30日）
计生部门要认真清理与国家法律法规相抵触的文件、规定，认真清理没有法律依据的收费项目、标准。在此基础上，针对存在问题，制定整改方案，抓好落实，要建立和完善规章制度，巩固整改成果，防止今后再发生类似事件。
第四阶段：总结验收（10月1日—7日）
各行政村、镇直各单位在10月5日前将检查验收总结报镇党委。做好市计生委对县计生委、乡（镇）计生办进行重点抽查和验收工作。对抽查出的没有自纠的问题，要依据有关法律法规从严处理。
三、加强领导，务求实效
计划生育领导干部必须从讲政治的高度充分认识开展依法行政集中教育活动的紧迫性和必要性，进一步增强大局意识，责任意识，统一认识，统一思想，统一行动，特别是主要领导一定要亲自挂帅，切实负起责任，真正把这项活动当作实践“三个代表”重要思想、维护群众利益、纠正行业不正之风、树立计生队伍良好形象的重大举措；作为在当前和今后3个月的中心工作。尽管时间短，任务重，难度大，但要高标准、高质量，严要求，确保这次教育活动不走过场，扎实有效进行。
一是成立组织，加强领导。要成立集中教育活动领导小组和办公室，具体负责组织这项工作。由贾四宝同志任组长，具体负责集中教育活动的日常工作，办公室主任由张惠敏同志兼任，抽调有关人员任办公室成员，负责具体工作。
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