摘要：1984年12月第54次国务院常务会议上，把公路收费列为促进公路建设发展的四项优惠政策之一，此后这种利用向银行借贷筹集建设资金，并在公路建成后通过向过往车辆收取通行费偿还贷款的方式，有力地推动和促进了我国公路基础设施建设和相关产业的快速发展。

关键词：收费权 特许权 国务院常务会议 公路建设 基础设施建设 

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