摘要：本文从产业创新链和政策工具两个维度构建了新兴产业政策研究的理论框架,选取五个典型的发达国家和"金砖国家",以新能源汽车产业为例运用内容分析法对比研究了相关政策。研究发现:从产业创新链的角度,政策的制定与出台必须结合产业的发展规律;从政策工具的角度,政策的侧重与完善必须瞄准产业发展的瓶颈;十个国家的政策样本表明,政策的完善程度与产业的发展实际基本一致。进一步,针对中国新能源汽车产业政策体系存在的问题,从加大供给端政策的出台力度、环境支撑端特别重视充/换电等基础设施的建设、需求端采取"短期以公共交通为主,长期发展私人交通"的策略三个方面提出相应的政策建议。

关键词：新能源汽车 产业政策 产业创新链 政策工具 内容分析 

单位：上海大学管理学院 同济大学经济与管理学院 华北电力大学国家能源发展研究院 伯恩茅斯大学商学院 剑桥大学制造研究院 浙江工业大学经贸管理学院中国中小企业研究院