《中国教育现代化2035》中也提到：要“推进城乡义务教育均衡发展，在实现县域内义务教育基本均衡基础上，进一步推进优质均衡”[2]。近年来，我国出台了多项政策支持和关心乡村教育的发展，但与城市学校教育相比，乡村学校教育依然落后，城乡教育仍存在较大差距。因此，如何缩小乡村学校和城市学校的教育差距、实现城乡义务教育优质均衡发展、促进教育公平，依然是我国基础教育领域改革与发展的重点任务。中共中央、国务院及教育部印发的多个文件中都强调要“促进信息技术与教育教学深度融合”“加快缩小城乡教育差距”[3]。教育信息化从1.0时代迈入2.0时代，信息技术在促进城乡义务教育均衡发展中的作用日益凸显，得到了教育领域人士的普遍认同。但是，实现城乡义务教育均衡发展是一个长期的过程，需要社会各方的长久持续努力。随着社会经济的发展和科学技术的突飞猛进，信息技术的形态、作用等都发生着重要变化，而信息技术作为助推城乡义务教育优质均衡发展的重要手段，对学校教育的影响也必然随着教育均衡发展的持续推进而不断变化。当前，城乡教育均衡发展备受关注，因此，对信息技术助推城乡义务教育均衡发展的研究与实践进行梳理和反思，从而发现问题、探寻策略。

一、城乡义务教育均衡发展面临的现实问题与挑战

（一）信息化教育资源配置不均衡

我国长期存在着城乡信息化教育资源分配不均衡的问题。虽然近几年来，相关部门出台了许多政策，在推动城乡义务教育优质均衡发展方面做了大量工作，并取得了不少进展，但受各地区经济发展水平差异、思想文化理念差异等多方面因素的影响，我国城市地区和乡村地区的信息化教育资源配置存在较大差异的问题依然客观存在[4]。当然，信息化教育资源配置不均衡也会带来一些问题和挑战。比如，某学校购置了一些教学资源，这些已有的设备虽能基本保障学校教育信息化工作的开展，但实际开展情况还是不容乐观。首先，学校对信息化教育资源缺乏有效利用，虽然不少学校已经购置了教育信息化设备，但这些设备长期处于空置状态，并没有有效地运用到日常的课堂教学中。其次，学校缺少对教育信息化资源的维护，学校虽然已经配备了不少设备，但由于资金短缺、缺乏专业管理人员等原因，这些资源后续并没有得到良好的维护与更新，导致教育信息化资源无法在促进乡村教育优质发展的过程中发挥其应有的作用。再次，城市和乡村学校教育信息化资源的配备不均衡，进一步导致城乡学校教育不均衡的扩大，教育信息化资源的配置差异导致了不同地域学校之间享受到的教育红利不均衡。

（二）城乡师资队伍水平存在差异

“人”是一切问题的根源。促进城乡教育的均衡发展，建立高素质的教育信息化队伍是关键。近年来，我国出台了一系列政策用于发展乡村教师队伍，支持乡村教育的发展，但当前乡村教师队伍发展仍面临不少问题。

1.乡村学校教师结构失衡

首先，年龄结构失衡，有的学校教师年龄结构偏大，缺少专业发展动力，忽视了提升教育信息化水平。有的学校教师年龄结构趋于年轻化，活力有余而经验不足，缺少经验丰富的教师带领，这也不利于年轻教师的专业成长，更谈不上发展教育信息化。以甘肃省某所乡村小学为例，全校共有学生200余人，教师20余人，教师队伍中只有一位教师年近50岁、经验丰富，其余教师全部是30岁以下的青年教师，参加工作时间不长，校长也只有两年的教育教学工作经验，学校教师的年龄结构偏向年轻化，不利于学校的整体发展。其次，学科结构失衡，很多乡村学校语文、数学、英语等主要学科教师充足，但学校缺少音乐、美术、科学等副科教师，乡村学校中教非所学问题比较突出，学科结构性矛盾依然明显。

2.乡村教师流失现象严峻

近年来，虽然国家出台了不少利好政策，补充乡村教师队伍，提升队伍素质。乡村学校每年也会补充特岗教师，但由于各种原因，补充进来的老师陆续会被城市学校吸引、调动离开，只有少部分本地教师、年龄较大的教师以及暂时没有办法调走的教师会留下来。乡村教师向县城流动，县城教师向城市流动，这种情况可以说是常态，一些入职乡村学校的年轻教师通常也会关注城市的教师招聘考试，有机会的大部分会选择离开乡村。教师的流失，必然会引起乡村学校教师队伍的整体素质和教学水平不稳定等问题。

3.城乡教师队伍素质存在显著差异

与乡村学校教师队伍年龄结构失衡、流失严峻、教育信息化水平低等问题相反，城市学校教师队伍年龄结构合理、队伍稳定，教育信息化水平较高。此外，城乡学校还存在教师学历水平、骨干教师数量、教学水平等方面的差异。正是这些客观存在的差异，成为城乡义务教育均衡发展的障碍。

二、信息技术助推城乡义务教育均衡发展的举措

（一）完善网络平台，促进优质教育资源共享

以现代信息技术为基础和支撑，构建优质教育资源共享平台，是推动城乡教育均衡发展的基础，对促进教育公平、提高教育质量有着不可替代的作用。现代信息技术的进步也为优质教育资源的共享与传输提供了保障[5]。优质教育资源只有真正开放、共享，欠发达地区和薄弱学校才能充分利用现代信息技术带来的红利，缩小与发达地区、优质学校之间的差距。1.利用现代信息技术搭建资源共享平台随着科学技术的发展，云计算、大数据和人工智能等新兴技术盛行，对各个领域影响深远。一方面，可以充分利用云计算、大数据、人工智能等现代信息技术的优势，完善网络共享平台，提高教育资源共享效率，为城乡教师专业素养和学生学业水平提升提供保障。另一方面，也要充分利用已有平台和资源，比如依托国家中小学智慧教育平台，各地建立中小学智慧教育云平台等现有资源，发挥名师、骨干教师的示范引领作用，做好优质教育资源的共享工作。2.做好教育资源的整合、优化和管理在教育资源共享平台建设初期，大量教育资源涌现，其质量参差不齐，导致资源共享平台利用率低等问题出现。学校可以通过制定政策，组建专家团队、开展培训等方式，进一步对教育资源进行评估、分类、整理，做好优质教育资源的整合和优化，提高教育资源的使用效率[6]。

（二）加强教师培训，提升城乡教师信息素养

教育信息化2.0时代的到来，推动了大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术的快速发展。这对城市和乡村中小学教师的信息素养提出了新的要求，城乡义务教育均衡发展也必将面临新的挑战。如果教师的信息素养不能与时俱进，随着新技术的变革而进步、提高，借力教育信息化推动城乡教育优质均衡发展之路必将阻碍重重。因而，致力城乡教师信息素养的提升是利用信息技术缩小城乡教育差距，促进城乡义务教育优质均衡发展的一项重要举措[7]。提升城乡教师信息素养的有效途径之一，便是开展教师信息化能力提升培训。有关部门可通过线上和线下相结合的方式，多途径开展培训。一要开展信息技术应用培训，让教师熟练掌握常用教学软件（如office、视频软件、会议软件、希沃白板等）的使用，提高教师信息技术的应用技能。二要开展远程教学设备的培训，让教师了解远程教学设备的性能、用途及使用方法，学会如何利用这些设备开展远程教学。三是学校可积极参与国培项目，如教师信息技术应用能力提升工程2.0，省、市级教育部门组织的信息化培训等，通过多种途径提升教师信息素养，要让信息技术更好地服务于日常教学和学生发展，让教师学会如何在真实的课堂情境中应用信息技术。教师参加培训的机会要尽量实现平等，城市学校教师帮扶乡村学校教师，促进城乡教师信息素养的共同提升。

（三）加强城乡教师交流，构建网络研修共同体

在国家和地方政府一系列政策的引导下，我国城乡义务教育学校在硬件建设方面的差距逐渐缩小。但在学校管理机制、教师专业水平、课程资源建设、课堂教学改革等方面差距仍然很大，而教师则是造成这些差距的主要因素。城市和乡村的教师在数量、教学水平等方面都存在显著的差距。因此，加强城乡教师交流，构建网络研修共同体，是助力城乡义务教育均衡发展的一条行之有效的策略。

1.建立常态化精准帮扶指导机制

在当前的教育体制下，城市学校的教师大多不愿意付出更多的时间和精力去做原本不属于他们的工作。因此，建立相应的激励保障机制就显得尤为重要。由当地教育行政部门牵头，建立一所城市优秀学校精准帮扶一所或几所乡村学校的机制，实现城市教师和乡村教师的常态化交流，同时通过物质奖励、职称评聘倾斜和提拔任用优先等相应的激励机制，提升城乡教师交流学习的积极性。通过城市学校的优秀教师指导乡村学校教师，逐渐形成城乡共同探讨和研究教学问题、提升教学质量的专业共同体。

2.积极构建城乡教师网络研修共同体

在传统的城乡教师结对帮扶活动中，由于城乡结对学校距离较远，参与帮扶的教师很难有充分的精力和时间保证结对的有效性。传统的结对帮扶活动，需要在同一时间、同一地点，教师面对面交流和研讨，有固定的活动议程，研讨资料分享不方便，惠及面也较小。而利用现代信息技术，构建城乡教师网络研修共同体，不仅在时间和空间上没有限制，网络环境更宽松，更有利于教师的交流表达，而且成本低、效率好，城市教师和乡村教师可以通过网络平台实现多次数、近距离的交流。构建城乡教师网络研修共同体，既是对传统区域、校本研修的有效补充，更是促进城乡义务教育优质均衡发展的有力措施。

（三）警惕“数字鸿沟”与“新数字鸿沟”

“数字鸿沟”是指在信息技术开发和应用领域，特别是网络技术方面存在差距而导致的信息获取和创新能力的差异[8]。“数字鸿沟”的出现有历史、社会、经济等多方面的原因，伴随着互联网的不断普及和现代信息技术的进步，“数字鸿沟”现象有了新的演化，随之出现的“新数字鸿沟”现象给城乡义务教育均衡发展带来新的挑战。现代信息技术有助于城乡义务教育均衡发展虽已成为共识，但随着信息技术的快速发展，由信息技术资源的配置不均衡引发的第一道“数字鸿沟”以及因信息技术应用、技能的差异引发的第二道“新数字鸿沟”，无疑成为城乡义务教育均衡发展道路上的新障碍。如何缩小城乡义务教育发展中的“数字鸿沟”和“新数字鸿沟”，也是在促进城乡义务教育均衡发展过程中要面临的新命题。信息技术助推城乡义务教育均衡发展之路虽道阻且长，但行则将至。让每位学生都享有公平而有质量教育的目标，也必然会实现。

作者:郝雅琪 单位:兰州市教育科学研究所