摘要：战略性新兴产业发展意味着对传统技术轨道的替代,其创新过程会遭遇＂失灵＂问题,在完全市场机制下,替代无法自动实现,需要政策干预。本文基于针对新能源汽车产业创新政策的实证研究提出：战略性新兴产业发展各阶段的失灵机理和表现不同,政策干预的目标和工具选择也应动态调整;产业创新政策研究和制定应遵循＂发展阶段-失灵机理-政策目标-政策工具＂的理论框架;NEVI产业的阶段性政策目标未达成的原因包括政策激励的着力点偏差、政策对象不全面和政策工具出台不及时等。本研究具有开拓性,有重要的理论和现实意义。

关键词：战略性新兴产业 技术轨道变迁 失灵 创新政策 新能源汽车 

单位：北京理工大学管理与经济学院; 北京100081