摘要：日益突出的城乡二元结构的矛盾,已经成为国民经济协调发展的一大障碍.如何解决这一复杂的现实问题成为我国现阶段的重大任务.现有的研究文献大多停留在经济分析的层面,忽视了城乡二元结构问题的制度基础.事实上,欲从根本上解决我国的城乡二元结构问题,必须对城乡二元结构的制度基础及客观现实有一个清醒的认识,以此为基础采取相应的政策举措;以制度分析为视角,阐述了我国城乡二元结构问题的历史成因,并具体分析了现阶段城乡二元结构问题的制度结构.在剖析政府现有相关政策缺陷的基础上,提出了框架性的对策建议.

关键词：城乡经济 二元结构 制度分析 公共服务 

单位：厦门大学; 公共事务学院; 福建厦门361005