摘要：近年来＂网络围观＂大大影响了政府行政,也造成了巨大的社会反响。为弄清特定网络事件发生后如何进入网络渠道并引起围观,继而进入政府的公共政策系统并产出公共政策,论文力图在尽可能宽广的范围内收集已经发生且政府对其做出了反应的网络围观事件进行多案例分析。在此基础上,努力探寻网络围观到底促进了政府效率提升,还是促进了群氓暴政,或者促进了其他类问题。研究发现：网络围观将处在隐匿状态的公共权力放到了众目睽睽之下,以＂凝视＂权力制约了行政权力不作为;被代表的＂民意＂与志趣相投者的极化,使得＂无组织的组织＂产生了超组织力量;天生的＂政治动物＂一旦获得参与机会,其政治原生正义与原生野蛮、黄色同时显现;行政权力万能与＂睡狗行政＂———不打不动,打了乱动;初现的浮躁与理性并存的公民社会监督政府与要挟政府。受一定的条件限制,对于网络围观的内部机制、机理、大数规律的探究还不够深入,信度、效度也值得商榷。

关键词：网络围观 应对 规律 政府效率 

单位：兰州大学管理学院 兰州730000