摘要：2010年中央一号文件提出：全党务必居安思危．切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向。如何贯彻落实中央精神，关键在于稳定和完善党在农村的基本政策。要始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点．进一步完善农村土地承包法律法规和政策，继续做好土地承包经营权流转管理和服务工作，健全流转市场。

关键词：农村改革 土地流转 土地承包经营权 农村土地承包 农民根本利益 

单位：河北大学中国乡村建设研究中心