摘要：一、策略选择的理念和原则（一）基本思路 1．农村基层卫生资源配置的策略，关键是理念的转型，即政府由基本卫生服务的直接提供者转变为基本卫生服务的责任主体。政府不一定直接组织生产和经营，而应该集基层卫生资源配置的组织、管理、调控和提供者于一体。且无论采取什么配置手段，政府都应是主导力量。

关键词：卫生资源配置 农村基层 基本卫生服务 责任主体 政府 

单位：卫生部卫生经济研究所; 北京100083; 浙江省卫生经济学会; 浙江杭州310009; 首都医科大学; 北京100069