摘要：在关于“党委领导下的校长负责制”的研究与实践中，对于设立常委会的高校，谁是“党委”或者说真正的领导主体究竟是谁这个问题，长期以来没有受到应有的重视。通过法规制度建设，突出全委会的领导地位和作用，既是发展党内民主的需要，也是坚持和完善“党委领导下的校长负责制”的需要。

关键词：党委领导下的校长负责制 领导主体 全委会 常委会 校长 

单位：江苏大学食品与生物工程学院 江苏镇江212013