摘要：尽管我国教育法律法规业已明确高校法人资格,但是对高校法人财产权规定模糊不清,加上我国公办高校处于＂一元所有权＂＂政资不分＂＂所有权虚置＂的尴尬处境,导致我国公办高校产权的激励和约束机制失效,高校行政化问题进一步加剧,高校法人自主办学渐趋流于形式。为此,应从体制机制改革入手,采取多种形式推进公办高校产权结构多元化;加快政府职能转变,实现政资分开和管办分离;确立高校法人所有权,构建法人共同治理机制,最终破除公办高校法人财产权的制度性困境,落实高校法人主体地位,实现高校法人依法独立自主办学。

关键词：两权分离 公办高校 法人财产权 法人所有权 

单位：厦门大学; 福建厦门361005