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改革开放40年:中国农村土地制度改革变迁与未来重点方向思考

毕国华; 杨庆媛; 张晶渝; 程小于 中国土地科学 2018年第10期

摘要:研究目的:总结改革开放40年来中国农村土地制度改革的经验与启示,探讨未来农村土地制度改革的主要趋势。研究方法:综合分析法。研究结果:改革开放以来中国农村土地制度改革的变迁分为两条主线:土地要素与劳动力要素的优化配置、土地功能拓展与价值显化。通过土地制度改革实现土地要素与劳动力要素的优化配置,充分发挥并显化土地功能与价值,是解决农业农村发展现实矛盾的两条基本途径。研究结论:针对当前制约农业农村发展的现实问题,提出未来农村土地制度改革的几个主要方向:(1)强化土地权能,让乡村成为土地多重功能得到充分发挥的地方;(2)围绕乡村自然资本加速增值提升土地资源市场化配置效率,让乡村成为自然资本增值最快的地方;(3)以土地制度改革作为重塑城乡关系的重要手段,优化乡村“三生”空间功能格局,让乡村成为回得去的乐园。

关键词:土地制度农村土地制度改革改革开放经验与启示未来趋势

单位:西南大学地理科学学院; 重庆400715; 西南大学绿色低碳发展研究所; 重庆400715; 岩溶环境重庆市重点实验室; 重庆400715

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中国土地科学

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