摘要：在政府合作社发展至上战略选择和政府激进的推动方式下，我国农民专业合作社发展凸显出重规模轻规范、重效率轻公平的现实路径，合作社迅猛发展与失范发展并存，如果对此现象不加以纠正、任由其发展，必然会损害小农参与合作的信心，进而损害我国蓬勃发展的农村合作事业。由此需要政府积极行动，宏观层面上要扭转发展至上的合作社发展战略和政府强制推动的合作社发展方式，具体操作层面上要改进政府规制，以破解政府规制机构组织要素失衡、政府规制缺位、政府规制俘虏、政府行政规制不足等规制难题，确保合作社在数量快速增加的同时其规范性也能够不断增强，从而推动我国农民专业合作社快速、健康、规范、可持续发展。

关键词：合作社 发展 战略 政府规制 改进 

单位：合肥工业大学经济学院 合肥 230009