摘要：中国财政科学研究院院长刘尚希：要构建税收友好型的税收制度，一是分配激励，保持合理的宏观税负水平；二是市场激励，构建促进公平竞争的税收制度；三是行为激励，基于创新行为的税收制度改革；四是社会激励，形成有利于人力资本积累的税收制度。特别是构建促进公平竞争的税收制度，税负的高与低、轻与重是宏观层面的看法，更重要的是对各个市场主体来讲，怎么形成一种公平的税收环境。公平的税收环境需要两个方面，一是税制，二是税收的征管。

关键词：税收制度改革 宏观税负水平 公平竞争 人力资本积累 科学研究院 

单位：