摘要：扬州大学锐意改革、勇于创新，率先走过了一条“松散性联合-实质性合并-不断调整提高”的改革发展之路，开创了高等教育管理体制改革的先河，为我国高校改革提供了有益的经验。

关键词：院校合并 改革创新 科学发展观 内涵建设 以人为本 

单位：扬州大学; 江苏扬州225009