海关总署
【代码】131
一、主要职责
(一)进出境监管
海关依照《海关法》规定，对进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监管。
(二)征收关税和其他税
海关税收是国家财政收入的重要来源，也是国家实施宏观调控的重要工具。根据法律规定，中国海关除担负征收关税任务外，还负责对进口货物征收进口环节增值税和消费税。
(三)查缉走私
法律规定，海关是查缉走私的主管部门。中国海关为维护国民经济安全和对外贸易秩序，对走私犯罪行为给予坚决打击。我国实行“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制，海关在公安、工商等其他执法部门的配合下，负责组织、协调和管理缉私工作，对查获的走私案件统一处理。
(四)编制海关统计
根据《海关法》规定，编制海关统计是中国海关的一项重要业务。海关统计是国家进出口货物贸易统计，负责对进出中国关境的货物进行统计调查和分析，科学、准确地反映对外贸易的运行态势，实施有效的统计监督。海关总署按月向社会我国对外贸易基本统计数据，定期向联合国统计局、国际货币基金组织、世界贸易组织及其他有关国际机构报送中国对外贸易的月度和年度统计数据，数据的及时性居世界领先地位。海关定期编辑出版《中国海关统计》月刊和年鉴，积极为社会各界提供统计信息资料和咨询服务。
国家税务总局
【代码】132
一、主要职责
国家税务总局为国务院主管税收工作的直属机构。
国家税务总局的主要职责是：
(一)拟定税收法律法规草案，制定实施细则；提出国家税收政策建议并与财政部共同审议上报、制定贯彻落实的措施。
(二)参与研究宏观经济政策、中央与地方的税权划分，提出完善分税制的建议；研究税负总水平，提出运用税收手段进行宏观调控的建议；制定并监督执行税收业务的规章制度；指导地方税收征管业务。
(三)组织实施税收征收管理体制改革；制定征收管理制度；监督检查税收法律法规、方针政策的贯彻执行。
(四)组织实施中央税、共享税、农业税及国家指定的基金(费)的征收管理；编报税收长远规划和年度税收收入计划；对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释；组织办理工商税收减免及农业税特大灾歉减免等具体事项。
(五)开展税收领域的国际交流与合作；参加涉外税收的国际谈判，草签和执行有关的协议、协定。
(六)办理进出口商品的税收及出口退税业务。
(七)管理国家税务局系统(以下简称国税系统)的人事、劳动工资、机构编制和经费；管理省级国家税务局的正副局长及相应级别的干部，对省级地方税务局局长任免提出意见。
(八)负责税务队伍的教育培训、思想政治工作和精神文明建设；管理直属院校。
(九)组织税收宣传和理论研究；组织实施注册税务师的管理；规范税务行为。
(十)承办国务院交办的其他事项。
二、内设机构
国家税务总局设12个职能司(局、厅)：
(一)办公厅
处理总局机关日常政务，起草和审核有关文件和报告；负责会议组织、秘书事务、文电处理、文书档案、、保密、保卫、调研、政务信息和新闻；制定机关内部规章制度；管理机关财务和房产等行政事务。
(二)政策法规司
负责税政调查研究；组织起草税收法律法规草案和实施细则；研究提出税制改革建议；拟定税收业务的规章制度；组织实施对税收法规、规章执行情况的监督检查；承办重大税收案件的审理和行政处罚工作；办理税务行政诉讼和行政复议。
(三)流转税管理司
负责增值税、消费税、营业税的征收管理工作，制定具体的征收管理办法；起草有关法律法规草案；对有关法律法规在执行中的一般性问题进行解释和处理；组织办理有关税收减免中的具体事项。
(四)所得税管理司
负责企业所得税和个人所得税的征收管理工作，制定具体的征收管理办法；起草有关法律法规草案；对有关法律、法规在执行中的一般性问题进行解释和处理；组织办理有关税收减免中的具体事项。
(五)地方税务司(农业税征收管理局)
负责地方各税的税收业务管理，制定具体的征收管理办法；起草有关法律法规草案；对有关法律、法规在执行中的一般性问题进行解释和处理；指导地方税收征管业务；负责农业税、牧业税、农林特产税、耕地占用税、契税的征收管理；组织办理农业税特大灾歉减免中的具体事项。
(六)国际税务司(海洋石油税务管理局)
参与起草有关法律法规草案；研究提出国际间反避税措施；参加涉外税收的国际谈判，草签和执行有关协议、协定；承办与国际货币基金组织、世界银行等国际机构及外国税务机关的合作与交流业务，管理机关的外事工作；管理海洋石油税收业务。
(七)进出口税收管理司
提出制定进出口税收管理政策、规章和办法的建议与意见；组织实施有关计划，检查有关政策的执行情况；办理出口产品退税审批事项。
(八)征收管理司
组织实施综合性税收征管法规及规章、制度；指导税务登记、申报工作和税收资料的管理；负责税法宣传；管理税收发票和票证。
(九)稽查局
拟定税务稽查制度、办法并组织实施；办理重大税收案件的立案和调查的有关事项并提出审理意见；指导、协调税务系统的稽查工作。
(十)财务管理司
管理国税系统的经费、财务、装备和固定资产；监督执行税务系统财务制度；审核汇编直属单位的财务预，决算；办理各项经费的领拨；组织实施国税系统的内部审计。
(十一)计划统计司
汇总分析全国税收会计、统计信息数据；拟定税收计划和会计、统计制度并监督检查执行情况。
(十二)人事司
拟定税务系统的人事管理，管理国税系统的人事、劳动工资、机构编制工作；承办省级国家税务局正副局长及相应级别干部的管理工作，对省级地方税务局局长的任免提出意见；负责机关和直属事业单位的人事管理；组织实施税务系统的精神文明建设。机关党委负责机关和在京直属单位的党群工作。
国家环境保护总局
【代码】133
一、内设机构及其职能
(一)办公厅（宣传教育司）
协助总局领导组织协调机关工作；承担文电、保密等机关工作；负责和公众举报工作；负责重大环境污染事故和省际环境污染纠纷情况通报、联络工作；拟定和组织实施环境保护宣传教育和新闻出版规划；推动公众和非政府组织参与环境保护；承办环境保护社会表彰和国际环境奖推选工作。
(二)规划与财务司
拟定国家环境保护规划；负责环境保护和信息工作，制定有关制度和规范；管理环境信息网络；审核城市总体规划中的环境保护内容；拟定并组织实施全国污染物排放总量控制计划和中国跨世纪绿色工程规划；承办国家补助的环境保护系统项目审核工作；组织编制国家环境状况公报；组织重点城市和流域环境质量状况；参与编制国家可持续发展纲要。
(三)政策法规司
拟定国家环境保护政策和法规，制定行政规章；组织环境保护行政处罚、行政复议和应诉工作；组织开展对各地方、各部门贯彻执行国家环境保护法律法规的执法检查。
(四)行政体制与人事司
承担总局机构编制和人事管理工作；组织全国环境保护行政表彰；指导环境保护系统行政管理体制改革和规范化建设。
(五)科技标准司
组织协调环境保护科学研究和技术引进；组织环境保护重大科技攻关和技术示范工程；管理环境保护科技成果；制定环境保护行业标准；承办地方环境保护标准备案工作；管理全国环境管理体系和环境标志认证；建立和组织实施环境保护资质认可制度；指导和推动环境保护产业发展。
(六)污染控制司
拟定和组织实施大气、水体、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车的污染防治法规和规章；组织实施排污申报登记、排污许可证、污染源限期治理和达标排放、危险废物经营许可、有毒化学品进出口登记、行政代执行等环境管理制度；组织编制环境功能区划；组织拟定和监督实施国家重点流域、重点区域污染防治规划；承办可用作原料的废物进出口许可工作；监督管理海岸工程、陆源污染、拆船等海洋环境污染防治工作。
(七)自然生态保护司
组织拟定和监督实施自然生态保护法规和规章；组织拟定生物多样性保护计划；组织编制全国自然保护区规划；提出新建的各类部级自然保护区审批建议；监督管理部级自然保护区；监督自然资源开发活动中的环境保护；指导和监督矿区复垦、生态破坏恢复整治、湿地环境保护、荒漠化防治工作；管理生物技术环境安全；负责农村生态环境保护；指导全国生态示范区建设和生态农业建设。
(八)核安全管理司
承担核安全、辐射环境、放射性废物管理工作,拟定有关方针、政策和法规；参与核事故、辐射环境事故应急工作；对核设施安全和电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治实行统一监督管理；对核材料的管制和核承压设备实施安全监督；承担有关国际公约和双边合作协定实施工作。
(九)环境影响评价管理司
拟定和组织实施环境影响评价、“三同时”等环境管理政策、法规和规章；承担重大经济和技术政策、发展规划和重大经济开发计划环境影响评价工作；拟定环境影响评价分类管理名录；负责审定重大开发建设活动环境影响报告书。
(十)环境监察局（国家环保总局环境应急与事故调查中心）
拟定和组织实施环境监察、排污收费等政策、法规和规章；指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题；组织建立重大环境污染事故和生态破坏事件的应急预案，并负责调查处理工作；负责突发性事件的有关环境应急处理工作；负责环境保护行政稽查工作；受理环境事件公众举报；组织开展全国环境保护执法检查活动；指导全国环境监察队伍建设。
(十一)国际合作司
参与协调环境保护国际活动；参加环境保护国际条约谈判；管理并组织协调环境保护国际条约国内履约活动和对外联系；管理环境保护系统对外经济合作；承办涉外环境污染处理工作和涉外环境保护事务；指导驻联合国环境规划署代表处业务工作；承担与环境保护国际组织联系事务；承担中国环境与发展国际合作委员会日常事务。
(十二)机关党委
负责总局机关及在京直属单位的党群关系。
中国民用航空总局
【代码】134
一、主要职责
(一)研究并提出民航事业发展的方针、政策和战略；拟定民航法律、法规草案，经批准后监督执行；推进和指导民航行业体制改革和企业改革工作。
(二)编制民航行业中长期发展规划；对行业实施宏观管理；负责全行业综合统计和信息化工作。
(三)制定保障民用航空安全的方针政策和规章制度，监督管理民航行业的飞行安全和地面安全；制定航空器飞行事故和事故征候标准，按规定调查处理航空器飞行事故。
(四)制定民用航空飞行标准及管理规章制度，对民用航空器运营人实施运行合格审定和持续监督检查，负责民用航空飞行人员、飞行签派人员的资格管理；审批机场飞行程序和运行最低标准；管理民用航空卫生工作。
(五)制定民用航空器适航管理标准和规章制度，负责民用航空器型号合格审定、生产许可审定、适航审查、国籍登记、维修许可审定和维修人员资格管理并持续监督检查。
(六)制定民用航空空中交通管理标准和规章制度，编制民用航空空域规划，负责民航航路的建设和管理，对民用航空器实施空中交通管理，负责空中交通管制人员的资格管理；管理民航导航通信、航行情报和航空气象工作。
(七)制定民用机场建设和安全运行标准及规章制度，监督管理机场建设和安全运行；审批机场总体规划，对民用机场实行使用许可管理；实施对民用机场飞行区适用性、环境保护和土地使用的行业管理。
(八)制定民航安全保卫管理标准和规章，管理民航空防安全；监督检查防范和处置劫机、炸机预案，指导和处理非法干扰民航安全的重大事件；管理和指导机场安检、治安及消防救援工作。
(九)制定航空运输、通用航空政策和规章制度，管理航空运输和通用航空市场；对民航企业实行经营许可管理；组织协调重要运输任务。
(十)研究并提出民航行业价格政策及经济调节办法，监测民航待业经济效益，管理有关预算资金；审核、报批企业购买和租赁民用飞机的申请；研究并提出民航行业劳动工资政策，管理和指导直属单位劳动工资工作。
(十一)领导民航地区、自治区、直辖市管理局和管理民航直属院校等事业单位；按规定范围管理干部；组织和指导培训教育工作。
(十二)代表国家处理涉外民航事务，负责对外航空谈判、签约并监督实施，维护国家航空权益；参加国际民航组织活动及涉民航事务的政府间国际组织和多边活动；处理涉香港特别行政区及澳门、台湾地区民航事务。
(十三)负责民航党群工作和思想政治工作。
(十四)承办国务院交办的其他事项。
二、内设机构
(一)办公厅
1.协助总局领导处理日常政务工作。
2.承办总局党委会、局务会、局长办公会和全局性工作会议；承办月安全生产会议的会务工作；负责机关部门重要会议的协调管理工作。
3.负责总局党委和总局领导的秘书工作；承担总局值班室工作，组织协调重大事项和突发事件的处理工作。
4.负责总局的公文处理工作，指导管理局公文工作；管理总局、总局党委和总局领导的印章，办理总局机关各部门和直属单位印章的颁发和缴销；管理党内文件。
5.负责总局领导讲话和重要文件的调研、起草工作。
6.组织办理全国人大、政协有关民航的提案、建议和质询。
7.组织总局新闻工作；负责政务信息工作，负责民航行政机关电子政务工作；归口管理总局展览工作。
8.负责总局机关机要、保密工作，对管理局和直属单位机要、保密工作实施业务领导。
9.管理民航档案，领导民航总局档案馆，指导管理局、直属单位档案工作和行业档案的有关工作。
10.负责总局机关行政管理，督促检查机关办公程序，管理总局机关卫生、绿化等工作。
11.负责人民来信来访接待和处理。
12.承担总局对外联系和接待。
13.负责总局机关财务和资产管理。
14.负责总局机关基本建设、房地产管理和住房制度改革。
15.负责管理总局机关后勤服务，领导总局机关服务中心和外航服务中心。
16.承办总局领导交办的其他事项
(二)规划发展财务司
1.拟定民航行业宏观调控的目标和政策措施，拟定规划、投资、统计、财会、价格管理的法规、规章，并负责实施。
2.拟定民航行业发展战略，编制中长期发展规划和年度发展预测。
3.拟定民航航线网络和运力配置规划，负责购租飞机的有关管理工作。
4.拟定民航机场布局和基础设施建设规划，办理中央投资的建设项目立项和可行性研究报告的审核、审批工作。
5.编制下达中央投资的固定资产投资年度计划并检查监督执行，负责有关融资、外债和招投标管理工作。
6.拟定民航发展的财经政策，组织协调实施。
7.编制民航总局部门预算和决算，检查监督预算的执行；管理政府采购工作。
8.负责国家有关民航预算资金的管理和会计核算工作，组织实施专项基金的征缴。
9.负责总局直属单位的资产管理，组织实施有关资产评估、产权界定、产权登记、资产处置等工作。
10.负责对总局直属单位的财务检查监督工作。
11.负责民航利用外资、境外投资和对外经济合作管理工作，办理出国审批手续
12.负责民航运价和机场、空管等收费管理，负责有关专用发票和有价证券的管理以及行政性收费管理工作。
13.负责民航行业统计和财务信息工作。
14.承办总局领导交办的其他工作。
(三)运输司
1.拟定国内航空运输和通用航空市场管理的有关政策和法规、规章、标准。
2.负责公共航空运输和通用航空企业经营许可的管理工作。
3.负责国内航线（包括内地与香港、澳门特别行政区及台湾地区之间的航线）经营许可的管理工作。
4.负责国内航线（包括内地与港、澳、台之间航线）定期航班和不定期运输管理工作。
5.组织协调完成重大、特殊、紧急航空运输和通用航空任务。
6.负责航空运输和通用航空市场监管有关工作，规范市场秩序。
7.负责航空运输销售的管理工作。
8.协调并监督国际航空运输行业协会等组织在国内开展的航空运输服务业务。
9.负责通用航空企业开展境外通用航空业务的审批工作；办理非经营性单位从事通用航空活动的登记。
10.负责拟定航空客货运输规则、标准，维护航空运输消费者权益，管理消费者投诉工作。
11.拟定危险品航空运输法规、规章和标准。
12.负责民航国防动员工作。
13.承办总局领导交办的其他事项。
注：2003年12月将“拟定航空运输和通用航空市场管理的有关政策和法规、规章、标准”职责调整为“拟定国内航空运输和通用航空及市场管理的有关政策和法规、规章、标准”；将“拟定危险品航空运输法规、规章和标准”职责划转由飞行标准司承担。
（四）机场司
1.拟定民用机场（包括军民合用机场民用部分，下同）建设、管理的规章、技术标准和定额，并监督执行。
2.办理审批、颁发、吊销民用机场使用许可证、军民合用机场对民用航空器开放使用批准书和经营许可证，并实施监督。
3.审批民用机场总体规划，审核新建民用机场场址和机场定名，并监督执行。
4.审核、批准中央投资和直属单位民航基本建设和技术改造项目的初步设计、开工报告，并组织竣工验收；负责民航专业工程项目的初步设计、招标投标和质量监督管理，并组织竣工验收。
5.对民用机场净空保护、应急救援、环境保护和土地使用等实施行业管理。
6.对民用机场专业工程的设计、施工、监理单位和社会中介组织实施资质管理。
7.对民用机场专用设备实施安全适用性管理。
8.负责航油市场管理；拟订供油设施建设规范，并监督执行。
9.管理消费者对机场投诉的受理工作，维护消费者权益。
10.承办总局领导交办的其它工作。
（五）纪委（监察局）
1.监督检查民航总局机关及所属单位执行党的路线、方针、政策和决议情况，遵守国家法律、法规和执行国务院及民航总局决策、命令情况；在《中国共产程》和《行政监察法》规定的范围内，对民航总局党委及其成员和其他领导干部实行监督。
2.协助民航总局党委抓好党风廉政建设、纠正部门和行业不正之风，会同有关部门对党员、干部进行党纪、政纪教育。
3.监督、检查民航总局机关及所属单位党风廉政建设责任制执行情况。
4.督促、协调民航总局机关有关部门研究制订民航系统预防和治理腐败的措施。
5.承担民航总局举报中心工作，受理对检查、监察对象的控告、申诉，调查处理检查、监察对象违纪政纪的案件。负责处理“两案”中的有关问题。
6.负责民航行政执法监察工作，参与重大责任事故的调查和对有关责任人的处理。
7.负责民航总局机关纪检监察工作，对所属单位纪检、监察工作进行检查、监督、指导。
8.完成中央纪委、监察部和民航总局领导交办的其他工作。
(六)中国民用航空总局空中交通管理局
（七）航空安全办公室
1.承办民航总局航空安全委员会的日常工作。
2.负责拟定民航安全工作规划。
3.综合协调管理全行业的飞行安全、空防安全和航空地面安全，组织协调行业的“系统安全”管理工作。
4.评估检查民航企事业单位贯彻执行保证航空安全的方针、政策、法规、安全生产责任制及命令、指令情况。
5.全面掌握全行业的航空安全情况，定期分析安全形式，提出安全建议，起草安全指令和安全通报。
6.负责拟定事故调查的法规及标准，按规定组织航空事故调查，提出预防事故的建议和措施。
7.负责航空安全评估人员、事故调查员的聘任、考核和培训工作。
8.办理安全奖励和安全责任制奖罚兑现事宜。
9.负责民用航空安全信息工作，对外相关安全信息。
10.组织协调国际民航组织安全审计及有关航空安全方面的事务，开展民用航空安全管理和信息方面的国际交流合作。
11.联系国务院安全主管部门。
12.承办总局领导交办的其他事项。
（八）人事科教司
1.拟定总局直属单位人事、劳动、教育、科技工作的规章制度,并监督实施。
2.负责承办总局党委管理的领导干部的考核、任免、交流、培训、工资、奖惩、退休等工作；负责局管领导班子后备干部队伍的建设。
3.负责承办总局机关公务员的考试录用、考核、任免、培训、交流、工资、奖惩、退休、辞职、辞退等工作；组织民航地区行政机关实施国家公务员制度；负责局管驻外机构人员的选派工作。
4.拟定民航机构编制管理规定，管理民航行政机关、事业单位、社团组织的机构编制，承办其建立、撤销、变更等审核报批工作。
5.拟定民航行业特有工种职业标准，组织开展民航行业职业技能鉴定工作；组织推行民航行业特有工种就业资格准入制度，并实施监督检查；组织拟定民航行业劳动定员定额标准。
6.拟定民航行政机关、事业单位专业技术及管理人员的特殊岗位津贴标准；负责总局直属企业及实行企业化管理的事业单位工资性收入的总量控制工作。
7.拟定民航特有专业高级职务任职资格评审标准，组织民航主体系列高级职务（资格）的评审工作；负责民航特有专业资格考试和职称认证工作；承办总局直属单位享受政府特殊津贴的专家、学者、技术人员和有突出贡献的中青年专家的选拔、管理工作。
8.管理总局直属院校的教育工作，拟定民航教育培训发展规划并组织实施；拟订各类学校招生计划，指导民航重点学科、特有专业建设和研究生培养工作。
9.指导民航各类人员的培训工作；归口管理总局直属单位的出国培训项目的报批工作以及对外交流与合作、民航引进国外智力和公派留学人员的选派工作。
10.研究民航行业重大科学技术发展趋势，管理科技专项经费和科技合作项目，组织科技成果鉴定和学术交流。
11.拟定民航行业信息系统长远规划，组织拟定信息系统建设的规章和制度，协调信息系统建设，负责计算机应用推广及信息网络安全的监督检查。
12.组织协调、指导大中专院校毕业生就业和干部安置接收工作；承办其它各类人员的调配事宜。
13.负责总局直属单位的人事、劳动工资、机构编制统计工作和行业科技教育统计工作。
14.承办总局领导交办的其他事项。
（九）飞行标准司
1.拟定民用航空运营人（包括航空运输、通用航空和在我国运行的外国航空运营人）运行合格审定规章、标准和政策，组织实施运行合格审定和持续监督检查工作，负责航空运营人运行合格证和运行规范的颁发、修改和吊销工作。
2.拟定飞行人员训练机构和民用航空器维修机构合格审定规章、标准、政策，组织实施合格审定和持续监督检查，负责飞行人员训练机构合格证和维修单位许可证的颁发、修改和吊销工作。
3.拟定飞行人员训练设备（包括飞行模拟机、飞行训练器等）的鉴定标准，组织、指导飞行人员训练设备的鉴定工作。
4.拟定民用航空飞行人员、飞行签派员、维修人员执照的颁发标准和管理规章，负责执照的考核、颁发和吊销工作。
5.拟定飞行标准监察员、局方委任代表的业务标准和管理规章，组织业务培训和考试，监督检查其工作。
6.负责民用航空器安全运行状态的审定和持续监督，包括航空器的年检、适航证的再次颁发、适航指令的实施监督、使用困难报告与有关信息的收集、维修方案与可靠性方案的审批、特殊装机设备运行要求的制定与符合性检查等。
7.拟定民用航空器维修政策、规章、标准、程序，负责民用航空器型号合格审定、适航审定中的飞行标准工作。
8.负责民用航空器重复性、多发性故障的收集分析和处理。
9.会同空管部门拟定民用机场飞行程序和运行最低标准的技术规范和管理规章，审批机场飞行程序和运行最低标准。
10.监管民用航空卫生、防疫、机场应急医疗救护工作，指导民用航空医学研究工作。
11.拟定民用航空人员（含飞行人员、乘务员、空中交通管制员）体检合格证的颁发标准和管理规章，负责体检合格证的颁发和吊销工作。
12.监管危险品航空运输。
13.参与飞行事故、事故征候有关飞行运行、持续适航和航空医学方面的调查。
14.承办总局领导交办的其他事项。
注：2003年12月增加“负责主最低设备清单和维修审查委员会报告的批准”职责；增加“拟定危险品航空运输法规、规章和标准”职责。
（十）公安局
（十一）全国民航工会
1.领导民航工会系统，积极贯彻党的路线、方针、政策。
2.搞好工会组织建设，作好协管工会干部工作，开展建设“职工之家”等活动及工会系统的评比活动。
3.围绕总局的中心工作，指导各级工会开展社会主义劳动竞赛、技术练兵、岗位比武及群众性的合理化建议活动，并做好劳动模范和先进生产者的管理。
4.推行和完善职工代表大会制度，搞好企业民航管理，协助健全企业民主管理及现代化企业制度。
5.参与制定民航系统涉及职工群众切身利益的法规、制度，并监督检查执行情况，依法维护民航职工的合法权益和正当利益。
6.协助搞好民航系统的劳动合同、劳动保护、劳动保险及劳动争议的调解工作，参与事故调查及有关机场、设施的检查验收。
7.指导各级工会搞好宣传教育文体工作，协助行政搞好企业文化建设，培养“四有”职工队伍。
8.负责民航系统各大单位工会的换届选举工作。
9.领导女职工委员会，搞好女职工工作，维护女职工合法权益。
10.指导各级工会搞好工会财务工作。
11.开展国际民航系统工会组织间的友好交流活动。
12.承办总局领导交办的其他事项。
（十二）政策法规司
1.组织协调民航行业发展方针政策和重大问题的调查研究；提出行业发展的政策建议；组织协调起草并审改政策规定。
2.负责行业立法工作；组织起草行业法律、法规和规章立改废草案，审改草案。
3.组织指导民航政府机关行政执法，负责行政执法监督和行政复议工作。
4.负责民航行业法律研究；提出行业法律工作规划、计划和意见；指导行业的法律工作；负责法律信息收集工作。
5.负责总局法律顾问和法律事务工作。
6.负责国际民航法律事务；组织参加国际民航法律会议，组织研究、谈判、签订和向国家报批国际民航公约、条约及协定；开展对外法律交流。
7.负责总局政策法律工作委员会的日常工作。
8.负责与世界贸易组织有关的民航政府机构的工作。
9.办理民用航空器所有权、抵押权、占有权和优先权的登记以及变更、注销工作。
10.负责民航行业体制改革工作。
11.承办民用航空企业和机场联合、兼并、重组的审批和改制、融资的审核工作，受理民航企业、机场关于不公平竞争行为的投诉，维护民航企业、机场和公众合法权益。
12.承办总局领导交办的其他事项。
（十三）国际合作司
1.拟定发展国际民航关系的方针政策。
2.承办政府间对外航空谈判、签订航空运输协定及相关协议事务，并监督实施。
3.落实政府双边航空运输协定，组织国际航线评审；承办指定航空承运人的有关事宜，办理审批、颁发、吊销航空运输国际航线经营许可；审批中外航空运输企业在我国国际航线上定期和不定期飞行的申请。
4.组织参加国际民航组织和其它有关国际组织的活动，协调、推动有关国际组织的决议、标准、建议和措施的实施。
5.指导驻国际民航组织代表处的工作。
6.归口管理涉台湾、香港、澳门的民航事务，研究、协调和处理涉台、港、澳民用航空重大问题。
7.组织协调总局重要外事活动，承办联系和接待工作。
8.负责民航政府机构和直属单位工作人员出国（境）审批、报批及办理证照等工作。
9.归口管理总局直属单位的外事工作。
10.承办外国临时来华人员和常驻人员签证审批工作，承办境外航空企业常驻华机构的审批工作。
11.审批中外航空运输企业间合作协议，审核航空口岸对外开放的申请。
12.承办总局领导交办的其他事项。
13.注:2003年12月增加：“拟定国际航空运输管理的有关政策和法规、规章、标准”职责。
（十四）航空器适航审定司
1.拟定民用航空器适航审定管理政策、规章、标准和制度并监督实施。
2.负责民用航空器（包括发动机、螺旋桨）型号及补充型号的合格审定、认可审查和相应证件管理。
3.负责民用航空器生产许可审定和相应证件管理。
4.负责航空材料、零部件和机载设备适航审定及相应证件管理。
5.负责民用航空器国籍登记注册。
6.颁发适航指令，负责装机设备的工程批准。
7.负责型号合格审定委员会的日常工作；负责民用航空器单机飞行手册、主最低设备清单和维修审查委员会报告的批准，参与审查批准最低设备清单。
8.负责民用航空器加、改装及重大特修方案、超手册修理方案的工程批准工作；负责民用航空器重复性、多发性故障的工程评估。
9.参与民用航空器的事故调查。
10.负责制定民用航空器噪声、发动机排出物的政策和合格审定，管理相应证件。
11.负责民用航空油料及化学产品的适航审定。
12.管理民航标准化、计量和质量工作。
13.承办总局领导交办的其他事项。
注：2003年12月将“负责主最低设备清单和维修审查委员会报告的批准”职责调整为“参与审查批准主最低设备清单和维修审查委员会报告”
（十五）党委办公室（机关党委）
1.组织、指导总局机关和直属单位学习马列主义、思想、邓小平理论、三个代表重要思想和党的路线、方针、政策。
2.督促、检查总局直属单位党组织贯彻总局党委决定、指示和工作部署。
3.负责总局机关、直属单位领导班子思想政治建设。
4.组织、指导总局机关和直属单位党组织建设，负责办理直属单位党代表大会、党委换届选举的有关工作和党组织的设立、更名、撤销及党内统计、党费收缴管理、党员组织关系接转，负责总局机关党员发展工作。
5.负责总局机关、直属单位思想政治工作和精神文明建设，指导行业精神文明创建和文化建设。
6.指导总局机关和直属单位党员电化教育及民航总局党委党校工作。
7.负责直属单位团代表大会、团委换届选举审批，指导民航行业共青团、青年联合会的工作，组织青年开展内外交流。
8.负责民航总局宣传报道工作；指导民航报社、出版社的业务。
9.负责总局机关和直属单位干部出国政审。
10.承办总局党委布置的有关会议；管理党的有关文电；制发所属党团组织印章。
11.负责总局机关并指导直属单位的统战工作。
12.承办上级组织和领导交办的其他事项。
（十六）离退休干部局
1.负责总局机关离退休干部局的管理，组织离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动。
2.负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务工作。
3.会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理等事宜。
4.负责对直属单位的离退休干部工作进行检查指导，并转发和传达有关文件。
5.承办总局领导交办的其他事项。
国家广播电影电视总局
【代码】135
一、主要职责
(一)研究并拟定广播电视宣传和影视创作的方针政策，把握舆论导向；指导广播电视宣传和广播影视创作并协调其题材规划；指导广播电影电视管理体制改革。
(二)研究并起草广播电影电视事业管理的法律、法规；制订广播电影电视管理规章和事业的发展规划；监督管理广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目；负责用于广播电台、电视台播出的广播电视节目的进口管理并负责内容审核。
(三)审批县级以上(含县级)广播电视播出机构和电影、广播电视节目、电视剧制作单位的建立和撤销；组织审查在广播电视中播出的电影、电视剧及其他节目的内容和质量；发放和吊销电影摄制、公映许可证和电视剧制作、发行许可证。
(四)管理广播电影电视科技工作，制订有关技术政策和标准，指导广播电影电视系统适用高新技术的科学研究和开发应用；研究广播电影电视方面的经济政策。
(五)按照国家的统筹规划、宏观政策和法律法规，对广播电视专用网进行具体规划并管理；制订广播电视专用网的具体政策、规章和技术标准，指导分级建设和开发工作，保证广播电视节目的安全播出；受信息产业部委托，编制广播电视专用频段的规划，指配广播电视频率(频道)和功率等技术参数；参与制订国家信息网络的总体规划。
(六)领导中央人民广播电台、中国国际广播电台和中央电视台，对其重大宣传进行协调和检查，统一组织和管理其节目的传输覆盖。
(七)研究制订广播电影电视系统外事工作的有关规定；管理并指导广播电影电视对外和对香港特别行政区及澳门、台湾地区的交流与合作。
(八)承办党中央、国务院交办的其他事项。
二、内设机构
(一)办公厅（法规司）
督查、督办总局决定的重要事项，综合协调各司(局)及直属单位的有关工作；负责重要文件的起草和组织对重大问题的调查研究；负责文秘、档案、办公自动化、、保密以及机关财务工作；承办广播电影电视事业管理法律法规起草和知识产权的有关工作。
(二)总编室
实施对广播电视宣传、影视文艺的管理工作；协助总局局长组织制订广播电视宣传的规划和方案；对“中央三台”重大宣传进行协调和检查；指导地方广播电视宣传工作，研究广播电视宣传工作的改革；指导并协调广播剧、电视剧创作题材规划，组织制订广播剧、电视剧等节目及相关音像制品内容的审查标准；监督管理广播影视节目的评奖活动。该室为总局编委会的办事机构。
(三)电影事业管理局
拟定电影事业中长期发展规划和有关政策、法规；管理电影制片、发行、放映工作；指导并平衡电影题材规划和年度生产计划；组织审查各类影片，发放或吊销影片摄制、公映许可证；承办有关审批电影制片单位和跨地区发行、放映单位的建立与撤销的工作；负责电影技术管理；管理对外合作制片、输入输出影片等国际合作与交流事项；指导电影专项资金的收缴和管理。
(四)社会管理司
拟定广播电视播出机构的总体布局和发展规划；对地方广播电视播出(转播)机构进行监督检查；承办审批县级以上(含县级)广播电视播出机构、广播电视节目和电视剧制作单位的建立和撤销工作；负责发放和吊销电视剧制作、发行许可证；实施对广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播视听节目的监督管理工作；组织审查引进的境外电视剧、合拍电视剧和需要审查的国产电视剧等节目及进口节目内容。
(五)电视剧管理司
电视剧管理司是国家广播电影电视总局主管电视剧创作和电视剧产业的职能部门。其主要职责是：
1.拟定电视剧创作生产、审查、发行的有关政策、规定和电视剧产业发展规划。
2.指导和协调全国电视剧题材规划工作，跟踪管理电视剧生产制作状况。
3.负责总局电视剧审查委员会和复审委员会的日常工作；组织审查国产电视剧、引进境外电视剧（含动画片）、与境外合作制作电视剧等节目内容，发放和吊销国产电视剧的发行许可证。
4.宏观调控、指导全国电视剧播出工作。
5.负责全国性电视剧评奖的管理工作。
6.完成总局领导交办的其他事项。
(六)人事教育司
管理干部任免、调配、考核奖惩、劳动工资、机构编制、专业技术职务评聘、人才培养和培训等工作；承办直属单位领导班子的管理工作；管理直属院校教育工作；研究和推进有关人事、教育制度和管理体制的改革。
(七)计划财务司
编制广播电影电视事业发展规划并组织实施；研究并拟定广播电影电视方面的经济政策；对直属单位国有资产的保值增值实施监督；管理各项事业经费和专项资金；对基建管理和建设项目进行监督；负责广播电影电视系统的统计工作。
(八)科技司
组织拟定广播电影电视科技发展规划、技术政策和标准，拟定有关管理规章并进行监督检查；组织拟定广播电视网络的具体发展规划，指导广播电视网络的分级建设和开发工作；组织编制广播电视专用频段的规划，指配广播电视频率(频道)和功率等技术参数；指导监测、计量检测工作；管理广播电视系统的技术维护工作；承办广播电影电视科技管理和对外科技交流工作。
(九)外事司
承办与外国和香港特别行政区及澳门、台湾地区广播电影电视的交流与合作及广播影视国际组织多边活动的有关工作；拟订广播电影电视外事工作的有关规定；承办总局和直属单位人员的出访及境外有关人员的来访等事宜；研究国外和香港特别行政区及澳门、台湾地区广播电影电视发展状况。
(十)直属机关党委
领导总局机关和在京直属单位的党组织和党的工作，领导总局工会和共青团等群众组织的工作。制订党的建设、纪律检查和党员、干部的理论学习、思想政治教育等工作计划并进行部署、检查和管理。
(十一)工会
配合总局直属机关党委开展对职工的思想政治教育，指导基层工会引导职工进行民主参与、民主监督和民主管理的工作；维护职工的合法权益；协助和支持有关方面改善职工福利和生活待遇；承办女工工作；作好特困职工的解困及下岗职工再就业工作。
(十二)离退休干部局
制订总局离退休人员工作的管理规定、办法和实施细则并组织实施；组织总局机关离退休人员的党建工作、政治学习、社会活动、医疗保健、生活福利。
国家体育总局
【代码】136
一、主要职责：
(一)研究制定体育工作的政策法规和发展规划并监督实施。
(二)指导和推动体育体制改革，指定体育发展战略，编制体育事业的中长期发展规划；协调区域性体育发展。
(三)推行全民健身计划，指导并开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测。
(四)统筹规划竞技体育发展，研究和平衡全国性体育竞赛、竞技运动项目设置与重点布局；
(五)组织开展反兴奋剂工作。
(六)管理体育外事工作，开展国际间和与香港特别行政区及澳门、台湾地区的体育合作与交流；
(七)组织参加和举办重大国际体育竞赛。
(八)组织体育领域重大科技研究的攻关和成果推广。
(九)研究拟定体育产业政策，发展体育市场；制定体育经营活动从业条件和审批程序。
(十)负责全国性体育社团的资格审查。
(十一)承办国务院交办的其他事项。
二、内设机构
(一)办公厅
1.协助总局领导协调和处理政务工作和机关日常工作；
2.拟定总局工作部署、工作计划和总结，制定总局机关各项工作制度；
3.负责重要会议和大型活动的组织、协调工作；
4.负责机关文电处理、秘书事务、档案管理、机要保密、安全保卫、信息、工作；
5.承办党组决定事项的督办工作；
6.负责机关行政事务和房屋管理工作；
7.承办中华全国体育总会的日常工作；
8.承办总局交办的其他事项。
(二)群众体育司
1.研究和拟定群众体育工作的有关政策、法规和发展规划，并监督实施；
2.研究和拟定推行《全民健身计划纲要》的有关规划、计划并组织实施；
3.组织并监督实施国家体育锻炼标准，开展全民体质监测工作；
4.指导和推动学校体育、农村体育、城市体育及其他社会体育的发
5.组织实施社会体育指导员技术等级制度；
6.加强对业余训练和各类体育学校的宏观指导，推动其发展；
7.组织实施总局对全国群众体育和全民健身工作的表彰奖励；
8.负责对中国体育公益金用于实施全民健身计划部分的规划、分配和监督；
9.负责对中华全国体育基金会全民健身专项基金的管理；
10.承办总局交办的其他事项。
(三)竞技体育司
1.研究拟定并检查落实竞技体育发展规划；
2.研究制定全国性体育竞赛制度、竞赛计划，综合平衡运动项目设置、重点项目布局，制定裁判员管理办法；
3.统筹协调国际国内综合性运动会的竞赛组织工作；
4.审批各项目国际运动健将、运动健将和部级裁判员；
5.综合协调国家（集训）队训练管理工作；
6.审核国家（集训）队教练员的配备和运动员的调整工作；
7.负责全国运动会和城市运动会的竞赛组织工作；
8.指导全国性训练基地的建设和使用；
9.承办总局交办的其他事项。
(四)政策法规司
1.调查研究体育事业发展中的重大问题，拟定体育工作方针、政策；
2.研究体育体制改革，拟定改革方案，推广体育改革与体育事业发展经验；
3.归口管理国家体育总局立法事务，编制体育立法计划，参与重要体育法律、法规和规章的起草工作，审核国家体育总局有关部门草拟的体育法规、规章；
4.负责体育行政执法和执法监督工作，承担国家体育总局行政复议、行政诉讼及其它法律工作；
5.承办全国人大、国务院交给国家体育总局的法律事务，配合全国人大、国务院有关部门进行体育执法检查；
6.管理体育社会科学和软科学研究工作，组织体育发展战略研究，参与体育重大理论和实际问题的研究；
7.承办总局交办的其他事项。
(五)人事司
1.负责总局机关和直属单位的人事工作；
2.管理总局机关和直属单位的机构设置和人员编制；
3.参与研究和拟定总局重大体育体制改革方案并组织实施；
4.拟定教练员专业技术职务设置和运动员、教练员工资、奖惩及有关运动员招收分配、伤残评定等制度；
5.承办全国性群众体育组织的业务审查和领导人员的配备、推荐事宜；（六）负责出国人员政审及出国留学人员的派遣；
6.总局交办的其他事项。
(六)对外联络司
1.贯彻执行国家有关体育事业的对外方针、政策及总局关于体育外事工作的决定；
2.管理总局系统的涉外工作，综合平衡总局系统对外体育交流活动；制定总局年度对外体育交流计划并监督实施；
3.研究各国（地区）和国际单项体育组织的体育发展情况，制定体育交流的方针、政策；
4.负责与国际奥委会、亚奥理事会等国际性体育组织的联络工作；
5.研究香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的体育状况；制定与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾体育交往活动的规章制度，拟定和协调体育活动计划；
6.负责总局的公务护照、签证及有关工作；
7.负责中国奥委会的日常工作；
8.承办总局交办的其他事项。
(七)科教司
1.研究拟定体育科技、教育和反兴奋剂工作的方针政策、规章制度和发展规划；
2.研究、提出体育科技、教育改革方案并组织实施；
3.指导全国和直属单位的体育科技工作；组织体育领域重大科学研究和技术攻关；组织重大体育科技成果的审查、鉴定和推广应用；
4.管理总局直属体育院校；
5.组织和指导全国教练员岗位培训和优秀运动队文化教育工作；
6.组织开展反兴奋剂工作；
7.承办总局交办的其他事项。
(八)宣传司
1.研究体育宣传情况，制定体育宣传工作的计划和方案，提出体育工作的宣传意见。负责体育舆论的引导工作。重大新闻。指导协调体育总局各司局、各直属单位以及省区市体育局的体育宣传工作；
2.指导、监督、管理中国体育报业总社和体育总局所属单位新闻出版业务工作；
3.负责指导重大竞赛和体育活动的媒体组织、协调、管理和服务工作；
4.负责国家体育总局、中国奥委会和中华全国体育总会对外宣传工作；
5.指导文史工作委员会的工作；
6.负责体育文化活动的组织与协调工作；
7.负责中国体育新闻工作者协会和中国奥委会（深圳）新闻中心工作；
8.承办总局领导交办的其他工作。
(九)机关党委
1.宣传和执行党的路线方针政策；做好党的组织、宣传、理论学习和发展党员工作；
2.执行党的纪律，搞好党内监督，加强党风廉政建设；
3.做好机关工作人员的思想政治工作，推动机关精神文明建设；
4.领导机关和直属单位党的工作；
5.协助党组做好统一战线工作；
6.领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织工作；
7.承办中央国家机关党工委和总局交办的其他事项。
(十)纪检组、监察局
(十一)离退休干部局
国家统计局
【代码】137
一、内设机构
(一)办公室（国际合作司）
(二)政策法规司
(三)统计设计管理司
(四)国民经济综合统计司
(五)国民经济核算司
(六)工业交通统计司
(七)固定资产投资统计司
(八)贸易外经统计司
(九)人口和社会科技统计司
(十)人事司
(十一)财务基建司
(十二)机关党委
(十三)纪检组、监察局、机关纪委
(十四)离退休干部局
国家工商行政管理总局
【代码】138
一、主要职责
国家工商行政管理总局是国务院主管市场监督管理和有关行政执法工作的直属机构。
其主要职责有：
(一)研究拟定工商行政管理的方针、政策，组织起草有关法律、法规草案，制定并工商行政管理规章。
(二)依法组织管理各类企业（包括外商投资企业）和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构的注册，核定注册单位名称，审定、批准、颁发有关证照并实行监督管理。
(三)依法组织监督市场竞争行为，查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为。
(四)依法组织监督市场交易行为，组织监督流通领域商品质量，组织查处假冒伪劣等违法行为，保护经营者、消费者合法权益。
(五)依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督。
(六)依法组织监管经纪人、经纪机构。
(七)依法组织实施合同行政监管，组织管理动产抵押物登记，组织监管拍卖行为，查处合同欺诈等违法行为。
(八)依法对广告进行监督管理，查处违法行为。
(九)负责商标注册和商标管理工作，保护商标专用权，组织查处商标侵权行为，加强驰名商标的认证和保护。
(十)依法组织监管个体工商户、个人合伙和私营企业的经营行为。
(十一)领导全国工商行政管理业务工作。
(十二)开展工商行政管理方面的国际合作与交流。
(十三)承办国务院交办的其他事项。
二、内设机构
(一)办公厅
(二)法规司
(三)公平交易局（打击传销办公室）
(四)消费者权益保护局
(五)市场规范管理司
(六)企业注册局
(七)外商投资企业注册局
(八)广告监管司
(九)个体私营经济监管司
(十)人事教育司
(十一)外事司
(十二)商标局
(十三)商标评审委员会
(十四)机关党委
(十五)老干办
(十六)纪检组监察局
新闻出版总署
【代码】139
一、主要职责
(一)贯彻实施著作权法律、法规，制定与著作权行政管理有关的办法；
(二)查处在全国有重大影响的著作权侵权案件；
(三)指导地方著作权行政管理部门的工作；
(四)批准设立著作权集体管理机构、涉外机构，并监督、指导其工作；
(五)管理国家享有著作权的作品的使用；
(六)负责著作权涉外管理工作；
(七)承担国务院交办的其他著作权管理工作。
二、内设机构
国家林业局
【代码】140
一、主要职责
(一)研究拟定森林生态环境建设、森林资源保护和国土绿化的方针、政策，组织起草有关的法律法规并监督实施。
(二)拟定国家林业发展战略、中长期发展规划并组织实施；管理中央级林业资金；监督全国林业资金的管理和使用。
(三)组织开展植树造林和封山育林工作；组织、指导以植树种草等生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；组织、协调防治荒漠化方面的国际公约的履约工作；指导国有林场（苗圃）、森林公园及基层林业工作机构的建设和管理。
(四)组织、指导森林资源（含经济林、薪炭林、热带林作物、红树林及其他特种用途林）和管理；管理国务院确定的重点林区的国有森林资源并向其派驻森林资源监督机构；组织全国森林资源调查、动态监测和统计；审核并监督森林资源的使用；组织编制森林采伐限额，经国务院批准后，监督执行；监督林木、竹林的凭证采伐与运输；组织、指导林地、林权管理并对依法应由国务院批准的林地征用、占用进行初审。
(五)组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用；拟定及调整国家重点保护的野生动物、植物名录，报国务院批准后；在国家自然保护区的区划、规划原则的指导下，指导森林和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理；组织、协调全国湿地保护和有关国际公约的履约工作；负责濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀野生植物及其产品出口的审批工作；组织、协调有关国际公约的履约工作。
(六)组织协调、指导监督全国森林防火工作；指导全国森林公安工作；组织、指导全国森林病虫鼠害的防治、检疫；承担武装森林警察办公室的工作。
(七)研究提出林业发展的经济调节意见；监督国有林业资产；审批重点林业建设项目。
(八)指导各类商品林（包括用材林、经济林、薪炭林、药用林、竹林、特种用途林）和风景林的培育。
(九)组织指导林业科技、教育和外事工作；指导全国林业队伍的建设。
(十)承办国务院交办的其他事项。
二、内设机构
(一)办公室
主要职责：
1.协助局领导组织、协调机关日常工作，监督执行局机关各项议事规则和工作制度。
2.负责国家林业局值班室工作。
3.承办局党组会议、局务会议、局长办公会议、局办公会议的会务工作。
4.负责局领导的秘书工作。
5.负责重要事项的督办工作。
6.负责林业重要政务信息工作。
7.组织办理全国人大和全国政协交办的建议和提案。
8.负责局、室发文的审核、送签、校印、监印和发送等文书管理工作。
9.负责局机关来往文电的收发、传递工作。
10.负责局机关的档案管理，指导局直属单位的档案工作。
11.负责直接受理的重要来信来访，督促、协调各司局和有关直属单位的工作。
12.负责局机关的国家安全工作，监督局机关的安全保卫和防火工作，指导在京局直属单位的安全保卫和防火工作。
13.负责局机关的保密管理工作，指导局直属单位的保密工作。
14.负责局机关财务、房管、基建工作；承担局思想政治工作办公室工作。
15.承办国家林业局交办的其他事项。
(二)植树造林司
主要职责：
1.组织拟定全国造林绿化、迹地更新、天然林保护工程营造林、林业生态工程、防沙治沙、森林经营、森林病虫鼠害防治、经济林、林业花卉建设等方面的方针、政策、法规、规程、标准并监督执行；组织制定上述有关的规划并组织实施。
2.指导全国人工造林、飞播造林、封山（沙）育林以及森林经营工作。
3.指导生态公益林（包括防护林、特用林、薪炭林）建设。
4.指导天然林保护工程营造林工作。
5.指导全国以植树、种草等生物措施防治水土流失工作，组织示范工程建设。
6.指导商品林(包括用材林、经济林、竹林)、花卉的建设。指导各类林业（含花卉）基地建设，组织重点项目和试点示范项目的实施。
7.指导全国森林病虫鼠害防治、预测预报以及森林植物检疫及其行政执法管理工作，组织实施部级工程治理项目。
8.指导林木种苗工作和林木种苗基地建设与管理。
9.指导国有场圃、森林公园的建设与管理。
10.负责统筹安排职责范围内生产建设年度任务及布局。
11.领导林业生态工程管理中心、防治荒漠化管理中心、国有林场和林木种苗工作总站（森林公园管理总站）、森林病虫害防治总站工作。
12.归口管理三北防护林建设局、世界银行贷款项目管理中心的业务工作。
13.指导中国经济林协会、中国花卉协会、林业花卉协会、中国水土保持学会、中国竹产业协会的工作。
14.承担全国绿化委员会办公室的工作。
15.承办国家林业局交办的其他事项。
（三）森林资源管理司
主要职责：
1.组织、指导全国森林资源(含经济林、薪炭林、热带林作物、红树林及其它特种用途林)管理，拟定森林资源管理有关政策、法规和制度，并监督执行。
2.组织、指导国家森林资源清查、动态监测和评价工作，负责国家森林资源数据统计、管理和。指导全国森林资源调查(含作业调查设计)。
3.监督全国植树造林、封山育林的检查验收，组织国家重点林业生态工程和全国重点地区天然林保护工程的实绩核杳。
4.组织编制和审核各省、自治区、直辖市森林采伐限额（含珍贵树木采伐限额），指导全国森林采伐限额管理，编制和下达年度森林总采伐量计划和木材生产计划，负责年度木材生产计划的调整，监督森林采伐限额和木材生产计划的执行。
5.负责全国林木（竹）采伐管理工作，指导林木（竹）采伐许可证的管理和发放，监督凭证采伐的执行。
6.监督并审核森林资源使用情况，考核各省（区、市）森林资源质量。指导对全国木材经营、加工单位的审查和监督。
7.监督全国木材运输检查工作，监督木材运输证管理和发放。指导全国木材检查站的管理工作。
8.指导林地、林木（竹）采伐、木材经营（加工）与运输管理的行政执法和行政案件统计分析工作。
9.指导并监督森林、林木、林地依法转让和有偿使用工作。
10.指导全国林地、林权管理，监督全国征用、占用林地和林地开发利用工作，依法承办应由国务院批准的林地征用、占用的审核工作和发放国务院确定的国家所有的重点林区的林权证工作。
11.负责省际林地林木权属争议的协调工作，承办国务院确定的重点国有林区的森林资源权属争议调处工作。指导全国林地林木权属争议的调处工作。
12.承办国务院确定的重点林区的国有森林资源管理工作。归属领导国家林业局派驻重点林业省（区）森林资源监督机构。
13.归属领导国家林业局林业工作站管理总站。
14.指导全国林业调查规划设计工作，归口领导国家林业局直属调查规划设计院。
15.承办国家林业局交办的其它事项。
（四）野生动植物保护司
主要职责：
1.组织拟定全国野生动植物、自然保护区、禁猎区、湿地保护和野生动植物进出口管理的方针、政策和法规，并监督执行。
2.组织编制和审核全国野生动植物、自然保护区、禁猎区、湿地保护的发展战略、规划、规程规范、技术标准和部级自然保护区总体规划、经营方案（管理规划），并监督执行。
3.组织、指导全国野生动植物保护体系、重点工程和自然保护区、禁猎区的建设和管理；指导、监督全国野生动物驯养繁殖、野生植物培植及合理开发和经营利用，指导全国狩猎工作。
4.组织全国野生动植物和湿地资源、自然保护区的调查、监测、统计和建档。
5.组织、协调全国湿地保护，负责组织履行国际《湿地公约》规定的义务；负责提出国家重点保护野生动物和国家、国际重要湿地名录、陆生野生动物禁猎期、禁猎区及其调整意见。
6.组织制定国家重点保护野生动物猎捕、野生植物采集计划；审核国家一级保护野生动物及其产品的出口；核定非国家重点保护野生动物的年度猎捕量限额和国家一级保护野生动物产品、国家二级和非国家重点保护野生动物及其产品的经营利用限额；审核野生动物（国家一级保护野生动物除外）出口限额计划；审核国外物种引进计划。
7.组织制定国家禁止、限额出口的珍贵树木的名录，审核珍贵树木出口限额计划，并监督执行。
8.组织评审部级自然保护区并向国务院提出审批建议；审核国家植物园、野生动物园、国家禁猎区和国际狞猎场，并负责指导和监督管理。
9.组织指导野生动植物和自然保护区管理的行政执法和行政案件的统计分析。
10.组织指导有关野生动植物、自然保护区、禁猎区、湿地保护方面的国际合作与交流；组织、协调履行双边协定和《生物多样公约》林业部分的有关工作；组织和实施全球环境基金（GEF)项目。
11.承办国家林业局交办的其他事项。
（五）森林公安局（森林防火办公室）
主要职责：
1.拟定森林公安、森林防火工作的政策、法规、制度和标准、并监督执行。
2.指导全国森林公安工作，组织、协调、指导、监督全国森林防火工作。
3.编制森林公安、森林防火的发展建设规划并组织实施，组织指导森林公安、森林防火装备、基础设施建设，监督检查专项资金使用落实情况，承担装备和森林防火专用物资的申请、购置、调拨工作。
4.指导森林和野生动植物资源保卫工作，分析、掌握林区社会治安动态。
5.组织、指导全国森林公安机关林业行政执法工作和森林防火行政执法工作。
6.协调组织打击破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动的统一行动和专项斗争及专项治理，督促查处破坏森林资源、国家重点保护野生动物资源的特大案件。指导林区治安综合治理工作。
7.指导全国森林公安队伍建设，承担掌握森林公安机构设置、警力配备、警衔审批、领导干部协管、立功授奖工作；组织指导森林公安教育培训、警务督察、宣传工作；掌握和督察民警违法、违纪案件。
8.制定并实施全国特大森林火灾的扑救预案，承担国务院交办的扑救特大森林火灾的组织协调工作。
9.承担林火监测、信息网络管理和火灾预测、预报工作，掌握全国火情动态，火灾信息。
10.指导全国森林火灾预防、扑救工作及专业队伍建设，实施森林消防监督，指导、协调航空护林工作，承担与周边国家森林防火协定的履约工作。
11.指导、协调武警森林部队森林防火、扑火业务工作。
12.领导森林火灾预报监测信息中心。
13.承担国家林业局检察院法院工作办公室的工作。
14.归口管理东北航空护林中心、西南航空护林总站、南京森林公安高等专科学校，协管长春森林公安培训中心。
15.承办国家林业局、公安部交办的其他事项。
（六）政策法规司
主要职责：
1.组织对重大综合性林业问题进行调研，提出决策建议。
2.拟定并组织实施生态环境建设、森林和野生动物资源保护、国土绿化和防治荒漠化方面的综合性方针、政策。
3.研究提出生态环境建设、森林和野生动物资源保护、国土绿化和防治荒漠化方面的改革措施；组织实施林业分类经营改革工作；联系有关的林业改革试点单位。
4.编制国家林业局机关年度立法计划，并组织实施。组织起草重要的综合性的林业和生态环境建设法律、法规草案。审查有关单位报局审议的法规草案。
5.组织办理全国人大、国务院和有关方面征求国家林业局意见的法律、法规、规章草案的答复工作。办理林业法律、法规和规章的上报、和备案工作。
6.组织办理依法由国家林业局解释的法律、法规和部门规章的解释工作，组织清理、修订、汇编林业法规、规章。
7.拟定林业和生态环境建设执法及执法监督工作的制度、办法、程序和执法人员的管理规范并组织实施。负责林业执法人员资格论证（培训、考核），管理林业执法证件的发放和使用。
8.掌握林业执法情况，执法和执法监督情况通报；协调执法中出现的重大问题。
9.组织承办全国人大常委会和国务院、国家林业局林业执法检查的有关工作。
10.拟定林业和生态环境建设行政复议和应诉规范、程序，指导地方开展林业行政复议和行政应诉工作。组织承办局机关复议案件受理的具体工作。
11.制定并组织实施林业法制宣传教育规划、年度计划。
12.归口管理重大的综合性调研课题和软科学研究课题。
13.承办国家林业局交办的其他事项。
（七）发展计划与资金管理司
主要职责：
1.配合国家有关部门拟定林业行业计划、财政、金融、税收等方面的政策、法规，制定相关规章和制度，并监督执行。
2.研究提出林业发展战略和生产力布局；组织拟定林业中长期计划、林业生态建设各项规划及其它综合性规划；归口管理各司管理各司局编制的专业、专项规划，提出工作部署、编制方案、组织论证、审批、上报或下发，并对规划执行情况进行监督检查。
3.研究提出林业发展的经济调节意见；组织拟定林业产业政策、重大技术经济政策，并组织实施，指导林业产业结构调整。
4.牵头组织和制定林业工程建设管理办法、建设标准、规范、经济定额及技术经济指标，并监督执行；负责林业勘察设计、施工、工程质量监督和工程监理单位资质认证工作。
5.按照国家规定的建设项目审批程序和权限，负责林业建设项目的初审、审批、建设管理、竣工验收和后评估工作。
6.负责编制、上报或下达营、造林年度生产计划。
7.负责筹集林业发展建设资金；拟定林业固定资产投资管理办法，并编制下达年度投资计划；编制、上报并归口管理机关建设年度计划；归口管理林业行业的固定资产投资；研究拟定计划指标体系。
8.负责中央林业财政资金的筹集、运营、管理和政策制定，指导、监督地方林业资金的管理和使用。
9.负责财政拨款、专项资金、中央级林业预算外资金、自有筹集、分配、融通、管理和监督。负责林业发展建设资金的财务管理、局直属事业单位的财务管理监督、局及直属事业单位的外汇和行政事业性收费及政府性基金的管理以及天然林保护工程、重点生态工程、有关社会保障资金的财务管理监督。
10.归口管理林业、森工、治沙、山区综合开发等政策性贷款，管理贴息资金。
11.监督和管理国有林业资产，负责局直属单位国有资产的监督管理；负责森林资源资产化管理工作。
12.负责组织林业财会经济指标的收集、汇总和分析工作；指导、监督全国林业系统的财会工作。
13.负责初审或审批有关资金的决算。
14.指导林业资源综合开发利用和木材节约代用工作。
15.研究拟定全国山区综合开发的发展规划和重大政策措施，指导全国山区综合开发工作；承办全国山区综合开发协调小组办公室日常工作。
16.组织制订农业综合开发林业发展战略、中长期规划、年度计划。负责筹集农业综合开发林业建设资金，负责农业综合开发林业项目初审、审批、建设管理、竣工验收和后评估。承办国家林业局农业综合开发办公室日常工作。
17.承办国家林业局对口扶贫、减灾防灾、以工代赈、三峡库区移民对口支援、对口支援等专项工作。
18.承办国家林业局对外的环境保护工作。
19.归口管理林业利用外资和对外经济贸易工作；负责木材和林产品进出口审批，负责国外贷款、外商投资项目及国内配套资金的外援项目的前期工作，负责国外贷款、外商投资的争取工作；归口管理对外承包劳务及境外项目的前期工作。
20.组织贯彻执行国家统计法规和制度，研究拟定林业统计报表制度、指标体系和计算方法；负责对林业经济发展情况进行分析、预测和监督；归口管理林业统计工作，负责林业统计信息。
21.指导中央财政拨款支出的有关政府采购工作。
22.指导局直属单位的内部审计工作。
23.承担国家林业局机电产品进出口管理办公室、国家林业局对外经济技术合作办公室和国家林业局林业产业办公室日常工作。
24.承办局领导交办的其他事项。
（八）科学技术司
主要职责：
1.拟定林业科技发展政策、法规和发展规划，并监督实施，指导林业行业科技体制改革。
2.指导林业科学研究、技术推广、质量技术监督体系及科技信息网络的建设，指导林业科技创新体系建设，指导基层林业科技机构的建设与管理。
3.指导林业科学研究工作，承办重大林业基础研究项目、科技攻关项目、科技产业化项目的组织和申报工作，组织实施重大林业高新技术攀登工程和关键技术开发工程，编制国家林业局重点科研指南，并组织实施指南项目。
4.负责林业科技成果管理，指导林业科技成果的转化和林业实用技术的应用工作，管理林业科技期刊。
5.负责国家有关重点实验室、工程技术中心的评审、申报和管理工作。
6.指导林业技术开发实验示范区的建设和管理。
7.组织国外林业新技术、新品种的引进工作。
8.承担林业技术监督工作，归口管理林业行业标准化、质量、计量工作，监督检查林业国家标准和行业强制性标准的实施。
9.归口管理林业和知识产权工作。
10.组织协调国外智力引进工作。
11.承办国家林业局科学技术委员会的日常工作。
12.归口管理国家林业局植物新品种保护办公室、中国林业科学研究院，指导中国林学会工作。
13.承办国家林业局交办的其他事项。
（九）国际合作司
主要职责：
1.归口管理局机关和直属单位涉外工作，指导林业系统对外交流与合作事宜。
2.负责编制和组织实施林业国际合作工作规划，拟定林业涉外工作的规章制度。
3.负责出访和来访团组、人员的审批和报批，组织安排重要的外事活动。
4.负责与外国政府、有关国际组织、机构和民间组织的联系。负责政府间和部门间协定、协议和会议纪要、备忘录等的谈判、签约，归口管理有关协议的执行工作。
5.负责争取外国无偿援助，组织办理援助项目的申请、谈判、签约；检查、指导项目的执行，归口管理项目实施过程中的重要涉外事宜。配合有关司局和单位做好利用国外贷款工作。
6.负责协调我国政府对外援助的林业项目。
7.办理加入国际组织、公约事宜，组织出席有关重要国际会议。参与有关国际条约的谈判，协调有关国际条约的履约工作。负责审批或报批在我国举办的有关国际会议。
8.归口管理涉及香港特别行政区及澳门、台湾的林业事务。
9.负责编制局外事经费预算、决算及其管理和使用；负责办理出国人员的护照、签证事宜。
10.指导林业对外宣传工作。
11.领导管理国家林业局林业国际交流中心。
12.承办国家林业局交办的其他事项。
（十）人事教育司
主要职责：
1.贯彻落实党和国家有关干部、人事、劳资和教育的方针、政策以及局党组的决议、决定，组织拟定具体的规定、标准等，并监督执行。
2.负责林业人才现状调查和需求预测，拟定林业教育发展规划和局机关、直属单位干部队伍建设规划，并组织实施。
3.负责局机关和直属单位的领导班子及后备干部队伍建设，指导直属单位干部人事工作，负责局机关的公务员管理工作。
4.负责局直属单位高级专家的管理和专业技术职务聘任工作，指导林业专业技术人员队伍建设和专业技术职称改革工作，负责林业行业职业技能鉴定的管理工作。
5.指导高中等林业教育工作，负责林科学位研究生教育管理工作，指导林科学院、专业建设、教学改革、教育研究和教材建设。
6.指导林业行业岗位培训和继续教育工作；负责局机关公务员和直属单位领导干部培训工作。
7.指导局直属院校管理和建设工作，管理和协调招生与毕业生就业工作。
8.负责直属单位劳动工资计划管理；负责局机关、直属单位职工工资和离退休人员养老金的调整等管理工作。
9.负责局机关、直属单位机构编制、职能配置和人员调配的管理工作；协调、管理社会团体。
10.负责局机关和直属单位人事档案管理工作。
11.组织林业系统部级荣誉称号的评选工作。
12.归口管理国家林业局人才开发交流中心。
13.承办国家林业局交办的其他事项。
（十一）机关党委
主要职责：
1.制定局机关和在京直属单位党的建设工作计划，并组织贯彻落实。
2.宣传和执行党的路线、方针、政策。
3.组织党员贯彻执行上级党组织、本级党组织的决议。
4.组织党员、干部和职工学习马列主义、思想及邓小平理论，学习党的基本知识，学习业务和有关知识等。
5.组织开展党性党风教育、爱国主义教育、革命理想和革命传统教育、形势任务教育等。
6.指导所属党组织做好职工的思想政治工作；监督、检查各级党政领导干部按照“一岗双责”原则和管事管人管思想相统一的要求，做好本单位职工的思想政治工作；了解和掌握职工的思想动态，及时向上级党组织和局党组汇报。
7.加强各级党组织领导班子自身建设，负责直属机关委员会的换届选举工作，督促基层党组织领导班子按期进行换届改选。
8.对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
9.组织开展“创先争优”活动，组织表彰、宣传、学习先进基层党组织和优秀共产党（党务工作者）的先进事迹和经验。
10.领导局直属机关纪委开展党的纪律检查工作，按照管理权限，审议、审批违纪党员的处分。
11.领导工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
12.贯彻党的统战政策，指导所属党组织做好统战工作。
13.按照规定实施党内监督，向上级党组织和局党组反映有关情况。
14.协助局党组管理局机关和在京直属单位党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对局机关和在京直属单位行政领导干部进行考核和民主评议；对局机关和在京直属单位行政干部的任免、调动和奖惩提出意见。
15.协助局党组指导局党校开展工作。
16.完成上级党组织交办的其他任务，办理局党组交办的工作事项。
（十二）离退休干部局
主要职责:
1.贯彻党中央、国务院有关离退休干部工作的方针、政策，并根据离退休干部统一管理、待遇分开的原则，拟定国家林业局的具体实施办法。
2.负责组织离退休干部阅读、学习文件、通报情况、走访慰问、参观、参加会议，宣传党和国家的路线、方针、政策和林业的重大决策。
3.负责离退休干部党组织建设和思想政治工作；发挥离退休干部在物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用。
4.负责离退休干部的医疗保健、生活福利和离休干部健康休养、用车等工作。
5.负责组织开展有益于老年人身心健康、科学文明的文化体育活动。
6.负责国家林业局机关离退休经费的使用和管理。
7.会同或配合有关部门办理离退休干部的丧葬和善后事宜。
8.指导国家林业局直属单位的离退休干部工作。
9.承办上级领导交办的其它工作。
国家质量监督检验检疫总局
【代码】141
一、主要职责
国家质量监督检验检疫总局是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构。
按照国务院授权，将认证认可和标准化行政管理职能，分别交给国家质检总局管理的中国国家认证认可监督管理委员会（中华人民共和国国家认证认可监督管理局）和中国国家标准化管理委员会（中华人民共和国国家标准化管理局）承担。
其主要职责有：
(一).组织起草有关质量监督检验检疫方面的法律、法规草案，研究拟定质量监督检验检疫工作的方针政策，制定和有关规章、制度；组织实施与质量监督检验检疫相关法律、法规，指导、监督质量监督检验检疫的行政执法工作；负责全国与质量监督检验检疫有关的技术法规工作。
(二).宏观管理和指导全国质量工作，研究拟定提高国家质量水平的发展战略，组织实施《质量振兴纲要》，组织推广先进的质量管理经验和方法，推进名牌战略的实施；会同有关部门建立重大工程设备质量监理制度；负责组织重大产品质量事故的调查；依法负责产品防伪的监督管理工作。
(三).统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，组织建立、审批和管理国家计量基准和标准物质，制定计量器具的国家检定系统表、检定规程和计量技术规范，组织量值传递。负责规范和监督商品量的计量行为。
(四).拟定出入境检验检疫综合业务规章制度；负责口岸出入境检验检疫业务管理；负责商品普惠制原产地证和一般原产地证的签证管理。
(五).组织实施出入境卫生检疫、传染病监测和卫生监督工作；管理国外疫情的收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务。
(六).组织实施出入境动植物检疫和监督管理；管理国内外重大动植物疫情的收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务；依法负责出入境转基因生物及其产品的检验检疫工作。
(七).组织实施进出口食品和化妆品的安全、卫生、质量监督检验和监督管理；管理进出口食品和化妆品生产、加工单位的卫生注册登记，管理出口企业对外卫生注册工作。
(八).组织实施进出口商品法定检验和监督管理，监督管理进出口商品鉴定和外商投资财产价值鉴定；管理国家实行进口许可制度的民用商品入境验证工作，审查批准法定检验商品免验和组织办理复验；组织进出口商品检验检疫的前期监督和后续管理；管理出入境检验检疫标志（标识）、进口安全质量许可、出口质量许可，并负责监督管理。
(九).依法监督管理质量检验机构；依法审批并监督管理涉外检验、鉴定机构（含中外合资、合作的检验、鉴定机构）。
(十).综合管理锅炉、压力容器、电梯等特种设备的安全监察、监督工作，制定有关规章制度并组织实施；对锅炉、压力容器实施进出口监督检查。
(十一).管理产品质量监督工作；管理和指导质量监督检查；负责对国内生产企业实施产品质量监控和强制检验；组织实施国家产品免检制度，管理产品质量仲裁的检验、鉴定；管理纤维质量监督检验工作；管理工业产品生产许可证工作；组织依法查处违反标准化、计量、质量法律、法规的违法行为，打击假冒伪劣违法活动。
(十二).管理与协调质量监督检验检疫方面的国际合作与交流；代表国家参加与质量监督检验检疫有关的国际组织或区域性组织，签署并负责执行有关国际合作协定、协议和议定书，审批与实施有关国际合作与交流项目。按规定承担技术性贸易壁垒协议和卫生与植物检疫协议的实施工作，管理上述协议的通报和咨询工作。
(十三).制定并组织实施质量监督检验检疫的科技发展、实验室建设规划，组织重大科研和技术引进；负责质量监督检验检疫的统计、信息、宣传、教育、培训及相关专业职业资格管理工作；负责质量监督检验检疫的情报信息的收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务。
(十四).垂直管理出入境检验检疫机构；对省（自治区、直辖市）质量技术监督机构实行业务领导。
(十五).管理国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会。
(十六).承办国务院交办的其他事项。
二、内设机构
(一).办公厅
协助总局领导处理机关日常政务。负责事业发展规划和政策研究。起草和审核重要文件和报告。负责秘书、文电处理、文书档案、值班、督查、、保密、保卫、政务信息及重要会议的组织。制定并组织实施总局机关内部规章制度，指导机关办公自动化建设。承担局新闻工作，管理和组织宣传报道和报刊出版工作。负责机关财务、房产及其他资产的行政管理工作。
(二).法规司
承办质量监督检验检疫法律、法规草案的起草工作。拟定有关规章。承办部门规章的有关事宜。负责质量监督检验检疫双边和多边国际合作协定、协议和议定书草案的法律审核工作。管理与质量监督检验检疫有关的技术法规工作。负责行政执法的监督检查和普法教育等工作。负责质量监督检验检疫的对台业务。
(三).质量管理司
组织实施国家关于质量振兴的政策措施。对全国质量管理工作进行宏观指导。组织实施国家质量奖励制度和推进名牌战略的工作。总结推广先进的质量管理经验和科学的质量管理方法。承办建立重大工程设备质量监理制度的有关事宜。组织重大产品质量事故的调查并提出整改意见。负责产品防伪的监督管理工作。
(四).计量司
组织实施计量法律、法规，推行国家法定计量单位。管理和监督国家计量基准、计量标准和标准物质。组织制订国家计量检定系统表、检定规程和计量技术规范。组织全国量值传递，依法监督管理全国计量器具。负责规范市场计量行为，组织计量仲裁检定。规范社会公正计量服务机构。承担有关国际法制计量组织的具体业务工作。
(五).通关业务司
研究拟定出入境检验检疫综合业务、证书签证、标志标识（标识）的规章制度，并组织实施。管理口岸检验检疫业务。编制、汇总出入境检验检疫目录和种类表。管理商品普惠制原产地证和一般原产地证签证工作。管理出入境检验检疫计收费管理和出入境检验检疫业务统计。组织实施出入境检验检疫业务信息化工作。依法监管从事与检验检疫通关业务有关的社会服务机构。
(六).卫生检疫监管司
研究拟定出入境卫生检疫规章、制度，组织实施出入境卫生检疫、传染病监测、卫生监督。收集国外有关传染病疫情信息。
(七).检验监管司
研究拟定进出口商品检验和监督管理规章、制度、技术措施及进出口商品检验种类表，组织实施进出口商品法定检验。组织实施进口许可制度民用商品入境验证管理。审批法定检验商品的免验，办理复验和监督抽查。组织实施一般包装、危险品包装检验。组织实施和协调运载工具和集装箱检验检疫工作。监督管理进出口商品鉴定和外商投资财产价值鉴定。依法审批和监督管理涉外检验鉴定机构的审批。
(八).进出口食品安全局
研究拟定进出口食品和化妆品安全、质量监督和检验检疫的规章、制度及进出口食品、化妆品检验检疫目录。组织实施进出口食品、化妆品的检验检疫和监督管理。收集国内外有关食品安全、卫生质量信息，组织实施相关食品卫生风险分析评估和紧急预防措施。管理重大进出口食品卫生质量事故查处和食源性污染源处理工作。
(九).特种设备安全监察局
管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作，拟订特种设备安全监察目录、有关安全规章和安全技术规范并组织实施和监督检查；对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等环节和进出口进行监督检查；调查处理特种设备事故并进行统计分析，负责特种设备检验检测机构的核准和特种设备检验检测人员、特种设备作业人员的资格考核工作。
(十).产品质量监督司
组织实施国家产品质量监督抽查。依据有关法律法规规定拟定国家重点监督的国内产品目录，并组织实施监督。组织对生产企业实施国内产品质量监控和强制检验。管理和协调产品质量的行业监督、地方监督与专业质量监督。管理质量仲裁的检验、鉴定工作。监督管理部级产品质量检验机构。管理工业产品生产许可证工作。
(十一).执法督查司（国家质检总局打假办公室）
组织协调依法查处违反标准化、计量、质量法律、法规的行为。根据国务院授权，负责组织协调全国有关专项打假活动。组织本系统开展打击假冒伪劣产品违法活动。组织协调跨省（自治区、直辖市）案件的查处和大案要案的督查督办工作。管理、指导质量技术监督行政执法机构和队伍建设。承办行政复议和行政应诉工作，对行政执法工作进行指导和督促检查。
(十二).国际合作司（科技司）
研究拟定国际合作和科技发展规划、计划、规章、制度，并组织实施。组织参加国际组织或区域性组织的活动。负责协调双边和多边合作协议的实施。组织实施技术性贸易壁垒协议（TBT）和卫生与植物检疫措施协定（SPS）的国家通报和咨询工作。管理总局机关和下属单位的外事工作。组织协调科研、技术开发、技术引进、新技术推广、科技成果评审等工作。提出实验室建设规划、计划和科研专项经费、仪器设备专项资金的年度分配计划，并监督执行。
(十三).人事司
拟定和组织实施干部人事、教育、培训工作发展规划、计划、规章制度。按照干部管理权限，管理出入境检验检疫机构领导班子，协助管理省（自治区、直辖市）质量技术监督机构的领导班子。承担总局机关、直属单位、挂靠单位及系统干部管理、机构编制、劳动工资、职称管理工作。管理有关职业资格工作。
2009年，市环保局党建工作在局党组的领导下，坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委九届六次、市委十一届五次、六次会精神，大力加强环保系统党的建设和思想政治工作，全面提高党组织融入中心、服务大局的能力，为实现“模范城复检年、总量减排年”各项工作目标，推进我市环境保护历史性转变提供了坚强的政治和组织保证。重点抓了以下方面的工作：
一、进一步增强首位意识，切实加强机关思想政治工作
（一）重视加强党员干部理论学习和教育。抓好学习计划安排。按照上级部署和要求，将学习教育的重点纳入机关党委年度工作计划，并结合每月的组织活动统筹调整时间，合理进行安排；抓好专题学习教育。组织干部职工及时学习中央、省、市各项重大会议精神，使每个党员干部准确把握党的路线方针政策，熟知我市重点工作和环保中心任务，把思想统一到市委、市政府各项战略部署和科学决策上来，统一到局党组各项指示精神和工作要求上来，努力营造和谐向上的工作氛围，扎实推进各项工作。
（二）认真落实目标责任，把思想政治工作做到实处。
坚持把思想政治工作与业务工作一起部署、一起考核，思想政治工作“一把手”负总责、亲自抓，分管领导协助抓，职能处室具体抓，层层落实思想政治工作目标责任制，增强思想政治工作的主动性、针对性和实效性，确保干部职工思想稳定和工作的平稳推进。
二、狠抓领导班子思想作风建设和机关基层党组织建设
（一）继续深化领导班子创“四好”活动。认真贯彻市委《关于进一步深化领导班子“四好”活动的实施意见》，坚持不懈地开展了以“学习创新，民主团结，勤政为民，清正廉洁”为主要内容的领导班子“四好”活动，进一步完善了创建活动规划和措施。通过建立健全工作机制，创新活动形式和内容，完善创建措施，增强了创建工作的实效性。
（二）进一步加强机关基层党组织建设。坚持运用党建制度规范组织建设和党员行为，严格党的组织生活制度，促进了党内生活的正常化、制度化。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极做好党员发展工作，全年发展新党员3名，转正8名，培训入党积极分子3名。按照党纪规定，对触犯法律的1名党员给予了的处分。
（三）积极开展形式多样的组织生活及主题实践活动。“七一”前夕，全局机关及直属单位各党支部（总支）通过召开以“我身边的共产党员”、“重温入党誓词”等为内容的专题组织生活会、看望安抚受灾群众、慰问困难党员、参观“抗震救灾众志成（）城—2009中国抗震救灾大型新闻图片展”等形式，开展了“弘扬抗震救灾精神，为党旗增辉添彩”主题实践活动。表彰了在抗震救灾工作中涌现出来的环保系统7个先进基层党组织、40名优秀共产党员以及11名优秀党务工作者；为纪念改革开放三十周年，举办了环保系统“见证环保三十年”演讲比赛，并推荐优秀选手参加全市市直机关工委系统为纪念改革开放三十年举办的“改革开放伴我成长”演讲比赛。
按照市委的统一部署，在全局系统开展了同心同德、艰苦奋斗、感恩社会、共建美好家园活动，自觉投身灾后重建工作。深入调研灾后面临的新情况新问题，及时制定对灾后重建切实有效的环保政策和措施，全力推进灾后重建和经济建设又好又快发展；积极开展“爱心劳动日”活动，每周六分期分批组织干部职工以及“党员服务队”，赴灾区义务劳动；加强节约型机关（单位）建设。倡导“少请一次客”，“节约每一度电、每一滴水”，“节约每一张纸”，“少用一次车”和“节约一分一秒话费”等，增强党员干部参加灾后重建的意识。积极组织实施与灾区社村结对帮扶行动。认真组织党员干部参加结对帮扶行动，以多种形式参与帮扶村社的灾后重建工作，用实际行动践行党的全心全意为人民服务的宗旨，为灾后重建作贡献。
三、坚持从严治党，抓好党风廉政建设
认真贯彻市纪委十一届二次全会精神，协助抓好党风廉政建设责任制落实。一是以宣传教育为基础，增强拒腐防变能力：组织党员干部开展《新时期领导干部反腐倡廉教程》专题学习，组织全市环保系统干部职工参加省、市纪委举办的《廉政书画、公益广告、摄影作品展》，抓好警示教育，进一步增强党员干部，尤其是党员领导干部廉洁从政的意识，不断筑牢思想防线，增强拒腐防变能力。二是以领导干部为重点，确保权力规范运行：制定和完善了“三重一大”制度，凡涉及全市环保系统建设与发展的重大决策事项、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等，坚持局班子集体研究决定；进一步落实全国纠风工作会议提出的“五个坚决纠正”、国家环境保护部“六项禁令”、省环保局“六不准”和深入开展“三查活动
”的要求，督促局系统相关部门和单位落实相关廉政制度；按照全市统一部署，开展了探索防治“小金库”有效措施试点工作。
四、加强机关精神文明建设，积极开展各项文明活动
紧密结合环保行业特点，积极参加我市创建全国文明城市等各项活动。把创建工作的具体任务层层分解落实到机关处（室）和直属单位，纳入专项目标管理；
将有关创建活动知识问答印发全体干部职工，做到人人知晓、大众参与。组织参加市直机关举办的“爱祖国、爱成都、爱生活”暨成都市首届职工歌手大赛，并获个人三等奖。组织干部职工开展“我为奥运祝福、我为奥运添彩、我为奥运加油”网上签名寄语等系列活动。认真组织本系统参加奥运火炬（成都）传递活动，获得主办单位好评。
五、深入开展调查研究，认真做好对口帮扶工作
按照全市扶贫开发工作部署和要求，深入对口帮扶村开展调查研究。把帮扶工作列入重要议事日程，纳入目标管理，狠抓措施落实。针对对口帮扶点崇州市观胜镇白鹤村的发展现状，围绕以加快产业发展、促进农民增收，增强“造血”功能、推进基础设施建设等，因地制宜制定年度帮扶工作计划。5.12特大地震灾害发生后，局机关党委带领有关人员迅速深入到“对口帮扶”的白鹤村了解灾情。当了解到的白鹤村房屋有倒塌、用水有困难等情况，并考虑当时正值“双抢”季节，立即筹集资金1万元，及时为该村送去了2台抽水机，为夺取大春水稻丰收赢得了宝贵时间。我局机关党委还两次为白鹤村村民们送去了市环保局党员干部职工的捐款共计21570.5元，用于该村受灾群众生产自救。
2009年，该村实现了人均纯收入4365元，比2007年增长了16%，较好地完成了年度帮扶目标任务。
六、x“5.12”特大地震发生以后，按照局党组的要求，机关党委迅速发出通知，要求各党支部（总支）要把抗震救灾作为当前的头等大事和首要政治任务，迅速坚决地响应中央和省、市的号召，充分发挥党组织组织群众和宣传群众的优势，全力组织党员干部投入到抗震救灾工作中。组织全局系统干部职工迅速捐款88070.0元支援受灾严重的区（市）县环保局。同时，297名党员共交纳“特殊党费”共计101631.2元。
按照市委组织部《关于在抗震救灾中进一步健全和完善“党员服务队”、“党员突击队”的通知》的要求，局系统共组建了4支“党员服务队”，紧密结合环保职能，深入一线，有序参与抗震救灾、灾后重建、义务劳动等工作，发挥了党员在处置突发事件和关键时候的先锋模范、战斗堡垒作用。
为切实帮助地震灾区困难群众安全过冬，在环保系统组织开展“送温暖、献爱心”捐赠衣被活动。
按照市委的统一部署，由市委组织部、市环保局对口联系彭州市龙门山镇灾后重建工作。接到任务后，我局快速对接落实保障措施，迅速开展调研工作，深入一线了解对口联系村的受灾情况、重建规划、重建进度以及在重建工作中遇到的困难，帮助协调解决问题；建立联络协调机制，实行分片负责，市委组织部、市环保局、龙门山镇及下辖的五村一社分别负责所在片区工作进展情况和重大事项的通报，及时向领导报告重建工作情况，为领导决策提供依据；10月20日，对口联系工作小组带领对口援建的龙门山镇村镇基层干部20余人，前往青城山镇味江村学习、借鉴灾后重建经验，并组织大家参观《成都市灾后重建规划》图片展览，增添大家灾后重建的信心和决心。同时（），着眼于龙门山镇长远发展，我局正在着手编制《彭州市龙门山镇灾后重建生态环境保护规划》，努力将龙门山镇打造成为中国西部生态旅游第一镇。
为帮助对口联系受灾村镇群众安全过冬，工作小组成员来到龙门山镇，为灾区群众送去了两部门联合捐赠的400床电热毯。
2010年工作思路
2010年，局机关党建工作总的要求是：在局党组的坚强领导下，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻全国环保工作会议及全市环保工作会议精神，围绕推进我市环境保护历史性转变这一主题，大气和水环境综合整治、污染物总量减排和模范城市复检等全局中心工作，进一步加强环保系统党的建设和思想政治工作，不断增强党组织的生机与活力，努力提升服务中心工作的能力和水平，为完成市委市政府赋予环保工作的各项目标任务提供有力保证。
一、按照局党组统一安排，扎实开展学习实践科学发展观活动
（一）紧贴实际制定方案，确保活动顺利开展。按照全局工作部署，积极协助局党组搞好思想发动，认真抓好机关的学习实践活动，确保教育开展得有声有色，不走过场。
（二）坚持以学促用，用科学理论推进工作创新。找准局机关党建工作服务于我市环境保护历史性转变的职责定位，推进党建工作不断创新，努力适应我市环境保护事业的发展。
（三）围绕强化党建职能，把学习实践活动推向深入。切实按照十七大报告要求，不断强化党建职能，确保局机关党建工作在“推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐”方面有所作为。
二、加强爱国主义和社会主义教育，组织好庆祝建国60周年活动
（一）组织形势政策报告会。适时请相关专家和教授就国际国内形势、国家重大政策或调整，以及改革发展前景等问题给干部职工作专题报告。
（二）广泛开展读书活动。局机关党委适时向干部职工推荐一至两本好书，努力在局系统形成讲学习、爱学习的氛围，争创学习型机关（单位）。
（三）参观辉煌成就展。组织干部职工参观省市有关部门举办的庆祝建国60周年辉煌成就展览，增强干部职工对社会主义的坚定信念和改革开放的坚定信心。
三、深化领导班子创“四好”活动，着力提高执政能力和领导水平
（一）协助局党组继续深化“四好”活动。紧密联系领导班子和成员的思想、工作实际，研究制定今年开展“四好”活动的规划、目标、重点和措施。
（二）加强对直属单位领导班子开展“四好”活动的指导和督促检查。帮助解决存在的突出问题，推动直属单位领导班子建设和各项事业不断向前发展。
（三）认真搞好调查研究。针对局机关和直属单位党建工作和思想政治建设等方面存在的倾向性问题，认真搞好调研工作，力求解决实际问题。并将有深度、有价值的调研文章推荐到有关党建刊物。
四、加强机关党委和基层支部（总支）自身建设，切实提高领导党建工作的能力
按照市委、市直机关工委、局党组的要求和赋予的任务，进一步抓好自身建设。同时认真做好以下工作：
一是理顺组织关系。结合机关内设机构调整和人员轮岗交流，按照规范化支部建设要求，本着方便工作、易于管理的原则，对机关支部划分进行调整。
二是规范组织生活。严格党的各项组织生活制度，领导干部要坚持过双重组织生活。
三是严格党员管理。加大党员教育管理力度，坚持运用党建制度规范组织建设、规范党员行为，促进党内生活正常化、制度化。同时认真做好党员发展工作。
四是办好一个专栏。在环保局域网站上开辟党建工作专栏，宣传党建工作新经验、新做法和新精神，增进干部职工和公众对局机关党建工作的了解。
五、加强机关思想、政治和作风建设，努力提高党员和干部队伍素质
（一）不断改进思想政治工作方式方法。针对新情况、新任务和新要求，不断探索新形势下具有环保行业特点的思想政治工作新途径、新方法。
广泛开展交心活动。在局机关开展谈心交心活动，加强上下之间、干群之间以及处室之间的协调与沟通，努力形成团结和谐的良好氛围。
举办各类专题讲座。有计划的安排拓展思维、开阔视野以及减压和心理疏导等讲座，增强思想政治工作的有效性和针对性。
制作知识（资料）卡片。围绕局党组中心工作和目标任务，将有关知识和重点工作简要收录，为干部职工工作和学习提供方便。
（二）加强机关作风和反腐倡廉建设。坚持把作风建（）设作为机关党委工作的重要内容，进一步推动机关作风转变。
加强党纪党规党性教育，认真执行党风廉政建设责任制，严格责任分解、责任考核和责任追究，确保不发生违纪违规问题。
六、扎实抓好对口帮扶和对口联系灾后重建工作
一、指导思想：
2007年我局党建工作坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，为构建社会主义和谐社会，努力完成我市环保目标任务，建设幸福江阴，加强党的三大建设，全力抓好五项工作，提供坚强有力的思想和组织保证。
二、目标任务：加强党的三大建设
思想、组织、作风三大建设，涵盖了党的建设的主要内容，结合我局实际，着力加强三大建设，是我局党建工作的目标任务。
1、加强思想建设
①要以科学发展观为指导。认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，用科学发展观、构建社会主义和谐社会来指导、统领整个环保工作，在实际工作中要实现四个转：服务经济要转到服务发展；污染治理要转到污染控制；包揽工作要转到切实履行好环保职责；满足现状要转到真抓实干，不断增强做好环保工作的责任性和自觉性。
②要增强党性修养。总书记关于学习和“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述，是思想建设的有力武器，要通过学习，使广大党员干部牢固树立意识和社会主义荣辱观，坚定共产主义理想信念，端正人生观、世界观、价值观。
③要遵守政治纪律。认真学习党的路线、方针、政策，自觉地做到政令畅通，认真地执行和落实局党总支的决议决定。
④要把反腐倡廉放在十分重要的位置。认真落实党风廉政责任制，防微杜渐，严格遵守党风廉政的各项制度和规定。
⑤要解放思想。环保工作正面临着机遇和挑战，可以说环境问题已经成为制约经济社会发展的“瓶颈”，在这样的形势下，没有现成经验可以照搬，没有现成模式可以借鉴，只有解放思想、实事求是，发扬创新精神才能做好环保工作。
2、加强组织建设
①要加强领导班子建设。要在党总支和各支部自身建设上下功夫，不断提高号召力、凝聚力、战斗力，发挥党建的政治优势，提供坚强有力的政治、思想保证。
②要加强干部队伍建设。认真落实《条例》精神，给想干事的人以机会，能干事的人以舞台，干成事的人以荣誉，不干事的人以危机，努力打造一支高素质、充满活力的党员干部队伍。
③要不断提高干部的执政能力。要深刻领会局提出“四个转”的内涵，形势变了，职能需要进一步理顺；要求高了，思想要进一步适应；权力大了，用权方式要进一步改变。这样才能使环保变被动为主动，变事后为事前，变补救为预防，变消极为积极。
3、加强作风建设
①要围绕环保工作目标任务狠抓落实。全局要一盘棋，工作要形成合力，朝着一个方向共同努力，不“缺位”不“越位”。
②要加强调查研究。这样才能有效防止制定的政策脱离实际，发出的文件过于学究、提出的点子难以落实。
③要改进工作作风。要从责任意识、服务质量、综合协调、工作效率等方面，继续排找不足和问题，避免“不作为、乱作为、慢作为”现象，按照形势要求解决不适应的问题，对照三服务要求解决整改不到位的问题。
④要真抓实干。环保工作任重道远，不能奢望一朝一夕就能解决问题，必须真抓实干，不务虚、只务实，紧紧围绕环保目标任务，一步不松，一步不让，积小胜为大胜，不断使环保工作上新台阶。
三、工作措施：抓好五项工作
为了全面落实加强思想、组织、作风建设的目标任务，我们要全力抓好五项工作
1抓好创建“三型”党组织活动
①力争2007年创建“三型”党组织达标。根据市委［2006］25号文，在全市开展创建学习型、创新型、服务型党组织活动，创建“三型”党组织将作为我局党建工作重中之重，力争在2007年达到“三型”要求，通过考核验收。
②建立创建活动领导小组和工作机构，由总支书记胡尚治同志为领导小组组长，总支委员为领导小组成员，组成由党务副书记为组长，三个支部书记和纪检监察为成员的工作小组，领导和组织开展创建“三型”党组织活动。
③制订创建计划。按要求、分阶段，做到创建任务目标化，目标任务项目化，项目管理责任化。落实目标任务和具体措施，建立工作制度和加强考核，精心组织实施，务必取得实效。
2、抓好党员干部队伍管理
①坚持党管干部原则。一是党总支定期分析干部队伍状况，针对存在问题及时开展培训教育；二是每年坚持对中层干部进行民主测评和考察考核，根据工作实绩选拔任用；三是坚持干部定期交流换岗。
②坚持对党员干部的学习教育。一是坚持学习制度，局中心组学习全年不少于8次，各支部全体人员每月不少于2次集中学习，坚持“”制度；健全学习考勤补课制度；集中学习坚持点名制度；各支部每月坚持一次考试，巩固学习成果；组织“述学、评学、考学”，对学习情况进行交流通报。二是采取主题教育、专题研讨、读书论坛等多种形式强化学习教育；三是积极组织党员干部参加市里轮训培训；四是实施党员干部学习学分制，建立党员干部学习档案；五是制订学习计划，07年将以学习党的十六届六中全会精神为重点，联系本部门的工作实际，深刻领会精神，要形成一种团队学习、互动学习、持续学习的氛围。
③坚持开展主题教育活动。07年，将结合实际，开展“学习华西、真转真抓、环保创新”的主题教育活动。围绕发展大局，增强服务意识，提升环保水平，建设幸福江阴。
④坚持党建工作责任制。加强党建工作责任制，做到明确责任人，明确工作任务，明确工作要求，明确考核办法。每年与环保工作目标任务同时规划，同时分解，同时考核，全面推进党建工作。
⑤坚持开展双创双争活动。“每个支部是一个战斗堡垒，每名党员是一面旗帜”，各党支部要开展争创五好班子活动，发挥战斗堡垒作用，建立“党员责任区”、“党员联系户”、“党员示范岗”，充分调动和发挥党员的先锋模范作用，形成争先创优的良好氛围。在七一期间，开展好系列活动，积极推进社区共建活动，深入开展扶贫帮困送温暖活动。
⑥坚持做好党员发展工作。坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展，针对我局人员特点，重点在青年业务骨干中发展党员，积极做好共青团“推优”工作。2007年计划发展党员6名。
3、抓好文明行业创建水平的提升。
①提升机关工作三服务水平。要在服务质量、服务效能上下功夫，全面加强机关作风建设。一是深化行政审批制度改革，进一步简化规范审批程序；二是落实服务承诺、限时处理制度；三是优化服务态度，落实首问责任制、窗口一次告知制；四是逐步解决环保热难点问题，每年至少解决1－2件。
②继续推行“阳光工程”。继续推行党务、政务公开，做到内容更加具体、形式更加完善、程序更加严密，办事更加公正透明。重新编制党务公开6大项22项内容、政务公开12项56项内容。通过电子触摸屏、局域网、环保局网站、环境监测网站将相关内容全部公布于众。
③坚持用制度规范行政行为。局在项目审批、行政处罚、排污收费、项目验收等关键环节建立了一整套规范制度，加强了对行政行为的制约，要坚持和坚决执行，同时要坚决实施责任追究制，坚持杜绝“不作为、乱作为、慢作为”现象。
④努力打造文明服务优质品牌。要在直接接触群众，代表我局队伍形象的对外窗口，精心谋划、筛选，打造具有特色的文明服务优质品牌。
4、抓好党风廉政建设
①注重“四项教育”。一是注重理想信念教育；二是注重党纪政纪条规教育；三是抓好正反典型教育；四是注重干部自身教育。每年至少开展4次廉政集中教育。
②把握“三个关键”。一是围绕重点岗位和关键部门加强监督检查，把事前、事中、事后监督结合起来；二是围绕政令畅通加强监督检查，重点是效能监察。三是围绕环保热点难点加强监督检查，是否列入议事日程、是否采取有力措施、是否排出时间表、是否按时落实。
③抓住“二个环节”。一是抓好党风廉政建设责任制分解。明确分工、明确要求、明确标准、明确时限，形成层层抓落实的责任网络。二是抓好责任考核。把党风廉政责任制考核与工作业绩考核紧密结合，并不断严化细化考核方法，要注重考核结果的运用，与工作业绩评定、奖惩、选拔任用挂钩。
④推进“一个建设”。就是推进队伍建设，要加强干部从政行为监督。进一步落实环保“六项禁令”、“十个不准”、“八条禁令”、“三个禁止”等政令规定的执行，严格要求、严格管理、严格监督、严肃查处，努力培养和造就一支为民、务实、清廉、文明的环保队伍，树立环保队伍的良好形象。
5、抓好群团组织。
工会、团支部、妇委会、退管会都要在局党总支的领导下，积极发挥各自的优势，根据条线要求，一是要加强组织建设，完成工会、共青团、妇委会换届改选。二是要认真制订活动计划。三是要积极组织开展活动，围绕一个共同目标，齐抓共管，形成合力，促进中心工作的完成。
附表一：江阴市环保局2007年度创建“三型”党组织考核细则
附表二：江阴市环保局2007年度教育培训计划安排表
附表一：
江阴市环保局2007年度创建“三型”党组织考核细则
类别标准评分办法标准分自评分考核分
学习型党员干部学习教育培训有计划、有措施，落实较好。适时开展各类主题教育活动。①坚持学习制度，每月组织党员集中学习不少于2次5分；②、党员、干部积极参与各类文化学习、业务培训，各类技能培训，参与率达85%以上7分；③、学习培训单位有记录、个人有笔记、有学习心得体会6分；④有主题教育实施方案5分；⑤理论联系实际，注重学习教育转化7分。30分
创新型班子成员团结和谐，开拓进取，整体功能强，注重工作思路、方法创新，办事效能提高，敢于改革阻碍发展的原有的内部运作方式，形成促进环保工作的工作亮点。①工作思路清晰，措施得力7分；②办事程序简化，工作效率高7分；③工作有实效，具有部门工作亮点7分；④班子成员团结和谐，堡垒作用发挥好7分；⑤党员作用发挥好，党内活动丰富多彩7分；⑥本年度受到无锡市委、市政府或省级以上主管部门与组织人事部门联合表彰的先进集体加5分。35分
服务型为发展服务、为企业服务、为基层服务，多办实事。通过上门服务等途径，努力为企业、基层解决具体困难，成效明显，企业、基层人民群众满意率高。积极开展“三服务”等各类文明创建活动。党风党纪教育形式生动，效果明显。①、办事热情周到，认真处理群众来访全年无集体上访事件，无重大责任事故5分；②开展“三服务”等各类文明创建活动，整改措施有力，效果好，服务承诺制度兑现。建立工作联系点制度，有为基层办实事计划5分；③“万人评机关”活动措施实、成效好，综合满意率达90％以上5分；④建立行风监督制度，实行政务公开制度，定期听取各界意见5分；⑤积极开展深入农村、社区、企业活动，社区结对共建、党员志愿者、扶贫帮困活动正常，成效比较明显5分；⑥基层反映的问题属于本部门职责范围的能及时处理，并能想方设法为基层排忧解难，提供服务一路绿灯5分；⑦廉政教育全年达4次以上，内部各项廉政制度健全并落实，无违纪不合格党员5分；⑧有党纪、政纪处分者不得分。35
附表二：
江阴市环保局2007年度教育培训计划安排表
时间主要内容主要目的培训对象负责人备注
1月份政治理论学习：深入贯彻十六届六中全会精神。认清形势，领会全会的实质，准确把握社会主义和谐社会的深刻内涵，切实把思想和行动统一到全会精神上来，调动干部的积极性和主动性，进一步加强环保工作。全体人员各党支部书记
2月份党课教育：努力构建社会主义和谐社会。党风廉政教育：党纪政纪条规。明确构建社会主义和谐社会的意义、特征和需要重点开展的工作。严格执行和维护党的纪律，坚决防止不正之风和违纪违法行为，努力营造风清气正的工作环境。全体人员全体党员胡尚治
3月份中心组学习：学习全国人大、政协两会精神。认清形势，统一思想，立足本职，联系实际创新环保工作思路，采取有效措施，推进环保各项工作任务完成。中层以上干部蒋健平
4月份业务技能培训：根据部门工作特点，分类组织培训。提高工作能力和水平，提高解决好群众关注的环保热点难点问题，化解环保矛盾和处理环保危机的能力。全体人员各分管副局长
5月份党课教育、中心组学习：加强道德修养是共产党员的终身课题使党员认识加强道德修养的必要性和具体要求，做践行“八荣八耻”的模范。全体党员颜新澄
6月份提高执政能力培训：依法行政的理论与实践加强干部队伍自身建设，努力建设高素质干部队伍，适应环保新形势的需要。全体人员外请省委党校教授
江阴市环保局2007年度教育培训计划安排表
时间主要内容主要目的培训对象主讲人备注
7月份党课教育、中心组学习：科学发展观是马克思主义中国化的最新成果掌握科学发展观产生的时代背景、理论依据、实践基础以及在马克思主义发展史上的地位，懂得科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是统领党的各项工作、指导环保工作的世界观和方法论。中层以上干部全体党员蒋健平
8月份政策法规培训：《行政处罚法》、《环境保护法》提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，提高加强环境保护的本领。全体人员分管副局长
9月份中心组学习：新的环保政策法规。认清形势，推进环保各项工作任务完成。中层以上干部胡尚治
10月份业务技能培训：根据部门工作特点，分类组织培训。提高工作能力和水平，提高解决好群众关注的环保热点难点问题，化解环保矛盾和处理环保危机的能力。全体人员分管局长
11月份政治理论学习、中心组学习：认真贯彻十七大精神。认清形势，领会十七大精神实质，切实把思想和行动统一到全会精神上来，推进环保各项工作任务完成。中层以上干部胡尚治各支部书记
一、加强党的思想建设，抓好党员、干部思想教育
（一）抓好党员、干部学习教育。为了贯彻落实“三个代表”重要思想，抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，我支部年初特别制定了政治理论学习计划，并由专门领导抓此项工作的落实，对加强党的思想建设，抓好党员干部思想教育，深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和十六大精神及社会主义荣辱观教育，通过学习教育，使党员干部思想稳定，保持着良好的精神状态，为开展环保工作提供了坚强的思想保证。
1、制定学习计划，坚持学习制度。为了进一步抓好领导干部的学习教育工作，年初我们制定了中心组（中层以上干部）全年的学习安排计划，在全局范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上，我们坚持了领导干部学习制度，尽管工作繁忙，但学习教育不放松。中心组坚持每月学习一次，并由其成员为职工进行学习指导，把领导干部的理论学习落到了实处，使职工的思想觉悟得到提高，观念不断转变。
2、采取灵活的学习方法，提高学习效能。为了使学习收到实效，我们改变了过去死板的学习方法，主要采取了集中学与个人学、通读文件与专题研讨相结合的方式，通过观看录像、听报告、座谈会、写心得等方法，提高了学习效能。为进一步加强和改进党的建设，做好新时期党的基层组织工作和思想政治工作起到积极的作用。
3、有针对性的选择学习内容，提高学习的积极性。根据上级部门的要求和形势的发展，组织党员、干部认真学习邓小平理论、**同志“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观教育。
通过上述行之有效的学习，不但提高了学习的积极性，而且增强学习的有效性，把学习教育真正落到了实处，收到了良好的效果。
（二）抓落实，提高学习效果。
在党员学习中，局支部倡导理论联系实际的学风，理论学习要紧紧围绕环保工作的实际，围绕本单位干部、职工的思想实际，解决一些“难点”、“热点”问题。对全体党员的学习做到了内容紧跟形势，学习有计划、有考勤、有检查、有考核，并将此做为党员民主评议的主要内容进行评定。
二、抓支部自身建设，做好支部建设
1、党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。环保局支部严格按照上级党委的要求，及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神，引导和发动党员积极主动地去实践，以党员的模范行为来体现党的先进性，不断增强党性理念，支部认真听取党员的思想汇报，检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务情况，认真开展批评与自我批评，关系群众生活，努力为群众办实事、办好事。:
2、党建目标管理工作做到按季考评。党建目标管理工作是加强党员管理的主要手段，考核内容紧紧围绕我单位的工作实际，认真加以落实，每季度的考评，党员都认真进行自查，虚心接受支部及同志们的指正，考核率达100%。
3、认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作。根据中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》和市委组织部的要求，加强了党费收缴工作，保证党费月交制度的落实，并做到上墙公布。
三、防治腐败，不断加强党风廉政建设
1、制定学习计划，坚持学习制度。为了进一步抓好领导干部的学习教育工作，年初我们制定了中心组（中层以上干部）全年的学习安排计划，在全局范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上，我们坚持了领导干部学习制度，尽管工作繁忙，但学习教育不放松。中心组坚持每月学习一次，并由其成员为职工进行学习指导，把领导干部的理论学习落到了实处，使职工的思想觉悟得到提高，观念不断转变。
一、加强党的思想建设，抓好党员、干部思想教育
（一）抓好党员、干部学习教育。为了贯彻落实“三个代表”重要思想，抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，我支部年初特别制定了政治理论学习计划，并由专门领导抓此项工作的落实，对加强党的思想建设，抓好党员干部思想教育，深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和*精神及社会主义荣辱观教育，通过学习教育，使党员干部思想稳定，保持着良好的精神状态，为开展环保工作提供了坚强的思想保证。
1、制定学习计划，坚持学习制度。为了进一步抓好领导干部的学习教育工作，年初我们制定了中心组（中层以上干部）全年的学习安排计划，在全局范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上，我们坚持了领导干部学习制度，尽管工作繁忙，但学习教育不放松。中心组坚持每月学习一次，并由其成员为职工进行学习指导，把领导干部的理论学习落到了实处，使职工的思想觉悟得到提高，观念不断转变。
2、采取灵活的学习方法，提高学习效能。为了使学习收到实效，我们改变了过去死板的学习方法，主要采取了集中学与个人学、通读文件与专题研讨相结合的方式，通过观看录像、听报告、座谈会、写心得等方法，提高了学习效能。为进一步加强和改进党的建设，做好新时期党的基层组织工作和思想政治工作起到积极的作用。
3、有针对性的选择学习内容，提高学习的积极性。根据上级部门的要求和形势的发展，组织党员、干部认真学习邓小平理论、***同志“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观教育。
通过上述行之有效的学习，不但提高了学习的积极性，而且增强学习的有效性，把学习教育真正落到了实处，收到了良好的效果。
（二）抓落实，提高学习效果。
在党员学习中，局支部倡导理论联系实际的学风，理论学习要紧紧围绕环保工作的实际，围绕本单位干部、职工的思想实际，解决一些“难点”、“热点”问题。对全体党员的学习做到了内容紧跟形势，学习有计划、有考勤、有检查、有考核，并将此做为党员民主评议的主要内容进行评定。
二、抓支部自身建设，做好支部建设
1、党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。环保局支部严格按照上级党委的要求，及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神，引导和发动党员积极主动地去实践，以党员的模范行为来体现党的先进性，不断增强党性理念，支部认真听取党员的思想汇报，检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务情况，认真开展批评与自我批评，关系群众生活，努力为群众办实事、办好事。
2、党建目标管理工作做到按季考评。党建目标管理工作是加强党员管理的主要手段，考核内容紧紧围绕我单位的工作实际，认真加以落实，每季度的考评，党员都认真进行自查，虚心接受支部及同志们的指正，考核率达100%。
3、认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作。根据中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》和市委组织部的要求，加强了党费收缴工作，保证党费月交制度的落实，并做到上墙公布。
三、防治腐败，不断加强党风廉政建设
1、落实了党风廉政建设责任制。我们按照党风廉政建设责任的要求，结合上半年，**市环保局党支部在市委、市政府及建设局党委的正确领导下，始终以***同志“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，坚持可持续发展，统一思想、凝聚力量、振奋精神，努力抓好物质文明、精神文明和党风廉政建设，注重发挥党支部的政治核心作用，保证党的各项方针政策在我局的贯彻执行，同时也为完成各项环保任务提供了可靠的保证。现将半年来党支部的工作情况汇报如下：一、加强党的思想建设，抓好党员、干部思想教育
（一）抓好党员、干部学习教育。为了贯彻落实“三个代表”重要思想，抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，我支部年初特别制定了政治理论学习计划，并由专门领导抓此项工作的落实，对加强党的思想建设，抓好党员干部思想教育，深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和*精神及社会主义荣辱观教育，通过学习教育，使党员干部思想稳定，保持着良好的精神状态，为开展环保工作提供了坚强的思想保证。
1、制定学习计划，坚持学习制度。为了进一步抓好领导干部的学习教育工作，年初我们制定了中心组（中层以上干部）全年的学习安排计划，在全局范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上，我们坚持了领导干部学习制度，尽管工作繁忙，但学习教育不放松。中心组坚持每月学习一次，并由其成员为职工进行学习指导，把领导干部的理论学习落到了实处，使职工的思想觉悟得到提高，观念不断转变。
一、加强党的思想建设，抓好党员、干部思想教育
（一）抓好党员、干部学习教育。为了贯彻落实“三个代表”重要思想，抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，我支部年初特别制定了政治理论学习计划，并由专门领导抓此项工作的落实，对加强党的思想建设，抓好党员干部思想教育，深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和十六大精神及社会主义荣辱观教育，通过学习教育，使党员干部思想稳定，保持着良好的精神状态，为开展环保工作提供了坚强的思想保证。
1、制定学习计划，坚持学习制度。为了进一步抓好领导干部的学习教育工作，年初我们制定了中心组（中层以上干部）全年的学习安排计划，在全局范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上，我们坚持了领导干部学习制度，尽管工作繁忙，但学习教育不放松。中心组坚持每月学习一次，并由其成员为职工进行学习指导，把领导干部的理论学习落到了实处，使职工的思想觉悟得到提高，观念不断转变。
2、采取灵活的学习方法，提高学习效能。为了使学习收到实效，我们改变了过去死板的学习方法，主要采取了集中学与个人学、通读文件与专题研讨相结合的方式，通过观看录像、听报告、座谈会、写心得等方法，提高了学习效能。为进一步加强和改进党的建设，做好新时期党的基层组织工作和思想政治工作起到积极的作用。
3、有针对性的选择学习内容，提高学习的积极性。根据上级部门的要求和形势的发展，组织党员、干部认真学习邓小平理论、***同志“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观教育。
通过上述行之有效的学习，不但提高了学习的积极性，而且增强学习的有效性，把学习教育真正落到了实处，收到了良好的效果。
（二）抓落实，提高学习效果。
在党员学习中，局支部倡导理论联系实际的学风，理论学习要紧紧围绕环保工作的实际，围绕本单位干部、职工的思想实际，解决一些“难点”、“热点”问题。对全体党员的学习做到了内容紧跟形势，学习有计划、有考勤、有检查、有考核，并将此做为党员民主评议的主要内容进行评定。
二、抓支部自身建设，做好支部建设
1、党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。环保局支部严格按照上级党委的要求，及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神，引导和发动党员积极主动地去实践，以党员的模范行为来体现党的先进性，不断增强党性理念，支部认真听取党员的思想汇报，检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务情况，认真开展批评与自我批评，关系群众生活，努力为群众办实事、办好事。
2、党建目标管理工作做到按季考评。党建目标管理工作是加强党员管理的主要手段，考核内容紧紧围绕我单位的工作实际，认真加以落实，每季度的考评，党员都认真进行自查，虚心接受支部及同志们的指正，考核率达100%。
3、认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作。根据中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》和市委组织部的要求，加强了党费收缴工作，保证党费月交制度的落实，并做到上墙公布。
三、防治腐败，不断加强党风廉政建设
1、落实了党风廉政建设责任制。我们按照党风廉政建设责任的要求，结合上半年，**市环保局党支部在市委、市政府及建设局党委的正确领导下，始终以***同志“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，坚持可持续发展，统一思想、凝聚力量、振奋精神，努力抓好物质文明、精神文明和党风廉政建设，注重发挥党支部的政治核心作用，保证党的各项方针政策在我局的贯彻执行，同时也为完成各项环保任务提供了可靠的保证。现将半年来党支部的工作情况汇报如下：
一、加强党的思想建设，抓好党员、干部思想教育
（一）抓好党员、干部学习教育。为了贯彻落实“三个代表”重要思想，抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，我支部年初特别制定了政治理论学习计划，并由专门领导抓此项工作的落实，对加强党的思想建设，抓好党员干部思想教育，深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和十六大精神及社会主义荣辱观教育，通过学习教育，使党员干部思想稳定，保持着良好的精神状态，为开展环保工作提供了坚强的思想保证。
1、制定学习计划，坚持学习制度。为了进一步抓好领导干部的学习教育工作，年初我们制定了中心组（中层以上干部）全年的学习安排计划，在全局范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上，我们坚持了领导干部学习制度，尽管工作繁忙，但学习教育不放松。中心组坚持每月学习一次，并由其成员为职工进行学习指导，把领导干部的理论学习落到了实处，使职工的思想觉悟得到提高，观念不断转变。
审计任务完成情况
2012年，我局计划安排项目40项，市局授权5项，党委政府、交办25项项，共计60项。查处违纪违规额580万元，管理不规范资金2021万元，上缴财政45万元，发挥了审计保护国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。审计程序符合法定要求，审计事项事实清楚，审计处理、处罚引用法律、法规准确，得到了县委县政府和上级审计机关的肯定，全年审计未被投诉。
1、班子建设和干部队伍建设
我局领导班子是一支业务精通，团结协作的领导集体，领导分工明确、既分工又配合，宜重大事项都由集体研究决定，特别是在培养后备年轻干部方面做了大量卓有成效的工作，利用现有的财力，不断输送年轻干部和业务骨干参加上级的培训班，为年轻干部施展才华提供平台。机关干部在外审计期间，严格执法、公正执法，不利用手中的权利谋取私利，在历次行风评议中，得到了被审单位和社会各界的一致好评，干部、职工高兴地说，有这样好的领导班子，我们没有理由不好好工作。
2、“创先争优活动”
认真贯彻落实党的十七大和十七届全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以紧围绕县委提出的“做大实力板块、打造全省一流强县”为目标，全面实施“1+6”发展战略，坚持以优良的党风促政风带民风树新风，充分发挥局党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，争进位、求跨越、创一流，为推动全县社会又好又快发展提供坚强的审计服务。
3、[民情夜访]
为贯彻落实县“民情夜访”工作的要求和部署，切实转变干部作风，密切党群关系，卓有功效地开展了“民情夜访”活动。一是宣传党的路线、方针、政策，开展计划生育、农民上访、拆建政策咨询等便民创民服务，认真接待和及时收集群众反映各种的诉求，二是进行矛盾排查，及时疏导化解，对老上坊户、行动编游的人群进行思想疏导，心灵沟通，化解积怨。三是开展送温暖活动地实帮助群众、党员解决生活、生活中的实际困难。
4、领导班子及其人员调查研究工作
要切实加强开展深入基层、调查研究工作的领导。局领导结合自己分管工作，将调研工作列入重要议事日程，常抓不懈，并带头深入基层、调查研究，起好表率；领导干部从工作实际出发，认真搞好调查研究工作；办公室作为工作部门，做好组织协调工作。
5、离退休干部工作
我局的老干部工作在局党组和县老干局的正确指导下，紧紧围绕全局中心工作，以“全心全意”为老干部服务为宗旨，切实抓好离退休干部待遇的落实，加强和改进老干部思想政治工作，积极组织老干部开展各项有益活动，不断加强自身建设，强化服务理念，增强服务意识，为老干部安度晚年提了有力的保障，并成立了局老年协会，年拨款经费万元以上，并为二名老干部修理了房屋、订阅了报刊、杂志做到每人一份，丰富了老年文化活动，得到了老同志的认可和肯定，同进促进了审计工作的开展。
6、机关党的工作
我局机关党建工作在县委和机关工委的正确领导下，紧紧围绕全县经济发展目标，以建设学习型、服务型、廉政型机关为主线，以开展机关作风建设，结合“双评”工作为重点，以“一审、二帮、三促进”为根本出发点，开拓创新、扎实工作、着力建设一支高素质机关党员队伍，主要抓好好以下工作：一是加强党组织的规范化建设；二是突出抓好党员干部队伍的思想作风建设；三是抓好干部作风整顿建设，创“学习型机关”；四是认真开展班子理论学习。通过开展机关干部作风整顿活动，党员自评自查；树立典型，支部的各项工作中党员也都起到了模范带头作用，并荣获党建工作先进单位。
7、扶贫开发工作
我局在县委、县政府的正确领导和县扶贫办的的具体指导下，局领导班子高度重视扶贫工作，积极落实有关扶贫工作要求，为扶贫对象解决家庭生活中的困难，做到组织到位，措施到位，达到了年度帮扶的目标，取得了较好的帮扶成效，先后对西山大塘、象山、松湖所辖四个村40名特困户进行资助，共计帮扶经费2万元，把党的温暖送到每名困户手中。
8、党风廉政建设和反腐败工作
我局为全面贯彻落实中纪委十七届四次全会，十二届省纪委六次会议和九届市委五次全会精神，切实加强党风廉政和反腐败建设工作，按照县委2012年党风廉政建设和反腐败工作的要求，把党风廉政建设和审计工作有机结合起来，为全面完成审计工作任务抓廉洁审计、促公正执法，为全面完成审计工作任务提供审计保障。
9、宣传工作情况
制订学习计划和学习制度，进一步强化理论学习，通过理论学习，党员和干部思想政治素质有了进一步提高，以科学理论武装人和提高党员干部思想政治素质为目的。今年，我局按照县委宣传部的安排部署，并结合机关效能建设的要求，重点学习了“三个代表”重要思想，《公民建设道德建设实施纲要》，科学发展观、《保持共产党员先进性教育读本》、《加强党的执政能力建设的决定》、《》、《党员保障条例》、《中华人民共和国公务员法》、十七大报告、《中华人民共和国审计法》等。以及党和国家的其它重要方针政策。认真落实学习制度，学习采取集中学习、个人自学等形式，妥善解决工作矛盾，做到学习工作两不误，通过学习，使审计干部增长知识，拓宽视野，提高业务素质。
10、史志工作情况
为认真贯彻落实中共中央《关于若干历史问题的决议》和关于开国以来党的若干历史问题决议精神，充分了解为民族独立，人民解放英勇斗争的历程，以及党的领导，党的活动与广大人民群众的伟大历史作用，成立了领导小组。购买了党史书等，经费上给予充分的保障。
11、统战工作
统战工作是审计工作的重点，我局始终把这项工作摆上议事日程，2012年为使审计工作公正、公平，给我们的工作进行有效的监督，我局聘请了二名党外人士担任我们的特约审计员，重大审计事项请他们进行现场参与，并对审计工作提出意见和建议，使审计工作更加规范，审计质量不断提高，及时做到依法审计，客观公正。
12、作风效能建设
为进一步提高机关效能，推进机关效能和优化投资环境活动的顺利进行，切实做好审计机关服务工作，创造最优发展环境，根据[洪市字[2012]10号]文件的要求，结合我局工作实际，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深入学习实践科学发展观为主题，以服务经济发展、提高工作效率为重点，以提高政府职能、提高机关工作效率为服务质量，更好地促进改革发展为目标、以改革创新为动力，切实解决审计机关干部行政效能和优化投资环境方面存在的突出问题，通过开展机关效能、优化投资环境活动，审计机关办事效率，提高工作作风、增强履职能力，提升审计质量，优化投资环境等方面得到了提高。树立了提高机关效能、优化发展环境的思想意识，形成了人人讲效能，处处抓任务的浓厚氛围。由于全面干部的努力，在全县千人行风评议中获先进单位。
13、优化投资环境
优化投资环境是“治庸问责”向纵深推进的一项重要步骤，审计机关理应高度重视，切实把优化投资发展环境、改进工作作风和提高工作效率的重要载体，作为对审计工作的一次系统、全面和严格的检验。要建立上下级审计机关之间的工作联系，及时反映工作动向，研究解决评议中出现的新情况、新问题。要统筹兼顾，把评议论工作与党风廉政建设、创先争优、审计风险防控和完成审计任务有机结合起来，做到“三不放过”：群众反映强烈和自查暴露出的重大问题，不查清不放过；对严重违纪违法的人和事，不跟踪处理结果的不放过；对查清的问题，未吸取教训、没有整改的不放过。
14、创建工作及城市管理
以建设学习型、团结型、廉洁型、服务型、创新型单位和创建文明城市为主要载体，努力营造人与之间和睦相处，部门与部门之间相互配合，人与单位之间相互依存，单位与外部环境相互融洽，政令畅通，人和气顺，运辖有序，蓬勃发展的干事创业环境。
15、法制创建
一是领导重视普法工作，普法列入党组重要议事日程，做到每年普法经费、普法教材和普法学时三落实。二是健全完善依法治理领导和办事机构，每年召开领导小组会。三是普法依法治理工作初有计划，年内有检查、年度有总结。四是领导带头学法用法，每年都积极参加了全县领导干部法律知识考试，参考率和合格率达95%以上。五是加强法制宣传阵地建设，建有相对固定的法制宣传长廊。六是党组重视法治创建，做到党组有法制创建工作实施方案，有法制创建领导小组，主要领导亲自挂帅。七是机关工作人员每年进行了培训，实行行政执法公示制度，行政执法责任制全面落实，执法评议考核、责任追究制度健全。八是严格执行安全生产法律、法规，安全生产管理监督措施到位，无重大安全事故。
16、依法行政工作
为了加强审计行政执法工作，保证审计法律、法规的有效实施，提高行政执法效能，确保审计公正执法，文明执法，要求各审计人员，切实做到审计程序法，引用审计法律、法规准解，审计处理和审计决定合法，严格执行审计署“八不准”，做到依法审计，服务大局、围绕中心，突出重点，求真务实，规范审计执法行为，建立健全审计责任制，确保审计工作顺利进展，为促进全县经济健康、持续、快速发展发挥积极作用。
17、节能降耗工作
认真贯彻落实中央、省、市、县有关厉行节约的文件精神，切实抓好我局厉行节约工作，我局以邓小平理论、“三个代表”科学发展以为指导，针对当前国际金融危机、有效落实中央和省、市、县关于勤俭节约和廉洁自律的相关规定，通过开展厉行节约反对铺张浪费专项活动，进一步增强了全局干部、职工“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识，在全局形成了坚持厉行节约、反对铺张浪费的良好风尚。制订了厉行节约各项规章制度，使各项费用在上年的基础上均减少了10%以上。
18、“双拥工作”
我局领导非常重视双拥工作，始终把双拥工作作为保持社会稳定，促进经济发展的一项重要任务来抓，切实加强双拥工作的组织领导。为加强对双拥工作的领导，专门成立了由我局主要领导亲自挂帅，局党组成员及下属单位主要领导为组成人员的双拥工作领导小组，充实了双拥工作的组织力量，并将双拥办公室设立在局人事教育科，专门负责双拥工作的组织协调，在实际工作中，我局始终坚持党组议军会议，使双拥工作中的重点难点问题得到了及时的解决。
19、综治、维稳工作
2012年，我局维护社会稳定工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七大届三中全会精神，坚持以邓小平政府和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，牢固树立正确稳定观，紧紧围绕“四五五”跨越式发展思路，减少矛盾和的诱因，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，夯实基础、完善制度、细化措施、强力推进我县稳定工作再上新台阶，并荣获先进单位。
20、工作
领导重视，建立党政领导负责，分管领导具体抓、其它领导分头抓的领导责任制，形成统一领导，相互协调、统筹兼治、标本兼治、各负其责，齐抓共管的工作新格局。深入学习《条例》，提高干部群众的法制观念和法律素质，规范工作行为。
21、人口与计生工作
计划生育工作我局坚持以“三个代表”重要思想科学发展为指导，认真贯彻落实县计划生育部门会议精神，积极地履行计划生育职能，局机关的计划生育工作在县计生委和立新路居委会的具体指导下，较好地完成了全年的计划生育工作任务，并取得了明显成效。
主要做好以下工作。一是领导重视健全组织机构和在职干部、职工、育龄妇女签订计生责任状，并做好一年两次的怀孕检；二是认真学习，搞好宣传教育；三是抓好管理，认真落实政策。由于单位领导的重视，虽然取得一定的成绩，但也存在不足之处，我局将认真总结经验，克服不足，力争在全新的一年里，局机关计划生育工作有创新，把计划生育工作提高到一个新的水平，并荣获计划生育先进单位。
一、加强党员的学习教育和管理，使党员的整体素质有新提高
（一）认真抓好理论学习，强化党员干部的党性意识。今年，根据党中央和上级部署，紧紧围绕“党组织建设年”这一主线，认真组织学习贯彻党的路线、方针、政策，主要是学习贯彻自治区第十次党代会、市第十一次党代会精神、全国“两会”精神、全国第七次环保大会精神、全区环保会议精神、市“十二五”环保规划以及即将召开的党的第十八次全国代表大会精神等，采取形式多样的学习方式，做到学习有内容、有计划、有学习笔记、有效果。
（二）组织开展“解放思想赶超跨越”大讨论活动，创新机关党建工作机制，围绕环保中心工作，找准工作着力点和抓手，全面完成今年的环保工作任务。
（三）坚持“”制度，使党内生活制度化、规范化。根据新形势新任务的要求，督促各党支部切实抓好各项制度落实。每季度组织党员上党课，每季度召开一次机关党委党建工作例会。
（四）坚持理论中心组学习制度，提高党员领导干部的执政能力。全年有计划、有组织安排学习4—6次。同时，根据上级不同时期提出的重要内容进行学习。
（五）做好党务干部的教育培训工作，组织全市环保系统党务干部外出学习考察活动1—2次，增强党务干部的荣誉感。
（六）组织开展民主评议党员活动。
二、结合创建“先锋示范城”活动，深入开展“岗位党旗红”、“党员示范岗”、创先争优活动
（一）以“争当全区环保排头兵向党的十献礼”为主题开展活动。结合全市开展“先锋示范城”活动，组织各党支部深入开展“岗位党旗红”、创先争优活动和基层组织建设。各党支部要结合自身实际制定各项活动方案，选准“党员先锋示范岗”，努力打造自己的党建品牌。组织党员干部职工立足岗位，爱岗敬业，创先争优，做到“抓落实全覆盖求实效受欢迎”，以实际行动迎接党的十八次代表大会的胜利召开。把改善环境质量，回应市民诉求，促进环保惠民、便民、为民作为“岗位党旗红”、创先争优活动的出发点和落脚点，动员各级党组织和广大党员为保护环境、保障人民的环境权益做好服务工作。
（二）深入开展“基层组织建设年”，在抓基层、打基础、促规范上有突破。以“走基层转作风”为主题，开展领导“结一联五”活动和“转作风服务基层”活动。同时在局综合信息平台上建立党建专栏和工青妇专栏，充分发挥党建工作的影响力、渗透力。
组织学习贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强党建工作制度体系、组织体系和保障体系。加大在机关党委中设立机关纪委的推进力度。
（三）开展“一名党员一面旗帜”活动。开展领导带案下访、环保专项行动、环境监察巡视等活动，服务基层、服务企业、服务项目。要扎扎实实办几件事，解决几个问题，让党员满意、让群众满意，为党旗争辉。
（四）落实党建工作责任制。各党支部与局机关党委签订《党建工作目标管理责任状》，把机关党的工作列入重要议程，通盘考虑、统筹安排，带头抓好机关党建工作。
三、做好新党员的发展管理工作
按照发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针，认真做好发展新党员工作，加强入党积极分子的管理工作，加大对预备党员的教育力度，提高发展党员的质量。继续推行发展党员公示制、票决制，把好发展党员质量关。
四、加强党风廉政建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线
（一）组织落实局党组与市纪委签订的2012年度党风廉政目标管理责任制，落实“一岗双责”制度，不断推进党风廉政建设。
（二）制定2012年度纪检监察工作要点，布置年度反腐倡廉工作任务。
（三）开展廉政警示教育，筑牢广大干部职工拒腐防变的思想防线。
（四）组织各科室、各单位与局党组签订2012年度党风廉政建设目标管理责任状，落实责任制。
（五）组织开展“政风行风面对面”、“百名科长上热线活动”，进一步加强政风行风建设，树立环保部门的良好形象。
（六）围绕局中心工作任务，开展督促检查工作，确保环保各项工作任务完成。
五、精神文明建设
（一）组织学习“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的精神。各党支部、工会、团支部、妇委会要结合实际通过各种方式组织学习。
（二）开展“面对面”职工干部谈心活动。通过谈心活动，了解掌握群众思想动态，为群众释疑解惑，认真听取群众意见，收集采纳好的建议，促进环保工作更好地开展。
（三）继续推进新农村建设，积极做好马山县白山镇玉业村、良庆区那马镇坛良村帮扶工作。组织开展领导干部直接联系基层“结一联五”活动。
（四）开展“双拥”工作，加强军民联系。计划今年与军民共建单位组织开展1—2次共建活动，并在“八一”建军节与春节前夕由局领导组织人员对共建单位进行慰问，通过以上活动加深军民关系的“鱼水”情，增强干部职工的国防意识。
（五）组织工会、团支部、妇委会开展形式丰富的活动
1.继续组织开展以“为首府环境事业健康工作50年”为主题的工间操活动，使工间操运动持续有效开展。
2.结合三八节，组织指导各单位开展庆祝三八节主题实践活动。
3.与市妇联共同组织“绿城巾同携手，低碳环保我先行”市女领导干部、女企业家联谊活动。
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