摘要：树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，必须处理好人与自然的关系，坚持人与自然和谐相处。衡量人与自然和谐有两个重要指标，即两个承载能力：一是资源承载能力，二是环境承载能力。资源承载能力主要包括：水资源、土地资源、能源资源；环境承载能力主要包括：水环境、大气环境和生态。适应和提高资源承载力，要靠建设资源节约型社会。适应和提高环境承载力，要靠建设环境友好型社会。在这两个承载能力中，水资源都是重要因素。

关键词：节水型社会 社会可持续发展 资源承载能力 人与自然的关系 报告会 

单位：水利部部长