摘要：从历史发展看，终身学习经历了一个从术语、政策到战略转变的过程。进入21世纪，许多国家把终身学习从政策层面上升到战略高度，制定、颁布了终身学习战略（Lifelong Learning Strategy）的行动白皮书，并付诸于实践。从21世纪前10年诸多国家终身学习战略文本看，呈现了一些美好图景：希翼战略愿景为本国发展服务；希翼战略部门有效联结；希翼培育自下而上的学习文化；希翼建立连贯的财政支持体系。然而，从终身学习战略推展实效看，战略效果评估存在愿景与结果的鸿沟，战略推展部门出现整合与割裂的鸿沟，战略财政投入呈现承诺与行动的鸿沟，战略文化培育存在精英与大众的鸿沟。虽然存在诸多问题，但其对未来我国终身学习战略文本的制定无疑具有一定参考价值，包括：从教育规划向终身学习战略思维的转变；实现横向与纵向运行系统的有效整合；建立连贯的财政支持体系；注重终身学习信息数据的搜集与监测。

关键词：终身学习 终身学习战略 成人教育 推展 国际视野 

单位：江西科技师范大学继续教育学院; 江西南昌330013; 河北师范大学教育学院; 河北石家庄050024