摘要：总书记在全国组织工作会议上指出，党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作始终不能放松。要适应经济社会的深刻变革，积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式，优化组织设置，理顺党组织隶属关系，不断扩大党的工作覆盖面，努力做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活。认真学习领会总书记的这一重要论述和全国组织工作会议精神，本文拟结合大连市的探索和实践，就创新农村基层党建体制问题谈些个人的认识和体会。

关键词：基层党建 体制问题 大连市 新农村 实践 

单位：中共大连市委常委、组织部长