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【正文】
根据《平南县委县政府督查和绩效考评办公室关于分解落实平南县2019年度社会评价意见建议问题整改任务的通知》（平督绩通〔2020〕1号）文件精神，平南县委县政府督查和绩效考评办公室分解到我镇2019年度社会评价群众意见建议整改事项共两条：1、希望本地政府对同和镇加强道路建设；2、贵港市同和镇同和街的路灯不明亮，希望政府可以改进。我镇及时开展了整改工作，并取得了一定成效。现将整改情况总结如下：
一、高度重视，统一思想
我镇高度重视此项工作，按照县委、县政府工作部署，成立整改工作领导小组。2020年6月7日印发了《同和镇2019年度社会评价群众意见建议整改工作方案》的通知，并在在门户网站、户外公示栏进行公示，把具体的整改工作任务分解到各相关部门、相关科室，明确分管领导和责任人员，并制定了相整改措施，要求在时间节点前完成整改任务。
二、整改内容、整改措施及成效
（一）1.整改内容：序号28原序号283整改问题编号120190080900156，“希望本地政府对同和镇加强道路建设”。
2.整改措施：我镇进一步加大道路建设力度。计划在2020年通过“一事一议”、“以奖代补”等渠道筹集资金完成道路建设共35条;加大力度进行“一事一议”、“以奖代补”等政策宣传。
3.整改成效：我镇今年已建设完成并通过市县验收“以奖代补”道路22条，为全县各乡镇最多。建设扶贫道路5条，“一事一议”道路1条。以上三类道路总计建设28条。
并利用镇村工作队进村入户开展工作的同时向群众加大力度进行“一事一议”、“以奖代补”和扶贫道路的政策宣传。
（二）1.整改内容：序号59原序号411整改问题编号120190080900028，“贵港市同和镇同和街的路灯不明亮，希望政府可以改进”。
2.整改措施：经核查，我镇有路灯118盏，熄灭18盏，不够明亮1盏。对熄灭和不够明亮的路灯进行修复，进一步完善路灯管理制度，路灯管理人员加强巡逻检查，发现有损坏造成不亮的情况及时维修；公布路灯维护报修电话，方便群众发现有路灯损坏的情况及时报修。
3.整改成效：我镇已全部修复损坏的路灯。并于9月底并多方筹措资金，在同和一桥、同和二桥及附近新装路灯8盏，并打造同和一桥、二桥亮化工程。完善了路灯管理制度，加强巡逻，在圩镇显眼处张贴路灯损坏报修电话。
三、下一步工作计划
一是进一步加强干部职工的服务意识。加强干部职工在民生工作的各个方面不断拓展服务内容，提高服务质量，满足群众日益增长的需求。二是进一步加大民生项目的申报和建设。加大教育、卫生、水利、交通、民政、社保等相关的民生工程申报和建设。
政府工作报告紧扣民生问题，对2008年工作的大政方针进行了安排。2008年政府的九项重点工作中，无论是农业基础建设、宏观调控、结构调整、节能减排和环境保护，还是民主法制建设、民生和社会和谐，都关乎民生问题。从2008年政府工作的各项举措来看，民生问题几乎渗透于政府工作的每一环节。防止价格总水平过快上涨，完善社会保障体系，坚定推进医改，四大措施建立住房保障体系，加大节能和环境保护力度，加强农业基础设施建设促进农民增收都有明确的政策措施，这些措施无不体现着对民生问题的关注。
亮点二：把改革开放提到决定中国命运的新高度
“改革开放是决定当代中国命运重大而关键的抉择。”政府工作报告中的这句话把改革开放提到了决定中国命运的战略高度，彰显了中央政府坚持改革开放的决心，让国人对改革开放的认识更为深刻。报告明确提出要坚定不移地推进经济体制改革、政治体制改革，发展社会主义民主政治，完善社会主义市场经济体制，解放和发展生产力，促进社会公平正义，实现人的全面发展。报告还把金融开放提到了强国的高度，提出“开放金融才能强国”，显示了中央政府全面开放的决心。金融是现代经济的核心，政府工作报告提出，今年将继续深化银行业改革，重点推动中国农业银行股份制改革和国家开发银行改革。
亮点三：经济发展“稳中求进,好字优先”，防过热、防通胀
政府工作报告在对物价上涨压力及影响因素分析的基础上，明确指出“由于推动价格上涨的因素还将存在，今年价格上涨的压力仍然较大”，“防止价格总水平过快上涨是今年宏观调控的重大任务”,提出了防止价格总水平过快上涨的九大措施。这意味着宏观调控的基调并没有变，“一稳一紧”的财政政策和货币政策将着眼于保持经济平稳较快发展。
报告明确提出2008年GDP增长率8%、CPI增长率4.8%左右的宏观调控目标。8%相对于过去5年平均10.6%的GDP增长率来说，表明了政府促进经济增长方式转变，改善经济结构，实现又好又快发展的决心。“稳中求进，好字优先”当成为未来几年经济增长的不变之笔。政府工作报告同时也提出“要正确把握宏观调控的节奏、重点和力度”，这意味着调控将审时度势，相机抉择，有利于最大程度地保持经济平稳较快发展。
亮点四：坚持以人为本，加快以改善民生为重点的社会建设
《条例》作为我省第一部地方性审计法规，具有鲜明的时代气息和江西特色。
一是，《条例》细化和补充了审计法和审计法实施条例，增强了审计执法的操作性。例如，《条例》结合江西的实际，根据上位法的相关规定，对各类财政收支、财务收支的审计对象和内容作了具体明确的规定。二是，《条例》总结和提炼了近年来我省审计工作创新成果，拓展了审计工作发展空间。例如，《条例》将全省一些审计机关开展的农村集体经济组织、民办企业和私立医院、民办学校等经济组织接受和运用财政资金情况审计的成功经验上升到法规规定，从而延伸了审计范围；《条例》将我省各级审计机关调整思路，从过去的事后审计逐渐转变为对政府投资项目、财政专项资金等进行全过程跟踪审计的有效做法上升到法规规定，从而拓展了审计方式。尤其是近年来，我省各级审计机关有效地推进了绩效审计、联网审计、经济责任审计、专项审计等各项审计工作，并逐渐形成了江西特色做法和经验，《条例》则很好地把这些做法和经验归纳形成了法规条文。三是，《条例》反映和体现了依法治省的精神，提升了审计工作的权威性。在审计结果利用上，《条例》较好地解决了审计机关政府投资建设项目审计结果运用过程中行政行为与民事法律行为相冲突的问题；在审计查出问题整改上，《条例》规定，审计机关应当建立审计整改督查机制，督促被审计单位和其他有关单位根据审计结果进行整改。四是，《条例》进一步加强了审计监督的手段，完善了审计工作的保障机制。针对当前我省审计机关审计执法中遇到的一些困难和问题，为了强化审计监督手段、确保审计机关履行职责，《条例》明确了审计机关的经费保障机制、审计机关直接持审计通知书实施审计的特殊情况、审计机关对被审计单位信息系统的检查权等执法权限和被审计单位接受、配合审计的义务以及不配合审计的法律责任，对被审计单位拒绝审计等违法行为按照情节的轻重与否对审计处罚自由裁量权进行了细化。这些规定，不仅让我省各级审计机关开展审计工作有法可依，而且使我省各级审计机关在法制化进程上迈出了扎实的步伐。总体看，《条例》在遵循上位法的基础上，《条例》借鉴和吸收了外省审计机关好的经验和做法，对上位法进行细化和补充，形成了十大亮点，为构建具有江西特色的审计监督制度确立了法规框架。
亮点一： 进一步加强绩效审计
绩效审计是审计机关对财政资金和公共资源的经济性、效率性和效果性的评价，是审计未来的发展方向和工作重点。《条例》将创新的绩效审计监督方式以法条形式予以明确，在第六条中加以规定，“审计机关应当加强绩效审计，对被审计单位配置、使用、利用财政资金和公共资源的经济性、效率性和效果性进行审计评价。”同时，《条例》还在财政收支审计、政府投资项目审计、公众资金审计、企业事业组织和金融机构审计等审计领域中规定了绩效审计的内容。第四十九条还规定了“绩效审计结果应当作为政府及有关部门考核、评价、奖励或者行政问责的依据。”
亮点二： 进一步加强公众资金审计
社会公众资金性质，体现了财政支出均等化和社会分配与再分配的公平，与公众切身利益紧密相关，也是改革、发展的重要保障。从这些年我省审计机关开展的民生审计情况来看，问题还不少，有的相当严重。为了盯住老百姓的“养命钱”、“保命钱”，维护民生、维护稳定，《条例》对社会公众资金的审计作了专节规定。如第二十条：“审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的下列公众资金的财务收支情况，依法进行审计监督：（一）社会保险、社会救助、社会福利基金以及扶贫、抚恤、救灾、防灾等发展社会保障事业的其他专项资金；（二）来源于境内外的货币、有价证券和实物等各种形式的捐赠资金；（三）社会公益性募集资金；（四）住房公积金、保障性住房资金、征地拆迁补偿资金、住宅专项维修资金；（五）法律、法规和规章规定的其他公共资金。”
亮点三： 进一步加强对地方金融机构的审计
我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要中提出，要“完善地方政府金融管理体制，强化地方政府对地方中小金融机构的风险处置责任。”目前以地方商业银行、农村信用社等为代表的地方金融力量，已成为我国金融体系的重要组成部分，并且涉及公共利益。为完善金融监管，揭示和防范金融风险，应当加强审计监督。《条例》第二十五条规定，审计机关对国有、国有资本占控股地位或者主导地位的地方金融机构的财务收支情况进行审计监督，对其他地方金融机构的审计监督，由省人民政府决定。
亮点四： 进一步加强对民办企业等组织使用财政资金情况的审计
随着国家对农村集体经济组织、民办企业和私立医院、民办学校等组织的重视和对民生工程投入的加大，这些组织接受和运用财政资金的规模越来越大。为促进资金的合法、有效使用，对其进行审计监督具有十分重要的现实意义。近几年，全省各级审计机关创新审计内容，积极探索对民营企业和民办学校使用财政资金情况的审计，取得了较好的效果。《条例》第二十六条、第二十七条规定，经本级人民政府批准，审计机关对农村集体经济组织、民办企业，以及私立医院、民办学校等民办非企业组织接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况，依法进行审计监督。
亮点五： 进一步突出资源环境审计
资源环境审计是建设资源节约型和环境友好型社会的有效措施和鲜明体现。《审计署2008至2012年审计工作发展规划》明确提出：“以落实节约资源和保护环境基本国策为目标，维护资源环境安全，发挥审计在促进节能减排措施落实以及在资源管理与环境保护中的积极作用”。近年来，我省审计机关对环鄱阳湖11个县（市）2009～2010年度城镇污水处理及其配套管网工程专项资金及其使用效益、重点行业节能减排项目的审计取得了良好的经济和社会效果，同时也积累了一些成功的经验。为使资源环境审计工作规范化、制度化，根据国家审计署的要求和我省鄱阳湖生态经济区建设的实际情况，有必要将有关资源开发利用和保护、污染防治、生态保护、节能减排等经济活动纳入我省的审计监督范围。《条例》第二十八条对资源环境审计的对象和主要内容进行了规定。
亮点六： 进一步强调了对信息系统的检查
开展联网审计是审计署审计信息化建设部署的重要内容之一，同时也是落实省政府“树立科学审计理念，不断提高审计工作科学化水平”的具体举措。由于科技进步，经济管理日益利用计算机信息网络技术和手段，审计对象在活动方式上发生了重大变化。信息处理的电算化和网络化使计算机信息系统审计成为开展审计工作的重要方法。为此，《条例》第三十八条第一款规定：“审计机关在政府预算执行、税收、社会保险等重要领域实施联网审计，被审计单位不得拒绝。”同时，《条例》第三十九条第一款还明确规定：“审计机关实施审计和专项审计调查时，有权对被审计单位运用计算机管理财政收支、财务收支以及相关业务活动的信息系统进行检查。”
亮点七： 进一步明确跟踪审计的审计方式
近年来，随着经济社会的快速发展，各级政府不断加大对基建、农业、社保、环保等领域的投资力度。为了提高资金使用效益，有效防止重大的投资项目、重大的民生工程、重大的生态环境建设项目搞形象工程、政绩工程，甚至是“豆腐渣”工程，审计机关及时调整思路，一改过去的事后审计为事前介入、事中跟踪，对政府投资项目、财政专项资金等尝试进行全过程跟踪审计，跟踪审计应运而生。
根据省委、省政府领导提出的“凡是有重大项目实施的地方，审计就要紧密跟踪”的新要求，需要将已实施多年的跟踪审计这一模式上升到法规的层面。因此，《条例》第三十八条第二款规定，审计机关可以对政府重大宏观政策执行情况、重点投资项目建设情况以及重点专项基金、资金、处置重大突发公共事件资金使用情况进行跟踪审计。
亮点八： 进一步确立国家建设项目审计结果的法律效力
在明确建设项目审计的主要内容的基础上，《条例》第十八条规定政府投资和以政府投资为主的建设项目，建设单位或者代建单位可以在招标文件中载明或者与承接项目的单位在合同中约定，建设项目被纳入审计项目计划的，审计结果作为工程结算的依据。这样规定，既遵循了合同法规定的平等自愿的基本原则，又维护了审计决定的权威性，较好地解决了政府投资建设项目审计结果运用过程中行政行为与民事法律行为法律效力相冲突的问题，使得偷工减料、高估冒算等侵吞国家建设项目资金的违法违规行为得到有效遏止和纠正。
亮点九： 进一步健全审计成果利用及审计整改机制
为加强审计整改工作的严肃性、及时性和实效性，促进审计整改工作的落实，《条例》第四章专门规定了审计结果的运用与审计整改的落实。
《条例》第四十九条规定，审计机关依法作出的审计结论能够满足其他监督检查机关履行职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。预算执行及其他财政收支情况的审计结果应当作为政府及有关部门改进预算编制和绩效管理、考核的依据。绩效审计结果应当作为政府及有关部门考核、评价、奖励或者行政问责的依据。政府投资和以政府投资为主的建设项目的审计结果应当作为建设项目预算调整、竣工决算报告编制、财务决算批复和国有资产产权登记的依据。
《条例》第五十一条规定，审计机关应当建立审计整改督查机制，督促被审计单位和其他有关单位根据审计结果进行整改。被审计单位和其他有关单位应当按照审计机关规定的期限和要求，将审计决定执行情况，审计建议落实情况以及其他审计发现问题整改落实情况书面报告审计机关。县级以上人民政府应当支持审计机关依法审计，及时督促有关部门、单位执行审计决定，落实审计建议，加强审计整改。对重大审计事项及审计决定的整改和落实情况，及时组织专项督查，并通报督查结果。
亮点十： 进一步完善审计经费保障机制
指导思想
以《市中心区照明规划》和《建筑照明设计标准》为指导，坚持以两街亮化为框架，以道路两侧主要建筑物亮化为重点，以区域景观（公园、广场、节点等）亮化为衬托，以推进两河景观带亮化为主线，与主街亮化相呼应。统一规划，广泛动员，倾力打造富有地域文化特色的城市夜景景观。
工作目标和原则
（一）工作目标
围绕打造“二十一世纪避暑山庄”的总体要求，提升城市夜景照明的总体规模和艺术观赏水平，塑造具有浓厚历史文化特色的城市亮化体系。
（二）工作原则
1、坚持以人为本、服务发展原则。按照以人为本、方便居民的要求，通过街景亮化，进一步提升城市品位，优化人居环境和投资环境。
2、坚持节约、节能、环保原则。力求投入少、效果好，在保证亮化效果达到预期目标的基础上，尽可能选用性价比高的节能环保设备，以节约资金和能源，并严格控制光污染。
3、坚持点、线、面相结合原则。重点打造中心大街及滨河大街两条景观带，同时对河道两岸、桥梁及高层建筑进行亮化。结合亮化对象的特点及所处位置等因素，有针对性地采取不同亮化手段予以实施。
4、坚持统一规划、社会共建原则。发动社会力量共同参与城市亮化工程，公共设施亮化由政府投资建设，非公共设施亮化由产权单位负责投资建设。
实施范围
（一）沿主干道两侧重点建筑物
对中心大街、滨河大街、元宝山大街、秀水大道等主干道两侧的重点建筑物进行亮化建设。对沿街各政府机关单位进行亮化提升改造。
（二）公园、广场、河道两侧等重点部位
重点对鼎盛王朝、文明主题公园、科学发展主题公园进行亮化和提升改造；对滦河、牤牛河河道两侧进行亮化建设。
（三）繁华商业区
对隆基泰和国际广场、御道商业街、御水花园商业街等繁华商业区进行亮化建设。
职责分工及完成时限
（一）区规划分局
负责对今后各项目单位报批的规划方案进行把关，规划方案未设计亮化工程或亮化工程设计不符合我区整体亮化规划的，不予审批。
（二）区城市管理行政执法局
1、负责火车道枫林绿洲段、东方比华利庄园、文明公园、麻纺厂经适房小区、第三中学、三中多功能厅、山水文苑、美好家园、吉品花园、职教中心、双塔山景区、三角小游园、君盛家园、毓秀花园、金色家园、建设银行楼、御水花园商业街、诚信宝鼎、科学发展主题公园及滦河、牤牛河两岸的亮化，完成时限2012年9月20日前。
2、随各单位亮化进度推进安装亮化设施远程控制系统，统一管理亮灯、熄灯时间。
（三）区政府各相关单位
各单位根据《区夜景照明详细设计方案》进行亮化提升改造。实施单位含交警三大队、安监局、财政局、交通局工程处、林水局、国土局、教体局、电视台、检察院、双塔山镇政府。完成时限2012年9月20日前。
（四）驻区各企业
鼎盛文化投资有限公司：负责实施鼎盛王朝亮化；
万利通集团：负责实施钒钛中心大楼亮化；
远通集团：负责远通大厦亮化；
金泰石化：负责金泰加油站亮化；
天力建材城：负责天力建材城亮化；
维利多得酒店：负责维利多得酒店及洗浴中心亮化；
腾飞职业技术学院：负责腾飞学院教学楼、宿舍楼亮化；
隆基泰和房地产：负责锦绣城亮化；
翠兴房地产：负责福溪帝苑亮化；
顺发房地产：负责顺发·鑫顺家园亮化；
泰丰房地产：负责泰丰·时代城亮化；
以上各单位已竣工建筑的亮化均限定在2012年9月20日前完成；未竣工建筑（区中心医院、环保局家属楼、万和城、御道商业街、隆基泰和国际广场等）亮化由建筑商在建设过程中一并实施，在竣工前完成。
工作要求
1、精心组织，强力推进。各责任单位要把亮化工作摆上重要议事日程，加强领导，精心安排，根据设计方案组织实施，并在规定的时限内，把各自承担的亮化任务圆满完成。
今年国民经济和社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8％左右；城镇新增就业人数不低于900万人，城镇登记失业率控制在4.6％以内；物价总水平基本稳定，居民消费价格总水平涨幅在3％以内；国际收支不平衡状况得到改善，今年国内生产总值增长8％左右的目标，综合考虑了需要和可能等多种因素，更重要的是要引导各方面认真落实科学发展观，把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来，防止片面追求和盲目攀比增长速度，实现经济又好又快发展。
来源：新华网
《政府工作报告》的六人民生新亮点
国务院总理在今年《政府工作报告》中，突出六大新亮点。亮点一：从5200万到1.5亿，全国农村中小学生受益“全免”政策；亮点二：从探索到全面推开，农村人也能像城里人一样享受低保；亮点二：从40％到80％，农民将享有方便、价廉的医疗服务：亮点四：从调整住房结构到更加重视廉租房建设，确保困难群众居有其所：亮点五：从研究到重点推进，农民工医疗保障受重视；亮点六：从收费到免费，师范教育给贫困孩子多了一个光明选择，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。
来源：新华网
区域限批范围将由市扩至省
针对节能降耗和污染减排的巨大压力，国家环保总局官员表示，如果一家企业或一个地区出现严重环境问题，区域限批的力度可能由原来的市扩大到省一级的范围，所谓“区域限批”，是指如果一家企业或一个地区出现严重环保违规的事件，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批，直至该企业或该地区完成整改。从今年起：环保总局还将每半年公布一次全国和各省(自治区、直辖市)主要污染物的排放情况，接受社会和舆论监督。另外，今年环保总局还将配合有关部门抓紧完善高耗能、高污染行业差别电价和水价政策，健全排污收费制度，提高火电厂排污收费标准和城市污水处理收费标准，进一步加大经济杠杆对污染减撑的激励作用。
来源：《经济信息联播》
500亿减震：中央预算稳定方程式
中央政府将在新财年设立中央预算稳定调节基金，并将其纳入预算管理，接受全国人大监督，从而为多年来备受质疑的财政超收问题寻找出路。国务院总理在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时表示，政府2007年打算从去年超收收入2573亿元中，安排500亿元设立“中央预算稳定调节基金”。设立这个基金，主要是用来平衡年度间预算，以防止出现财政收支大的起伏波动。今后每年都会按照一定的比例，从当年的中央财政超收部分中拿出一笔不菲的资金，冲进“中央预算稳定调节基金”。专家们认为，在编制预算时可以按照正常规律，稍微比预计的经济增长水平高一点，万一最后没有达到预计，可以把预算稳定基金调入填补缺口；如果达到预期，经济增长和政收入比较好，预算稳定基金就可以备而不用。
来源：21世纪经济报道
私人物权应与国家物权一样受平等保护
第二，通过这次调研，看到了工作成绩和亮点。各乡镇处在备春耕、造林绿化和环境卫生整治工作的关键时节，党政领导重视程度高，带头在一线工作和指导，工作安排细，成效显著，亮点纷呈。绥滨镇在当前全县工作重中之重的大桥征地工作中，方法得当，措施有力，遇事处理周全，在时间紧迫、问题复杂的情况下，出色地完成了县委、县政府交办的工作任务，工作开展的十分稳妥，没有出现一人上访，很难得。在土地规模经营上，绥滨镇率先在向日村实施整村推进，这在全县乃至全市都是亮点。连生乡在协会建设上排在了全县前列，毛葱协会、水稻协会等在促进农民增产增收方面发挥了一定的作用，发展多种经营的空间很大。同时，在水稻育秧大棚建设上走在了全省前列，昨天省农委和市领导视察时给了很高的评价。绥东镇在小城镇建设上优势明显，镇容镇貌整洁一新，永安村造林工作值得总结和推广。忠仁镇园区规划比较好，点线面分布合理，农机合作社、土地规模经营积累了很多成功经验。福兴乡充分发挥了少数民族乡的优势，成功申请了兴边富民项目。北岗乡在新农村建设和安全生产上做得比较扎实，永泰村在新农村建设上是省级试点村，同时又得到了省农开办的新一轮扶持。北山乡在发展烤烟、奶牛上成效显著，实现了小乡镇大经济。新富乡生猪养殖业逐步形成特色优势，在畜牧防疫上行动早、处置快。富强乡在结构调整、科技培训、备春耕物质和资金筹备等方面，抓得实、效果好。
以上各乡镇的工作成绩，我只是点点题，还有很多部门的工作亮点我就不一一说了。
第三，通过这次调研，对当前工作也发现了一些问题和不足。这次调研，边走边听边看，感到成绩和亮点是主流，但问题和不足也普遍存在，刚才泰安、孙国两位副县长已经部分提到了。
在备春耕方面：资金、物质、科技推广方面应该说，准备的比较充分，但问题也比较突出。一是土地规模经营的推进力度不大、规模不够。按年初的工作安排，今年的土地规模是农业工作的突破口，也是举全县之力推进的重点工作，按照县委、县政府的统一部署，今年每个乡镇必须有一个整村推进的试点村，但现在看，基本实现了整村推进的只有绥滨镇向日村，其它乡镇都没有一个是整村推进的，只是自然状态下的部分流转，很多只是农民自发的，还谈不上是规模经营，乡镇党委政府的引导作用不明显，与县委、县政府的要求相差较大。二是乡镇的农业科技示范园区的设计规划理念落后、标准不高，村级高产攻关田的规模面积不大，特色不鲜明、不突出。三是种植业结构调整力度不大。今年玉米、水稻种植面积虽然增加，但增幅还不够。特别是当前大豆销售不畅，大量余粮滞留在手中，加上坝外地和县外承包地，预计有8万吨，这也是我们引导农民加大调整，实现两增一减的有利机遇，今年的结构调整力度必须再加大。
在造林绿化方面：一是历史欠账较多。这次走了一些村屯，实地看了村屯两旁绿化，很多是“光腚村”，村屯两旁光秃秃没有一点生机。二是造林绿化工作的进度慢。这可能与前几天气温下降有关系，但有些乡镇造林绿化的地块还没有完全落实，准备工作不到位，工作落的不实。三是乡村两级领导对造林绿化的重要性认识上还不到位，很大程度是为了完成任务而工作。我在全县造林
绿化、环境卫生整治动员会上讲过，绿化造林功在当代、利在千秋、惠及子孙，是为群众办的功效最长、受益最久的实事好事。但现在看，乡村两级在认识上有差距，积极性、主动性差，这也是工作推进慢的主要原因。
在环境卫生整治方面：这次调研走了9个乡镇，路过很多村屯，按照我的验收标准，没有一个是合格的，很多乡镇、村屯还没有动作、没有效果，甚至个别乡镇政府所在地的环境卫生还没有整治好，在这里不点名，但也要提出批评。具体说，一是行动迟缓，即使动了，也有很多死角没到位，特别是背街、背巷和非硬质道路，整治不到位。二是认识上有差距，认为卫生环境是小事件，应付了事，俗话说“一屋不扫，何以扫天下”，环境卫生的好坏是给别人的第一印象，体现了一个乡镇班子工作的精神面貌，连最简单，最基础的工作都做不到位，别的工作又怎能出成绩。三是工作没有章法，就是做不到点子上，抓不住领导的注意力和兴奋点，尤其是绥名公路沿途的几个乡镇，这条路在某种程度上来说是我县的迎宾大道，是绥滨的脸面，环境卫生应该长年保持整洁，垃圾日产日清，不能只是春秋两季的集中整治，而平时放任自流。
在工作方面：各乡镇的压力都比较大，办法不多、效果不好，这有客观原因，更有主观因素，特别是党政一把手的责任没有完全担负起来，没有做到亲历亲为、事必躬亲，很多上访问题还依赖于副书记、副镇长、副乡长去和群众见面，这根本不利于问题的解决。
除以上方面，乡镇在典型的培养和发现上不够，需要总结和推广的亮点不多。绥滨县是个农业县份，农业和农村工作是重头戏，如果在农业工作上缺乏典型和亮点，那我们绥滨县就很难给各级领导留有深刻印象。
全县县属人口13万多，农民有8.7万，9个乡镇撑起绥滨大半个天，你们工作的成效直接关系到全县经济社会发展的速度和质量。今天咱们9个乡镇和各部门的领导都在这里，借这个机会，我多说两句，就如何做好当前工作，多提几点要求。
第一，工作思路要清晰，目标要明确，要有的放矢。
思路决定出路，没有一个科学的发展思路，主次不分，胡子眉毛一起抓不行。农村工作历来是重点，也是难点，面对严峻的形势和繁重的任务，我们乡镇干部都要保持冷静的头脑，科学判断形势，准确把握形势，用理性的眼光看待差距，进一步理清思路，明确重点，研究对策，强化责任，切实做到“快干不争论”、“务实不张扬”。对于今年的工作思路要重新谋划一下，特别是在土地规模经营、科技园区建设、造林绿化和环境卫生管理长效机制等方面，要按照县委、县政府的统一部署，有目标、有规划、有措施、有保障，确保完成既定目标。要根据当前的发展形势和任务，适时调整本乡镇工作重点，科学定位本乡镇发展思路，准确把握发展方向。我们9个乡镇基本情况大致相同，又有所不同，相同之处就是发展都主要靠农业，不同之处在于各有各的发展优势。绥滨镇、忠仁镇、绥东镇主要是小城镇优势明显，具有一定的集聚效应，特别是绥滨镇有着独特的城郊优势，蔬菜、养殖业有一定的发展潜力。再比如，北山乡的烤烟、奶牛，连生乡的小毛葱、小杂粮，北岗乡的奥里米产品和文化资源。可以说，我们每个乡镇都有各自的比较优势，关键就在于我们乡镇怎么去谋划、去实践。
第二，工作方法要创新，措施要具体，要善谋干事。
创新是发展的灵魂，是发展的真谛。要以全新的视野来审视发展，以全新的思维来推进工作，不断创新工作方法，创新工作模式，创新工作举措。一是大兴调查研究之风。调查研究是对自身实际再认识、再提高的一个过程，不能因为我们长期工作在一个地方，就认为自己情况熟，事物是不断发展变化的，处理的方式方法必须与之相适应，这就要求我们对情况和问题要有再认识的过程，只有通过调研，想问题、办事情、作决策才能即符合政策和实际，又能用超常规思维和手段破解难题。我们要以解决问题为最终目标、以破解难题为最高追求，制定科学的工作推进措施。二是要多交流、勤学习。“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，受自身的局限性，我们看问题有死角，这就要求我们特别是各乡镇之间、各部门之间多交流，取长补短、博采众长，相互学习、相互促进、共同发展。三是制定措施要具体可行。这次调研，各乡镇都谈了工作打算，想法很多，思路很好，但感觉在落实上的措施还没到位，太宏观，不细致，操作性差。会后，各乡镇要对当前重点工作的推进措施再谋划、再细化，完善推进机制，促进工作落实。
第三，工作劲头要足，作风要实，要有精气神。
精神状态是软实力，精神状态起决定性作用。中国革命用“小米加步枪”取得了胜利，靠的就是精神的力量。狭路相逢勇者胜，靠的也是精神的力量。所以一个良好的精神状态至关重要。总的来说，目前乡镇干部的精神状态很好，我感觉每次来乡镇，咱们干部的精气神都在进步，都在想发展、谋发展、想方设法往前冲。在发展的快车道上我们比不过先进发达地区，但目前受金融危机的影响，都在走“弯道”，当前我们绥滨发展的态势还比较好，“弯道”是我们最好的超越时机，一鼓作气就可能会超过他们。我们要咬紧牙关，再接再厉，奋起直追。光有干劲还不行，还要有踏实的工作作风。抓落实的能力强不强，既是工作作风的反映，也是衡量干部综合素质的重要方面。各乡镇干部都要下苦功提高抓落实的能力，要有一抓到底的执着精神、敢于碰硬的认真态度、身先士卒的示范作用。要善于整合各方力量，真正扑下身子抓工作，形成“上下同心、目标同向、干群同力”的良好局面，促进全县经济和社会发展实现新的跨越。
第四，工作标准要高，验收要严，要自我加压。
我们每个乡镇、每个单位的工作都千头万绪，都是些实实在在的具体工作，各项任务都要靠踏踏实实的工作来完成。我在乡镇调研时说过，干工作要干就干好，要抓就抓实，必须坚持高标准、高质量，坚决反对一般化。县政府安排和部署的各项工作任务，要想到位、身到位、力到位、抓到位。我自己的切身体会是，到不到现场不一样，是不是亲自抓不一样。“到不到现场不一样”，就是通过二手材料了解和自己亲自到现场了解不一样。在这一点上，我体会特别深。对于重大决策，我肯定不光是听听汇报和看看材料而已，我要深入下去，去了解真实情况，到底这个事能不能行，如果对群众有利又能够实施，就要坚持到底。“是不是亲自抓不一样
”，有的同志说自己是一把手，就发发号召、作作指示，管副职就可以了。但事情是不是亲自抓，亲自研究、亲自决策，效果是完全不一样的，要切实避免交代一次打一次折扣。所以领导要做的事情，特别是工作的重点和难点，必须自己亲自去办，亲历亲为。这样，才能把工作真正抓出成效。“五一”过后，县委、县政府将组织有关部门对造林绿化和环境卫生整治情况进行验收，这次验收决不是简单的走过场，干得好与不好待遇一样那不行，好的就要表扬，要给予物质、资金奖励，差的通报批评，责令重来、重改。这次验收采取随机方式，每个乡镇检查的村屯由检查验收组当场抓阄产生，做到公开透明，验收的村屯不少于总数的20%。
第五，工作落实要快，效果要好，要有典型和亮点。
为适应新形势下政府对信息工作的新要求，进一步提高政务信息质量，立足政务信息工作实际，保证上报的各类政务信息真实、客观、及时、准确，结合工作实际，紧紧围绕县委、县政府中心工作目标，全力提升政务信息工作水平。
一是多方收集，细化信息。坚持在政务信息工作中，树立精品意识，紧紧围绕政府中心工作，把捕捉亮点信息作为提升信息价值的重要举措，对各乡镇、各部门报送的信息进行整理，挖掘特色，提炼典型，对工作中的新思路、新举措、新亮点进行收集整理，认真总结、发掘问题、剖析根源，形成针对性强、指导面广的政务信息。
二是优化资源，共享信息。充分利用微信工作群、政务信息群，及时了解掌握部门工作动态，对优质工作信息进行及时转发刊登。
结合当前工作需要，的会员“bboyxing”为你整理了这篇总结亮点 以查促建 督查互检助力法治政府建设范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
行政裁量权基准制度落实得如何？行政执法“三项制度”推进得怎么样？行政机关应诉能力是否得到强化？这些与法治政府建设息息相关的工作，怎样才能摸清底数，进一步全面推进法治政府建设？这些问题，辽宁省沈阳市司法局给出了答案：从今年9月1日起在全市组织开展法治政府建设督查互检专项行动，全面总结亮点、深入查摆问题，经过3个月有条不紊工作，圆满完成各阶段检查任务。
1.精心组织扎实推进
“要以督查互检为抓手，对依法行政特别是行政执法情况全方位检查、全过程监督，进一步提升全市严格规范执法公正文明执法水平。”今年9月3日，沈阳市副市长、市公安局局长、市法治政府建设督查互检专项行动领导小组组长杨建军在全市法治政府建设重点工作推进会上为此次专项行动定下总基调。
据沈阳市司法局党组书记、局长王佩军介绍，此次专项行动以落实行政裁量权基准制度、推进行政执法“三项制度”、强化行政机关应诉能力为主要内容，采取听取工作报告、实地调研暗访、现场抽查原始工作记录和执法应诉案卷、召开执法人员座谈会及听取人大代表、政协委员建议等多种方式，对全市36家市直执法部门及13个区、县（市）政府安全生产、生态环境、食品药品、交通安全、教育等重点领域主管部门进行督查互检。
为了高效推进此次专项行动，沈阳市司法局充分发挥牵头抓总作用，多次召开党组会、局长办公会部署调度、跟踪问效；组成4个督查互检工作组并全员培训，与一线执法人员座谈570余人次、查阅行政执法案卷2280宗，共规范行政执法行为300余次，收集基层执法机构意见建议80余条；组成工作专班，建立周例会制度及工作简报，共召开6次工作例会，编发8期简报、上报两期专报，为专项行动提供坚实保障。
2.梳理成效总结亮点
王佩军说，通过为期3个月的督查互检发现，近年来沈阳市法治政府建设责任有所强化、力度有所加强、举措有所创新，形成一批先进经验、破解一批执法难题，依法行政水平明显提升。
首先是行政裁量权基准制度有效落实。各受检地区、部门普遍按照相关要求建立行政裁量权基准，并结合职责调整进行修订及细化、量化工作，切实规范行政执法尺度，有效降低行政执法随意性和选择性。
在沈阳市铁西区，各执法部门均建立行政执法责任制明细表及评议考核制度；市城乡建设局则立足职能大力细化违法行为处罚基准，确保满足执法实际需求。
其次是行政执法“三项制度”有效推进。各受检地区、部门普遍立足职能全面落实，主要体现在强化改革创新、硬件保障、监督审核、营商服务等方面。
沈阳市市场监管局大力探索食品药品网格化智慧监管工作模式，全市15万家食品、药品及医疗器械生产经营企业单位全部纳入网格管理；市应急局建立高科技、现代化执法办案专区，执法全过程录音录像并刻录光盘随卷保存；于洪区及市财政局、市民政局等单位均聘请法律顾问或律师事务所对重大行政决策、重大执法决定进行审核；大东区在全国、全省首推行政审批系列改革举措，有关做法入选“中国营商环境优化最佳实践案例”。
最后是行政机关应诉能力有效提升。各受检地区、部门普遍依法履行行政机关出庭应诉职责，注重发挥法律顾问和公职律师作用，通过培训等形式提升执法人员依法办案能力，有效降低行政机关败诉率。
比如，沈阳市税务局建立了领导干部“学法用法述法评法”、涉税争议前置调解及典型案例定期反馈等制度机制，2019年以来34件行政诉讼案件零败诉，两级税务局负责人出庭应诉率达100％。
3.查摆问题以查促建
查摆问题，以查促建，是此次专项行动的最终目的。在行动中，督查互检工作组坚持问题导向，着力寻找差距、发现不足，切实找准推进沈阳市法治政府建设的切入点和着力点。
实际工作中，共梳理出行政执法“三项制度”落实不到位，规范性有待提升；执法队伍素质能力有差距，便民性有待提升；履行法定职责不积极、不主动，自觉性有待提升；执法工作缺乏系统设计和精细标准，操作性有待提升4方面问题。
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