摘要：1994年分税制实施后，省级以下地方政府财政收入与支出严重不对称，地方政府无主体税种，省级、地方税收结构呈现高度的一致性和趋同性。按照分税制理论和国外经验，房地产财产税是地方政府的主要税收来源。我国房地产税制改革的目标是优化房地产税制结构，降低房地产流转税负，提高房地产保有税率，把课征重点从房地产流转环节移向房地产保有环节，逐步将房地产保有环节的税负提高到占房地产税收的50％左右，逐步将房地产财产税（物业税）培育成为地方的主体税种。

关键词：地方税收 主体税种 房地产税 

单位：华中师范大学经济学院 湖北武汉430079