农村统计工作问题篇1

农村经济的良好发展，离不开政府部门的大力支持，更离不开合适的经济政策。但各种经济政策的出台，是建立在对农村经济的现实情况之上的。只有针对性的出台相关的政策、法规，才能真正推动农村经济的发展。下面，笔者就本课题做具体了阐述。

1农村经济统计工作的重要意义

农村经济统计的基本任务是通过对农村各经济领域的发展状况进行调查，分析总结农业、工业以及第三产业等行业的相关经济数据，进而提供能直观反映当前农村经济发展现状的经济统计资料，为各级政府机关制定农村经济政策、规划生产经营活动提供真实可靠的依据，对促进农村经济发展、全面建设小康社会有着重要的意义。农村经济统计工作的重要性具体体现在以下三点。

1.1农村经济工作考评的主要依据

农村经济统计工作对农村经济发展的现状进行了全面详细的调查与分析，能够真实直观地反映农村当前的发展状况，从而为县乡（镇）村各级行政组织机构的绩效考评提供了真实有效的依据，并且这些依据以统计数据的形式呈现，为不同地区干部间的工作成果与绩效比较提供了可能，进而通过比较找出差距，促使领导干部不断总结经验、吸取教训，改善工作中存在的不足，提高工作效率。

1.2农村经济政策制定的重要依据

农村经济统计工作客观真实地反映了农村的经济发展状况，揭示了农村经济发展的规律，预测了农村经济未来发展趋势，为各级政府部门制定农村经济政策、乡镇企业加强经营管理提供了全面准确的依据，避免了违背经济发展规律的管理活动造成的不良影响。

1.3农村经济计划编制的可靠依据

经济计划的制定需要真实可靠的经济数据为支撑，脱离经济发展实际情况的经济计划只会造成资源的浪费。因此，农村经济计划的制定需要以经济统计数据为依据，做出科学合理、切实可行的长远规划，并制定出符合农村当前经济环境和发展规律的中短期经济计划，充分发挥统计工作对计划执行过程的监督作用，及时发现问题，提出相应的修改建议。

2农村经济统计工作中存在的主要问题

2.1农村经济统计机构力量薄弱

我国是世界农业大国，农业人口占总人口的80%，农村地域广阔而分散，乡镇、村落的数量极为庞大，致使农村经济统计工作面临繁重的任务量，而目前农村统计机构普遍人员不足、力量薄弱，进一步加大了农村经济统计工作的开展难度。农业生产活动周期长，地域性和季节性特点鲜明，农户在生产组织、经营管理、生产资料使用、收入分配等方面也都有着自身的特点。因此，农业经济统计工作要取得真实可靠的数据，就必须对经营分散的广大农户的生产、收入、消费及累计经济效益等进行全面的统计，期间涉及大量的统计数据和多样的统计方法，工作难度较大，而目前乡镇机构统计人员严重不足，难以应对繁重的统计任务，导致统计工作的真实性和可靠性不足。

2.2农村统计工作经费不足

农村统计工作的顺利开展需要一定的经费支持，但是目前统计项目还没有独立的财政预算支持，导致农村统计工作缺乏充足的经费支持，统计工作中产生的大量支出得不到有效的落实，严重影响了统计人员的工作积极性和统计工作的顺利开展。此外，由于经费不足，统计人员的培训工作也难以开展，没有经过系统培训的统计人员技能水平有限，不利于统计结果的质量提升。

2.3行政管理工作的干扰

农民人均收入是农村经济统计的一项重要内容，也是地方行政干部政绩情况的重要体现，与行政干部的晋升挂钩。因此，很多行政干部为了个人利益，不顾市场变动影响下农民收入的真实情况，随意篡改、虚报业绩，这种片面化的绩效考核方式严重影响了农村经济统计结果的真实性。

2.4统计制度混乱，统计方式落后

目前我国大部分农村干部并没有真正认识经济统计工作的重要意义，相应的统计制度也没有切实落实执行，导致统计人员的职责不明确，权限不明晰，在具体的统计工作中受到各种因素的影响，难以严格按照规章制度开展工作，严重影响统计工作的质量。此外，农村经济的多样化发展致使统计项目不断增加，而当前落后的统计方式难以适应多样化的经济形势，很多项目的统计方式和评测体系都存在问题，不能真实反应农村经济发展状况。

3改善农村经济统计工作的对策

3.1各级部门应加强对农村经济统计工作的重视

农村经济统计工作，是农村经济预测、经济决策、经济监督的重要工具，这就要求各级部门领导应加强对农村经济统计工作的重视程度，把农村经济统计工作当成一件大事来抓。一方面，各级部门应当加大对农村经济统计工作的支持力度，通过制定详细的统计工作计划，从政策、方法、资源等多个层面予以农村经济统计工作支持；另一方面，还应将其纳入到日常工作事项当中，并给予一定的政治性支持，从而在根本上改变农村经济统计工作的弱势地位，以促进统计工作能更好的开展与实施。

3.2完善农村经济统计制度

完善的农村经济统计制度是统计工作规范开展的基础，农村经济统计部门应该严格依照国家相关部门制定的统计制度规范统计行为，不断完善并落实农村经济统计制度，认真履行工作职责，规范工作流程，建立完善的经济统计系统，同时加强对数据的考核和评估，确保数据的真实有效。此外，对于审计中发现的伪造、虚报行为要予以严肃地处罚，坚决杜绝这种不良之风。

3.3改进统计方法，明确统计口径

在当前农村经济的统计工作中，由于其工作复杂，内容繁琐，如不确定准确统一的统计指标和统计口径，很容易导致重复统计或者遗漏统计，而影响到最终统计数据的完整性与准确性。为此，必须在农村统计工作中，建立完善、准确的统计指标，并对统计方法以及统计口径进行准确的说明与界定，以最大程度的保证统计结果的准确性。

3.4加强统计队伍的建设

一方面，应加强统计队伍的业务水平培养，各部门可定期对统计人员开展业务技术培训，也可派设专人到各乡镇现场指导工作，通过提高统计人员业务技术水平，以保证最终统计结果的准确、可靠；另一方面，还应加强统计人员的作风建设，通过开展职业道德教育，树立先进典型等方式，以综合提高统计人员的职业道德品质，使统计人员在日常工作中真正做到实事求是和坚持原则。

3.5加大经费投入，改善软硬件基础条件

一方面，政府财政预算应考虑设置专门的经费项目，用于支持农村经济统计工作，这些经费应综合考虑到统计人员的走访调查业务、技术培训需、基础设施维护等多个方面的需求。另一方面，在软硬件基础设施建设方面，应当为农村经济统计工作配备专业的计算机设备，并连接互联网络，以此建立农村经济统计的数据平台，统计人员通过计算机对各项数据信息进行存储、分析、传输、整理与归纳，并形成相关的报表与台账，为政府部门的经济决策提供更加详实、准确的统计数据。

3.6加强农村经济统计的执法工作

统计数据的准确性与完整性，是农村经济统计工作的根本要求。为此，必须加强农村经济统计过程中的执法工作。首先，应组织各级部门干部与统计人员学习《统计法》，通过宣传教育，以提高各级人员在统计工作中的法律意识，并利用法律的权威来保证统计工作的顺利进行，要真正做到有法必依、执法必严、违法必究，从而为统计数据的准确性与完整性提供有力的保障。其次，要求各部门领导既应当做好对统计人员的监督与领导工作，应当尊重统计人员的职权，支持统计人员应实事求是，坚持原则，对于故意弄虚作假，虚报瞒报的行为必须严肃处理。再次，为了有效避免农村经济统计工作中改数、凑数、虚报、瞒报等不良现象的发生，各级部门领导还应当注意不要硬压指标，不要轻易要数量，以避免下级为迎合上级部门而报假数，说假话。

4结语

目前，我国农村经济统计工作还存在农村经济统计机构力量薄弱、工作经费不足、受行政管理工作干扰、统计制度混乱、统计方式落后等问题，为了改善这一现状，促进农村经济统计工作更好地为经济发展服务，需要完善农村经济统计制度，改革农村经济统计方法，提高农村经济统计人员的综合素质，加快农村经济统计工作信息化建设。

作者:韩爱平 单位:山东省即墨市通济街道办事处

农村统计工作问题篇2

1农村统计工作存在的主要问题

农村统计工作存在以下几个方面的问题：

1.1统计机构，统计专职人员落实不到位，特别是村一级统计工作人员落实不到位

1）“机构合并，有头无脚”。原乡镇一级都设有专门的农村基层统计机构—乡镇统计站，专门负责本乡镇范围内的各种统计工作。但在上个世纪末，由于机构改革等多方面的原因，乡镇统计站被撤消。原统计站的各项工作职能和工作任务，全部并入了乡（镇）农村经济经营管理站，原来统计站的工作人员，全部转到了行政或其它单位工作，经管站变成了统计经管站，而实际上是人财物都未落实，只是在完成经管工作任务的同时，顺代完成本乡镇范围内的各项统计工作任务。

2）村级统计人员落实不到位。一切统计数据均来源于基层，作为基层一级组织，村委会、社区居委会理所当然对辖区内的情况最为了解，要想把辖区内的各个统计数据统计准确，做到清楚明白，就必须依靠村委会、社区居委会的力量，因为他们具有良好的人缘，地缘关系。

1.2统计经费严重不足

乡镇统计站撤消之后，其工作任务并入经管站，但其工作人员和工作经费并没有相应地进入经管站，这样就使得经管站本来就很紧张的工作经费变得更加紧张，而作为县一级统计机构对乡镇的统计工作任务却必须按时按要求全面完成，但经费却不下拔，乡镇经管站处于夹缝中，既要完成统计工作任务，又没有相应的工作经费作保障，从而使得各方面的工作难度加大，结果是“几头忙活，几头效益不佳”。从某种程度上讲，成了真正意义上的“吃力不讨好”。

1.3农村统计工作人员责任心的问题

为了加强农村统计往往只是对乡镇统计员进行考核，但乡镇对村级统计人员的考核却无法落实。迟报、乱报乃至不报的现象无法得到遏止，加上乡镇财力有限，村干部培训特别是统计人员的培训不能进行，就连送报表的误工补助和差旅费都不能解决，上述原因，使得村级统计人员的工作责任心不强，统计工作中“交差”思想普遍严重，报表质量低下。

1.4乡镇及村级统计档案资料保管不善，致使某些档案资料丢失，在需要相关数据时无从查阅

乡镇统计站撤销之后，原在统计站归档保管的统计资料，有很大部分已丢失，现在统计经管站想查阅有关统计历史资料时根本查阅不到。乡镇如此，村级统计资料的归档保管更加落后，因为村级统计人员的更换频繁，加上其它方面的原因，如交接不及时，致使部分统计资料已丢失，再加上村级办公条件差，无固定安全的办公场所，大部分资料都是由村负责统计工作的人员负责保管，资料都是放在统计人员的家里，必定会由于这样或那样地原因丢失、损坏，从而导致统计资料无法归档，丢失严重。

2产生问题的原因

产生问题的原因是多方面的，但是针对问题，我们不能只看到问题的表面，更重要的是要追产生问题的根源，并积极思考解决问题的方法，统计工作之所以有上述一些问题存在，不外乎以下一些原因：

2.1动机决定结果

各级政府还没有从“抓经济”转向“管理和引导市场”上来，仍然依靠“下指标、考政绩”的办法来推动“经济发展”。每年总是召开各种会议，下指标、定任务，一级一级向下分解，到年终总是没有完不成的任务指标，相反总有超额完成的现象出现。这样既保住了政府集体的荣誉，又保证了一年得来的考核过关。试想这样的统计数据其可信度究竟有几分？因此，在目前的行政管理体制下，由于上级政府没有依法行政，下级单位在统计数据中出现大量水份也就成为了必然。

2.2广大村级统计工作人员业务素质低下，报表质量差

就目前的统计管理体制来讲，基层统计力量的强弱，从一定程度上决定着一个地区的统计工作水平。俗话说“基础不牢、地动山摇”。但纵观全县，村级统计人员的业务素质普遍较低，一来是由于村干部变动频繁，特别是村级统计人员的变动周期短，长时间专门从事农村统计工作的业务人员更是少之又少，大部分人员是“半路出家”、“新手上路”业务水平原地踏步，二是受乡镇财政管理体制制约，根本没有统计经费预算，没有对农村统计工作人员进行专门的业务培训，业务水平原地踏步。三是由于村级统计档案资料的移交和保管没有跟上，造成部分统计资料的丢失，造成新任统计人员无资料可查，报表时全凭个人印象推测，致使统计报表质量低下。

2.3《统计法》宣传力度不够，统计执法不到位，对统计违法的处罚不力，对统计工作人员的职业道德教育工作没有跟上

《统计法》虽已颁布实施二十周年，但是对该法的宣传力度并不强，特别是县乡两级对《统计法》并没有组织专门的系统培训和宣传，因为多方面的原因，统计违法现象虽然在一定范围内存在，但统计执法和处罚并没有严格按照《统计法》的相关规定执行。统计执法的检查次数相对较少，从一定程度上给统计违法提供了滋生的土壤，给统计数据的不真实提供了纵容的客观环境，给个别统计人员的思想上造成了“统计违法、不关痛痒”的麻痹思想和松懈。

3改进统计工作管理的措施

应采取相应的措施改进行政管理体制和工作中方方面面的问题。

3.1加强对农村统计工作的领导和管理

统计工作虽然从某种程度上讲，有其独立性和专业性，但也离不开当地党委、政府的领导和管理。各级地方政府应加强对统计工作的领导，党委政府的主要领导要加强对统计工作的重视。

3.2立足当前抓根本，着力强化基层建设

统计工作是一门自下而上的系统工程，基础工作不牢将直接影响其结果。因此，必须花大力气加强基础建设，在保证乡镇统计机构和统计工作人员落实的前提下，着力对农村村级统计工作人员的安排、培训和考核上下功夫，努力壮大农村基层统计人员队伍，努力提高他们的业务素质，加大人力、物力、财力的投入，改善统计工作人员的政治、生活待遇，以保证基层统计工作的正常运转。如举办各种层次的培训和讲座，给基层统计人员适当的报表误工补贴，解决他们的后顾之忧，夯实农村统计的基础。

3.3着眼统计事业发展的长远性，大力推进信息化建设，努力提高统计现代化水平

统计信息化是统计现代化的核心，事关统计改革与建设的全局。统计部门作为社会和国民经济信息主管部门，必须抓住机遇，克服困难，高起点，高标准建设统计信息化工程，使统计工作适应信息发展的要求。政府应积极支持统计事业的发展，为统计机构配备必要的工作硬件。如微机等必要的工作工具，以保证能够及时、准确的为党委、政府提供真实、可信的统计资料，提供强有力的技术保障。

3.4改革现行的基层统计工作人员配备制度，大胆创新，全面推进农村统计工作由乡、镇驻村公务员统一制度。

4小结

总之，目前农村基层统计工作面临的难度较大，问题较多，各级党委、政府应加强对此项工作的领导，只有各部门通力合作，共同出谋划策，把农村统计工作提高到一个新的高度去认识，充分认识到其工作的重要性和加强此项工作的紧迫感，农村基层统计工作才有可能搞得更好，才能真正地为各级党委、政府和社会服好务。

作者:牛富梅 单位:沂水县夏蔚镇统计站

农村统计工作问题篇3

农业统计是国民经济统计的重要组成部分，随着社会经济的发展，农业和农村经济发生了深刻变化，农村统计工作薄弱、数据上报质量不高等问题逐渐呈现出来。为确保农业统计数据质量的真实、可靠、可信，进一步促进和加强基层统计工作，提高农业统计工作水平，更好地发挥农业统计信息、咨询、监督三大职能，为各级党政领导和社会提供优质服务，是当前及今后农村统计工作的重点。

一、基层农业统计工作存在的问题

近几年，各级统计部门狠抓乡镇统计基础工作，乡镇统计规范化工作取得实效，统计部门认真履行职责，农业统计数据质量总体上是好的，基本上满足了党政领导和有关部门的需要。但是，农业统计工作也存在一些问题：一是基础台账不规范，资料不齐全。乡镇统计办基本建立了农业统计台账，但各地台账格式五花八门，装订方法各种各样，个别地方账表不分，台账管理缺乏统一规范的模式。二是基层统计人员缺乏统计专业知识。由于统计人员业务生疏，责任心不强，很难保证各种农村统计报表的准确、及时上报。

二、农业统计基础薄弱

（一）基层统计工作任务重，人手不足且变动频繁

随着经济社会的发展，对统计工作的要求更高，各项普查、调查任务不断加重，再加上基层报表中指标设计过多过细，许多乡镇统计人员越来越感觉到力不从心，疲于应付。虽然乡镇设有专门统计机构，但几乎所有统计工作人员都是身兼数职，常常被乡镇党委政府因其他工作而临时调出或调动到别的工作岗位，造成基层统计队伍不稳定，人员变动频繁。另由于人力、物力、财力的不足，加上时间紧张，任务较多，县局对乡镇统计办的检查指导和业务培训难以安排，基层统计人员缺乏专业知识，业务素质偏低，对统计指标的含义，以及统计口径、统计范围和计算方法一知半解，报表往往容易出错，不规范，数据质量很难得到保障。

（二）乡镇统计办职能偏弱，很多统计任务难以部署执行

乡镇统计是整个统计工作的基础，乡镇统计数据质量的好坏将直接关系到整个统计数据质量的高低。从目前的状况看，地方党政领导对统计工作不重视，统计办对村级无直接职能制约，很多情况下，正常统计报表无法部署传达，统计办的职能得不到正常发挥。由于乡镇工作杂而具体，一些乡镇的统计人员在统计办内部和镇政府中都是身兼数职，乡镇基层统计办人员常常是顾此失彼，统计主业只能当作副业来做，其作用不能充分发挥。乡镇统计人员承担着巨大的工作责任与任务，但他们工作的岗位与其他同级岗位相比往往是任务重、要求高，而待遇却最差、地位最低，统计在乡镇真正成了最边缘岗位。

（三）调查经费不足严重影响基层统计人员积极性

由于财政实力较弱，各级财政普遍偏紧，各项统计调查任务所需经费一般是分级负担，乃至于基层自己想办法解决。这也使部分基层统计人员工作热情不高，对统计报表往往是应付了事。不能及时主动地报送各种报表，往往要反复催报，使收集报表比处理报表更难。

（四）基层领导与统计员认识不到位，依法统计意识差

部分乡镇领导认为农村统计数据对于本乡镇的具体工作缺乏参考价值和实际作用，统计工作只是上级政府部门下达的一项硬性任务，在乡镇财力、人力等相对紧张的情况下，统计工作难以受到应有的重视和关注，工作只是满足于一般的布置安排，对统计工作条件、数据质量等关心不多。由于依法统计的意识不强，同时缺乏完善的统计管理制度，导致基层单位统计台账不健全，原始记录不全，历史资料混乱，使有关数据很难完整、准确取得。

三、建议

（一）切实加强基层队伍建设

1、要壮大基层统计队伍。争取人员编制和经费支持，改善基层统计人员的待遇，增加对乡、村统计人员的业务和综合素质培训，提高基层统计人员的业务能力和工作积极性。

2、稳定乡镇统计人员队伍。尽力争取各级政府支持，明确乡镇统计岗位，确定乡镇统计人员身份，做到专岗专责，确保统计人员的相对稳定。

（二）建立健全逐级培训制度

逐步建立常态化培训制度，可以采取省级培训到市、县级，县（区、市）培训到乡镇、村级。定期或不定期开展一些有针对性的培训课程，提高基层特别是乡、村两级统计人员的统计业务能力，确保源头统计数据的可靠性和可信度不断提高。

（三）进一步完善报表制度

在充分调研的基础上，加强农村统计报表制度的改革完善。在具体操作中应充分考虑到基层情况，简化统计指标设置，避免指标重复，不随意增加乡村基层工作负担。能通过抽样调查方法获得的指标数据，尽量采用抽样调查方法，取消相应指标的全面报表，减轻乡村基层统计人员的工作任务，也有益于基层统计数据准确性的提高。

（四）加大统计法制宣传和执法力度

采取形式多样的宣传方式，加强统计法制宣传工作。特别是要加强对乡镇和村级干部的统计法制宣传，提高他们对统计工作的认识，只有让群众和各级领导更深入地了解统计，基层统计工作才能获得社会更广泛的认可和更有力的支持。杜绝统计工作上弄虚作假的行为，为依法统计、依法治统创造良好的环境和条件。

作者:葛莉萍 单位:濮阳市统计局