摘要：大学生创新创业是扩大就业渠道、推动经济增长的重要内驱力,国家陆续出台了多项政策,以支持和推动大学生创新创业工作。文章首先运用文本内容分析法,构建了包含政策工具维度和发展阶段维度的大学生创新创业政策二维分析理论框架。随后,文章以1998~2018年国务院、各部委的大学生创新创业政策文本为研究对象,经搜索、筛选,整理出59篇大学生创新创业政策文本,并从政策工具维度和发展阶段维度,分析了大学生创新创业政策的变迁情况,归纳出1998~2018年大学生创新创业政策变迁的特征和不足。最后,文章提出了完善大学生创新创业政策支持的建议,以期推动大学生创新创业事业的可持续发展。

关键词：大学生 创新创业 政策变迁 政策工具 政策文本 

单位：对外经济贸易大学公共管理学院; 北京100029