摘要：当前耕地质量综合评价已具有较丰富的研究成果，但其对耕地生态安全因素方面考虑稍显不足。全面系统评价耕地质量是基本农田划定与高标准基本农田建设等工作科学开展的重要前提，该文在深入剖析耕地质量评价理论与方法的基础上，针对基本农田划定内在要求，从耕地自然质量、利用条件、空间形态与生态安全4个方面选取相关指标，构建耕地质量综合评价体系，基于GIS平台实现各指标定量化分析与耕地质量综合指数测算。在此基础上，依据最大相似性原理将北京平谷区现有5916块耕地地块划分为优先划定、适宜调入、重点调控和缩减退出4大类型，通过分析各类型耕地综合质量特征，整理得到平谷区基本农田划定时空配置方案。该研究结果客观反映了区域耕地资源综合质量状况，为县域范围耕地资源功能分区与差别化管控、基本农田保护区划定及高标准基本农田建设提供参考。

关键词：土地利用 区划 地理信息系统 基本农田 耕地质量 

单位：中国农业大学资源与环境学院; 北京100193; 国土资源部农用地质量与监控重点实验室; 北京100193; 华南农业大学公共管理学院; 广州510642; 山东财经大学公共管理学院; 济南250014