摘要：中国社会转型和国家改革发展已进入高风险阶段。风险决策正成为教育改革决策的新常态。事业在＂进步＂中倒退,＂顾此失彼、扩大差距＂,社会不稳定,改革试点失败,塔西陀陷阱等是当前教育改革需要防范的五类风险。对风险的无知、无畏和无能构成风险决策的＂三无困境＂。技术性风险源、制度性风险源和系统性风险源是决策风险的三个重要来源。＂三无困境＂的产生,除受决策风险源影响外,也与决策者在决策中对自身与社会的成本、收益、风险的比较分析和价值选择相关。建议从四个方面建立健全教育决策风险防控体系：从法规上完善国家和地方教育行政决策风险防控机制;培育积极的风险文化,推进风险清单管理;促进教育决策模式转型;以防控三个风险源为重点,推进教育治理体系和治理能力的现代化。

关键词：教育改革 教育决策 风险防控 

单位：国家教育发展研究中心; 北京100816