1工程简介

舟山绿色石化基地围填海工程（东区成陆）位于舟山市大小鱼山东侧海域。建设内容包括A区、B区、D区吹填成陆、大桥接线成陆拓宽、东随塘河道和蓄水湖等工程。工程合同额30.26亿元。东区成陆工程是一个超特大型施工项目，该项目施工任务重、工期紧、交叉施工范围多、成本管理复杂。

2成本管理的意义

成本管理是指生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策、成本控制等一系列科学管理行为的总称。工程项目施工成本管理是项目管理的基础和重点，随着市场经济的发展，市场竞争机制日益成熟，项目部必须加强成本管理，节支增效，提高市场竞争力。

3成本管理面临的不足

3.1成本管理方法落后

随着社会的发展，新签项目合同额越来越大，所需的人员、机械设备、材料数量越来越多，成本核算工作量也越来越大，如果仍然按照以往依靠手工计算的模式，势必出现效率低下、增加额外成本的问题。另外，成本管理不是简单的记账处理，而是对成本的收集、核算、分析、处理，成本管理有着一套科学的流程。

3.2成本管理意识不足

目前，很多项目部普遍认为成本管理是财务人员或合约核算人员的事情，与项目管理的其他人无关。这种观念上的错误无疑给项目成本管理增加了难度。

3.3成本管理制度无实际操作性

项目成本管理制度往往是项目人员通过照抄照搬，“左右逢源”而得来，脱离了项目的实际情况和项目的可操作性，这种成本管理制度形同虚设，不仅起不到任何作用，而且有时会加重成本管理的负担。

3.4成本管理信息不全

目前，很多项目存在人员分工过于明确，管理人员对分工外的工作置若罔闻，无法做到信息共享，造成成本管理信息不全、信息滞后，严重影响成本的核算与分析。

4成本管理的改进措施

4.1全员参与成本管理，提高成本管理意识

如果整个项目管理人员都是“事不关己高高挂起”的管理态度，那么，这个项目必定会出现重大问题。对此，要让所有管理人员意识到成本管理是每个人的事情，必要情况下要与其本身的利益挂钩，强行使其参与到成本管理中，直至将成本管理成为一种工作习惯为止。

4.2改善成本管理的方法

一方面，可以利用现代化技术实现成本的快速核算和成本数据的快速对比，高效地进行成本管理。例如，可以利用信息技术编制出一套完整的成本管理系统，使成本管理集成化程度更高。另一方面，成本管理像其他技术一样，也需要不断更新成本管理技术，施工企业可以在不同项目中推行使用先进的成本管理方法，然后进行分析对比，逐步遴选出适合本公司的成本管理方法。

4.3制定科学合理的成本管理制度

制度的制定就是为了使某项工作或行为规范化，就目前的项目成本制度而言，普遍存在的问题是制度脱离了项目本身，制定不符合实际的制度，甚至是直接照搬别人的制度，这也是成本管理不规范的原因。项目成本管理制度一般包括：（1）成本管理体系的建立。主要是建立由项目所有管理人员组成的成本管理小组，以及各个职能部门的成本职责。建立成本管理体系有两个原则：一是要做到全员管理，二是要制定追责制，将责任明确到每个人。（2）标后预算及项目目标责任书。标后预算是施工企业根据自有的定额或自身施工优缺点制定的完成一个施工项目所需要的直接费用、间接费用、工程盈利情况等，表1为东区成陆标后预算毛利率情况。项目目标责任书则是项目经理根据标后预算和进度计划与企业签订的“任务计划书”。（3）成本计划的制定。一般项目在签订完项目目标责任书之后15日内完成总体成本计划的编制，成本计划的编制要科学合理，主要根据标后预算、项目管理目标责任书；合同文件、施工组织设计；以往同类项目的实际成本情况和项目实际进展情况等内容编制。根据需要编制符合本项目的成本计划，包括月度成本计划、季度成本计划年度成本计划等。（4）施工过程中的成本控制。成本控制的内容是成本管理中比较重要的一环，项目部应坚持按照增收节支、全面控制、责权利相结合的原则，发挥约束和激励机制的作用，用目标管理方法通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制项目成本。施工项目的成本按照成本的类型不同大致分为直接成本、其他直接成本和间接成本。项目部应根据各种成本的特点，利用现有的条件不断探寻创新高质量、低成本的方法，以更好地进行成本控制。（5）项目成本核算。项目成本核算就是正确、及时地核算施工过程中发生的成本费用，计算施工项目的实际成本。成本核算重在核算的全面性、准确性。这需要成本核算人员认真做好原始记录、凭证、账册、费用汇总和分配表等的核对统计工作，并将每一笔费用发生的时间和内容对应到具体的施工子项中，为后面成本分析做好数据基础。（6）项目成本分析。项目成本分析是将项目实际已发生成本与计划成本进行对比分析，查找偏差原因，明确下阶段的成本管理重点和具体措施，确保总成本目标的实现。项目成本分析的内容主要包括项目完成情况（见表2）、实际成本与计划成本的对比（见表3）、偏差分析、标后预算执行情况、下阶段管理重点等。（7）项目成本纠偏措施。成本纠偏就是根据上述成本分析的结果，对成本对比中的异常现象采取必要的纠正措施，使成本偏差“改邪归正”，以达到成本快速反应的目的。同理，成本纠偏措施分为直接成本纠偏措施、其他直接成本纠偏措施、间接成本纠偏措施等。

4.4项目成本管理信息及时共享

就目前的施工项目而言，由于人员的频繁调动、成本信息记录不专业、人员工作交接不及时不完善、各部门之间缺乏成本发生交流等原因，造成不能准确核算项目成本的现象，其结果必将是无法进行正确的成本分析，甚至成本失控。这就要求项目部必须建立良好的成本信息共享制度，其内容应包括：某项成本内容、该项成本发生时间、成本发生经办人、成本发生审核人、成本发生信息交接人、纸质资料存放位置等。这样成本核算人员在进行成本核算时就能清晰全面地对成本进行核算。

5结语

综上所述，成本管理有着科学性的规律可循，成本管理的目标就是要通过不断地成本管理技术创新，探索出成本管理最科学的方法。上述讨论的成本管理措施还需要不断改善，相信在不断的实践中，总会发现实际需要的“真理”。

参考文献：

[1]常雪梅,刘新胜.浅谈工程成本管理[J].青岛理工大学学报,2009(05):35-39.

[2]王文忠.建筑工程管理现状和改进[J].消费导刊,2008(15):110.

[3]张朝鑫.建筑工程施工成本管理体系[J].城市建设理论研究(电子版),2017(23):56.

作者：程春光 单位：中交水利水电建设有限公司