摘要：电子政务工程绝不是简单的IT在政府中的应用，电子政务作为新技术，其实是政府经营系统的一部分，必须和经营系统的各部分相互协调才可以发挥其作用。政府再造是电子政务实施的理论依据。电子政务是借助信息技术来实现的政府再造，是新时期政府管理变革的一个良好的契机。我们应该在继承政府再造先进理论成果的基础上整合电子政务系统，防止信息悖论在电子政务中重演。电子政务败因和电子政务项目的复杂性有直接关系。复杂性可以从4个维度采描述：衔接、变革的幅度、人员、时间。这4个维度可以说是电子政务项目成功的关键成功因素。最后，给出了我国当前在电子政务建设中实现政府管理变革的出路。

关键词：电子政务 政府管理变革 复杂系统 

单位：同济大学经济与管理学院; 上海200092