摘要：从表面上看，是中央财政安排的出口退税资金不能满足出口贸易迅速增长的需要，但从深层次分析，是出口退税机制不合理。出口退税结构不适应产业结构调整优化的要求，出口退税数额超出了中央财政承受能力，出口退税的负担机制不利于出口贸易的科学．规范管理。因此，要根本解决出口欠退税问题，必须从改革体制和制度入手，建立出口退税的新机制。

关键词：出口退税 中国 税收征管 对外贸易 分税制 

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