摘要：近几年,在政府主导的公立医院改革中,医疗费用的增长速度依然高于基本医疗保险筹资水平的增长速度,公立医院并没有很好回归公益性。科学地界定公立医院公益性的内涵、外延,建立非营利性医院管理制度,并严格管理公立医院的财务、薪酬、绩效、结余流向等,才能使公立医院真正回归公益性,这也是政府的责任。

关键词：公立医院 政府职能 非营利性 公益性 

单位：武汉大学经济与管理学院 湖北武汉430072 武汉大学政治与公共管理学院 湖北武汉430072