摘要：“喻公民为客户”，即“视公民为客户，以客户为中心组织政府电子服务”已经成为全球电子政务发展的一个潮流，并用“客户服务成熟度（CSM）”作为度量电子政务发展水平的综合指标。CSM包括4个维度：公民为中心、渠道整合、部门整合、前瞻性沟通。全球范围内的大量实践表明，提高CSM有助于提高公民对政府的信任。然而相应的理论研究非常缺乏，为了揭示CSM对公民信任的影响机理，本研究构建了CSM4个维度与公民满意、公民参与及公民信任之间的关系模型。以中国电子政务为背景，通过问卷方式采集了536个有效样本数据，运用结构方程建模方法检验了该模型。研究结果表明：（1）电子政务客户服务成熟度是影响公民信任的重要因素，并且这种影响是通过公民满意和公民参与实现的；（2）电子政务客户服务成熟度的4个维度均能增强公民信任，但其影响机制不同；（3）公民为中心对公民信任的影响最大，渠道整合和部门整合次之，前瞻性沟通最小。本研究从公民信任视角体现了“喻公民为客户”的政治价值。

关键词：电子政务 公民信任 客户服务成熟度 公民满意 公民参与 

单位：浙江大学管理学院