摘要：“十二五”规划前期研究工作已经启动。每次制定五年规划都遇到目标量化问题，而量化过程中遇到的基本问题是确定标准和基础数据采集，这几乎成为所有主体规划和单项规划中的瓶颈。“十二五”规划要着力解决这个技术性问题，这是贯彻落实科学发展观的内在要求。统一的标准和准确的数据也有利于迅速查找问题，提出可行的对策，确保决策的科学性。

关键词：五年规划 公共服务均等化 技术基础 基础数据采集 目标量化 

单位：国家行政学院决策咨询部