摘要：医疗保险制度覆盖面的扩大，尤其是新型农村合作医疗制度的实施，使更多的人群有了一定的保障，但随着社会转型和经济体制改革，仍有相当一部分群体成为社会边缘人群，他们的健康和医疗保障问题逐渐凸现，并带来一系列的社会问题。

关键词：农村合作医疗制度 透视 医保 医疗保险制度 医疗保障问题 

单位：山东省东营市卫生局; 山东东营257091