摘要：尽管我国在十年前就出台了房屋租赁管理的相关政策法规，但由于房屋租赁市场这几年发展迅猛，而市场管理却没有及时跟上，且房屋租赁市场本身涉及的管理主体较多，管理对象也很复杂，因此暴露出的问题越来越多，集中体现在以下三个方面：1．登记备案率低。我国《城市房屋租赁管理办法》规定房屋租赁实行登记备案制度。但由于登记备案并非强制性的，且到相关管理部门去登记备案不仅要履行相关手续，还要交纳一笔税费，所以登记备案率低是人们“理性选择”的结果。2．市场秩序混乱。由于租赁双方很少登记备案，一旦发生纠纷，租赁双方的合法权益难以保证；一些不法中介通过虚假信息和不规范合同欺骗消费者，扰乱了房屋租赁市场，而在登记备案率低的状况下，相关管理部门无法掌握市场情况以进行宏观管理，使房屋租赁市场的混乱局面延续。3．社会治安隐患。房屋租赁对象比较复杂，尤其是涌入城市的外来人口，其流动性较强。在政府管理缺位的情况下，一些出租房集中的社区存在着较大的治安隐患，同时对卫生、教育、计划生育等工作也造成了一定难度。

关键词：房屋租赁 租赁市场 登记备案 租赁管理 治理 

单位：无锡市房产管理局产权监理处