摘要：本文说明了二元信息工程建设机制的固有风险,按照项目参与三方对待风险的态度,论证了监理的各项作用,提出了引入监理的充分和必要条件,并据此分析了国家现行政策的积极作用和缺位与越位之处.

关键词：信息系统 工程 风险 第三方监理 政策分析 

单位：河南科技大学经管学院，河南洛阳471003