一、加强组织领导，完善规章制度
今年以来，我委高度重视文明创建工作，始终把文明创建的各项工作放在重要的位置，进一步完善文明创建领导小组，形成了以主要负责人为文明创建工作的第一负责人，确定委办公室负责具体文明创建工作，并明确了具体的经办人员。我委文明创建工作不仅组织机构健全，内部层层建立工作责任制，且年初有计划，年中有安排，年终有总结，还完善了文明创建工作的各项相关工作制度。
二、紧紧围绕争创第三届省级文明县城开展各项工作
住建委按照市委、市政府“创建省级文明县城”的统一部署，举全委之力投身到创建活动中，及时成立了住建委创建工作领导组，完善工作机制，紧扣创建工作任务，以市政、房管为主体，各职能科室配合，扎实推进创建各项活动的开展，并以打造精品为标准，形成了创建工作的强大声势，营造了浓厚的创建工作氛围，有步骤、有计划地加快创建工作进度。
（一）、积极推进文明创建工程
1.加强市政基础设施建设及维护。扎实推进城区主要路段、休闲广场、公园等公共场所的市政基础设施的维护修整工作。文明创建集中整治期间，共完成城区各主次干道人行道修复8000㎡，更换花岗岩2070㎡，彩砖5140㎡，路沿石180m公园、公园安装垃圾箱30个，维修木制栏杆800米。
2.强化城市绿化建设及养护。启动了主路段的绿化补栽、补植、修剪工作。完成草坪、色块等割草和修枝工作。绿化补植7800㎡,树池整修65个，树围更换22套。
3.加强学校周边环境整治工作。全面启动校园周边交通标志、整治工作，对中学主路段宁城南路安装护栏650米，开展实验小学北园路窖井提升工程，施划学校等处道路标线近22000㎡。施划起动车临时停车泊位近1千余个，安装各种标牌30个，铁质隔离桩70根。新建4个停车场(含临时停车场)。
（二）、加强推进保障房建设、完善物业小区服务管理
1.加快保障房建设。2014年下达我市廉租住房保障任务户数为2741户，其中新增租赁补贴78户。开工建设保障性住房、棚户区改造住房2282套，其中新增公共租赁住房1885套，城市棚户区改造397户。年内基本建成2613套，其中竣工1248套。目前，项目已全数开工建设，项目开工率达到100%，楼幢开工率达到100%，已开工建设2282套保障房，完成基本建成3740套，其中竣工1629套。我市今年已超额、提前完成年度目标任务。
2.积极开展文明小区创建工作。规范住宅小区的物业服务活动，会同社区居委会、业主代表、物业服务企业、开发建设单位等相关部门多次召开物业联席会议，协调解决矛盾，使格林春天小区由原来的“脏、乱、差”达到目前物业管理秩序正常。在市政法委的大力支持下，新组建的物业纠纷人民调解委员会，大大提高物业纠纷的调解成功率，使矛盾纠纷及时有效化解在基层。
（三）、开展各项专项治理工作
参与各项整治30余次，完成火车站广场、机械公司小区等处创建绿化800㎡硬化855㎡,完成小南河公共区域、双龙巷名仕园等处专项清理1600㎡绿化1500㎡硬化。耐磨总厂围墙外绿化1000㎡。拆除公园游乐设施2处。跟换时代广场、政府广场等处路灯110余盏。更换清华路4X10㎡铜芯电缆77米，安装背街小巷路灯60余盏安装宁港路10米路灯杆40套。对沿街主要路段施工工地围墙摸底登记，要求所有工地施工现场采取硬化进出通道，确保施工现场干净整洁，施工现场根据施工平面图规范平整堆放施工材料，设置防火、防雨、防尘标示牌，同时对周边的垃圾、杂草进行清理，力争为广大市民创造一个整洁、美观、优美、文明、舒适、和谐的城市环境。
（四）、加强“窗口”行业规范服务
以“百名科长”考评为抓手，坚持把行风评议和纠正行业不正之风结合起来，有严格的问责、监督、考核制度，设有服务热线或投诉电话、投诉窗口，群众投诉方便，并严格考核，奖罚兑现。认真对待群众投诉和来信来访，及时做好调查处理、调解纠纷、化解矛盾等工作。房管局还开展了“便民服务上门”活动。
（五）、开展“联点共建”环境卫生大扫除活动
为进一步推动第三届省级文明县城创建工作，住建委多次组织人员赴联系点土产公司宿舍、城建巷、锦鸿巷开展以“文明县城大家创建，文明成果人人分享”为主题的“联点共建”环境整治活动。组织干部职工到联系点大扫除，清扫垃圾，清除杂草；组织专门人员到联系点铲除牛皮癣；组织市政技术人员到联系点维修破损道路和围墙；组织监察人员到联系点整改违章建筑，清除建筑垃圾。通过多次活动，保证联系点环境整洁、卫生、有序，为创建文明县城贡献一份力量。
三、抓主题活动，营造良好氛围
1.积极推进住建委道德实践活动
以“讲文明，树新风”为主题，开展各项道德实践活动。根据市文明办文件要求，我委组织开展了以“四德”为主要内容的宣传教育活动，以贴宣传标语、开座谈会等形式加强了我委人员对9.20道德宣传日的认识。开展“我推荐—我身边的好人”推荐工作、全省第三届（第四届）“道德模范”评选活动、中国好人网上投票活动，推选并学习了一大批先进人物，为我委工作人员提供了学习榜样和源源不断的精神动力。
2.积极推进群众性道德实践活动
我委围绕礼貌言谈、有序排队、热情让座、爱护环境、文明驾车等内容开展了系列群众性教育实践活动。首先，结合市民日常生活和住建委社会管理工作，开展了“文明餐桌创建活动”和“文明交通”活动，让“爱物知恩，节用惜福”的文明生活理念进一步普及，增进了市民对日常城市管理工作的理解。其次，将道德讲堂活动深入到建筑工地上，重点使外来务工人员这一新市民能够树立遵纪守法、自强不息、健康生活等现代观念，尽快融入城市文明。最后，开展“为爱行动、圆梦江淮”志愿服务活动。在中秋、国庆佳节即将来临之际，我委联合河沥溪街道妇联和云梯开展了“留守儿童圆梦行动”活动，慰问了部分河沥溪中心小学的留守儿童，为他们送去了书籍、学习用品、玩具、牛奶等物品，让他们感受到家人的关心和节日的温暖。
3.积极开展了以“学雷锋”为主题的社会志愿服务活动
我委成立了以主要领导为队长的志愿服务分队，制定了志愿服务队管理制度、活动计划、发展规划，并完成了文明网的“学雷锋志愿者注册”。我委志愿服务分队成员结合自身的工作岗位职能为物业小区居民开展了小区环境卫生整治庭院美化、亮化等多项志愿服务工作。
四、响应号召，积极开展创建活动及宣传
一、加强组织建设，制定工作意见今年局领导班子充实调整后，我局及时调整了精神文明建设工作领导小组，由局长和副局长分别担任组长和副组长，各部门负责同志为成员，确定了分管领导，形成创建工作组织网络。召开会议，对局机关创建工作进行了研究和部署，制定了《====年局机关创建工作实施意见》，使我局机关创建工作有计划、有措施，取得了明显的成效。
二、深入开展创建工作，争创文明机关
（一）抓好干部职工的思想道德建设。深入组织开展了“保持共产党员先进性教育”、“机关效能建设”和“反腐倡廉警示教育”等活动，并将创建工作贯穿始终，努力从抓学习教育和组织开展实践活动入手加强干部职工思想道德建设。坚持周五学习制度，紧密联系自身实际，整合学习资料，精选了===多项学习内容，有计划地组织学习。一是组织开展了“学习国家、省市人事编制会议精神，谋划新年工作思路”专题学习讨论活动，使干部职工进一步明确了全年工作目标和思路；二是制定计划，重点组织学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、总书记关于建设和谐社会的重要讲话等法规和文献，进一步增强了纪律观念和廉洁自律意识；三是全面传达学习贯彻了县有关会议和文件精神，使干部职工对县委、县政府的工作部署和要求有了全面、深刻的了解，进一步增强了大局意识，增强了为全县经济建设服务的责任感和紧迫感。此外，开展了一系列实践活动，如深入农户访贫问苦活动、“我身边的共产党员”有奖征文活动、招商引资讨论活动、“生态立县、旅游兴县、工业强县”讨论活动、争做合格人事编制干部讨论活动等。通过学习教育和系列活动，干部职工增强了宗旨意识、大局意识、责任意识、创新意识、依法行政意识和廉政意识，精神面貌转变了，工作的热情更高了，奉献精神更强了，为群众服务的意识更强了。由于思想建设工作扎实到位，干部职工的思想认识提高，有力地促进了各项工作的开展和完成，营造了爱岗敬业、健康向上、勤政廉洁的良好机关工作氛围，树立了人事部门良好的机关形象。年内，业务工作受到上级主管部门和县委、县政府的肯定，文明创建、招商引资、综合治理、提案办理、党组织建设、机关效能建设等多项工作受到了县表彰和肯定。有=名工作人员因表现突出分别受到市县有关部门的表彰和奖励，另有=名同志又被推荐为省市先进工作者人选，=户职工家庭被推荐为“五好家庭”侯选对象。干部职工中没有发生一起违规违纪和受到投诉事件。
（二）加强效能建设，进一步转变机关作风。
努力优化人事工作为经济建设服务环境。通过教育活动，“工作就是服务、服务就要创优”的理念已经在全局形成，原不同程度存在的被动服务、方法简单等实际问题得到较大的改进，干部职工主动热情服务，高效快捷办理各项行政事务。主要表现在：一是建立健全了机关建设管理机制。坚持把机关建设纳入制度管理，用制度来保证机关建设落到实处。在对原有的学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律等机关管理制度进行修订的基础上，又结合实际研究出台了《泾县人事局机关效能建设十项制度》和《部门业务工作内部审核制度》等，编印成册，人手一份，加强督促和检查。二是进一步完善了机关工作人员岗位目标考核评价机制。将年度工作目标和责任细化到每一个部门，将作风建设列入 考核评价体系，将奖惩考核措施落实到每一个人，强化工作督办，每月对所有来文、来信和来访的受理和办理情况实行书面督办，大大提高了办事效率。三是将认真处理群众来信来访工作作为机关效能建设的一项重要工作来抓。建立了局领导来访接待日制度，组织开展了“开门接访、带案下访”活动，我局按照新《*条例》规定及时修改制定了《泾县人事局*工作管理规定》，完善了工作程序。截止目前，我局共受理*件==件，其中转办*件==件，自办件=件，办结率达===以上，为维护社会稳定做出了努力。四是人事编制工作的透明度和公信度进一步增强。加强了《人事信息》简报、人事人才服务两条热线、政务工作服务指南、日常工作公开栏等宣传载体的建设。将群众普遍关心的人事考试等热点工作及时公开，方便查询。开通了人事编制人才网站，出台了网站管理规定，将人事人才编制网站的建设作为人事宣传的主阵地，切实发挥好其快捷、便利的优势，努力为各类人才和用人单位搭建平台，为基层和群众了解人事编制工作动态和政策提供优质服务。完善了监督制约机制。设立了举报信箱和网上投诉中心，公布了举报电话，认真听取来自社会各方面的意见和建议。制作了岗位监督牌，公开工作人员姓名、职务、部门，实行亮牌办公，主动接受社会监督。
（三）重视局机关办公基础建设和环境美化。挤出办公费近四万多元对办公条件进行了改善，更换办公电脑=台和复印机=台，增添移动存盘=只，办公柜=组等，使办公条件进一步改善，办公自动化水平明显提高。严格执行了垃圾袋装化，办公室建立了卫生轮流值日打扫制度，并聘请了专职卫生员，每日定时打扫厕所、楼道等公共区域，“五一”、“十一”等节假日组织开展了全局大扫除活动，对卫生死角进行清理，确保办公环境整洁。今年，还投入近====元租借了花卉，美化办公区。
（四）努力丰富职工文化生活。年内，通过支部牵头，共组织干部职工文化娱乐活动=次，其中钓鱼比赛=次，乒乓球比赛=次，外出参观考察=次。通过活动的开展，干部职工的集体意识、团结协作得到增强，单位的凝聚力增强。
一、已经取得的成效
街道建镇时间较短，集镇规模较小，功能不健全，基础设施欠帐较多。与同类街道相比，既具有先天不足，也具有后发优势。经过连续三年持续不间断的创建，街道面貌和人居环境明显改观，社会新风正在形成。事实证明，集镇文明创建工作顺应民意，决策科学，赢得了广大移民群众的充分肯定和广泛好评。
一是夯实基础，集镇功能得到完善。针对集镇基础设施缺乏、交通无序、环境卫生保持难等问题，我办以集镇基础设施建设为重点，着力为移民营造安居乐业的生活环境。完成了集镇南拓道路建设工程、路灯安装及绿化工程，改变了南拓街道雨天泥、晴天灰，建筑材料到处堆的待建状态；完成了集镇西侧排水工程和集镇南拓防洪及污水治理综合工程，解决了居民生活污水和企业生产污水无序排放问题；定期对集镇绿化进行修剪维护；规范集镇街道交通秩序，平整临时货车停车场1200平米，规划小车停车位70多个。在“三线四边”环境整治上，全街道设置垃圾桶及环保型果壳箱300多只，建垃圾房30多座，垃圾中转站1座，基本实现了垃圾日产日清。
二是攻坚克难，居民生活环境和质量显著改善。为彻底消除集镇违建现象和卫生死角，进一步提高集镇居民文明意识，我办适时组织开展了集中突击整治活动。活动中，办事处机关干部全员参与，分组分片包干，以拆除集镇违建遮阳棚、清理背街垃圾、治理沿街经营秩序、规范集镇交通秩序、维护绿化带等重难点工作为主要内容，打响创建工作攻坚战。仅2013年6月份的一次突击整治活动，我们就集中清运垃圾30余车，清理卫生死角7处，修剪绿化带5000多平方米，拆除破损广告108块，拆除违建遮阳棚12处，制作文化墙800平方米，为集镇文明创建常态化管理打下坚实基础。本年度，我们又结合“三线四边”环境综合整治工作，开展了“奋战十五天、环境大改观”的突击整治活动，动员办村两级干部和全体居民齐上阵，彻底清理房前屋后、道路沿线和河流沿线的垃圾。为确保集镇和国道沿线不出现乱搭乱建等行为，我办分别采取源头控制和疏堵结合的办法，对国道沿线的堆场和砖场实行源头控制，露头就打，争取将违建控制在萌芽状态；对集镇居民建设行为采用疏堵结合的办法，有效的控制了乱搭建行为的发生。
三是倡导健康生活，居民文明素质不断提升。积极开展了集镇文明创建示范户、十星清洁户、好婆婆、好媳妇等各项评优活动，激发群众创建热情，增强群众争先创优的意识。每三年组织召开一次街道全民运动会，精心设计健康且极具趣味的文体活动，愉悦身心，引导全民健身，倡导健康生活。认真组织开展志愿者服务活动，以机关干部、学校教师、青年党员为主体，组建了志愿者服务队，发动各村乐于奉献的妇女同志成立了各村巾帼志愿者服务队，由街道办事处妇联、共青团等相关部门牵头组织，广泛开展环境保洁、文明知识宣传、矛盾调处等活动。
四是积极创造条件，为未成年人健康成长提供良好的社会环境。学校老校区原为农场监狱改造而成，硬件设施在乡镇中排名垫底。2011年，经党工委、办事处认真谋划决策，启动了新校区建设。新校区建设历时三年，今年6月1日正式竣工并投入使用。新校区功能齐全，设施完备，为少年儿童健康成长提供了良好的学习环境。我办还注重加强未成年人校外活动场所建设，努力为未成年人提供优秀的文化产品和优质的文化服务。结合美好乡村建设，我办建立了枫河留守儿童之家，并购置了电脑、书籍及其他文娱用品，为孩子们业余生活提供了一个好去处，让他们真切感受到社会的关爱。同时，做好街道文化站对外开放工作，主动与学校对接，欢迎孩子们到站上网、看书、打球，为他们提供最优质的公共服务。重视未成年人保护工作，高度关注并及时制止危害未成年人身心健康的违法犯罪现象，办事处综治办每季度都为学校孩子们开展一次集中普法教育。
五是城乡共建，城乡一体化进程不断加快。着力提升农村基础设施建设，改善农村硬件环境。从2010年开始，按照“一年一个村”的创建思路，每年投入100多万元，大力开展美好乡村建设，到2013年，我们相继完成了辖区4个行政村美好乡村建设示范点创建工作，实现了“村村有广场，处处能休闲”的建设目标，从2015年开始，我街道美好乡村建设全面进入提升阶段。此外，我们还完成了4.4公里枫焦路重建工程，城乡一体化进程不断加快。
二、仍然存在的问题
文明创建工作虽然取得了有目共睹的显著成效，但也暴露出一些不容忽视的突出问题，主要有以下几个方面：
1、街道规划还不够完善。我街道于2008年曾制定了总规，控制性详规虽多次被提及，但至今未能真正付诸实施，集镇建设仍然存在很大的随意性，规划落实多停留在口头上，集镇发展缺少明确的方向和科学的指导。
2、上下联动不畅。宣传的途径和渠道十分有限，内容不够丰富，针对性不强，宣传效果不佳，群众的主人翁意识和积极参与意识还较差，居民文明素质整体偏低，存在着“干部干、群众看”的现象。缺少相关执法部门，加上与上级职能部门配合不够密切，没有形成强大的合力，在进行创建活动综合整治时，措施有限，效果不够。
3、投入不足。文明创建需要持续不断的资金投入才能收到成效、巩固成效。经过连续三年的大力投入，目前，街道办事处用于文明创建的各类资金严重不足，一些“脏、乱、差”现象开始抬头，一些群众反映强烈的打基础、管长远的配套设施无力建设，创建工作缺少后劲，作为基层政府压力很大。
4、机制不够健全。文明创建工作目前主要在靠行政手段推动，存在办法不多，被动突击，疲于应付检查，检查前和检查后两个样的情况。这是因为街道办人员基本上都没有执法权，不敢大胆开展工作，不敢动粗碰硬，法律法规实施中普遍存在执法不严、违法不究等问题。集镇环境综合整治工作虽然建立了相应管理机制，但监督机制、问责机制尚不健全，存在管理难到位、整治无手段、督办不彻底等现象。
三、几点设想
2015年，市委、市政府将继续加大文明创建力度，启动全国文明城市创建工作。作为街道办事处，如何在创建中争先进位，如何切实提升文明创建水平，是党工委、办事处需要在新一年里认真谋划的工作。下一步，我办将在以下几个方面加大力度，实现几个转变：
1、从单纯的政府重视和参与逐步转变到全民重视和全民参与，让文明创建工作高位推进。前几年，办事处开展文明创建工作，政府是主体，移民群众被动接受，文明创建的效果并不是很好。从明年开始，我办将认真推行以下几项工作，逐步提升移民群体的参与度和主动性。一是继续召开全办文明创建动员大会，让更多的移民认识到创建的重要性。二是对支持创建的家庭进行表彰，提升移民参与创建的积极性。三是将创建与各项文体活动有机结合，提高移民参与创建的主动性。四是开展星级文明户、好人等各项评比，提升正能量。
2、探寻多元化的文明创建资金投入渠道。搞好文明创建工作，资金投入是关键。一方面，办事处将继续加大对文明创建工作的投入。办事处对文明创建实行项目化管理，已着手安排明年创建重点建设项目，按月实施，确保每次考核都有新亮点。对资金投入量不大的，由办事处自行解决；对资金投入量大的，积极寻求开发区财政支持。今年以来，在开发区管委会的支持下，马钱路道路维修工程已经启动，预算投资170万元。另一方面，积极谋求市场化运作的方式，弥补创建资金的不足。318国道穿镇而过，积极探索运用市场化运作的办法，解决国道沿线绿化建设资金问题，是我办今年需要解决的一项创建主要工作。
3、突出规划引领作用，发挥规划在创建工作中的基础地位。规划是创建工作的基础。在集镇建设上，我办切实坚持规划的引领作用，有序建设，有序管理。我办已着手启动街道控制性详规和旅游业发展规划两项规划的编制工作。在规划编制上，突出移民特色和“四线”管理，力争通过规划引领，为创建工作制定更加明确的目标。规划编制完成后，我办将严格按规划实施建设管理。在日常管理上，加强动态巡查和日常检查，对违规建设项目和行为及时制止纠正，并依法严肃处理。
今年局领导班子充实调整后，我局及时调整了精神文明建设工作领导小组，由局长和副局长分别担任组长和副组长，各部门负责同志为成员，确定了分管领导，形成创建工作组织网络。召开会议，对局机关创建工作进行了研究和部署，制定了《XX年局机关创建工作实施意见》，使我局机关创建工作有计划、有措施，取得了明显的成效。
二、 深入开展创建工作，争创文明机关
（一）抓好干部职工的思想道德建设。深入组织开展了“保持共产党员先进性教育”、“机关效能建设”和“反腐倡廉警示教育”等活动，并将创建工作贯穿始终，努力从抓学习教育和组织开展实践活动入手加强干部职工思想道德建设。坚持周五学习制度，紧密联系自身实际，整合学习资料，精选了200多项学习内容，有计划地组织学习。一是组织开展了“学习国家、省市人事编制会议精神，谋划新年工作思路”专题学习讨论活动，使干部职工进一步明确了全年工作目标和思路；二是制定计划，重点组织学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、总书记关于建设和谐社会的重要讲话等法规和文献，进一步增强了纪律观念和廉洁自律意识；三是全面传达学习贯彻了县有关会议和文件精神，使干部职工对县委、县政府的工作部署和要求有了全面、深刻的了解，进一步增强了大局意识，增强了为全县经济建设服务的责任感和紧迫感。此外，开展了一系列实践活动，如深入农户访贫问苦活动、“我身边的共产党员”有奖征文活动、招商引资讨论活动、“生态立县、旅游兴县、工业强县”讨论活动、争做合格人事编制干部讨论活动等。通过学习教育和系列活动，干部职工增强了宗旨意识、大局意识、责任意识、创新意识、依法行政意识和廉政意识，精神面貌转变了，工作的热情更高了，奉献精神更强了，为群众服务的意识更强了。由于思想建设工作扎实到位，干部职工的思想认识提高，有力地促进了各项工作的开展和完成，营造了爱岗敬业、健康向上、勤政廉洁的良好机关工作氛围，树立了人事部门良好的机关形象。年内，业务工作受到上级主管部门和县委、县政府的肯定，文明创建、招商引资、综合治理、提案办理、党组织建设、机关效能建设等多项工作受到了县表彰和肯定。有4名工作人员因表现突出分别受到市县有关部门的表彰和奖励，另有2名同志又被推荐为省市先进工作者人选，1户职工家庭被推荐为“五好家庭”侯选对象。干部职工中没有发生一起违规违纪和受到投诉事件。
（二）加强效能建设，进一步转变机关作风。
努力优化人事工作为经济建设服务环境。通过教育活动，“工作就是服务、服务就要创优”的理念已经在全局形成，原不同程度存在的被动服务、方法简单等实际问题得到较大的改进，干部职工主动热情服务，高效快捷办理各项行政事务。主要表现在：一是建立健全了机关建设管理机制。坚持把机关建设纳入制度管理，用制度来保证机关建设落到实处。在对原有的学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律等机关管理制度进行修订的基础上，又结合实际研究出台了《泾县人事局机关效能建设十项制度》和《部门业务工作内部审核制度》等，编印成册，人手一份，加强督促和检查。二是进一步完善了机关工作人员岗位目标考核评价机制。将年度工作目标和责任细化到每一个部门，将作风建设列入考核评价体系，将奖惩考核措施落实到每一个人，强化工作督办，每月对所有来文、来信和来访的受理和办理情况实行书面督办，大大提高了办事效率。三是将认真处理群众来信来访工作作为机关效能建设的一项重要工作来抓。建立了局领导来访接待日制度，组织开展了“开门接访、带案下访”活动，我局按照新《条例》规定及时修改制定了《泾县人事局工作管理规定》，完善了工作程序。截止目前，我局共受理件31件，其中转办件23件，自办件8件，办结率达100%以上，为维护社会稳定做出了努力。四是人事编制工作的透明度和公信度进一步增强。加强了《人事信息》简报、人事人才服务两条热线、政务工作服务指南、日常工作公开栏等宣传载体的建设。将群众普遍关心的人事考试等热点工作及时公开，方便查询。开通了人事编制人才网站，出台了网站管理规定，将人事人才编制网站的建设作为人事宣传的主阵地，切实发挥好其快捷、便利的优势，努力为各类人才和用人单位搭建平台，为基层和群众了解人事编制工作动态和政策提供优质服务。完善了监督制约机制。设立了举报信箱和网上投诉中心，公布了举报电话，认真听取来自社会各方面的意见和建议。制作了岗位监督牌，公开工作人员姓名、职务、部门，实行亮牌办公，主动接受社会监督。
（三）重视局机关办公基础建设和环境美化。挤出办公费近四万多元对办公条件进行了改善，更换办公电脑2台和复印机1台，增添移动存盘4只，办公柜2组等，使办公条件进一步改善，办公自动化水平明显提高。严格执行了垃圾袋装化，办公室建立了卫生轮流值日打扫制度，并聘请了专职卫生员，每日定时打扫厕所、楼道等公共区域，“五一”、“十一”等节假日组织开展了全局大扫除活动，对卫生死角进行清理，确保办公环境整洁。今年，还投入近XX元租借了花卉，美化办公区。
（四）努力丰富职工文化生活。年内，通过支部牵头，共组织干部职工文化娱乐活动4次，其中钓鱼比赛2次，乒乓球比赛1次，外出参观考察1次。通过活动的开展，干部职工的集体意识、团结协作得到增强，单位的凝聚力增强。
三、认真履行部门职能，开展行业创建活动
2005年来，我局在县委、县政府及上级xx主管部门的正确领导下，在市县文明办的精心指导下，以文明创建为契机，以提高干部职工素质为重点，以岗位创优为着力点，通过全局干部职工的共同努力，取得物质文明和精神文明双丰收，得到地方政府和xx主管部门的充分肯定。2003年以来连续两年被市文明委授予市级文明单位、2004年被市xx局授予xx工作先进集体、2004年被省xx厅授予xxxx先进集体等称号、2004年被县委、县政府授予项目大突破先进单位，下属单位于2004年度分别被授予市xx先进集体、县级文明单位、星级服务大厅等荣誉称号。初步实现了“五个显著”、“三个满意”：即机关作风显著转变，内部管理水平显著提高，队伍素质显著增强，服务质量显著改善，公众的满意率显著提升。转变职能，让基层满意；解决热点、难点环境问题，让群众满意；服务经济发展大局，让政府满意。
一、领导重视“高度创”，不断打造强有力的领导集体
我局始终坚持把领导班子建设成为一支党性强、作风硬、团结好的强有力的领导集体。一是加强了马列主义、思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想的学习。坚定社会主义信念，注重用科学的世界观、方法论武装领导班子的思想，不断提高班子的议事决策能力。二是经常召开民主生活会，狠抓班子团结。坚持民主生活制度，重大事项集体研究，形成团结协作、务实高效的工作作风。三是加强党风廉政建设。先后制定了《党风廉政建设责任制的规定》、《中层干部综合评议办法》、《关于建立局长与企业互通机制的实施意见》等一系列制度，强化自我约束机制。班子成员身体力行，率先垂范，勤政廉洁，克已奉公，起到了良好的模范带头作用和示范作用。四是强化组织、加强领导。为创建工作顺利开展，结合我局实际，制定工作计划及实施方案，根据工作要求，在原有创建文明单位领导小组的基础上，进行了调整充实，及时成立创建省级文明单位工作领导小组，建立健全创建工作的领导体制和工作机制。把创建文明单位工作摆上重要日程，贯穿全年工作的始终，提出把创省级文明单位工作作为载体，统揽各项工作，形成了一把手亲自抓，支部成员分线督察，科室负责人为具体负责人的管理机制，文明创建和文明执法一起部署。
二、以人为本“主动创”，狠抓教育全面提高队伍整体素质
我局把"服务水平最优、依法行政最好、队伍形象最佳”作为创建省级文明行业活动的主题，致力于建立一支过硬的环保队伍，着力打造学习型、先锋型、执法型、服务型“四型”xx机关，全力打造一支“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作”的xx队伍。
（一）狠抓思想、政治教育。2005年度，我局以保持共产党员先进性教育活动为契机，按照中央和省、市、县的统一部署，紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，认真组织了保持共产党员先进性教育活动。每周六利用一个上午进行政治学习，组织全体干部职工深入学习贯彻党的十六大精神，学习实践"三个代表"重要思想，用其指导实践，解决问题。认真贯彻"以德治国"战略和《公民道德建设实施纲要》，结合环保队伍精神文明的实践，有针对性地加强职工的思想道德建设，广泛开展理想信念教育、社会道德教育、职业道德教育、诚实守信教育以及法制建设教育、廉政建设教育等。干部职工牢固树立"服务于群众、服务于基层"的宗旨，消除了"脸难看、门难进、事难办"的现象。注重行风评议，从群众反映强烈的突出问题入手，聘请社会各界人士为监督员，推行执法人员考核评议制和末位待岗培训制，树立起文明执法的队伍新形象。
（二）充分发挥党支部的作用，及时组织一些生动活泼的思想教育活动。党建周年期间，组织干部职工参加县"凌瑞杯"篮球比赛、市xx局组织的象棋比赛，取得优异成绩，从理论与实践的结合上提高了干部职工的道德素养。组织学习了张去泉、xxx等同志先进事迹，更加坚定了全体干部职工发扬艰苦奋斗的作风，诚心诚意为人民群众谋利益的坚强信念。
（三）抓继续教育与业务教育。为了提高职工的整体文化素质与业务水平，局里给时间、给机会、给奖励，积极鼓励干部职工继续教育培训学习。全局共有4人参加专科学习、9人参加本科学习，12人参加了电子政务培训班，6人参加环评资格培训，以及其它各类培训20多人次，干部职工工作效率大大提高。
三、紧贴民心“务实创”，实现文明创建工作与xx管理工作的良性互动
我局紧紧围绕"以工兴县、跨越发展，全面推进小康社会"这条主线，积极探索创建文明单位的长效机制，以xx目标责任制为龙头，全面实现了xx质量的目标；以xx专项行动为契机，扎实规范了企业的环境行为；以实事工程为载体,积极解决了群众关心的环境热点问题；以示范区创建为抓手,全力保障了创建工作通过部级验收，实现了文明创建与环保管理工作的良性互动。
（一）以环保目标责任制为龙头，全面实现了环境质量的目标。2005年度，我局认真分解落实环保目标责任制，县环境保护委员会下发了《关于下达xx县乡镇长、部门负责人环境保护目标责任状2005年度工作目标的通知》，明确各部门、乡镇的环境保护任务、规定完成时限。结合部级生态示范区建设，坚持每月组织1—2次效能监察,县委、县政府主要领导和分管领导年内分别召集了xx化工集中区污水处理厂有关问题协调会、整治违法排污企业现场会办会、农村环境综合整治现场会办会等多次环保工作协调会议，并明确把环境保护工作纳入了党政干部实绩考核的重要内容，实行干部晋升和评先创优环保“一票否决”，促使真正把环境保护工作放到突出的位置，推进了“党委统一领导、人大法律监督、政府负责实施、政协民主监督、有关部门分工负责、环保部门统一监督管理”的环境保护工作新局面。2005年度,县域环境质量指标全部达到了县长环境保护目标责任状规定的要求。
（二）以环保专项行动为契机，扎实规范了企业的环境行为。2005年度，我局认真贯彻落实国家、省、市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和省、市集中式饮用水源地专项整治的部署要求，提请县政府成立了以分管县长为组长的专项行动领导小组，县政府办、环保局等11个部门分管负责人和xxx化工集中区、xx工业集中区、外向型农业综合开发区主要负责人为成员。制订专项行动工作方案，提请县政府专门发文进行部署。会同县监察局专门成立专项行动行政效能监察小组，与安监、工商、司法、公安等部门相互协调，坚持每周例会制度，会办工作情况。年内，出动执法人员达425人次，检查企业达90家次，下发整改通知31家，实施行政处罚10家，并取得了四方面的成果：一是批建脱节现象基本消除，环境影响评价制度执行良好。二是违法排污整改力度加大，污染治理设施配套基本到位。三是xx化工项目集中区污水接管加强，污水集中处理态势已经形成。四是排污费征收进一步强化，超额完成了年度征收任务。年内完成排污费征收180万元，占全年任务的113%，比2003年增长20%。
（三）以实事工程为载体,积极解决了群众关心的环境热点问题。2005年度，我局提请县政府下发了《关于实施2005年度政府为民办环保实事工程的通知》，把年度政府为民办环保实事的三大工程的15项子目标分解落实到相关部门乡镇，积极为群众创造优美的工作和生活空间。一是保护通榆河饮用水源，确保居民饮用水安全。严把建设项目环保审批关和废水排污口审批关，实现了行政辖区通榆河水污染的“三无”；加强了县域xx河水源及其他主要河流水质和居民饮用水水质的监测，建立了水源预警和应对机制，通榆河河堤“511”综合开发工程成效显著；会同六部门水陆并举，对县境内的通榆河沿线逐一进行检查，取缔、关闭18座码头、3艘流动加油船、5处砂石场，设立水源保护标志牌6块，有效地防止突发性事件的发生。二是加大力度整治xx化工集中区，提高污染控制水平。年内提请县委、县政府召开专题会办达5次，强化xxx化工集中区污水处理厂污水接管、收费协调以及其他相关工作的力度，8月29日，xxx化工集中区污水处理厂顺利通过省环境保护厅验收和正常运行。三是加大环境综合整治力度，改善县城环境质量。巩固了xx水泥有限公司污染治理成果，确保大气污染物稳定达标排放；开展以浴室烟尘为重点的专项整治,坚决遏制了县城“黑龙”；严格“三产”的环保审批，实现了县城烟尘控制区与建成区的同步发展；督促有油烟污染的餐饮经营单位，采取有效措施防止对周围环境产生污染。强化了工业噪声管理，强化了建筑施工噪声管理，划定禁止机动车行驶和禁止使用声响装置的路段并将时间向社会公告，交通噪声管理逐步加强；中高考期间组织噪声专项整治，保证学生学习、生活、工作环境的安宁；加大县城生活垃圾综合治理力度，卫生“死角”逐步减少，优美、清洁的县城逐步形成。县政府了禁止露天焚烧秸秆的公告，xx镇完成秸秆养羊综合利用试点，秸秆禁烧和综合利用工作不断加强；积极开展清洁家园、清洁水源、清洁田园农村环境综合整治；xx镇开展了环境优美乡镇建设，响水镇苗界村、东风村和xx镇四丰村完成了生态村建设。
（四）以示范区创建为抓手,全力保障了创建工作通过部级验收。2005年3月15日，县委、县政府召开了迎接部级生态示范区建设验收动员大会，制定了《验收工作方案》，成立了办公室和13个工作组，组织签订了部级生态示范区建设工作责任状；4月6日，县政府就部级生态示范区验收现场、宣传等工作进行专题会办，形成部级生态示范区创建工作软件资料、宣传、监察“三条线”；我局组织环保宣传一条街,18个单位悬挂宣传过街横幅；在12个乡镇巡回宣传，展出环保宣传画版10块、发放宣传材料10000余份；组织了环保画廊评比、知识竞赛、咨询和问卷调查等系列环保宣传活动，会同县妇联、计生等部门联合举办“共宣国策，和谐发展”活动，全面组织环保“四进”活动，为部级生态示范区建设营造了良好的氛围。10月份,我县部级生态示范区建设工作通过了部级验收。
四、整体推进“全面创”，不断丰富文明创建载体
创建文明单位是党中央提出的三大群众性精神文明活动之一，我们积极将创建工作溶于全社会之中。
（一）随着我县部级生态示范区建设的推进，全县上下都将生态环境建设列入议事日程。“6.5”环境宣传周期间，县政府组织了由县广播局、《今日xx》编辑部、县委宣传部通讯站、盐阜大众报响水记者站和县人大、政协领导及县环委会成员单位领导参加的“xx县环境保护和生态建设情况新闻通报会”；县领导就创建工作在《今日xx》发表了署名文章。县科技局与我局共同主办“环保局”农民环保知识竞赛，参加群众达2000余人。
（二）开展为社会送温暖活动。组织党员干部深入基层，献爱心、送温暧，期间党员干部自发捐款5000余元帮助困难群众，并与县第二中学10余名贫困学生结成帮扶对子，实实在在的帮助他们解决学习和生活上的困难；积极参与义务献血活动，2年来共有8人次参加社会义务献血，共计献血2000CC，表现出了文明单位文明人"奉献社会"的诚挚爱心。
（三）积极开展各种形式社区共建活动。2005年我局与安宁村、洪圩村、新建村结成共建对子，我们利用自身的优势，把我们的长处辐射出去，同时吸收好的经验、做法，取人之长，补己为足。
五、树立“窗口”“规范创”，以优质高效的“窗口”服务好经济发展大局
近年来，坚持把服务大厅作为展示环保形象的一个窗口，从改变工作人员的观念开始，我们开展"管理和被管理"的关系，"假如我是客商"换位思考讨论等，争取变"要我服务"为"我要服务"，使优质服务作为争创活动的驱动器，以优质高效的“窗口”服务服务好经济发展大局。
窗口行业每天都要直接与广大的客商打交道，其一举一动、一言一行都代表着我局乃至整个环保行业的形象，向全体干部职工提出"人人是环保形象，个个是文明窗口"的口号。要求切实转变工作作风，承诺服务，满足需求，切实按照"内强素质，外树形象"的要求，改进服务措施。我们对服务工作做了进一步的规范，要求做到"四个服务"：一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯清茶解渴，一句良言解忧。
X镇地处安义县的西南端，距县城11.5公里，全镇人口1.7万，辖6个行政村，93个自然村，幅员面积62.4平方公里，耕地面积26809.4亩，其中水田24416.4亩，旱地2393亩。原创：wenmi114.com
近年来，我镇高扬艰苦创业、加快发展的主旋律，坚持以科学发展观统揽经济社会全局
，紧紧围绕“产业大镇、特色新镇、生态绿镇”这一目标，突出招商引资和财税工作两条主线，紧扣文明新村建设、社会稳定、和谐创业三个主题，进一步创新发展举措，提高发展水平，促进社会和谐，努力保持持续快速发展的好势头，在新的征程上谋求新一轮快速发展，致力在全县经济社会发展中争优进位。2004年被省委、省政府授予“税费改革先进单位”，被省委组织部、省委宣传部授予“人民满意的公务员集体”荣誉称号，被市、县列为先进基层党组织光荣称号，连续三年在全县三个文明建设中获一等奖，年度16个单项奖中获得12项。
一、主攻开放型经济，实现品牌强镇
近两年来，我镇始终坚持开放型经济主战略不动摇，进一步解放思想，开拓创新，以超常规的举措谋求超常规的发展。
1、做大做强科技园，唱响农业新品牌
江西安义农业科技示范园落户我镇后，镇党委政府始终以工业化理念来谋划农业的发展，做大做强现代农业科技园。按照“公司 基地 农户”的发展模式，充分发挥科技园的龙头作用，积极引导农户调整农业产业结构，从事蔬菜生产。目前，科技园的蔬菜在国际国内市场已打出了“江西菜心”品牌，全镇共影响和带动70户农民走出了传统耕作模式，走上了蔬菜生产致富之路，园区辐射效应初步展现，为扩大园区规模奠定了基础。
2、搭建招商平台，优化投资环境
XX要实现快速崛起，一要突出财税工作，确保经济运转；二要强化发展外向型经济，主攻工业，夯实发展后劲。为此，镇党委政府在抓好财税工作的同时，搭建好招商平台，壮大招商队伍，优化投资环境，把亲商、安商、富商摆在比招商更加重要的位置，多方寻求，广开门路，以更加优惠的政策吸收客商，以更加优质的服务感动客商，以更加过硬的举措留住客商，以更加扎实的作风推进招商，实现开放型经济发展的新突破。先后引进了江西工业经济总部城、江西文汇投资有限公司、江西省兢博钢结构有限公司等企业和西安交大863高科技项目。
二、主抓特色农业，打造产业大镇
XX属丘陵地带，山多地广，镇党委政府紧紧抓住这一资源优势，按照“人无我有、人有我优、人优我精”的思路，强势推进“一村一品”工程。
1、做大精品果园。XX镇有两大特色果业基地，一是塘下的水果基地，二是新福的黄花梨基地。新福村的南方早熟梨在2005年南昌市小麻山杯梨王大赛中，获得了金奖。为此，我镇紧抓这一商机，扩大种植面积，形成规模经济。今年，在新福村集中连片栽种翠冠梨3000亩，同时，将粗放、空散果园，向果业能手、大户集中，并鼓励一批年青、敢闯、眼界宽、有知识、有作为的农村青年从事果业生产，开拓果业销售网络，实现果业丰收、果农增收双赢目标。
2、建造绿色银行。毛竹基地是市公安局对塘下村的扶贫项目，也是塘下村打造一村一品的主导项目。毛竹的投入少，收效快，打造好了，就是未来的绿色银行。有利于增加村民的收入，增强集体经济，真正使扶贫项目由输血型向造血型功能转变。
3、打造观光农业。依托科技园的强大影响力，多方位实施农业开发项目，积极推进500亩花卉苗木基地，实施6000亩退耕还林工程，推进现代化农业观光带的形成与发展，全力打造XX生态观光农业这张品牌。原创：wenmi114.com
三、主抓城镇品位，创建特色新镇
有城镇才能聚人气，有人气才能激活财气。加快小城镇建设，是镇党委政府一直以来努力的目标和今后的主攻方向。
1、扩建新集镇，聚集人气。按照特色小城镇的发展总体规划，在完成XX镇十字街建设和XX客运站项目的同时，启动了广场、旧镇政府办公楼及牛市等新城建增量扩容建设，盘活了存量资产，拉开了集镇建设框架。在集镇建设上做小巧文章，做特色文章，提升XX新形象。同时鼓励农民离土不离乡，来集镇发展，来集镇经商，聚集城镇人气和财气。
2、建设新农村，辐射带动。加快新农村建设是党中央在新时期作出的工作部署，也是农村今后发展的方向。我镇的文明新村建设，是以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以抓好规划为先导，以完善基础设施建设为重点，以整治赃乱差为突破口，以提高农民素质为根本，按照“点上抓示范，面上抓提高，整体抓推广”的工作思想，努力打造好“环境整洁优美，基础设施齐全，公共服务配套，思想道德良好，人与自然和谐”的社会主义新农村。今年我镇完成了塘下村孝诵组文明新村建设，在风格和品味上得到了市、县领导的好评，这给我镇进一步打造好新农村建设增
添了信心和干劲。下一步，我们将充分发挥孝诵文明村的辐射带动作用，启动好上边、茅店、西庄村的文明创建，以整体提升我镇的文明村建设水平。
3、打通大动脉，公路成网。两年来，我镇通过积极向上争取政策，向下筹资筹劳，采取内引外联的方式，全方位筹措资金，大力推进村组公路建设。目前，全镇硬化村级公路总里程达150公里，硬化率居全县之首，
实现了村级公路村村通、组组通的目标，极大地方便了老百姓的生产、生活，拉动了城乡经济的快速发展，为建设社会主义新农村奠定了基础。
四、夯实基层基础，抓干部队伍建设
大力加强和改善党的领导，是全面建设小康社会的政治保证。镇党委从“优化班子、配强队伍、找准路子、健全制度、转变作风、强化服务”入手，紧扣发展主题，切实加强基层组织的建设，提高了党组织的凝聚力和战斗力。
1、加强思想建设。以“三个代表”学习教育、“保持共产党员先进性教育”为契机，通过开展“帮助园区发展究竟是帮助谁”、“学习凌美龙同志先进事迹”等谈论活动，切实解决领导班子和干部在思想、工作、作风方面存在的突出问题，提高领导班子和干部的思想政治素质。
2、加强组织建设。在全镇范围内积极开展农村无职党员定责活动，使230名“无心理事、无权管事”的党员在4类12个岗位上竟显英雄本色，使党组织的凝聚力、战斗力明显增强。
在市水利系统，我们水政水资源处是集水资源管理、水行政执法、水行政政策法规研究三位于一体的机构，对内担负着指导工作，对外则是水利系统的一个窗口，涉及的业务范围面广量大。而我们全处只有9个人，平均年龄才31岁。别看我们人手少，年纪轻，却是一支特别能战斗的队伍。多年来，我们的工作一次又一次地得到了上级的肯定。仅近三年来，就获得了一项疋一项的荣誉：
——全国水政水资源工作先进单位；
——全国取水许可管理工作先进单位
——省水政水资源工作先进单位
——省水政监察先进单位；
——省水资源统计工作先进集体
——市科技进步三等奖；
——市“青年文明号”；
.........
这么多的荣誉，每一项都记载着我们水政水资源处同志的辛勤劳动，凝聚着我们水政水资源处同志的青春和心血。
也许有人要问：你们的工作岗位也是很平凡的呀，你们是如何取得这些骄人的成绩的?我们的回答是这样的：因为我们心中时刻都牢记着“三个代表”的理论，内强素质，外塑形象，个个争先创优，人人奋发向上。因为我们始终把为人民群众提供优质服务作为宗旨，并把它融入到了我们的每一份工作中。
我们嘴里是这样说的，心里也是这样想的，行动上更是这样干的。近年来，我们结合审批制度改革、改善投资发展软环境建设等有关要求，以水行政执法工作服务地方经济建设为指导思想，吏分发挥职能作用，简化了审批手续，开展“受理、审查、批准、办证、收费”的“一条龙”服务，提高了服务质量。实际操作中，我们急申请人之急，想申请人之想，合理安排，以优质的服务赢得了申请人的一致赞誉和有关部门的充分肯定。20xx年6月，国家重点建设项目田湾核电站申请取用蔷薇河水做为生活用水，其申请取水量超过了我们的审批权限。我们本着特事特办的精神，派专人去省水利厅专项办理此事，拿到审批文件后，又马不停蹄地上门将批文转发给核电站公司。核电公司的有关人员拉着我们经办人员潘智的手说：“水利局同志的办事效率真快，服务实在好!”20xx年8月，驻连海军某部农场想打一口深井作为生活用水，来我们处查询有关事项。我市的水文地质相对较为复杂，按照常规，打深水井必须经过专项科学论证，才能确保万无一失，但专项论证需要一笔不小的资金，部队农场拿不出那么多的经费。我们本着为子弟兵着想的观念，免费为他们提供技术指导，通过查找有关资料分析进行理论上的论证。为了使资料更准确，我们每个数据都进行了核实。部队同志看到我们加班加点为他们工作，却分文不收，心里怎么也过意不去，几次要请我们吃顿便饭，都被我们婉言谢绝了。部队同志回去后，赶制了一面锦旗，由农场领导专程送到我们处里。今年3月，新海发电有限公司要上马两台30千瓦发电机组，在该公司准备申办有关取水许可证之前，我们已经提前介入，直接上门服务，将办理取水许可的前置条件打印成文，送交公司有关人员，让他们少走弯路，一次办结了手续。
类似这样的事情太多了。我们的工作热情周到，就连我们的管理对象也常常夸我们。要管理，要服务，并且还要在管理中体观服务，这是我们水政水资源处陈荣华处长说过的话。体现在创建“文明处室”中，就是在管理中多为用户着想。安装精确的计量设施，是加强水资源有效管理，做好取水许可管理工作，将计划用水和节约用水落实到实处的根本。在我市直属单位19家用水单位中，有12家单位的水表需要更换。在做这项工作时，我们想到这些单位的取水量都小于500万元，有的单位效益还不太好，便本着既能精确管理，又不增加用水单位经济负担的原则，选择了价格适中，而且适用于我市水质的山东省三龙电气有限公司的 ic智能收费，经试点安装后，效果明显。20xx年，我们在对全市直属用水单位全面进行换装智能水表时，考虑到市双菱化工厂、红旗化工厂、锦屏磷矿三家用水企业的实际生产情况，从水资源费中安排节水技改专项资金给予不同程度的补助。20xx年，第四步水价改革前夕，我们召开了两次用水大户座谈会，向他们介绍了我市水资源现状、水资源管理情况、调水情况，当年的降雨趋势等，并了水资源费提价信息。通过座谈，用水大户对我市的水资源短缺情况有了深入的了解，对水行政规费的征收有了进一步的认识，积极配合我们的工作。
近年来，淮北地区受持续性干旱影响，我市雨量明显偏少，旱情十分严 重。而每到6月中旬，全市进入水稻栽插高峰期，用水量剧增。蔷薇河水位降到很低，严重危及市区工业生产、港口、发电和居民生活。我们不分工作日星期日，加大对取排水口及取水计量的检查，平常要取一次水样的，现在要取四五次。我们骑着车奔走在烈日下的河堤，身上的衣服被汗水湿透了，干了又湿，湿了又干。20xx年6月，是我市历史上最旱的一年。这个月的12日，蔷薇河水降至1．20米，严重威胁到新海发电厂、南化碱厂和双菱化工厂的取水口的取水。我们根据取样监测的数据，及时上门通报水情，指导企业清淤保水，尽量减少由于缺水带来的损失。
可以这样说，我们将服务贯彻到了每一项工作中。在抓执法时，我们将严格执法与热情服务有机地集合到了一起，使执法过程变为为社会服务的过程。对一些用水单位多用少报的违法行为，我们不是简单的一罚了之，而是深入到用水单位中，帮助他们改进计量手段，查找水资源浪费原因。三得利食品有限公司是个用水大户，我们多次建议他们进行水平衡测试，公司接受了。我们处里派两位同志现场指导，帮助测试。测试是分时段的，为了取得科学的数据，半夜还得起来到水口检测。这样辛辛苦苦跟踪了一个月，三得利公司投资2万多元的改水工程成功了，提高了水重复使用率，当年这项节水技改项目为三得利公司节支24万元。
在执法中，我们不是简单的依法办事，而是将服务延伸进执法中，探索执法与服务一体化的新路子。20xx年，国家投资2．4亿元用于新沭河扩大工程和堤防消险工程，但一些村民却因个人私利而非法圈圩，严重危害行洪安全。我们水政水资源处先用新闻媒体跟踪报道，运用社会的舆论力量，督促违法者自觉改正违法行为。同时，挨门挨户上门教育疏导。在疏导过程中，有的村民对我们恶言相加，甚至动手动脚，陈荣华处长和段支队长始终站在我们前头，打不还手，骂不还口，以理服人，以情动人，在当地群众中产生了强烈的反响，赢得了社会的广泛支持。所有违法圈圩户不仅停止了圈圩活动，而且主动地拆除障碍。20xx年4月，大板跳清障。从年前的农历十一月到来年的正月十五，我们一直都在做渔民的思想工作。渔民早出晚归，我们一开始扑了几回空，之后，我们每天晚上九点钟从新浦出发，上门做思想教育，使违法侵占防洪设施的渔民很受震动，清障工作得以顺利进展。 20xx年8月中旬，在临洪闸下游的河滩上，有人开滩种植庄稼，并搭了个窝棚在那儿看着。我们接到举报后赶到现场，劝了好几次这人也不听，我们没有采取简单的强制措施，而是采用拉家常的方法，向他讲明在河滩违章种植的害处，并指出在河滩建窝棚的危险性，最后他不太情愿地离开了窝棚。过了有半个月，一场大水将滩地的庄稼和小窝棚全冲掉了。之后，我们在一次巡查中碰见了这个人，他有些不好意思又深怀感激地说：“幸亏听了你们的话，才没有被大水卷了去。”
我们的优质务还表现在每一件工作都完成圆满出色。水法律法规宣传是我们处里的一项任务，在今年的第十一个“世界水日”、第十六届“中国水周”宣传活动中，我们围绕活动主题，在载体上作创新，在内容上下功夫，在效果上求突破，和企业联手印制了带有节水标语的精美卡片，送到宾馆客房，发放到群众手中；“四五”普法中，我们在负责编制市水利系统开展法制宣传教育第四个五年规划时，积极探索，将规划分为启动、实施和考核验收三个阶段，开辟了一条普法教育的新路子，推进了全市水利系统“四五”普法工作的深入开展，得到了省、市“四五”普法检查组的肯定；开展立法调研时，我们结合实际工作中存在的问题，有针对性地提出修改意见，供上级决策时参考。新《水法》颁布实施后，我们针对新《水法》中一些法律精神较难把握的条款，向省厅做了专门请示，以便在执法中更好地贯彻执行。 20xx年，由我们处牵头起草制定了水行政执法管理公示制方案，推行后受到行业内外的一致称赞。
…………
服务人民，奉献社会!我们水政水资源处的全体同志立足平凡岗位，团结协作，唱响了新时期的一支文明之歌。
我们的领头人一一处长陈荣华，毕业于扬州大学农水系，20xx年11月由市局农水科竞争上岗到水政水资源科。为了尽快胜任新约岗位，他利用业余时间给自己充电，因为劳累过度，患上了较为严重的中耳炎，但他从没有因病耽误过一天工作。做了处室领导后，他更加严格要求自己，上街头接待群众咨询有他，在河堤巡查有他，清障执法第一线有他。他的爱人是中学教师，教学任务很重，以前家务事和照看孩子都是他做的多，自打到了水政水资源处后，家务事做得越来越少，他爱人一次碰见我们处里的同志，不相信地问：“你们的工作真的那么忙吗?”
我们的水政监察支队队长段军，是处里年龄最大的一位同志，他的话不多，但事事走在前头。他的父母在内蒙古，岳父母也在外地，爱人所从事的工作会经常出差，忙起来的时候，孩子只好托给邻居照看。20xx年春节临近，段军原打算带着爱人孩子回内蒙古探亲，但上级下达了处理南水北调资料数据的任务，段军二话没说，和全处人员一样，大年初一下午就开始工作，每天中午不回家，晚上九点钟才下班，一直干到3月底圆满完成了上级交给的任务。
今年32岁的刘玉兰，是处里唯一的一位女同志，不过她可没有一点娇气。她从事水资源基础管理，干起工作来一点也不比男同志逊色。20xx年8月，水利系统开展深水井普查，她一个女同志奔走在四县的乡镇，风里来雨里去，完成了第一手资料的收集。
在市水利系统，我们水政水资源处是集水资源管理、水行政执法、水行政政策法规研究三位于一体的机构，对内担负着指导工作，对外则是水利系统的一个窗口，涉及的业务范围面广量大。而我们全处只有9个人，平均年龄才31岁。别看我们人手少，年纪轻，却是一支特别能战斗的队伍。多年来，我们的工作一次又一次地得到了上级的肯定。仅近三年来，就获得了一项疋一项的荣誉：
——全国水政水资源工作先进单位；
——全国取水许可管理工作先进单位
——查字典省水政水资源工作先进单位
——查字典省水政监察先进单位；
——查字典省水资源统计工作先进集体
——市科技进步三等奖；
——市“青年文明号”；
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这么多的荣誉，每一项都记载着我们水政水资源处同志的辛勤劳动，凝聚着我们水政水资源处同志的青春和心血。
也许有人要问：你们的工作岗位也是很平凡的呀，你们是如何取得这些骄人的成绩的?我们的回答是这样的：因为我们心中时刻都牢记着“三个代表”的理论，内强素质，外塑形象，个个争先创优，人人奋发向上。因为我们始终把为人民群众提供优质服务作为宗旨，并把它融入到了我们的每一份工作中。
我们嘴里是这样说的，心里也是这样想的，行动上更是这样干的。近年来，我们结合审批制度改革、改善投资发展软环境建设等有关要求，以水行政执法工作服务地方经济建设为指导思想，吏分发挥职能作用，简化了审批手续，开展“受理、审查、批准、办证、收费”的“一条龙”服务，提高了服务质量。实际操作中，我们急申请人之急，想申请人之想，合理安排，以优质的服务赢得了申请人的一致赞誉和有关部门的充分肯定。20xx年6月，国家重点建设项目查字典田湾核电站申请取用蔷薇河水做为生活用水，其申请取水量超过了我们的审批权限。我们本着特事特办的精神，派专人去省水利厅专项办理此事，拿到审批文件后，又马不停蹄地上门将批文转发给核电站公司。核电公司的有关人员拉着我们经办人员潘智的手说：“水利局同志的办事效率真快，服务实在好!”20xx年8月，驻连海军某部农场想打一口深井作为生活用水，来我们处查询有关事项。我市的水文地质相对较为复杂，按照常规，打深水井必须经过专项科学论证，才能确保万无一失，但专项论证需要一笔不小的资金，部队农场拿不出那么多的经费。我们本着为子弟兵着想的观念，免费为他们提供技术指导，通过查找有关资料分析进行理论上的论证。为了使资料更准确，我们每个数据都进行了核实。部队同志看到我们加班加点为他们工作，却分文不收，心里怎么也过意不去，几次要请我们吃顿便饭，都被我们婉言谢绝了。部队同志回去后，赶制了一面锦旗，由农场领导专程送到我们处里。今年3月，新海发电有限公司要上马两台30千瓦发电机组，在该公司准备申办有关取水许可证之前，我们已经提前介入，直接上门服务，将办理取水许可的前置条件打印成文，送交公司有关人员，让他们少走弯路，一次办结了手续。
类似这样的事情太多了。我们的工作热情周到，就连我们的管理对象也常常夸我们。要管理，要服务，并且还要在管理中体观服务，这是我们水政水资源处陈荣华处长说过的话。体现在创建“文明处室”中，就是在管理中多为用户着想。安装精确的计量设施，是加强水资源有效管理，做好取水许可管理工作，将计划用水和节约用水落实到实处的根本。在我市直属单位19家用水单位中，有12家单位的水表需要更换。在做这项工作时，我们想到这些单位的取水量都小于500万元，有的单位效益还不太好，便本着既能精确管理，又不增加用水单位经济负担的原则，选择了价格适中，而且适用于我市水质的山东省三龙电气有限公司的 ic智能收费，经试点安装后，效果明显。20xx年，我们在对全市直属用水单位全面进行换装智能水表时，考虑到市双菱化工厂、红旗化工厂、锦屏磷矿三家用水企业的实际生产情况，从水资源费中安排节水技改专项资金给予不同程度的补助。20xx年，第四步水价改革前夕，我们召开了两次用水大户座谈会，向他们介绍了我市水资源现状、水资源管理情况、调水情况，当年的降雨趋势等，并了水资源费提价信息。通过座谈，用水大户对我市的水资源短缺情况有了深入的了解，对水行政规费的征收有了进一步的认识，积极配合我们的工作。
近年来，淮北地区受持续性干旱影响，我市雨量明显偏少，旱情十分严 重。而每到6月中旬，全市进入水稻栽插高峰期，用水量剧增。蔷薇河水位降到很低，严重危及市区工业生产、港口、发电和居民生活。我们不分工作日星期日，加大对取排水口及取水计量的检查，平常要取一次水样的，现在要取四五次。我们骑着车奔走在烈日下的河堤，身上的衣服被汗水湿透了，干了又湿，湿了又干。20xx年6月，是我市历史上最旱的一年。这个月的12日，蔷薇河水降至1．20米，严重威胁到新海发电厂、南化碱厂和双菱化工厂的取水口的取水。我们根据取样监测的数据，及时上门通报水情，指导企业清淤保水，尽量减少由于缺水带来的损失。
可以这样说，我们将服务贯彻到了每一项工作中。在抓执法时，我们将严格执法与热情服务有机地集合到了一起，使执法过程变为为社会服务的过程。对一些用水单位多用少报的违法行为，我们不是简单的一罚了之，而是深入到用水单位中，帮助他们改进计量手段，查找水资源浪费原因。查字典三得利食品有限公司是个用水大户，我们多次建议他们进行水平衡测试，公司接受了。我们处里派两位同志现场指导，帮助测试。测试是分时段的，为了取得科学的数据，半夜还得起来到水口检测。这样辛辛苦苦跟踪了一个月，三得利公司投资2万多元的改水工程成功了，提高了水重复使用率，当年这项节水技改项目为三得利公司节支24万元。
在执法中，我们不是简单的依法办事，而是将服务延伸进执法中，探索执法与服务一体化的新路子。20xx年，国家投资2．4亿元用于新沭河扩大工程和堤防消险工程，但一些村民却因个人私利而非法圈圩，严重危害行洪安全。我们水政水资源处先用新闻媒体跟踪报道，运用社会的舆论力量，督促违法者自觉改正违法行为。同时，挨门挨户上门教育疏导。在疏导过程中，有的村民对我们恶言相加，甚至动手动脚，陈荣华处长和段支队长始终站在我们前头，打不还手，骂不还口，以理服人，以情动人，在当地群众中产生了强烈的反响，赢得了社会的广泛支持。所有违法圈圩户不仅停止了圈圩活动，而且主动地拆除障碍。20xx年4月，大板跳清障。从年前的农历十一月到来年的正月十五，我们一直都在做渔民的思想工作。渔民早出晚归，我们一开始扑了几回空，之后，我们每天晚上九点钟从新浦出发，上门做思想教育，使违法侵占防洪设施的渔民很受震动，清障工作得以顺利进展。 20xx年8月中旬，在临洪闸下游的河滩上，有人开滩种植庄稼，并搭了个窝棚在那儿看着。我们接到举报后赶到现场，劝了好几次这人也不听，我们没有采取简单的强制措施，而是采用拉家常的方法，向他讲明在河滩违章种植的害处，并指出在河滩建窝棚的危险性，最后他不太情愿地离开了窝棚。过了有半个月，一场大水将滩地的庄稼和小窝棚全冲掉了。之后，我们在一次巡查中碰见了这个人，他有些不好意思又深怀感激地说：“幸亏听了你们的话，才没有被大水卷了去。”
我们的优质务还表现在每一件工作都完成圆满出色。水法律法规宣传是我们处里的一项任务，在今年的第十一个“世界水日”、第十六届“中国水周”宣传活动中，我们围绕活动主题，在载体上作创新，在内容上下功夫，在效果上求突破，和企业联手印制了带有节水标语的精美卡片，送到宾馆客房，发放到群众手中；“四五”普法中，我们在负责编制市水利系统开展法制宣传教育第四个五年规划时，积极探索，将规划分为启动、实施和考核验收三个阶段，开辟了一条普法教育的新路子，推进了全市水利系统“四五”普法工作的深入开展，得到了省、市“四五”普法检查组的肯定；开展立法调研时，我们结合实际工作中存在的问题，有针对性地提出修改意见，供上级决策时参考。新《水法》颁布实施后，我们针对新《水法》中一些法律精神较难把握的条款，向省厅做了专门请示，以便在执法中更好地贯彻执行。 20xx年，由我们处牵头起草制定了水行政执法管理公示制方案，推行后受到行业内外的一致称赞。
…………
服务人民，奉献社会!我们水政水资源处的全体同志立足平凡岗位，团结协作，唱响了新时期的一支文明之歌。
我们的领头人一一处长陈荣华，毕业于扬州大学农水系，20xx年11月由市局农水科竞争上岗到水政水资源科。为了尽快胜任新约岗位，他利用业余时间给自己充电，因为劳累过度，患上了较为严重的中耳炎，但他从没有因病耽误过一天工作。做了处室领导后，他更加严格要求自己，上街头接待群众咨询有他，在河堤巡查有他，清障执法第一线有他。他的爱人是中学教师，教学任务很重，以前家务事和照看孩子都是他做的多，自打到了水政水资源处后，家务事做得越来越少，他爱人一次碰见我们处里的同志，不相信地问：“你们的工作真的那么忙吗?”
我们的水政监察支队队长段军，是处里年龄最大的一位同志，他的话不多，但事事走在前头。他的父母在内蒙古，岳父母也在外地，爱人所从事的工作会经常出差，忙起来的时候，孩子只好托给邻居照看。20xx年春节临近，段军原打算带着爱人孩子回内蒙古探亲，但上级下达了处理南水北调资料数据的任务，段军二话没说，和全处人员一样，大年初一下午就开始工作，每天中午不回家，晚上九点钟才下班，一直干到3月底圆满完成了上级交给的任务。
今年32岁的刘玉兰，是处里唯一的一位女同志，不过她可没有一点娇气。她从事水资源基础管理，干起工作来一点也不比男同志逊色。20xx年8月，水利系统开展深水井普查，她一个女同志奔走在四县的乡镇，风里来雨里去，完成了第一手资料的收集。
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