关键词：循环经济;节能减排
兖矿新疆煤化工有限公司是兖矿集团有限公司控股子公司，也是兖矿集团在新疆启动的第一个煤化工项目。主要包括空分、气化、净化、甲醇、合成氨、尿素及原料储运、氨回收、冷冻站及配套公用工程等装置，规模为年产30万吨合成氨、52万吨尿素、30万吨甲醇。为了相应国家发展循环经济、节能减排的号召，新疆煤化工有限公司近些年采取综合措施，取得了良好的效果。
1创新管理模式，做好“三废”回收工作
近年来，新疆煤化工有限公司始终把节能减排和循环经济工作放在企业发展的首位，对生产过程中产生的废渣、废气、废水和扬尘等进行综合利用或循环使用，大力发展循环经济，资源综合利用和清洁文明生产水平大大提高。
1.1加强环保节能管理，完善企业管理网络
为加强环保管理，新疆煤化工有限公司从健全机制入手，配备2名环保专工，专职负责公司环保工作，建立健全企业环境管理体系和管理网络，将管理网络延伸至各车间分管副主任及车间兼职环保员，切实发挥环保基层监管作用，形成了全员齐抓共管的工作格局。为了更好的节能减排，新疆煤化工有限公司成立节能工作领导小组，对各单位的节能减排工作进行监督和检查，定期召开例会对节能减排工作中存在的问题进行分析并及时采取措施解决问题。经过多年的努力，新疆煤化工有限公司已经在节能减排工作中形成了分级管理、职责明确、行为规范的能源管理运行网络。
1.2围绕“三废”做好回收利用工作
（1）提高煤炭能源利用率新疆煤化工有限公司现有3台煤粉锅炉和3台多喷嘴对置式气化炉，燃料煤通过磨机磨成粉沫状利用风机喷入煤粉锅炉充分燃烧；原料煤、水一起研磨成水煤浆和氧气一起送入气化炉高温燃烧。原料煤、燃料煤充分燃烧后产生的少量炉渣运至附近建材厂综合利用，达到降低消耗、降低原料成本、减排增效的目的。（2）采用源头治理、清污分流与末端处理相结合的方式，实现水的回收利用一是采用气化车间黑水闭路循环技术，富余黑水送去磨煤使用，实现气化污水零排放；灰水通过加药沉降后循环使用，少量富余灰水送污水处理站处理。二是采用清洁生产工艺，从源头控制，将生产过程中产生的废水进行清污分流，清水送中水回用系统，污水进终端污水生化处理装置进行处理。三是加强工艺冷凝水、废液的回收。尿素装置产生的解吸废液，采用深度水解技术处理，回收其中的氨和尿素后，废液与冷凝液一起送脱盐水装置进一步处理后作为锅炉补水，少量富余部分送气化磨煤使用。（3）实现了废气的达标排放或回收利用一是治理锅炉烟气，建设干法烟气脱硫脱硝除尘一体化装置，利用电石渣循环流化床脱硫、低氮燃料+SNCR+COA综合脱硝、袋式除尘工艺，保证了锅炉烟气各项指标达标排放。二是工艺废气治理采用丹麦托普索公司WSA湿法制硫酸工艺，硫回收率可达到99.6％，副产品浓硫酸外售，减少了工艺气体排放。（4）治理扬尘污染一是在输煤系统配备布袋除尘器，在卸煤库安装喷雾降尘装置，有效抑制扬尘。二是煤炭全部存放于筒仓。三是加强运煤车辆监管，运煤车辆全部篷布覆盖。四是每日定时对道路进行清扫洒水，降低道路扬尘。五是对厂区空地进行绿化，增加绿化面积。通过以上措施不但有效抑制了扬尘，而且防止煤炭流失，起到环保节能的效果。
2依靠科技进步，进行技术改造
近年来，新疆煤化工有限公司始终坚持清洁生产的原则，环保节能投入逐年增加。一是严格控制车间污水排放量，建设和改造了尿素氨氮废水预处理设施、热电锅炉捞渣水预处理设施、气化污水预处理设施，对高浓度废水进行预处理，有效控制污水处理站进水水质和水量。二是更换了污水循环泵，增设污泥压滤装置，实现污水高效处理。三是新建12700立方米的事故池，将现有事故池改为污水处理调节池，彻底解决污水处理进水水质不稳定的问题。四是实施清洁生产，完成了烟气脱硫脱硝治理、锅炉点火方式由石油液化气改为天燃气、冷凝液气提系统改造、污水处理凉水塔改造等环保节能项目，带来了显著的环境、经济效益，实现了近期的清洁生产目标。
3选取工作重心，加强循环经济建设
继续抓好以节能减排为重点的循环经济运行工作，努力提高自主创新能力，加快以高新技术、高附加值、低能耗、低污染产品为主的产业结构调整，实现企业持续、快速、稳定发展。
3.1调整工艺路线，提高能源利用率
通过对新疆各种煤质调研、分析，建立煤炭数据库，开展装置试烧工作，掌握影响气化炉稳定运行的关键因素。并对不同品阶原料煤进行掺配，拓宽原料来源，降低成本支出，减少价格较高的煤炭用量，提高资源的综合利用率。
3.2进一步完善循环经济管理模式
新疆煤化工有限公司不断推进管理创新，在公司内部广泛开展节能宣传，调动全员创新节能的积极性。按照已制定的气化煤耗、氨醇电耗、尿素氨耗与汽耗等多项指标严格考核，坚持用能必计量，计量必考核的原则，真正做到节能重担人人挑，人人肩上有指标。
3.3增加资金投入，加大循环经济项目建设
一是在尿素造粒塔顶部建设尾气粉尘回收装置，可年回收尿素840吨；二是对中水回用系统改造，对快滤池改造，在超滤装置前增加石灰软化澄清池、叠片过滤器装置，改造后中水回用率可提高到75%。
3.4充分利用兖矿自主知识产权煤气化技术
就近利用兖矿自身高硫煤,通过资源综合利用，拉长产业链。利用现有的尿素、甲醇等产品，以兖矿自产高硫煤为原料，采用先进洁净煤气化技术建设50万吨高浓度尿基复合肥项目和10万吨甲醇裂解制丙烯、MTBE等项目，本项目部完成后，可实现公司优化企业产品结构、建设兖矿精细化工基地的远期规划目标。
作者:屈四海 单位:兖矿新疆煤化工有限公司
一是淘汰高耗能落后产能，加快节能技术创新。通过实施我省十大行业调整和振兴规划，大力推进结构调整，加快淘汰落后产能、遏制“两高”行业过快增长。用信息化等高新技术和先进适用技术提升传统产业，提高能源利用效率，减少污染排放。
二是加强工业固定资产投资项目节能评估工作，遏制高耗能行业过快增长。根据《工信部关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》精神，从项目建设源头把好节能准入关，遏制高耗能和产能过剩行业盲目发展和过快增长。
三是突出抓好重点行业，促进工业节约发展。以高耗能行业为重点，突出抓好节能减排工作，通过加强具体指导、技术标准、产业政策、能耗管理、能效对标提升节能降耗减排水平。
四是加强重点企业节能管理，强化企业目标责任考核。以重点用能企业为切入点，加强制度建设、完善考核体系、提高能源管理人员素质，促进重点用能企业节能降耗。
五是大力推行清洁生产和减排治污，实现清洁发展。推动落实《河南省工业和信息化厅关于加强工业清洁生产促进工作的指导意见》，从源头避免和削减污染物的产生，减少环境污染。积极推进重点行业的污染防治，做好重金属污染防治工作，加强涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属的污染治理。
六是推进资源综合利用，大力发展循环经济。坚持以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、再循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，大力发展循环经济。
一是淘汰高耗能落后产能，加快节能技术创新。通过实施我省十大行业调整和振兴规划，大力推进结构调整，加快淘汰落后产能、遏制“两高”行业过快增长。用信息化等高新技术和先进适用技术提升传统产业，提高能源利用效率，减少污染排放。
二是加强工业固定资产投资项目节能评估工作，遏制高耗能行业过快增长。根据《工信部关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》精神，从项目建设源头把好节能准入关，遏制高耗能和产能过剩行业盲目发展和过快增长。
三是突出抓好重点行业，促进工业节约发展。以高耗能行业为重点，突出抓好节能减排工作，通过加强具体指导、技术标准、产业政策、能耗管理、能效对标提升节能降耗减排水平。
四是加强重点企业节能管理，强化企业目标责任考核。以重点用能企业为切入点，加强制度建设、完善考核体系、提高能源管理人员素质，促进重点用能企业节能降耗。
五是大力推行清洁生产和减排治污，实现清洁发展。推动落实《河南省工业和信息化厅关于加强工业清洁生产促进工作的指导意见》，从源头避免和削减污染物的产生，减少环境污染。积极推进重点行业的污染防治，做好重金属污染防治工作，加强涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属的污染治理。
六是推进资源综合利用，大力发展循环经济。坚持以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、再循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，大力发展循环经济。
[关键词]热电联产 节能减排结构调整 技术升级
一、热电联产对节能减排的意义
目前国家提倡“加快建设以低碳为特征的工业、建筑与交通体系”、“加快形成低碳绿色的生活方式和消费模式”。热电联产作为节能减排的朝阳产业备受关注,已被世界各国公认为提高能源利用效率和保护环境的重要手段。改革开放以来我国热电联产事业得到了迅速的发展,热电联产取代了大量高能耗、高污染、高浪费的传统取暖方式,推动企业淘汰能耗高、污染严重的落后工艺,抵制了SO2的生成,减少了煤碳用量,减少了有毒、有害气体向大气中排放,从而实现节能减排为企业带来效益,为减少大气污染做出了贡献。
据统计,2007年我国常规火电厂发电煤耗约每千瓦时320克标煤,热效率约36%。因此,按当前热电联产装机规模初步估算,热电联产相对于热电分产,热电联产与热、电分产相比,热效率提高30%,集中供热比分散小锅炉供热效率高50%,产生效益为节约标准煤6500万吨,年减少烟尘排放86万吨。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,热电联产在提高能效、节约能源和减轻环境污染上取得了显著的成效,减少分散小锅炉房及其煤场、灰场所占用的土地,大大提高了燃料利用率,而且可减少环境污染,提高了土地的使用效率。同时,热电联产机组都建在热负荷中心,区域热电厂的上网电量也在就近消化,减少变电站个数,电网质量有了很大提高,线损也有了明显降低,部分发电企业电煤供应紧张状况得到了一定程度的缓解。因此,加快转变经济发展方式,加快热电机组的技术改造和更新替代步伐,加快热电联产规划的配套热网建设,对加快我国新能源、可再生能源发展,落实节约资源和保护环境基本国策,建设低投入、高产出,低消耗、少排放,能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。对于中国这样的对外能源依存度较高的大国来说,发展热电联产是实现节能减排的最有效措施。
二、热电联产行业存在的问题
改革开放以来,在国家大力支持节能环保产业发展的背景下,我国的热电联产行业从小到大、由弱到强,取得了累累硕果,我国的热电联产业发展态势也十分乐观,其在拉动内需、转变经济发展方式中发挥着重要作用,战略性地位已经确立。但与此同时,我们也应该清醒地认识到,当前国际燃料的大幅波动,热电联产基础设施不匹配,热电联产技术装备水平低,资金短缺,社会需求不足等因素,限制了热电联产行业的发展,行业存在的诸多矛盾和问题日益显现。
1.资金不足
当前,热电建设需要巨大投资,其资金主要有三个方面:一是中央政府支持;二是省政府财政收入支出;三是社会集资。近些年中央财政安排的国家预算内基本建设投资不足,技术改造与节能减排投资逐年降低。据估算,“十一五”期间我国每需要形成400万吨标准煤的节能能力,需要资金20亿元人民币,而目前每年安排20亿元节能减排预算资金,缺口很大。近几年由于我国政府坚持对外开放的政策,引进外资筹建一些热电厂,个别热电工程开始实行股份制,增加了资金渠道,但为数不多,但总的来讲,资金周转非常困难。
2.企业能源利用技术发展落后,能源回收利用成本高
西方发达国家利用热电联产将普通电厂本来废弃的热量加以利用技术起步较早,像美国、英国德国已经形成了一套行之有效余热发电体系。我国热电联产等方面才刚刚起步,再加上许多企业从国外引进技术和进口设备,导致成本的加大。同时,我国在由于组织结构体系、人力资源不到位、运行维护人员缺乏经验和能力等等,导致投资大、运营成本高。
3.法律法规不完善
90年代以来,在一些工业发达国家中随着工业生产水平的进步,为发展热电联产集中供热,制订了一套行之有效的法规体系,我国由于起步较晚,法律法规尚未健全。
4.科研力量相对较薄弱
目前我国科研仍集中在传统的发展模式,而对于热电联产研究则严重不足,到目前为止尚无全国性的热电科研机构,热能利用方面的科技力量薄弱,理论研究与探讨也相对滞后,远远不能适应形势发展的需要,研发力量和持续的新产品推广目前总的来讲是供大于求,甚至个别地区存在比较严重的情况。
三、对策和建议
1.国家应出台优惠政策,提高热电联产行业的积极性
国家有关财政、税收、金融等应给予热电联产项目优惠政策,并进口设备、仪器、零附件、专用工具,免征进口关税和进口环节增值税,对于符合贷款条件、从事热电联产行业的项目,国家财政应给予全额贴息(展期不贴息)。应充分发挥企业在可再生能源利用上的优势,在利用二次能源发电,筹建电厂方面给予照顾。
2.加快对现有热电机组技术改造
调查统计显示,我国部分地区中抽凝机组还占有相当比例,还有一些热电企业正在新建和扩建之中不同程度地存在着“中小型锅炉数量大,单机容量小,小锅炉燃烧方式落后,烟尘浓度高,大气污染严重,锅炉热效率低”等现象。热电联产行业要发展低碳经济,推进节能减排,就必须通过技术改造,有计划地研制新产品,使产品不断地升级换代,提高性能和质量。在充分提高认识的基础上,各级政府和部门应继续鼓励支持热电联产,持企业加快技术进步,提升自动化水平,提高信息技术的深度应用,促进其向高参数、大容量、高效环保型机组和清洁燃烧、资源循环利用方向发展。要加快制定金融扶持政策,促进金融跨越发展,以金融的发展支撑江热电企业的良性发展,为热电企业转型升级克服困难创造良好的外部环境。
3.鼓励技术创新,大力推广应用先进适用二次能源利用技术
依靠技术进步来促进热电企业的节能降耗是热电企业二次能源的回收利用的重要措施之一。建议国家制定税收优惠政策,调动热电企业长期的积极性,综合二次能源的特性,积极应用新材料、新技术、新工艺,加大科技投入,研究将征收的排污费纳入预算内,按专项基金管理,不参与体制分成,加强国际间科技领域的合作,特别是在节能减排领域进行合作研究和技术交流,以推进余热发电技术在国内的应用。
4.加强内部管理,降低发电供热煤耗,提高企业经济效益
企业内部也应建立立体化、精确化的激励机制,对技术创新的骨干实施物质激励和精神鼓励,只有建立和健全激励机制,才能有效激发人才的潜力,提升企业核心竞争力。一些有实力的企业可以从相关技术和标准化的整体自主创新中,获得属于自己创新的“看家本领”,推动热电联产项目,形成自主知识产权。其他企业则可以通过引进消化吸收再创新,学习国外的先进经验和技术,可以聚集创新资源,积累创新经验,提升引进消化吸收再创新的档次和水平。
四、结束语
当前企业大幅度提高生产总量,呈现供大于需态势,国际市场竞争更加激烈,对于目前疲软的市场状况,积累创新经验,规范企业能源利用工作,实施全过程管理,使热电联产行业形成一个有机整体,以达到节能减排的效果。
参考文献:
[1]周渝生,沙高原,田广亚,吴志荣.清洁生产离我们不再遥远[N].中国冶金报,2008.
[关键词]热电联产 节能减排结构调整 技术升级
一、热电联产对节能减排的意义
目前国家提倡“加快建设以低碳为特征的工业、建筑与交通体系”、“加快形成低碳绿色的生活方式和消费模式”。热电联产作为节能减排的朝阳产业备受关注，已被世界各国公认为提高能源利用效率和保护环境的重要手段。改革开放以来我国热电联产事业得到了迅速的发展，热电联产取代了大量高能耗、高污染、高浪费的传统取暖方式，推动企业淘汰能耗高、污染严重的落后工艺，抵制了SO2的生成，减少了煤碳用量，减少了有毒、有害气体向大气中排放，从而实现节能减排为企业带来效益，为减少大气污染做出了贡献。
据统计，2007年我国常规火电厂发电煤耗约每千瓦时320克标煤，热效率约36%。因此，按当前热电联产装机规模初步估算，热电联产相对于热电分产，热电联产与热、电分产相比，热效率提高30%，集中供热比分散小锅炉供热效率高50%，产生效益为节约标准煤6500万吨，年减少烟尘排放86万吨。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，热电联产在提高能效、节约能源和减轻环境污染上取得了显著的成效，减少分散小锅炉房及其煤场、灰场所占用的土地，大大提高了燃料利用率，而且可减少环境污染，提高了土地的使用效率。同时，热电联产机组都建在热负荷中心，区域热电厂的上网电量也在就近消化，减少变电站个数，电网质量有了很大提高，线损也有了明显降低，部分发电企业电煤供应紧张状况得到了一定程度的缓解。因此，加快转变经济发展方式，加快热电机组的技术改造和更新替代步伐，加快热电联产规划的配套热网建设，对加快我国新能源、可再生能源发展，落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。对于中国这样的对外能源依存度较高的大国来说，发展热电联产是实现节能减排的最有效措施。
二、热电联产行业存在的问题
改革开放以来，在国家大力支持节能环保产业发展的背景下，我国的热电联产行业从小到大、由弱到强，取得了累累硕果，我国的热电联产业发展态势也十分乐观，其在拉动内需、转变经济发展方式中发挥着重要作用，战略性地位已经确立。但与此同时，我们也应该清醒地认识到，当前国际燃料的大幅波动，热电联产基础设施不匹配，热电联产技术装备水平低，资金短缺，社会需求不足等因素，限制了热电联产行业的发展，行业存在的诸多矛盾和问题日益显现。
1.资金不足
当前，热电建设需要巨大投资，其资金主要有三个方面:一是中央政府支持;二是省政府财政收入支出;三是社会集资。近些年中央财政安排的国家预算内基本建设投资不足，技术改造与节能减排投资逐年降低。据估算，“十一五”期间我国每需要形成400万吨标准煤的节能能力，需要资金20亿元人民币，而目前每年安排20亿元节能减排预算资金，缺口很大。近几年由于我国政府坚持对外开放的政策，引进外资筹建一些热电厂，个别热电工程开始实行股份制，增加了资金渠道，但为数不多，但总的来讲，资金周转非常困难。
2.企业能源利用技术发展落后，能源回收利用成本高
西方发达国家利用热电联产将普通电厂本来废弃的热量加以利用技术起步较早，像美国、英国德国已经形成了一套行之有效余热发电体系。我国热电联产等方面才刚刚起步，再加上许多企业从国外引进技术和进口设备，导致成本的加大。同时，我国在由于组织结构体系、人力资源不到位、运行维护人员缺乏经验和能力等等，导致投资大、运营成本高。
3.法律法规不完善
90年代以来，在一些工业发达国家中随着工业生产水平的进步，为发展热电联产集中供热，制订了一套行之有效的法规体系，我国由于起步较晚，法律法规尚未健全。
4.科研力量相对较薄弱
目前我国科研仍集中在传统的发展模式，而对于热电联产研究则严重不足，到目前为止尚无全国性的热电科研机构，热能利用方面的科技力量薄弱，理论研究与探讨也相对滞后，远远不能适应形势发展的需要，研发力量和持续的新产品推广目前总的来讲是供大于求，甚至个别地区存在比较严重的情况。
三、对策和建议
1.国家应出台优惠政策，提高热电联产行业的积极性
国家有关财政、税收、金融等应给予热电联产项目优惠政策，并进口设备、仪器、零附件、专用工具，免征进口关税和进口环节增值税，对于符合贷款条件、从事热电联产行业的项目，国家财政应给予全额贴息(展期不贴息)。应充分发挥企业在可再生能源利用上的优势，在利用二次能源发电，筹建电厂方面给予照顾。
2.加快对现有热电机组技术改造
调查统计显示，我国部分地区中抽凝机组还占有相当比例，还有一些热电企业正在新建和扩建之中不同程度地存在着“中小型锅炉数量大，单机容量小，小锅炉燃烧方式落后，烟尘浓度高，大气污染严重，锅炉热效率低”等现象。热电联产行业要发展低碳经济，推进节能减排，就必须通过技术改造，有计划地研制新产品，使产品不断地升级换代，提高性能和质量。在充分提高认识的基础上，各级政府和部门应继续鼓励支持热电联产，持企业加快技术进步，提升自动化水平，提高信息技术的深度应用，促进其向高参数、大容量、高效环保型机组和清洁燃烧、资源循环利用方向发展。要加快制定金融扶持政策，促进金融跨越发展，以金融的发展支撑江热电企业的良性发展，为热电企业转型升级克服困难创造良好的外部环境。
3.鼓励技术创新，大力推广应用先进适用二次能源利用技术
依靠技术进步来促进热电企业的节能降耗是热电企业二次能源的回收利用的重要措施之一。建议国家制定税收优惠政策，调动热电企业长期的积极性，综合二次能源的特性，积极应用新材料、新技术、新工艺，加大科技投入，研究将征收的排污费纳入预算内，按专项基金管理，不参与体制分成，加强国际间科技领域的合作，特别是在节能减排领域进行合作研究和技术交流，以推进余热发电技术在国内的应用。
4.加强内部管理，降低发电供热煤耗，提高企业经济效益
企业内部也应建立立体化、精确化的激励机制，对技术创新的骨干实施物质激励和精神鼓励，只有建立和健全激励机制，才能有效激发人才的潜力，提升企业核心竞争力。一些有实力的企业可以从相关技术和标准化的整体自主创新中，获得属于自己创新的“看家本领”，推动热电联产项目，形成自主知识产权。其他企业则可以通过引进消化吸收再创新，学习国外的先进经验和技术，可以聚集创新资源，积累创新经验，提升引进消化吸收再创新的档次和水平。
四、结束语
当前企业大幅度提高生产总量，呈现供大于需态势，国际市场竞争更加激烈，对于目前疲软的市场状况，积累创新经验，规范企业能源利用工作，实施全过程管理，使热电联产行业形成一个有机整体，以达到节能减排的效果。
参考文献
[1]周渝生，沙高原，田广亚，吴志荣.清洁生产离我们不再遥远[N].中国冶金报，2008.
[关键词]热电联产 节能减排结构调整 技术升级
中图分类号：TE08文献标识码： A
一、热电联产对节能减排的意义
目前国家提倡“加快建设以低碳为特征的工业、建筑与交通体系”、“加快形成低碳绿色的生活方式和消费模式”。热电联产作为节能减排的朝阳产业备受关注,已被世界各国公认为提高能源利用效率和保护环境的重要手段。改革开放以来我国热电联产事业得到了迅速的发展,热电联产取代了大量高能耗、高污染、高浪费的传统取暖方式,推动企业淘汰能耗高、污染严重的落后工艺,抵制了SO2的生成,减少了煤碳用量,减少了有毒、有害气体向大气中排放,从而实现节能减排为企业带来效益,为减少大气污染做出了贡献。
据统计,2007年我国常规火电厂发电煤耗约每千瓦时320克标煤,热效率约36%。因此,按当前热电联产装机规模初步估算,热电联产相对于热电分产,热电联产与热、电分产相比,热效率提高30%,集中供热比分散小锅炉供热效率高50%,产生效益为节约标准煤6500万吨,年减少烟尘排放86万吨。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,热电联产在提高能效、节约能源和减轻环境污染上取得了显著的成效,减少分散小锅炉房及其煤场、灰场所占用的土地,大大提高了燃料利用率,而且可减少环境污染,提高了土地的使用效率。同时,热电联产机组都建在热负荷中心,区域热电厂的上网电量也在就近消化,减少变电站个数,电网质量有了很大提高,线损也有了明显降低,部分发电企业电煤供应紧张状况得到了一定程度的缓解。因此,加快转变经济发展方式,加快热电机组的技术改造和更新替代步伐,加快热电联产规划的配套热网建设,对加快我国新能源、可再生能源发展,落实节约资源和保护环境基本国策,建设低投入、高产出,低消耗、少排放,能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。对于中国这样的对外能源依存度较高的大国来说,发展热电联产是实现节能减排的最有效措施。
二、热电联产行业存在的问题
改革开放以来,在国家大力支持节能环保产业发展的背景下,我国的热电联产行业从小到大、由弱到强,取得了累累硕果,我国的热电联产业发展态势也十分乐观,其在拉动内需、转变经济发展方式中发挥着重要作用,战略性地位已经确立。但与此同时,我们也应该清醒地认识到,当前国际燃料的大幅波动,热电联产基础设施不匹配,热电联产技术装备水平低,资金短缺,社会需求不足等因素,限制了热电联产行业的发展,行业存在的诸多矛盾和问题日益显现。
1.资金不足
当前,热电建设需要巨大投资,其资金主要有三个方面:一是中央政府支持;二是省政府财政收入支出;三是社会集资。近些年中央财政安排的国家预算内基本建设投资不足,技术改造与节能减排投资逐年降低。据估算,“十一五”期间我国每需要形成400万吨标准煤的节能能力,需要资金20亿元人民币,而目前每年安排20亿元节能减排预算资金,缺口很大。近几年由于我国政府坚持对外开放的政策,引进外资筹建一些热电厂,个别热电工程开始实行股份制,增加了资金渠道,但为数不多,但总的来讲,资金周转非常困难。
2.企业能源利用技术发展落后,能源回收利用成本高
西方发达国家利用热电联产将普通电厂本来废弃的热量加以利用技术起步较早,像美国、英国德国已经形成了一套行之有效余热发电体系。我国热电联产等方面才刚刚起步,再加上许多企业从国外引进技术和进口设备,导致成本的加大。同时,我国在由于组织结构体系、人力资源不到位、运行维护人员缺乏经验和能力等等,导致投资大、运营成本高。
3.法律法规不完善
90年代以来,在一些工业发达国家中随着工业生产水平的进步,为发展热电联产集中供热,制订了一套行之有效的法规体系,我国由于起步较晚,法律法规尚未健全。
4.科研力量相对较薄弱
目前我国科研仍集中在传统的发展模式,而对于热电联产研究则严重不足,到目前为止尚无全国性的热电科研机构,热能利用方面的科技力量薄弱,理论研究与探讨也相对滞后,远远不能适应形势发展的需要,研发力量和持续的新产品推广目前总的来讲是供大于求,甚至个别地区存在比较严重的情况。
三、对策和建议
1.国家应出台优惠政策,提高热电联产行业的积极性
国家有关财政、税收、金融等应给予热电联产项目优惠政策,并进口设备、仪器、零附件、专用工具,免征进口关税和进口环节增值税,对于符合贷款条件、从事热电联产行业的项目,国家财政应给予全额贴息(展期不贴息)。应充分发挥企业在可再生能源利用上的优势,在利用二次能源发电,筹建电厂方面给予照顾。
2.加快对现有热电机组技术改造
调查统计显示,我国部分地区中抽凝机组还占有相当比例,还有一些热电企业正在新建和扩建之中不同程度地存在着“中小型锅炉数量大,单机容量小,小锅炉燃烧方式落后,烟尘浓度高,大气污染严重,锅炉热效率低”等现象。热电联产行业要发展低碳经济,推进节能减排,就必须通过技术改造,有计划地研制新产品,使产品不断地升级换代,提高性能和质量。在充分提高认识的基础上,各级政府和部门应继续鼓励支持热电联产,持企业加快技术进步,提升自动化水平,提高信息技术的深度应用,促进其向高参数、大容量、高效环保型机组和清洁燃烧、资源循环利用方向发展。要加快制定金融扶持政策,促进金融跨越发展,以金融的发展支撑江热电企业的良性发展,为热电企业转型升级克服困难创造良好的外部环境。
3.鼓励技术创新,大力推广应用先进适用二次能源利用技术
依靠技术进步来促进热电企业的节能降耗是热电企业二次能源的回收利用的重要措施之一。建议国家制定税收优惠政策,调动热电企业长期的积极性,综合二次能源的特性,积极应用新材料、新技术、新工艺,加大科技投入,研究将征收的排污费纳入预算内,按专项基金管理,不参与体制分成,加强国际间科技领域的合作,特别是在节能减排领域进行合作研究和技术交流,以推进余热发电技术在国内的应用。
4.加强内部管理,降低发电供热煤耗,提高企业经济效益
企业内部也应建立立体化、精确化的激励机制,对技术创新的骨干实施物质激励和精神鼓励,只有建立和健全激励机制,才能有效激发人才的潜力,提升企业核心竞争力。一些有实力的企业可以从相关技术和标准化的整体自主创新中,获得属于自己创新的“看家本领”,推动热电联产项目,形成自主知识产权。其他企业则可以通过引进消化吸收再创新,学习国外的先进经验和技术,可以聚集创新资源,积累创新经验,提升引进消化吸收再创新的档次和水平。
四、结束语
当前企业大幅度提高生产总量,呈现供大于需态势,国际市场竞争更加激烈,对于目前疲软的市场状况,积累创新经验,规范企业能源利用工作,实施全过程管理,使热电联产行业形成一个有机整体,以达到节能减排的效果。
参考文献:
[1]周渝生,沙高原,田广亚,吴志荣.清洁生产离我们不再遥远[N].中国冶金报,2008.
关键词：新时期;企业能耗;控制措施;分析探讨
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.21.002
0 引言
对于企业的发展来说，能源的供应是至关重要的，如果企业的能源供应出现了问题，那么就会对企业的发展造成严重的影响。在目前的企业生产过程中，大部分企业为了更好地获得企业利益，并没有采取任何的节能减排措施，甚至是将节能减排计划当作一纸空文，并不付诸任何行动。本文将对新时期工业企业能耗的控制措施，进行仔细的研究，来进一步促进企业的发展，促进长远利益的提高。
1 进行新时期工业企业能耗的控制措施探讨的意义
通过进行新时期工业企业能耗的控制措施的探讨，对于企业的发展来说具有重要的意义。首先，企业通过采用节能减排技术，可以尽快实现企业承担的节能减排目标，来获得国家的资金支持;其次，通过企业节能减排技术的应用，可以不断提高企业自身的发展水平，促进企业技术的更新换代，实现企业的长远利益;最后，企业在实现自身发展的同时，也可以进一步承担相应的社会责任，促进经济效益与社会效益的双赢。
2 进行新时期工业企业能耗控制面临的问题
2.1 企业缺乏对节能理念的认识
对于企业来说，实现经济效益的提高是企业发展的唯一目标，所以说这样一来就造成了企业缺乏对节能减排的认识，从而不利于节能减排目标的实现。因为对于一些高耗能企业来说，就是以对资源的过度消耗来实现自身经济效益的提高的，这样的企业如果改进技术，实行节能减排，就会大大降低企业的经济效益，所以说，企业对节能减排的认识是缺乏的。
2.2 企业缺乏更新节能技术的资金投入
随着新时期的发展，大部分的高耗能企业的利润也在随之下降，这样一来企业就没有多余的资金来进行节能技术的引进和实施，从而造成了企业缺乏更新节能技术的资金投入。企业缺乏资金，就不能够引进先进的节能减排技术，从而不利于企业实现节能减排目标，实现经济效益的提高。所以必须要解决企业的资金投入问题，促进企业节能技术的提高。
2.3 企业缺乏相应的节能降耗的激励机制
企业是以盈利为目地的，如果企业缺乏了节能降耗的动力，就不会促进企业节能降耗的执行。因为对于企业来说，实行节能降耗的机制并不会给企业带来更多地经济效益，所以如果企业缺乏节能降耗的鼓励机制，就很难进一步执行节能减排的目标。为了进一步改善企业的生产状况，企业必须要建立相应的激励机制。
2.4 政府缺乏对企业的节能与调控引导
对于企业的节能减排来说，不仅仅需要企业自身的节能减排技术的推行，还要政府加强对企业节能减排的引导与调控。例如，政府并没有对企业的节能减排目标制定一个严格的减排规定，这样就使得一些企业并没有严格按照政府的要求去执行，却称企业并没有节能减排的指导。所以，政府指导的缺乏将会严重制约企业节能减排的发展与实现。
3 新时期工业企业能耗的控制措施
3.1 提高对企业节能重要性的认识
为了进一步促进企业节能减排目标的实现，企业必须要提高对节能减排理念的认识，例如可以定期召开有关于企业节能减排的相关知识的会议，宣传节能减排的知识，让企业员工都树立节能减排的理念，积极地推进节能减排任务，促进企业的进一步发展。
3.2 加大企业节能技术更新改造资金投入
企业要想进一步实现经济效益的提高，就必须要加大对节能技术更新改造资金的投入，通过制定确实可行的节能目标、千方百计保障节能的资金投入来保持企业节能战略的可操作性;调整企业结构达到节能的目的，只有这样才可以保证企业在激烈的社会竞争中始终处于优势地位，促进企业的长远利益的保证。
3.3 建立和完善企业内部节能降耗的激励机制促进节能管理
企业在引进先进的技能减排技术的同时，还要建立一定的内部节能降耗的激励机制，来加强对企业节能减排工作的管理，这样也可以保证对企业的节能减排工作进行合理有效的监督，在激励制度的作用下，呼吁企业员工来积极响应节能减排的号召。
3.4 强化政府对企业节能的调控措施和激励措施
最后，政府也要制定出相关的政策，来加强对企业节能的调控措施和激励措施的引导。例如对企业节能减排数量与目标的规定，以及企业完成目标后的奖励政策等等，这些都可以促使企业积极的响应政府的节能号召，改善企业生产环境，实现节能发展。
4 结语
通过本文的进一步研究发现，在企业的生产发展那过程中，还存在一系列的高能耗的生产，这将严重制约企业的科学发展。通过本文对这些问题的研究，针对目前存在的高耗能的现状，提出了一些科学的解决措施，来进一步改善企业的生产经营状况，提高企业的经济效益，促进节能社会的发展。
参考文献：
[1]刘克平，贾英超，张德江.工业企业节能监测与技术服务体系的必要性及对策[J].节能技术，2012（04）.
[2]李彩贞.机械制造企业能源消耗模型及节能项目评价方法研究[D].重庆大学，2010.
关键词：节能减排；条件；方法；措施
Abstract: The work of energy-saving emission reduction is the focus of the work of the government and the environmental protection department for a period of time, this paper according to the practical work of environmental protection, energy-saving emission reduction work from put forward ideas, methods of work condition and safeguard measures.
Key words: energy-saving emission reduction; condition; method; measures
中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
继续全面深入推行排放污染物节能减排制度，是“十二五”期间我国环境保护的重要举措之一，是控制我国环境恶化加剧趋势的重大举措，也为实现我国“十二五”环境目标提供了一项根本性保障。但是应当指出，实行节能减排，在技术上还有相当大的难度，管理上尚有不适应的地方，特别是县级实施节能减排，从规划部署、计划制定、总量指标分解、监督管理、技术政策处理诸多方面，都要做深入细致的工作，调整和改革与节能减排不适应的地方，避免对节能减排目标实现造成的负面影响。因此，结合县级环保工作实际，就节能减排计划的实施提出如下看法。
一、县域节能减排工作实施的准备工作
由于多年来我国环境管理体制是以浓度控制为基础，县级环保部门每年的环境统计范围未能囊括所有排污单位，实际上县域内的排污总量始终未能搞清楚。所以制定节能减排计划首先要确定总量基数，搞清县域境内的污染“本底”，只有弄清底数才能有效地实施总量控制和节能减排计划目标，达到控制污染，改善环境质量的目的。因此，县域节能减排计划的制定和实施必须掌握4个底数：
1.掌握县域境内污染企业的底数。结合正在开展的全国污染源普查工作，分区域、分行业摸清污染企业的总数，并建立动态档案，跟踪各企业变化情况，为制定节能减排计划提供科学依据。
2.掌握污染物排放种类和数量。结合开展排污申报登记、环境管理和环境监测资料及数据，对未列入监管的企业要重新监测或计算，然后分行业或区域列出污染企业名单、污染物排放量、污染物排放种类等，统一计算口径，建立污染源动态数据库，为节能减排计划的制定和实施提供有效数据。
3.掌握县域内主要环境本底值现状。调查了解主要溪流内污染物本底值情况，确定主要溪流污染排放控制指标，调查不同区域的空气质量状况，确定区域大气环境现状，为节能减排计划的制定和实施提供重点控制目标。
4.掌握现有污染企业的治理情况。定期了解和掌握污染企业治理状况，计算治理企业的污染物削减量，鼓励积极治污者，惩罚消极治污者，为节能减排计划的实施提供保障。
二、推动县域节能减排工作可采取以下方法
实施县域节能减排计划是“十二五”期间县级环境保护的重要工作，为确保这一事关全局、事关环保基本国策落实的重要目标的实现，在具体实施操作过程中，应采取以下措施：
1.坚决贯彻落实国务院国发（1996）31号《关于环境保护若干问题的决定》，推动节能减排计划的实施。
在关停取缔“15小”污染企业的同时，结合当地实际，继续关停一批规模小、污染重、无法治理的“小土”企业，以更大限度的削减排污总量。在发展传统产业和民族工业中，要禁止低水平重复建设，必须以提高经济增长质量和环境质量为基点，严格控制对水源和大气有污染的建设项目，凡技改和新建项目必须做到增产不增污或增产减污，严格执行环保“三同时”制度，治理资金、治理设施与主体工程同时落实，治理资金不到位，治理方案不可取，治理设施不落实的项目一律不予审批，以控制新污染源的产生。
2.调整产业结构，依靠科技加快现有污染企业治理步伐。
依据国家环保产业发展导向、禁止审批及控制审批项目目录，推广清洁生产工艺，引导企业向无污染、少污染方向发展。新建项目，必须实行规模控制和排污总量限额，总体规模必须严格按照国家有关规定要求执行。对现有未列入取缔关停的有望治理的污染企业，要通过加大投入，进行技改，或走联合兼并、规模集约经营之路，促使企业上规模、产品上档次、治理上水平，从根本上改变目前一些乡镇个体企业“低、粗、多”的现状，向“高、新、强”方向发展。依据“谁污染，谁治理”的原则，加大现有污染企业的治理投入，全面推行新型污染治理达标技术，实行分厂治理和区域集中治理相结合的方针，有计划有步骤地下达限期治理项目，力争在规定期限内完成治理任务，做到达标排放，有效削减污染物排放总量。
3.建立以县长目标责任制为龙头的节能减排管理体制，确保节能减排工作有效运转。
节能减排计划实施要充分体现县政府对环境质量负责的原则，把节能减排指标列入当地国民经济和社会发展计划，根据排污总量削减指标制定年度实施计划，由县层层分解到镇、乡，最后落实到企业的限期治理或关停并转项目。为保证目标总量的层层分解，在制定和实施节能减排计划过程中可细分为区域、断面、行业、点源等总量，县政府可采用签订环保目标责任书的形式，将全县节能减排指标分解到有关镇乡或主管部门，再由他们层层分解到行业、企业、区域等，实行层层有总量、厂厂有指标，逐级签订责任制，横到边纵到底。在县长与有关部门签订目标责任后，县乡两级政府和环保主管部门要切实负起责任，强化监督管理。镇乡或个体要新上项目，必须以是否超过该地区总量指标作为审批条件和“三同时”验收的重要依据，凡没有总量指标的地区不得新上有污染的项目。如果要上，必须新老污染一并治理，总体原则不仅新老项目要达标排放，而且排污量要有明显的削减，达到增产不增污和增产减污的目的。
4.实施排污许可证制度，总量收费体系作为的削减污染物的保证措施。
县域节能减排计划的实施必须同排污许可证制度紧密结合起来，在全面开展排污申报登记的基础上，通过综合治理、点源治理和区域整治，使各治理单位削减排污量，达到分解指标的规定标准，由县环保部门对企业（单位）发放排污许可证。凡需总量削减的企业应结合限期治理，在发放排污许可证时企业必须做到治理资金到位，治理效果落实，治理期限保证。凡达不到治理效果，不能达标排放的企业，必须坚决实行停产治理。达标后仍超过当地总量削减指标的企业仍要进一步制定削减计划，落实削减措施，对停产治理或二次削减无望的企业必须采取关停并转措施，以保证总量削减指标的实现。在实施排污许可证的同时，要进一步完善排污总量收费，按照国务院《决定》的要求，排污费高于治理成本的原则，用经济杠杆来保证排污总量指标削减。对超总量排放的企业要加倍收取排污费或罚款，督促企业积极开展污染治理，大幅度削减污染物排放量。
三、开展节能减排工作的保障措施
实施节能减排是今后一个时期环保工作的重要任务。县政府和各部门要切实将其列入政府工作和部门工作的重要议事日程，齐心协力，真抓实干，努力工作，讲究实效，使节能减排工作在县域内有效开展。对此，在节能减排计划实施时应注意以下几个问题：
1.切实搞好协调，避免环保部门单枪匹马孤军作战。
节能减排是一项规模宏大的环保工程，需要政府的统筹协调，需要各级各部门的密切配合和协同作战，县政府应委托环保部门建立适应这项工作要求的协调机构。在这个机构中必须有发改、工商、财政、税务、银行、供电、工促等部门参加，制定计划时要广泛听取有关部门的意见，使节能减排计划符合当地实际，既具有原则性，又具有可操作性。要调动各有关部门的积极性，使节能减排工作纳入各部门的中心工作。环保部门是实施减排工作的主管部门，要切实负起责任，但也不能孤军奋战，关键要搞好协调，加强监督，提供服务。所谓搞好协调，就是经求部门意见，征得他们的支持和配合，调动部门、企业之间的积极性，共同为节能减排计划指标的实现努力工作。实施节能减排需要严格的监督机制，因此环保部门要切实加强节能减排的监督管理，有效推动节能减排工作的进程。完成节能减排指标要有资金作保证，环保部门要帮助企业疏通资金渠道，监督限期治理企业在未完成治理任务前，其自有资金不得用于扩大再生产。在治理技术上，环保部门要积极引线搭桥，热心为限期治理企业提供技术服务。
2.切实摸清底数，制定好计划，切忌盲目草率，以虚掩实而影响计划落实。
节能减排工作是一项实打实的工作，一定要认真对待，高度负责，特别是总量底数要清，才能够定好实施计划。必须实行以污染源普查数据为基础的节能减排统计体系。县、乡、企业三级排污申报数据库必须建立，要逐步形成一个连续的动态信息网络，为科学制定节能减排计划提供切实的总量基数，还可在总量指标下达后及时掌握节能减排实施的全过程，监督总量削减指标的完成情况。因此，制定节能减排计划前，必须组织力量全面调查摸清原有污染物排放总量，切勿盲目从事，以虚代实，底子不清而影响节能减排计划实施的效果。
3.切实建立科学合理的总量监控网络，切忌内部关系不顺而造成监控不力。
要切实理顺环保系统的内部关系，管理、监测、监察和法规等部门应分兵把关，分工合作。法制部门作为节能减排计划实施过程中的法律保障，必须切实为监理和监测部门提供法律服务，以保证现场监控和技术监控的力度。监察队作为一支现场执法的队伍，应认真检查企业关停、限期治理、治理设施运转等情况，并对现场发现的问题作出处理。管理部门应把好新、扩、改项目的审批、验收关，引导企业采用新工艺、新技术、新方法，督促企业落实治理措施，保障增产不增污或增产减污。监测站是负责节能减排的监测和技术监控的部门，对限期治理企业的治理效果和重点污染企业排污口水质及境内溪流水质的变化进行定期监测分析，为节能减排计划的实施提供科学数据和效益分析，为节能减排提供决策依据。因此，节能减排计划的实施，给环保部门内部提出了更高的要求，所以必须加强内部机制建设，搞好内部协调，使其形成适应节能减排工作需要的内部协作机制，才能使节能减排工作的实施收到良好效果。
4.切实加强宣传，提高公众对节能减排的认识，切忌忽视宣传而造成工作被动。
要改变节能减排是国家实施的重要环保工程，搞不搞宣传无关紧要的错误观点，调动各种舆论工具，宣传实施节能减排的重要意义，大造节能减排工作的声势。利用报刊、电视、广播等宣传阵地，讲清节能减排的目的、要求、政策手段、实施步骤等，直观形象地宣传节能减排工作，提供公众的参与率。同时，对那些在实施节能减排工作中做得好的要及时宣传推广，对消极怠工和无动于衷的典型案例要给予公开曝光，宣扬节能减排计划实施中的正气，保障节能减排顺利而有效地进行，形成公众、社会参与监督的良好氛围。
参考文献：
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