摘要：从业务层与职能层的角度研究了地方政府电子公共服务战略规划问题，首先，提出一个包括4个阶段15步的战略规划方法，详细讨论了电子公共服务的战略规划过程，并提出研究的理论假设，然后，以问卷调查及年鉴数据为基础，对与战略环境相关的理论假设进行了实证研究，实证研究验证了战略规划方法中所讨论环境影响因素的合理性，支持了文中所提出规划方法的有效性，该方法提出后的应用情况表明，它是科学、合理与可操作的。

关键词：电子政务 公共服务 战略规划 行政环境 议题分析 

单位：东南大学经济管理学院 南京210096 南京大学信息管理系 南京210093