摘要：研究目的：构建政府运用土地政策调控市场的社会效用函数，并分析其最优政策选择。研究方法：文献资料法，动态优化分析法，实证研究方法。研究结果：（1）政策调控周期内最优干预力度应逐渐减小；（2）政策调控周期内应持续干预；（3）具体干预时间依赖于效用函数、存量运动方程及价格和干预之间关系等约束条件。研究结论：基于社会效用最大化下的最优土地政策路径可作为评估土地政策调控效果的有力参考。

关键词：土地管理 土地政策 动态优化分析 社会效用最大化 北京 

单位：中国人民大学土地管理系 北京100872 中国人民大学经济学院 北京100872