摘要：虽然目前国有企业产权制度改革在理论上取得了重大突破，但实践中国有企业具体的所有者依然缺位。政府通过自己手中掌握的人事任免权，对选取招聘职业经理人行使决策权，而这样产生的职业经理人实际上可能仍然保持着政府官员身份并且实际上充当着政府的代言人。

关键词：国有企业 职业经理人 中国 产权制度 约束机制 

单位：湛江海洋大学经济管理学院