摘要：依据新一轮全国油气资源评价成果，对我国煤层气、油页岩、油砂等非常规油气资源的潜力、勘探开发现状、面临的主要问题及促进发展的政策建议等进行了系统分析，明确提出非常规油气资源是常规油气资源的重要补充。其中，煤层气资源量与常规天然气相当，有效开发利用会对常规天然气形成重要补充；油页岩不仅可以对常规石油形成补充和替代，而且通过综合勘探开发利用，还可以创造更大的价值；油砂资源有一定潜力，可作为常规石油资源的补充。当前，面对国际金融危机和低油价的影响，应当加大对非常规油气资源勘探开发利用的投入，加强基础地质工作，作好资源和技术储备，严格监督管理，出台有关优惠政策，为促进我国能源多样化、积极改善能源结构、增强能源供给、缓解进口石油的压力而努力。

关键词：非常规油气资源 勘探开发 政策 思考 

单位：国土资源部油气资源战略研究中心 100034