摘要：研究目的：通过分析地方政府道德风险的成因、表现，揭示其与农民失地问题间的内在关联性。研究方法：制度分析法与因果分析法。研究结果：地方政府道德风险在经济转型过程中具有内生性，并导致农地征用过程中地方政府的强势地位引发城市规模急剧扩大；城市化进程中的地方政府经济利益要求引发失地农民利益被严重侵占；城市化进程中地方政府间围绕招商引资的恶性竞争直接导致失地后容易失业。研究结论：地方经济发展理念与征地制度、补偿方式等必须进行调整。

关键词：土地经济 道德风险 制度分析 农民失地 

单位：南京农业大学经济与管理学院 江苏南京210095 江苏省行政学院 江苏南京210014