摘要：＂白色污染＂是一种与广大公众生活习性息息相关的饱含公众性、意识性、导向性的特殊环境污染问题,因而作为治理＂白色污染＂的＂限塑令＂也是一项特殊的公共政策。从政策形式看,＂限塑令＂是契合时宜的;但从政策制定、内容和执行看,它又是不合时宜的,其根源在于政策定位不当,＂限塑令＂定位于管理而不是治理,合法性不足,公众的支持度、参与度不够,各主体间的合作互动缺失,其效果不彰自在情理之中。

关键词：限塑令 管理 治理 公众参与 

单位：厦门大学公共事务学院 福建厦门361005 中共广西区委党校 广西南宁530021