摘要：由现象的“观察视界”，应用辩证法联系和发展的观点，论证了“混乱与秩序”是管理现象的基本状态、在管理活动中具有一般性特征，并遵循辩证法的发展规律和耗散结构理论的约束条件，进而提出秩序管理理论。根据“文化”影响管理活动的基本事实，在将“秩序管理理论”界分为规律和文化范畴，在论证了规律的物质属性、文化所属精神领域的基础上，推断“人”是二者间存在着的本质联系、人的“复杂与不确定性”与管理基本状态矛盾的一致性，从而得到二者遵循辩征法对立统一规律的结论。新建理论在实践中，通过能量、物质交换中的博弈行为，使主导能量从文化意义上获得驱动管理向“无序与有序”基本脉络发展的机会，既显示出管理活动一般性规律特征，也表现出其理论构建在哲学层面所具有的基本内涵。

关键词：视界 混乱与秩序 辩证法与耗散结构 管理原理 管理本质 

单位：广州铁路集团公司信息技术所长沙分所 长沙市410001