摘要：关键基础设施（CriticalInfrastructure，CI）系统作为城市应急管理的重点，相应的应急能力需要得到有效保障。目前，相关研究主要关注于应急能力的整体评估，但其操作工作量较大且不易于快速有效地识别应急能力不足（EmergencyCapabilityShortage，ECS）。据此，阐述了案例驱动的CI系统应急能力不足评估方法，基于可用案例集和案例推理生成与约简应急能力不足清单后，分别计算模糊ECS值与区间ECS值，并以应急能力不足图谱表示应急能力不足的评估结果。该方法参照与利用历史案例，有利于解决评估缺乏关联性、针对性与预见性的问题。最后，通过在H市的案例分析来验证该方法的可行性与有效性。

关键词：案例驱动 关键基础设施系统 应急能力不足 评估方法 案例推理 

单位：哈尔滨工业大学管理学院; 哈尔滨150001; 中科信工程咨询北京有限责任公司; 北京100039