一、加强组织领导，开启全面从严治党新征程
1.严格落实一岗双责”。压紧压实全面从严治党主体责任，完善责任链条，强化压力传导，推动全面从严治党向基层党组织延伸。进一步健全完善主要领导负总责、分管领导具体抓的党风廉政建设责任体系。支部书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，按照守土有责、尽责、履责的具体要求，指导党支部紧紧围绕党的基本路线、基本方针、基本政策，加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，坚持把党风廉政建设与学校（幼儿园）常规中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，落实领导班子成员”一岗双责”责任制，确保主体责任对单落实，照单履责，履职尽责。
2.严格落实廉政责任。
按照“谁主管、谁负责”的原则，严格执行各项制度，切实落实好本单位党风廉政建责任制各项工作任务，坚持问题导向，把党风廉政建设的责任明确到人，形成完善的责任体系，确保党风廉政建设各项责任落实落细。
二、强化党的建设，开创全面从严治党新局面
3.加强党组织建设。进一步积极推行支部书记、校(园)长“一肩挑”，推进党领导下的校(园)长负责制工作。配齐党组织机构和支委班子成员，切实加强党支部在学校（幼儿园）的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用，深入推进党风廉政建设工作。
4.加强纪律教育。继续深入持久做好不忘初心、牢记使命”主题教育后半篇文章，坚持学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政令畅通。
5.抓实廉政谈话拉袖子工程”。在各支部领导班子中开展谈心提醒教育活动，对党员干部的苗头性、倾向性问题，开展谈心提醒和信访监督，坚持抓早抓小，做到有苗头就提醒，有问题就纠正，有效预防腐败。强化执纪要严，纪在法前的工作理念，进一步严明政治纪律和政治规矩，筑牢思想反腐第一道防线。
6.加强廉政警示教育。紧盯元旦、春节、中秋、国庆和教师节等重要时间节点，通过下发工作提示、集体约谈、典型案例通报、邀请局党委包片领导上廉政党课，开展党纪党规专题讲座，组织党员干部观看警示教育影片等多种形式，教育广大党员干部守住底线，不越红线，切实强化党员干部和教职工的廉洁自律意识。
三、压实”两个责任”，探索廉政建设新举措
7.完善责任体系。牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职的理念，履行好党风廉政建设主体责任。各支部要加强载体创新，将党风廉政建设和反腐败工作重点任务层层分解并做好完成情况报告。推行主体责任痕迹管理制度，中心校班子成员及其学校（幼儿园）党政主要负责人，在履行全面从严治党主体责任时，要求做到履职留痕，可倒查、可检视。
8.坚持实行党风廉政建设情况分析会制度。认真开好每年支部班子的党风廉政建设情况分析会和民主生活会，提高会议质量，切实发挥批评和自我批评在廉政建设中的事前防范、事中纠正功能作用。各支部要每年召开一次党风廉政建设分析会，做到分析査摆问题常态化，让权力得到提醒，使组织和领导干部个人及时发现问题，反思行为，防患于未然。
9.强化督促检査。党总支将加强对党风廉政责任制落实情况的督导检查，把党风廉政建设作为考核评价学校（幼儿园）的重要内容，进一步完善党风廉政建设目标管理考核细则，层层传导压力，推动工作落实。坚持定期检查考核与明察暗访相结合，从源头上推进党风廉政建设责任制的落实。确保教育教学各项工作有序推进，取得实效。对疏于管理，履行主体责任不力，发生违纪问题的单位和个人坚决予以追责。
四、加强正风肃纪，着力形成作风建设新常态
10.加大正风肃纪力度。坚持抓常抓细抓长，密切关注”四风问题新动向，严防隐身变异，高标准严要求抓好中央八项规定”和省市区各级党委作风建设有关规定的落实。创新监督方式，畅通电话、微信、网络等反映渠道，强化作风建设，严肃责任追究，坚决防止四风”问题反弹回潮。
11.狠抓师德师风建设。在3月和9月启动开展师德师风专项整治活动，认真学习贯彻执行教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，按照教育部印发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知要求，加大对党员教师失德违规的惩处力度。进一步健全完善师德建设检査惩处机制，重点抓好预防和侵害未成年人学生的管理机制体制工作，严防和严惩侵害学生的事件发生。开展经常性的明查暗访，紧盯“四风”问题新动向，加强对重要时间节点的监督检査力度，深入推进师徳师风专项整治行动，维护教育良好风气。针对收受学生及家长礼品礼金、参加谢师宴升学宴等问题开展专项检査，加大对教师有偿家教、滥发教辅资料、向家长索要财物、体罚或变相体罚学生等违规行为的查处力度，健全完善问责机制，严格执行通报制度。发现一起，査处一起，曝光一起，实行师德师风表现“一票否决”，切实规范办学行为和教师从教行为，提升师德建设实效。
12. 严肃政治生活。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督，重点整治各党组织贯彻民主集中制 、落实‚三会一课‛、组织生活会等走过场、搞形式、弄虚作假行为，着力纠正党内政治生活不严肃不认真的问题，进一步强化全区教体系统政治生态建设。
13.做好信访办理工作。建立健全信访举报体系，认真做好信访事项的受理和办理工作。畅通群众信访监督渠道，健全问题线索有效发现和查处机制，加强日常监督，坚持有举必查.查实必纠。对群众后映的问题乃时处理，做到件件有着落，事事有回音，上级转办的信访事项在规定时限内及时办结和上报。严格分类处置问题线索，对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时开展督査，做到早发现、早提醒、早报告、早处置。
五、完善防控机制，推动重点工作取得新成效
14.抓好汉滨区党委政府及教体局巡察问题整改工作。对于集中反映的热点难点问题，积极进行整改，认真总结分析。要结合原瀛湖镇党委原书记唐明成等人严重违纪违法案及早阳镇九里村“12.3”网络舆情以案促改工作，抓好本支部党员干部的警示教育，对照具体问题积极自查，有则改之，无则加勉，积极开展党员干部非法资金和涉黑涉恶问题专项治理，发现线索，一律严查快处。进一步推进从严治党和党风廉政建设工作。
15.完善廉政风险防控体系。以问题为导向，及时修订完善不适应当前教育事业发展和不适应学校管理的制度，着力推动制度落实。落实廉政约谈制度和责任追究制度，做好廉政风险防控工作，防范在先，关口前移，健全风险防控防范机制。建立健全问题预警机制，对重点领域、重点岗位、重点项目实行有效监督，对苗头性、倾向性问题及时提醒、告诚、预警、预防。建立常态化检査机制，紧盯重要时间、重点部位和关键少数，从一件件小事抓起，从严查处不收手、不知止、规避组织监督、顶风违纪的行为。引导党员干部知红线”、守底线”，营造良好的教育生态。
16.规范权力运行。规范“三重一大”事项决策，严格落实“三重一大”事项报备制度。健全领导班子科学民主决策机制，严格执行重大事项集体决策制度。在重大决策、干部推荐、职称晋升、项目建设、大额度资金安排使用等方面，坚持领导班子集体讨论决定。切实做好政务、党务、财务“三公开”，让各项权力在阳光下运行。深化岗位廉政防控机制建设，健全内控机制，从源头和机制上防范廉政风险。
一、加强组织领导，开启全面从严治党新征程
1.严格落实一岗双责”。压紧压实全面从严治党主体责任，完善责任链条，强化压力传导，推动全面从严治党向基层党组织延伸。进一步健全完善主要领导负总责、分管领导具体抓的党风廉政建设责任体系。支部书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，按照守土有责、尽责、履责的具体要求，指导党支部紧紧围绕党的基本路线、基本方针、基本政策，加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，坚持把党风廉政建设与学校（幼儿园）常规中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，落实领导班子成员”一岗双责”责任制，确保主体责任对单落实，照单履责，履职尽责。
2.严格落实廉政责任。
按照“谁主管、谁负责”的原则，严格执行各项制度，切实落实好本单位党风廉政建责任制各项工作任务，坚持问题导向，把党风廉政建设的责任明确到人，形成完善的责任体系，确保党风廉政建设各项责任落实落细。
二、强化党的建设，开创全面从严治党新局面
3.加强党组织建设。进一步积极推行支部书记、校(园)长“一肩挑”，推进党领导下的校(园)长负责制工作。配齐党组织机构和支委班子成员，切实加强党支部在学校（幼儿园）的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用，深入推进党风廉政建设工作。
4.加强纪律教育。继续深入持久做好不忘初心、牢记使命”主题教育后半篇文章，坚持学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政令畅通。
5.抓实廉政谈话拉袖子工程”。在各支部领导班子中开展谈心提醒教育活动，对党员干部的苗头性、倾向性问题，开展谈心提醒和信访监督，坚持抓早抓小，做到有苗头就提醒，有问题就纠正，有效预防腐败。强化执纪要严，纪在法前的工作理念，进一步严明政治纪律和政治规矩，筑牢思想反腐第一道防线。
6.加强廉政警示教育。紧盯元旦、春节、中秋、国庆和教师节等重要时间节点，通过下发工作提示、集体约谈、典型案例通报、邀请局党委包片领导上廉政党课，开展党纪党规专题讲座，组织党员干部观看警示教育影片等多种形式，教育广大党员干部守住底线，不越红线，切实强化党员干部和教职工的廉洁自律意识。
三、压实”两个责任”，探索廉政建设新举措
7.完善责任体系。牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职的理念，履行好党风廉政建设主体责任。各支部要加强载体创新，将党风廉政建设和反腐败工作重点任务层层分解并做好完成情况报告。推行主体责任痕迹管理制度，中心校班子成员及其学校（幼儿园）党政主要负责人，在履行全面从严治党主体责任时，要求做到履职留痕，可倒查、可检视。
8.坚持实行党风廉政建设情况分析会制度。认真开好每年支部班子的党风廉政建设情况分析会和民主生活会，提高会议质量，切实发挥批评和自我批评在廉政建设中的事前防范、事中纠正功能作用。各支部要每年召开一次党风廉政建设分析会，做到分析査摆问题常态化，让权力得到提醒，使组织和领导干部个人及时发现问题，反思行为，防患于未然。
9.强化督促检査。党总支将加强对党风廉政责任制落实情况的督导检查，把党风廉政建设作为考核评价学校（幼儿园）的重要内容，进一步完善党风廉政建设目标管理考核细则，层层传导压力，推动工作落实。坚持定期检查考核与明察暗访相结合，从源头上推进党风廉政建设责任制的落实。确保教育教学各项工作有序推进，取得实效。对疏于管理，履行主体责任不力，发生违纪问题的单位和个人坚决予以追责。
四、加强正风肃纪，着力形成作风建设新常态
10.加大正风肃纪力度。坚持抓常抓细抓长，密切关注”四风问题新动向，严防隐身变异，高标准严要求抓好中央八项规定”和省市区各级党委作风建设有关规定的落实。创新监督方式，畅通电话、微信、网络等反映渠道，强化作风建设，严肃责任追究，坚决防止四风”问题反弹回潮。
11.狠抓师德师风建设。在3月和9月启动开展师德师风专项整治活动，认真学习贯彻执行教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，按照教育部印发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知要求，加大对党员教师失德违规的惩处力度。进一步健全完善师德建设检査惩处机制，重点抓好预防和侵害未成年人学生的管理机制体制工作，严防和严惩侵害学生的事件发生。开展经常性的明查暗访，紧盯“四风”问题新动向，加强对重要时间节点的监督检査力度，深入推进师徳师风专项整治行动，维护教育良好风气。针对收受学生及家长礼品礼金、参加谢师宴升学宴等问题开展专项检査，加大对教师有偿家教、滥发教辅资料、向家长索要财物、体罚或变相体罚学生等违规行为的查处力度，健全完善问责机制，严格执行通报制度。发现一起，査处一起，曝光一起，实行师德师风表现“一票否决”，切实规范办学行为和教师从教行为，提升师德建设实效。
12. 严肃政治生活。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督，重点整治各党组织贯彻民主集中制 、落实‚三会一课‛、组织生活会等走过场、搞形式、弄虚作假行为，着力纠正党内政治生活不严肃不认真的问题，进一步强化全区教体系统政治生态建设。
13.做好信访办理工作。建立健全信访举报体系，认真做好信访事项的受理和办理工作。畅通群众信访监督渠道，健全问题线索有效发现和查处机制，加强日常监督，坚持有举必查.查实必纠。对群众后映的问题乃时处理，做到件件有着落，事事有回音，上级转办的信访事项在规定时限内及时办结和上报。严格分类处置问题线索，对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时开展督査，做到早发现、早提醒、早报告、早处置。
五、完善防控机制，推动重点工作取得新成效
14.抓好汉滨区党委政府及教体局巡察问题整改工作。对于集中反映的热点难点问题，积极进行整改，认真总结分析。要结合原瀛湖镇党委原书记唐明成等人严重违纪违法案及早阳镇九里村“12.3”网络舆情以案促改工作，抓好本支部党员干部的警示教育，对照具体问题积极自查，有则改之，无则加勉，积极开展党员干部非法资金和涉黑涉恶问题专项治理，发现线索，一律严查快处。进一步推进从严治党和党风廉政建设工作。
15.完善廉政风险防控体系。以问题为导向，及时修订完善不适应当前教育事业发展和不适应学校管理的制度，着力推动制度落实。落实廉政约谈制度和责任追究制度，做好廉政风险防控工作，防范在先，关口前移，健全风险防控防范机制。建立健全问题预警机制，对重点领域、重点岗位、重点项目实行有效监督，对苗头性、倾向性问题及时提醒、告诚、预警、预防。建立常态化检査机制，紧盯重要时间、重点部位和关键少数，从一件件小事抓起，从严查处不收手、不知止、规避组织监督、顶风违纪的行为。引导党员干部知红线”、守底线”，营造良好的教育生态。
16.规范权力运行。规范“三重一大”事项决策，严格落实“三重一大”事项报备制度。健全领导班子科学民主决策机制，严格执行重大事项集体决策制度。在重大决策、干部推荐、职称晋升、项目建设、大额度资金安排使用等方面，坚持领导班子集体讨论决定。切实做好政务、党务、财务“三公开”，让各项权力在阳光下运行。深化岗位廉政防控机制建设，健全内控机制，从源头和机制上防范廉政风险。
一、加强组织领导，开启全面从严治党新征程
1.严格落实一岗双责”。压紧压实全面从严治党主体责任，完善责任链条，强化压力传导，推动全面从严治党向基层党组织延伸。进一步健全完善主要领导负总责、分管领导具体抓的党风廉政建设责任体系。支部书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，按照守土有责、尽责、履责的具体要求，指导党支部紧紧围绕党的基本路线、基本方针、基本政策，加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，坚持把党风廉政建设与学校（幼儿园）常规中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，落实领导班子成员”一岗双责”责任制，确保主体责任对单落实，照单履责，履职尽责。
2.严格落实廉政责任。
按照“谁主管、谁负责”的原则，严格执行各项制度，切实落实好本单位党风廉政建责任制各项工作任务，坚持问题导向，把党风廉政建设的责任明确到人，形成完善的责任体系，确保党风廉政建设各项责任落实落细。
二、强化党的建设，开创全面从严治党新局面
3.加强党组织建设。进一步积极推行支部书记、校(园)长“一肩挑”，推进党领导下的校(园)长负责制工作。配齐党组织机构和支委班子成员，切实加强党支部在学校（幼儿园）的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用，深入推进党风廉政建设工作。
4.加强纪律教育。继续深入持久做好不忘初心、牢记使命”主题教育后半篇文章，坚持学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政令畅通。
5.抓实廉政谈话拉袖子工程”。在各支部领导班子中开展谈心提醒教育活动，对党员干部的苗头性、倾向性问题，开展谈心提醒和信访监督，坚持抓早抓小，做到有苗头就提醒，有问题就纠正，有效预防腐败。强化执纪要严，纪在法前的工作理念，进一步严明政治纪律和政治规矩，筑牢思想反腐第一道防线。
6.加强廉政警示教育。紧盯元旦、春节、中秋、国庆和教师节等重要时间节点，通过下发工作提示、集体约谈、典型案例通报、邀请局党委包片领导上廉政党课，开展党纪党规专题讲座，组织党员干部观看警示教育影片等多种形式，教育广大党员干部守住底线，不越红线，切实强化党员干部和教职工的廉洁自律意识。
三、压实”两个责任”，探索廉政建设新举措
7.完善责任体系。牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职的理念，履行好党风廉政建设主体责任。各支部要加强载体创新，将党风廉政建设和反腐败工作重点任务层层分解并做好完成情况报告。推行主体责任痕迹管理制度，中心校班子成员及其学校（幼儿园）党政主要负责人，在履行全面从严治党主体责任时，要求做到履职留痕，可倒查、可检视。
8.坚持实行党风廉政建设情况分析会制度。认真开好每年支部班子的党风廉政建设情况分析会和民主生活会，提高会议质量，切实发挥批评和自我批评在廉政建设中的事前防范、事中纠正功能作用。各支部要每年召开一次党风廉政建设分析会，做到分析査摆问题常态化，让权力得到提醒，使组织和领导干部个人及时发现问题，反思行为，防患于未然。
9.强化督促检査。党总支将加强对党风廉政责任制落实情况的督导检查，把党风廉政建设作为考核评价学校（幼儿园）的重要内容，进一步完善党风廉政建设目标管理考核细则，层层传导压力，推动工作落实。坚持定期检查考核与明察暗访相结合，从源头上推进党风廉政建设责任制的落实。确保教育教学各项工作有序推进，取得实效。对疏于管理，履行主体责任不力，发生违纪问题的单位和个人坚决予以追责。
四、加强正风肃纪，着力形成作风建设新常态
10.加大正风肃纪力度。坚持抓常抓细抓长，密切关注”四风问题新动向，严防隐身变异，高标准严要求抓好中央八项规定”和省市区各级党委作风建设有关规定的落实。创新监督方式，畅通电话、微信、网络等反映渠道，强化作风建设，严肃责任追究，坚决防止四风”问题反弹回潮。
11.狠抓师德师风建设。在3月和9月启动开展师德师风专项整治活动，认真学习贯彻执行教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，按照教育部印发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知要求，加大对党员教师失德违规的惩处力度。进一步健全完善师德建设检査惩处机制，重点抓好预防和侵害未成年人学生的管理机制体制工作，严防和严惩侵害学生的事件发生。开展经常性的明查暗访，紧盯“四风”问题新动向，加强对重要时间节点的监督检査力度，深入推进师徳师风专项整治行动，维护教育良好风气。针对收受学生及家长礼品礼金、参加谢师宴升学宴等问题开展专项检査，加大对教师有偿家教、滥发教辅资料、向家长索要财物、体罚或变相体罚学生等违规行为的查处力度，健全完善问责机制，严格执行通报制度。发现一起，査处一起，曝光一起，实行师德师风表现“一票否决”，切实规范办学行为和教师从教行为，提升师德建设实效。
12. 严肃政治生活。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督，重点整治各党组织贯彻民主集中制 、落实‚三会一课‛、组织生活会等走过场、搞形式、弄虚作假行为，着力纠正党内政治生活不严肃不认真的问题，进一步强化全区教体系统政治生态建设。
13.做好信访办理工作。建立健全信访举报体系，认真做好信访事项的受理和办理工作。畅通群众信访监督渠道，健全问题线索有效发现和查处机制，加强日常监督，坚持有举必查.查实必纠。对群众后映的问题乃时处理，做到件件有着落，事事有回音，上级转办的信访事项在规定时限内及时办结和上报。严格分类处置问题线索，对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时开展督査，做到早发现、早提醒、早报告、早处置。
五、完善防控机制，推动重点工作取得新成效
14.抓好汉滨区党委政府及教体局巡察问题整改工作。对于集中反映的热点难点问题，积极进行整改，认真总结分析。要结合原瀛湖镇党委原书记唐明成等人严重违纪违法案及早阳镇九里村“12.3”网络舆情以案促改工作，抓好本支部党员干部的警示教育，对照具体问题积极自查，有则改之，无则加勉，积极开展党员干部非法资金和涉黑涉恶问题专项治理，发现线索，一律严查快处。进一步推进从严治党和党风廉政建设工作。
15.完善廉政风险防控体系。以问题为导向，及时修订完善不适应当前教育事业发展和不适应学校管理的制度，着力推动制度落实。落实廉政约谈制度和责任追究制度，做好廉政风险防控工作，防范在先，关口前移，健全风险防控防范机制。建立健全问题预警机制，对重点领域、重点岗位、重点项目实行有效监督，对苗头性、倾向性问题及时提醒、告诚、预警、预防。建立常态化检査机制，紧盯重要时间、重点部位和关键少数，从一件件小事抓起，从严查处不收手、不知止、规避组织监督、顶风违纪的行为。引导党员干部知红线”、守底线”，营造良好的教育生态。
16.规范权力运行。规范“三重一大”事项决策，严格落实“三重一大”事项报备制度。健全领导班子科学民主决策机制，严格执行重大事项集体决策制度。在重大决策、干部推荐、职称晋升、项目建设、大额度资金安排使用等方面，坚持领导班子集体讨论决定。切实做好政务、党务、财务“三公开”，让各项权力在阳光下运行。深化岗位廉政防控机制建设，健全内控机制，从源头和机制上防范廉政风险。
第一、正确认识我区学校党建工作的现状，进一步增强做好学校党建工作的责任感和紧迫感
近几年来，在区委的领导下，我区各级党组织对学校党建工作是比较重视的，学校党建工作也取得了一定的成绩。主要表现在：一是改善了学校领导班子的年龄、文化结构，学校领导干部队伍的整体素质有了较大提高。据对我区51名中小学正副校长、书记调查，年龄在45周岁以下44名，占86.3%，其中35周岁以下的占51%；其中初中校长、书记本科以上达100%，小学校长、书记大专以上的占92.5%；幼儿园园长大专以上的也达到100%。二是逐步形成了一支以中青年骨干教师、教学能手为主体的党员队伍，党员的先锋模范作用得到了较好的发挥。三年来，全区发展35周岁以下的教师入党84名，占发展总数的100%。近年来被评为名校长、名教师的，党员比例都在96%以上。三是重视发挥党组织的思想政治工作优势，学校的思想政治工作和德育工作有了较为明显的改进。近年来，我区教育系统联系部门实际，开展一些活动。如开展了“千名党员访万家”活动、“三全、三让”主题教育活动，“爱心、放心、民心”“三心工程”，今年推出的“创人民满意教育，办人民满意学校，做人民满意教师”的“三满意”活动等，使教育系统的形象大为改善，收到了良好的效果。四是初步形成了党组织参与学校重大事项决策的工作机制，学校党组织的政治核心作用逐步得到了发挥。不少学校已制订了重大事项决策的议事程序，党组织在学校的干部任免、教师聘用、基本建设等重大事项的决策和保证监督作用逐步得到了加强。目前，全区教育强镇普及、初等教育完成率等一些主要指标位居全市前列，人事体制改革步伐加快，教育管理体制率先调整，各项教育基础工作有序推进，一些教育亮点开始出现，总体教育质量和地位不断上升，**的教育正在朝着更高的目标迈进。在这过程中，我区教育系统各级党组织，能紧紧围绕学校的改革、发展、稳定大局，团结广大党员干部和教职工，艰苦奋斗，扎实工作，开拓创新，在坚持正确的办学方向，提高教育质量，推进素质教育等方面，充分发挥了党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，为我区教育事业的提高和发展作了出积极的贡献。借此机会，我代表区委和区委组织部对同志们的工作表示衷心的感谢。
但是，我们必须清醒地认识到，根据新的形势新的要求，从更高的标准和要求看，我们的工作还有一些薄弱环节，存在不少问题，难点和差距，必须引起我们足够的重视和关注。一是不够平衡。不同学校之间、公办学校与民办学校之间党建工作的差异较大。各个镇党委对学校党建工作的关心程度也不平衡。二是不够重视。首先是党建工作的就有地位得不到确立。一些学校存在着“重教学、轻党建”的现象，学校领导只关心如何抓教学、抓业务，而把党建工作放在一边，可有可无。其二是学校党组织参与决策和保证监督的各项制度得不到真正的落实。一些学校在重大事项上校长“一张嘴说了算、一支笔批了算”的现象还是存在。三是不够扎实。首先是党建的双覆盖工作搞得不够扎实，在一些民办学校（幼儿园）中党建工作还没有及时跟进，存在一些盲点。一些学校在青年、骨干教师队伍中党的发展工作还有待加强。其二是党员的教育、管理与作用的发挥方面，少数学校党内学习氛围不浓，党的组织生活不正常，党员教师先进性体现不够，对教职工思想政治工作不够深入有效，个别教师形象不好。四是不够明显。学校党建工作在开拓创新、设计载体等方面力度不够大，特色亮点不够，尤其是抓典型示范、总结经验、提炼宣传方面明显不足，滞后于我区整体教育在全市的地位。
当前，基础教育还面临着新的形势和挑战，改革和发展的任务十分艰巨，在新世纪、新时代，教育如何服务和促进经济工作，推进教育事业整体发展，就我区的情况来看，有四个背景要充分认识。一是**发展趋势。我区正面临大开发、大投入、大发展的关键时期，随着我区城市化、工业化的推进，不仅需要加强下一代培养，而且全区市民（农民）的素质亟需提高，**建设和发展的美好前景，给我们的教育事业提出了更新更高的要求。二是科教兴区战略。教育在我区的现代化建设中具有先导性和全局性的作用。“打造以先进制造业为基础的经济强区，构建都市化的生态大区”的新**需要教育的支撑。要建设后来居上、“最新最美”新**，我们要实施科教兴区战略，加快创建省级教育强区。三是城乡统筹要求。今年，中央出台了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，对我国农村基础教育的改革和发展作出了一系列重大部署。最近，党的**届**全会提出“五个统筹”，其中重点是城乡统筹。我区处在加快推进城乡一体化时期，这对我区基础教育也是一种考验。四是教育面临挑战。如教育市场逐步开放，需要我们有应对的措施和适应的能力；素质教育新的要求，需要我们进一步提高自身素质，保证素质教育的教师发展；学生特点发生变化，在市场经济背景和信息化时代快速到来的今天，学生的行为特征、心理状况已发生了很大的变化，我们如何对症下药，因材施教。资源机制需要调整，新形势要求我们采取更为积极的应对措施进一步调整现有教育资源，加快公立学校机制转换，面对种种新的挑战，需要我们教育系统的全体同志振作精神，扎实苦干，开拓创新，努力工作，尤其需要教育系统各级党组织积极发挥政治核心和保证监督作用，为我区教育事业的全面发展提供强大的思想基础和组织保证。
第二、全面部署我区学校党建工作的目标任务，进一步提高学校党建工作的整体水平
（一）明确目标任务。（即“五个好”）
有一个政治坚定、团结协作、勤政廉洁、开拓进取、得到教职工拥护、能根据新形势、新任务并结合学校特点开展工作的领导班子；有一支理想信仰坚定，热爱教育工作，在实施素质教育、推进教育改革中能发挥先锋模范作用的党员队伍；有一个教师职业道德高，学生思想品德好，素质教育氛围浓的良好校风；有一个适应教育改革和发展要求，保证监督作用的工作机制；有一套有利于加强党的自身建设，加强党员教育管理，不断增强党组织凝聚力和战斗力的工作制度。教育行政部门党委，各镇、街道党（工）委以及区级有关部门和各学校党组织要按照上述目标任务的要求，积极主动地开展学校党建工作。
（二）突出工作重点。（即“六个抓”）
一抓班子。学校领导班子在学校教学、管理、科研活动中，居于至关重要的地位。加强学校领导班子建设，是进一步推进学校党建工作的关键。要坚持“四化”方针和德才兼备原则，加快人事制度改革步伐，把那些具有良好的思想政治道德素质、较强的组织管理能力和较高的业务水平的同志选拔到领导岗位上来。要根据学校类型和办学规模合理确定领导职数。规模较大的学校要设专职书记，没有专职书记的学校（幼儿园），必须要有专人负责党建工作。要象重视校长队伍建设一样，重视政工队伍的建设。
二抓覆盖。学校党建工作必须要抓好组织的覆盖和工作的覆盖。一是具有三名党员以上的学校必须要建立党组织；党员少、规模小，建支部条件不符的学校可以建立联合支部或挂靠组织关系。二是暂时还没有党员的学校要先确定党建工作联络员，并尽快发展或引进党员，使党的工作覆盖达到100%。组织覆盖和工作覆盖必须要做到不留空白点、不留盲点，尤其是要做好民办学校的工作，要按照“谁审批，谁负责”的原则，切实抓好民办学校的党建覆盖工作。
三抓加强。要加强党员的教育管理与作用的发挥。根据教师职业特点，结合实际存在问题，区别不同层次对象，有针对性地开展教育。教育形式要丰富多样忌单一，教育内容要突出实效防空洞。要重视发挥党员的先锋模范作用，教育引导学校党员在带头转变教育观念，加强自身素质，争做优秀名教师，积极开展学生思想政治工作和学校德育教育，以及推进教育体制改革和学校人事制度改革等方面发挥出应有的作用。同时要加强新党员的物色吸收工作。根据学校教学工作特点，把发展党员的重点放在教学一线的中青年骨干教师上，坚持发展党员的标准，强化对入党积极分子的培养教育和考察工作，并要以坚定的信念教育教师，正确的舆论引导教师，把握正确的政治方向。
四抓制度。一是抓好学校党建的工作机制。如党员的“”等制度，必须健全和落实。二是抓好党组织参与学校重大决策和保证监督的制度。各个学校必须建立和落实重大事项的决策议事规则，做到既保证校长负责制的全面实现，又促进党组织保证监督作用的充分发挥。
五抓载体。各级党组织在学校党建工作上要善于总结经验，善于开拓创新，在载体设计上，除了有新意有特色外更要注意有实效即既能让广大党员接受，又要让群众满意，既能促进事业发展，又能提高自身素质，以形式促内容，收到更好的效果。
六抓典型。在加强学校党建方面，要注意树榜样、抓典型。我区正在实施“3432”计划，也就是创基层党建工作示范点的计划，要分层次地在学校中抓好党建示范点的创建工作，形成市级、区级、教育系统和镇级的三级示范点。通过重点扶植，抓好示范点，以点带面，促进全区学校党建工作的全面加强。
（三）形成工作合力
这次全国第九届党员教育电视片观摩评比活动暨全国党员电化教育工作会议，是经国强同志批准同意举办和召开的。会议的主要议题是，认真学习贯彻党的**精神，回顾总结**年全国党员电化教育工作会议以来的工作情况，表彰奖励本届观摩评比活动中的获奖单位，研究部署今后一个时期的党员电化教育工作。
参加今天会议的有，各省区市、副省级城市和部分地市党委组织部党员电化教育中心主任，中央和国家机关有关部门的党员电化教育中心主任，已经成立农村党员干部现代远程教育管理中心的主任。担任本次观摩评比活动的各位评委也应邀参加了会议。在此，我代表中央组织部，向给予我们工作大力支持的各位评委表示衷心的感谢，向获奖单位表示热烈的祝贺，向工作在基层一线的广大党员电化教育工作者表示亲切的问候!
这次观摩评比活动集中展示了近两年党员电化教育工作的丰硕成果。各地各部门精心准备，踊跃参加，参评作品数量和种类较上届有较大增加，总体水平有了很大提高，涌现出许多思想性、艺术性都很强的上乘之作，有的堪称精品。本次参评作品的显著特点：一是主题鲜明。紧扣时代脉搏，高扬党的旗帜，弘扬社会正气，唱响主旋律，贴近党员、贴近群众、贴近实际。二是选材广泛。既有农村党建和街道社区党建工作的题材，也有新经济组织和新社会组织党建工作的题材；既有正面教育的题材，也有反面警示题材，展现了百花齐放、异彩纷呈的繁荣景象。三是挖掘深入。典型人物形象饱满，精神世界内涵丰富，故事情节生动感人。四是风格多样。借鉴各种艺术形式，大胆探索创新，形式不断丰富，风格日益多样，表现了较高的艺术水准。这不仅反映了党员电化教育制片水平的不断提高，而且也展示了党员电化教育工作的广阔发展前景。
今年10月，党的**作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指导全党全国人民构建社会主义和谐社会的纲领性文件，是按照构建社会主义和谐社会的要求进一步推进党的建设新的伟大工程的行动指南。为了认真贯彻落实**精神，中央组织部采取了一系列措施。很快中央组织部将召开全国组织部长会议，回顾总结一年来的组织工作，安排部署明年的组织工作，国强同志要作重要讲话。党员电化教育工作是党的基层组织建设的重要组成部分，必须紧紧围绕中心，服务大局，把学习贯彻好党的**精神，落实好全国组织部长会议精神，作为明年的重要任务。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，不断总结党员电化教育工作的新经验
在全党开展的先进性教育活动中，各级党委组织部门十分重视发挥党员电化教育的作用，广大党员电化教育干部主动配合，积极参与，做了大量工作，取得了显著成绩。
(一)以保持共产党员先进性为着力点，在提高党员素质上发挥了重要作用。各地积极利用党员电化教育播放站点，开办党建电视栏目、党建网站，开展党员电化教育主题实践活动，着力打造先进性教育的“点播课堂”、“空中课堂”、“网络课堂”、“实践课堂”，对广大党员进行正面教育，引导广大党员进行自我教育。北京、辽宁、河北、四川、贵州等地制作了《永葆先进》、《旗帜》、《党旗下的奉献》等一大批先进性教育电视教材，组织党员学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习十六大以来以同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想，教育引导广大党员进一步坚定理想信念，增强实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。通过组织广大党员收看学习《十六大电视教材》，教育引导党员自觉学习、遵守、贯彻、维护，增强了党的观念和党员意识。一些地方把“领导讲党课”、“模范讲事迹”、“专家讲理论”制成电视教材，组织党员收看学习。河南、黑龙江、湖南、新疆、甘肃等地制作了《不懈的追求》、《楷模之歌》、《共产党员风采》等优秀共产党员先进事迹的电视片，组织广大党员收看学习《群星灿烂--新时期优秀共产党员风采录》以及反映牛玉儒、任长霞、宋鱼水、丁晓兵、王顺友、张云泉等先进典型的党员教育电视片，用新时期优秀共产党员的先进事迹和高尚精神激励鼓舞党员，教育引导广大党员不断增强党员意识、责任意识、使命意识，充分发挥先锋模范作用。
(二)以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为切入点，在加强基层组织上发挥了重要作用。各地紧密配合基层组织建设的重点工作，积极开展政治理论教育，宣传先进典型，推广工作经验，丰富活动形式，有力促进了基层组织建设。开展思想文化、科学技术和市场经济知识教育，促进了基层党组织解放思想、更新观念，增强了创造力；开展形式多样的党员电化教育主题实践活动，丰富了基层党组织开展活动的方式和形式，增强了凝聚力；宣传了一大批先进典型，促进基层党组织比照先进、寻找差距、改进工作，增强了战斗力。江西、广西、云南、内蒙古、宁波等地通过制作和播放收看《我来说说新农村》、《建设社会主义新农村“百部乡土电教片”》、《治村三十六计》、《架起金桥奔小康》等党员教育电视教材，有力推进了农村基层组织建设。浙江、福建等地制作了《闪光的力量》、《新阵地上的党旗》、《追求》等一批党员教育电视片，反映了国有企业、非公有制企业党建工作的成果和经验。山西、吉林、青海等地制作了《构筑和谐》、《“小巷总理”谭竹青》、《郭艳荣》等电视片，宣传了一批街道社区党建工作先进典型。天津、宁夏、重庆、陕西等通过制作和收看学习《架起政治文明的桥梁》、《大家的事情大家办》、《说事》、《承诺》等电视片，有力推动了村务公开、民主管理等项工作。富有成效的党员电化教育工作，使党的基层组织的活动内容更加丰富，活动空间更加广阔，活动形式更加多样，成为推动基层党组织建设的一个重要抓手。
(三)以密切同群众的血肉联系为出发点，在服务人民群众中发挥了重要作用。各地在服务基层党员干部的同时，把党员电化教育的课堂和内容向群众开放，传递党的声音，宣讲党的政策，传播科技文化知识，进一步密切了党群、干群关系。一些地方党员电化教育积极配合支持基层党组织做好宣传群众、动员群众、组织群众的工作，把教育引导群众与服务群众结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。上海、天津、武汉、济南等地广泛开展党员电化教育进社区、送戏下基层、送电影到农村、送温暖到困难户等主题实践活动。杭州市开展“党员电化教育新干线”活动，在车站候车室、公交车站、长途客车和公交车上滚动播放党员教育电视片，为旅客群众提供了丰富多彩的“精神套餐”。长春市利用农村党支部活动场所和党员电化教育资源，开展“农民夜校”试点工作，对农村党员群众进行思想道德教育和科技文化培训，开展健康向上的文化活动，深受农民群众欢迎，中央领导同志对此给予了充分肯定。一些地方通过电教超市、电教圩场、电教进农家等富有特色的方式对党员群众进行宣传教育，既促进了党员电化教育工作，又服务了人民群众。
(四)以推进经济、政治、文化和社会的协调发展为立足点，在促进各项工作上发挥了重要作用。各地利用党员电化教育这个阵地，开展政治理论教育和科学文化培训，教育引导广大党员树立和落实科学发展观，明确改革发展思路，积极促进解决影响改革发展稳定的主要问题和群众反映强烈的突出问题，推动了各项工作。山东、湖北、江苏、安徽、海南等地深入开展农村党员电化教育科技培训工程，使党员电化教育直接服务经济建设，推动了农村经济发展。石家庄市开展的“党员电化教育百村帮扶工程”，沈阳、大连等地开展的“党员电化教育科技大集”、“农村百千万科技致富奔小康共产党员工程活动”各具特色，提高了农村党员群众的科技文化素质，促进了农业发展和农民增收。哈尔滨、广州、青岛等地在企业开展政策宣讲、技能培训、岗位练兵、技术比武等活动，提高了职工科技文化素质，促进了企业的经营发展。南京、深圳、厦门、成都、西安等地积极运用党员电化教育手段参与群众性精神文明创建活动，开展“电教送科学”、“电教送文化”等活动，举办主题晚会、知识竞赛等群众喜闻乐见的文化活动，促进了城乡精神文明建设。广东省把党员电化教育纳入“固本强基工程”的总体部署，通过扎实有效的工作，使党员电化教育的功能不断拓展，越来越发挥出巨大的作用，成为党的各项工作的有力“推手”。
党员电化教育在实践中积累了许多宝贵经验，为今后工作带来了一些有益启示：一是必须坚持围绕中心，服务大局。从党和国家工作的中心、大局来谋划、推动党员电化教育工作，把握正确方向，找准自身位置，用服务中心和大局的成果，来检验党员电化教育工作的成效。二是必须坚持以正面教育为主。坚持正面引导，激发党员自我完善、自我提高的内在动力，引导党员发挥先锋模范作用；树立和宣传先进典型，弘扬正气，用榜样教育、激励党员。三是必须坚持以人为本，按需施教。以提高党员思想政治素质、科学文化素质和业务技能素质为目的，联系党员思想实际和工作实际，根据党员的不同特点和需求，确定教育内容、时间和方式，按需施教，有的放矢。四是必须坚持求真务实，面向基层。一切从实际出发，因地制宜，分类指导，面向基层、立足基层、服务基层，帮助基层解决实际问题。五是必须坚持与时俱进，改革创新。紧跟时代步伐，适应新形势新任务的变化，以改革的精神研究新情况，解决新问题，探索新途径，创造新办法。以上这些，既是党员电化教育20多年实践经验的总结，也是今后开展工作应当遵循的基本要求。我们既要继承过去的成功经验和优良传统，也要在新的实践中不断创新和发展。
二、善于把握机遇，不断适应新形势新任务对党员电化教育工作的新要求
党的十六大以来，以同志为总书记的党中央审时度势，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观以及坚持走和平发展道路、建设和谐世界等一系列重大战略思想。这些重大战略思想，与马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承，是马克思主义中国化的最新成果。学习贯彻这一系列重大战略思想，是全党的重要任务。在新形势和新任务面前，党员电化教育工作既面临着新的挑战，也面临着新的机遇。
第一，构建社会主义和谐社会的重大战略任务，为党员电化教育工作提供了新的发展机遇。党的**明确提出，构建社会主义和谐社会，关键在党，重心在基层。这一重要论断，深刻阐明了基层党建工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，也为抓好基层党建工作提出了新的更高的要求。党员电化教育作为推进组织建设的一个抓手和服务党的建设的一种手段，在正面教育、宣传典型、引导舆论、传播文化等方面具有自身独特优势。通过运用党员电化教育手段对广大党员群众开展教育宣传，有利于建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础，有利于促进基层组织发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，有利于动员和组织广大党员做促进社会和谐的表率。
第二，加强党的先进性建设的长期任务，为党员电化教育工作提供了新的发展机遇。同志在庆祝建党85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上指出：“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础。加强党的先进性建设，必须始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程，必须始终抓住党员队伍这个主体，充分依靠全党同志共同努力。”巩固和扩大先进性教育活动成果，使全党同志长期受教育，永葆先进性，需要全党上下共同努力，需要各个方面充分发挥作用，其中也包括党员电化教育工作。党员电化教育作为党员经常性教育的重要形式，作为加强党员队伍建设的重要手段，在保持和发展党员队伍的先进性中，承担着重要职责和神圣使命，大有可为，也大有作为。
第三，建设社会主义新农村的重大举措，为党员电化教育工作提供了新的发展机遇。建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务。推进社会主义新农村建设，离不开千千万万坚强有力的农村基层党组织，离不开千千万万素质高、能力强的共产党员，离不开千千万万有文化、懂技术、会经营的新型农民。抓好基层党员干部和农民群众的教育培训，是建设社会主义新农村的一项重要基础工程。中央要求，要大规模培训农村基层干部，大规模培训农村党员，大规模培训农民群众。作为现代化教育培训形式的党员电化教育，在大规模培训农村基层干部、农村党员和农民群众的工作中，义不容辞，责无旁贷。通过开展党员电化教育工作，加强对农村基层干部、农村党员和农民群众的培训，把这项工作做好了，是对推进社会主义新农村建设最直接的支持，是围绕中心、服务大局最直接的体现。中央加大对农村基础设施建设的投入，特别是村级组织活动场所建设，也为开展农村党员电化教育工作创造了良好条件。
总之，新的形势和新的任务，使党员电化教育工作站在了新的发展起点上。各级组织部门要进一步提高认识，统一思想，增强机遇意识，增强政治责任感和历史使命感，不断推进党员电化教育工作迈上新台阶。
三、突出工作重点，不断开创党员电化教育工作的新局面
当前，组织工作面临的任务非常繁重。最近一段时间，要学习贯彻**精神，马上要召开全国组织部长会议，今年底到明年上半年，各省区市党委要进行集中换届，明年要召开党的十七大。我们要按照中组部的总体工作部署，抓好各项任务的落实。明年组织局的工作重点是：落实四个长效机制文件、完成四项试点工作、抓好三个方面建设，简称为“四四三”。具体来说，一是认真贯彻落实四个长效机制文件，不断巩固和发展先进性教育活动成果。以大规模教育培训农村党员为切入点，贯彻落实《关于加强党员经常性教育的意见》；以建立党员联系、服务群众网络和全面推行党员服务群众公开承诺制度为切入点，认真贯彻落实《关于做好党员联系和服务群众的意见》；以修改完善流动党员活动证制度，进一步规范党员组织关系接转手续为切入点，认真贯彻落实《关于加强流动党员教育管理工作的意见》；以推广建立党委党组书记定期就基层党建工作向上级党委进行述职制度为切入点，认真贯彻落实《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》。二是扎实推进中央部署开展的农村党员干部现代远程教育试点、扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围试点、党代会常任制试点和留学回国人员党员恢复组织生活试点，进一步加大基层党建改革创新的力度。三是以夯实组织基础、建好表率队伍、提供制度保障为着力点，努力为构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。要按照“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的要求，全面推进基层党组织建设；按照“做促进社会和谐的表率”的要求抓好党员教育管理工作；按照“以党内和谐促进社会和谐”的要求抓好组织制度建设。这些是基层组织建设的工作重点，也应当是党员电化教育工作配合服务的重点。
明年党员电化教育工作总的思路是：坚持“两个服务”，突出“四个重点”，办好“四大课堂”，抓好“三个环节”。“两个服务”是：为宣传贯彻党的基本路线服务，为提高党员素质和加强基层党组织建设服务。“四个重点”是：围绕建设社会主义新农村，突出农村党建这个重点；围绕建设和谐社区，突出街道社区党建这个重点；围绕抓党组织组建和发挥作用，突出非公有制企业党建工作这个重点；围绕提高党员素质、永葆先进性，突出党员教育培训这个重点。“四大课堂”是：办好以党建电视栏目为主要形式的“空中课堂”，注意贴近党员，贴近基层，贴近实际，不断提升节目质量，努力打造名牌栏目，增强吸引力，使党员群众更好地从中受教育、学知识；办好以定期收看电视教材为主要形式的“点播课堂”，扩大党员电化教育播放网点覆盖面，不断提升播放网点建设水平，利用遍布城乡的播放网点，组织广大党员群众按规定收看学习；办好以党建网站为主要形式的“网络课堂”，丰富网站内容，活跃网页形式，及时更新信息，提高网站利用率；办好以主题实践活动为主要形式的“实践课堂”，精心谋划，周密组织，使党员电化教育主题实践活动丰富多彩，扎实有效。“三个环节”是：抓好行政指导。进一步健全党员电化教育管理机制，加强对基层党员电化教育工作的指导，注重调查研究，完善各项规章制度，严格内部管理，保证工作运转有序。抓好教材制作。紧扣时代脉搏，适应党员需求，努力提高教材制作水平，既要种类多样，又要突出重点；既要重视数量，更要重视质量，多出思想精深、艺术精湛、制作精致的“精品”教材。抓好播放收看。认真落实播放收看的各项制度，做到有部署、有安排、有检查；严格播放程序，丰富播放内容，搞活播放形式，总结推广过去实践中行之有效的做法和经验，不断增强教育效果。
围绕上述思路，具体要抓好以下几个方面。
(一)以构建社会主义和谐社会为目标，充分发挥党员电化教育的教育引导功能。要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，着力在建设和谐文化、激发社会活力、促进基层基础工作等方面，为构建社会主义和谐社会贡献力量。要发挥党员电化教育优势，坚持用社会主义核心价值体系教育党员。通过开展党员电化教育进社区、进农家、进学校、进广场等不同形式的活动，坚持把社会主义核心价值体系融入党员电化教育全过程，用马克思主义中国化的最新成果教育党员群众，大力弘扬民族精神和时代精神，加强理想信念教育，加强国情和形势政策教育，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想基础。要发挥党员电化教育优势，大力培育文明道德风尚。在党员群众中广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强以诚实守信为重点的道德教育，普及科学知识，弘扬科学精神，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，引导党员群众树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。要发挥党员电化教育优势，大力营造积极健康的思想舆论氛围。要坚持正确导向，唱响主旋律，宣传党的主张，弘扬社会正气，通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，正确反映群众利益诉求，及时化解各种社会矛盾。要发挥党员电化教育优势，大力开展和谐创建活动。运用党员电化教育手段，积极参与和谐村庄、和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动，把党员电化教育主题实践活动同群众性精神文明创建活动结合起来，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与。通过开展健康向上、丰富多彩的群众文化活动，占领基层文化活动阵地，丰富群众文化生活，促进社会和谐。要发挥党员电化教育优势，教育引导广大党员做促进社会和谐的表率。加强中央关于构建社会主义和谐社会精神的宣传教育，教育引导广大党员深刻认识和准确把握构建社会主义和谐社会的重大意义、深刻内涵、目标任务和基本要求，进一步增强构建社会主义和谐社会的责任感和使命感，把共产党员的先进性体现到推动和谐社会建设的实际行动上。
(二)以建立健全保持共产党员先进性长效机制为基础，充分发挥党员电化教育的阵地平台功能。中央在《关于加强党员经常性教育的意见》中明确指出，要充分运用党员电化教育等手段，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。中央对我们的要求很明确、很具体，我们必须不折不扣地贯彻执行。要按照提高思想政治素质、增强党员工作能力、发挥党员先锋模范作用的要求，改进培训方法，丰富培训内容，拓宽培训渠道，增强培训效果。要充分借鉴各地播放网点建在企业、建在广场、建在码头、建在车站等经验，通过多种形式，加大对新经济组织、新社会组织中党员教育的力度，加强和改进对流动党员的教育，保证教育的覆盖面。要加强政治理论教育，引导广大党员不断增强先进性意识，提高贯彻执行党的基本理论和基本路线的自觉性和坚定性。要加强党员做好联系和服务群众的教育，引导广大党员结对帮扶困难群众、向群众承诺、参加设岗定责活动、参加社会公益活动等，做好群众的思想政治王作，尊重和维护群众的合法权益，听取和反映群众的意见，帮助群众解决实际困难。
(三)以社会主义新农村建设为重点，充分发挥党员电化教育的服务推动功能。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标要求，着力在更新观念、强化功能、重心下移、丰富内容、改进方法、注重实效上下功夫。更新观念，就是坚持以科学发展观为统领，强化为推进农村基层组织建设服务的观念，强化为提高党员素质服务的观念，强化为培养新型农民服务的观念，强化为推动农村经济、政治、文化、社会协调发展服务的观念，把服务新农村建设、推动新农村建设、宣传新农村建设作为党员电化教育工作的出发点和落脚点。强化功能，就是紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任务，不断强化党员电化教育工作的宣传功能、教育功能和服务功能，宣传社会主义新农村建设的重大战略意义，教育和引导广大农村党员干部和农民群众自觉投身于社会主义新农村建设的伟大实践。重心下移，就是思想感情要下移、工作精力要下移、工作重点要下移、服务手段要下移，真正做到面向基层，面向实际，面向党员，面向群众，把镜头对准农村党员群众，把工作做到田间地头，把教材送到千家万户。丰富内容，就是坚持实际、实用、实效的原则，创新艺术形式，丰富培训内容，做到形式上灵活多样，内容上丰富多彩，增强可视性和针对性，让农村党员干部和农民群众愿意看、愿意学，看了受教育，学了长本领。改进方法，就是综合运用覆盖广泛的播放网点、党建电视栏目、党建网站、固定教材等多种形式、多种途径开展教育培训，扎实推进农村党员电化教育科技培训工程，广泛开展经济、文化等多种形式的主题实践活动。注重实效，就是通过大规模教育培训，不断增强广大农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；不断提高农村基层干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和解决自身问题的能力；不断提高农村党员带头致富的能力和带领群众致富的能力；不断提高农民群众文化水平、科技素质和经营能力。各地要适应建设社会主义新农村的需要，努力实现“六个一批”：即制作一批有利于推动新农村建设的电视教材，开办一批报道社会主义新农村建设的电视栏目，提升一批高水平的党员电化教育播放网点，丰富一批推进社会主义新农村建设的网络内容，开展一批以推进社会主义新农村建设为内容的主题实践活动，宣传弘扬一批建设社会主义新农村的先进典型。通过卓有成效的工作，真正把党员电化教育服务新农村建设的工作做得扎扎实实，使党员电化教育服务新农村建设的功能，由愿望变为现实，由宏观变为具体，由务虚变为务实，由间接变为直接。
(四)以迎接党的十七大召开为主题，充分发挥党员电化教育舆论导向功能。党的十七大将于明年召开，这是全党全国人民政治生活中的一件大事。我们一定要以高度的热情，饱满的精神状态，扎实的工作作风，加大党员教育和党建宣传力度，大张旗鼓地宣传十六大以来以同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想，大张旗鼓地宣传十六大以来我国经济、政治、文化、社会各个方面取得的辉煌成就和党的建设取得的巨大成绩，大张旗鼓地宣传优秀基层党组织、优秀共产党员的先进事迹，为党的十七大胜利召开营造良好的舆论氛围。我们初步考虑，从明年初开始，按照部里的统一部署，由组织局牵头，以电教中心为主，组织全国党员电化教育力量，联合制作一批优秀电教片。各地也要结合实际，抓好组织落实，以实际行动向党的十七大献礼。
四、努力提高素质，不断树立党员电化教育干部队伍的新形象
近几年，通过开展树组工干部形象集中教育活动，特别是通过开展先进性教育活动，广大党员电化教育干部的思想政治素质和业务能力不断提高，创造了良好的工作业绩，树立了良好形象，为党的建设和组织工作做出了重要贡献。希望大家再接再厉，发奋图强，甘于奉献，勤奋工作，以一流的工作创造一流的业绩。
第一，要不断加强理论学习，坚持用发展着的马克思主义武装头脑。党员电化教育干部首先是组工干部，要做一个合格的组工干部，就必须注重学习，加强修养。要把学习作为一种政治责任，作为一种精神追求，作为一种看家本领，一以贯之，坚持不懈，自我加压，自我鞭策。要用发展着的马克思主义武装头脑，认真学习党的路线方针政策，明确新时期党的工作大局和中心任务。党员电化教育干部，应该是政治理论的阐释者，方针政策的宣传者，党建工作的推动者。党员电化教育干部，应该对党的路线方针政策学得更深，理解得更透。在学习中，要注意把握好三点：一要学与思并重，把学习和思考紧密结合起来，举一反三，触类旁通，做到获其精髓，得其真谛。二要知与行统一，把所学的知识转化为智慧，把掌握的科学理论转化为物质力量。三要学与工互促，正确处理好工作与学习的关系，用学习推动工作，用工作来检验学习。
第二，要不断加强能力建设，努力提高履行职责的本领。国强同志强调组工干部要努力提高“五种能力”，即政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变能力。我们一定要按照国强同志的要求，结合党员电化教育工作的特点，着重在以下几个方面下功夫：一是要在提高政治鉴别能力上下功夫。如果没有高度的政治鉴别能力，拍出的片子就很可能境界不高，立意不远，教育的效果也会大打折扣。党员电化教育干部要想大事、想全局，密切关注当前存在的热点、难点问题，善于从工作中发现带有普遍意义的典型，从而为各级党委推动工作、做出决策提供借鉴。二是在提高政策运用能力上下功夫。要准确把握政策，善于运用政策，努力把深刻的理论形象化，把艰深的道理通俗化，把优秀的典型艺术化，使党员教育电视片既有较高的思想性、政策性，又有较强的艺术性和可看性。三是要在提高专业技术能力上下功夫。随着科技的发展，信息传播技术突飞猛进，新技术新产品层出不穷，广大党员电化教育工作者要紧跟时代潮流，认真钻研新技术，善于把新技术新手段运用到党员电化教育工作中。四是要在提高艺术表现能力上下功夫。制片水平的高低，直接影响教育效果。要不断增强艺术修养，提高党员教育电视片的制片水平。一方面，要加大业务培训力度，尽快提高专业知识水平；另一方面，要学会在于中学，学中干，在实践中增长才干。五是在提高组工业务能力上下功夫。要成为一名出色的电教干部，就要首先成为一名出色的组工干部。党员电化教育干部要钻研电教业务，更要钻研组工业务，熟悉组织部门的每一项工作，了解组织工作的大局，从而更好地为组织工作服务，为党的建设服务。
第三，要切实加强作风建设，树立求真务实、开拓进取的工作作风。广大党员电化教育干部，是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。要继续发扬二十多年来形成的好传统，好作风，敢于吃苦，勇于奉献，顽强拼搏，不怕困难，在急难险重的任务面前，拉得出，干得好。要大力弘扬艰苦奋斗，求真务实的作风，以敏锐的政治视角，求实的工作态度，扎实的工作作风做好党员电化教育工作。要树立与时俱进，勇于创新的工作态度，大胆探索，自我加压，负重前进，创造性地开展工作，以有为求有位，不断开创党员电化教育工作新局面。要保持奋发有为，昂扬向上的精神风貌，带着感情做好党员电化教育工作，以勤勉的态度，优良的业绩，树立起新时期党员电化教育干部良好的形象。
这次全国第九届党员教育电视片观摩评比活动暨全国党员电化教育工作会议，是经国强同志批准同意举办和召开的。会议的主要议题是，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，回顾总结2005年全国党员电化教育工作会议以来的工作情况，表彰奖励本届观摩评比活动中的获奖单位，研究部署今后一个时期的党员电化教育工作。
参加今天会议的有，各省区市、副省级城市和部分地市党委组织部党员电化教育中心主任，中央和国家机关有关部门的党员电化教育中心主任，已经成立农村党员干部现代远程教育管理中心的主任。担任本次观摩评比活动的各位评委也应邀参加了会议。在此，我代表中央组织部，向给予我们工作大力支持的各位评委表示衷心的感谢，向获奖单位表示热烈的祝贺，向工作在基层一线的广大党员电化教育工作者表示亲切的问候!
这次观摩评比活动集中展示了近两年党员电化教育工作的丰硕成果。各地各部门精心准备，踊跃参加，参评作品数量和种类较上届有较大增加，总体水平有了很大提高，涌现出许多思想性、艺术性都很强的上乘之作，有的堪称精品。本次参评作品的显著特点：一是主题鲜明。紧扣时代脉搏，高扬党的旗帜，弘扬社会正气，唱响主旋律，贴近党员、贴近群众、贴近实际。二是选材广泛。既有农村党建和街道社区党建工作的题材，也有新经济组织和新社会组织党建工作的题材；既有正面教育的题材，也有反面警示题材，展现了百花齐放、异彩纷呈的繁荣景象。三是挖掘深入。典型人物形象饱满，精神世界内涵丰富，故事情节生动感人。四是风格多样。借鉴各种艺术形式，大胆探索创新，形式不断丰富，风格日益多样，表现了较高的艺术水准。这不仅反映了党员电化教育制片水平的不断提高，而且也展示了党员电化教育工作的广阔发展前景。
今年10月，党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指导全党全国人民构建社会主义和谐社会的纲领性文件，是按照构建社会主义和谐社会的要求进一步推进党的建设新的伟大工程的行动指南。为了认真贯彻落实十六届六中全会精神，中央组织部采取了一系列措施。很快中央组织部将召开全国组织部长会议，回顾总结一年来的组织工作，安排部署明年的组织工作，国强同志要作重要讲话。党员电化教育工作是党的基层组织建设的重要组成部分，必须紧紧围绕中心，服务大局，把学习贯彻好党的十六届六中全会精神，落实好全国组织部长会议精神，作为明年的重要任务。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，不断总结党员电化教育工作的新经验
在全党开展的先进性教育活动中，各级党委组织部门十分重视发挥党员电化教育的作用，广大党员电化教育干部主动配合，积极参与，做了大量工作，取得了显著成绩。
（一）以保持共产党员先进性为着力点，在提高党员素质上发挥了重要作用。各地积极利用党员电化教育播放站点，开办党建电视栏目、党建网站，开展党员电化教育主题实践活动，着力打造先进性教育的“点播课堂”、“空中课堂”、“网络课堂”、“实践课堂”，对广大党员进行正面教育，引导广大党员进行自我教育。北京、辽宁、河北、四川、贵州等地制作了《永葆先进》、《旗帜》、《党旗下的奉献》等一大批先进性教育电视教材，组织党员学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习十六大以来以同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想，教育引导广大党员进一步坚定理想信念，增强实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。通过组织广大党员收看学习《十六大电视教材》，教育引导党员自觉学习、遵守、贯彻、维护，增强了党的观念和党员意识。一些地方把“领导讲党课”、“模范讲事迹”、“专家讲理论”制成电视教材，组织党员收看学习。河南、黑龙江、湖南、新疆、甘肃等地制作了《不懈的追求》、《楷模之歌》、《共产党员风采》等优秀共产党员先进事迹的电视片，组织广大党员收看学习《群星灿烂一一新时期优秀共产党员风采录》以及反映牛玉儒、任长霞、宋鱼水、丁晓兵、王顺友、张云泉等先进典型的党员教育电视片，用新时期优秀共产党员的先进事迹和高尚精神激励鼓舞党员，教育引导广大党员不断增强党员意识、责任意识、使命意识，充分发挥先锋模范作用。
（二）以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为切入点，在加强基层组织上发挥了重要作用。各地紧密配合基层组织建设的重点工作，积极开展政治理论教育，宣传先进典型，推广工作经验，丰富活动形式，有力促进了基层组织建设。开展思想文化、科学技术和市场经济知识教育，促进了基层党组织解放思想、更新观念，增强了创造力；开展形式多样的党员电化教育主题实践活动，丰富了基层党组织开展活动的方式和形式，增强了凝聚力；宣传了一大批先进典型，促进基层党组织比照先进、寻找差距、改进工作，增强了战斗力。江西、广西、云南、内蒙古、宁波等地通过制作和播放收看《我来说说新农村》、《建设社会主义新农村“百部乡土电教片”》、《治村三十六计》、《架起金桥奔小康》等党员教育电视教材，有力推进了农村基层组织建设。浙江、福建等地制作了《闪光的力量》、《新阵地上的党旗》、《追求》等一批党员教育电视片，反映了国有企业、非公有制企业党建工作的成果和经验。山西、吉林、青海等地制作了《构筑和谐》、《“小巷总理”谭竹青》、《郭艳荣》等电视片，宣传了一批街道社区党建工作先进典型。天津、宁夏、重庆、陕西等通过制作和收看学习《架起政治文明的桥梁》、《大家的事情大家办》、《说事》、《承诺》等电视片，有力推动了村务公开、民主管理等项工作。富有成效的党员电化教育工作，使党的基层组织的活动内容更加丰富，活动空间更加广阔，活动形式更加多样，成为推动基层党组织建设的一个重要抓手。
（三）以密切同群众的血肉联系为出发点，在服务人民群众中发挥了重要作用。各地在服务基层党员干部的同时，把党员电化教育的课堂和内容向群众开放，传递党的声音，宣讲党的政策，传播科技文化知识，进一步密切了党群、干群关系。一些地方党员电化教育积极配合支持基层党组织做好宣传群众、动员群众、组织群众的工作，把教育引导群众与服务群众结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。上海、天津、武汉、济南等地广泛开展党员电化教育进社区、送戏下基层、送电影到农村、送温暖到困难户等主题实践活动。杭州市开展“党员电化教育新干线”活动，在车站候车室、公交车站、长途客车和公交车上滚动播放党员教育电视片，为旅客群众提供了丰富多彩的“精神套餐”。长春市利用农村党支部活动场所和党员电化教育资源，开展“农民夜校”试点工作，对农村党员群众进行思想道德教育和科技文化培训，开展健康向上的文化活动，深受农民群众欢迎，中央领导同志对此给予了充分肯定。一些地方通过电教超市、电教圩场、电教进农家等富有特色的方式对党员群众进行宣传教育，既促进了党员电化教育工作，又服务了人民群众。
（四）以推进经济、政治、文化和社会的协调发展为立足点，在促进各项工作上发挥了重要作用。各地利用党员电化教育这个阵地，开展政治理论教育和科学文化培训，教育引导广大党员树立和落实科学发展观，明确改革发展思路，积极促进解决影响改革发展稳定的主要问题和群众反映强烈的突出问题，推动了各项工作。山东、湖北、江苏、安徽、海南等地深入开展农村党员电化教育科技培训工程，使党员电化教育直接服务经济建设，推动了农村经济发展。石家庄市开展的“党员电化教育百村帮扶工程”，沈阳、大连等地开展的“党员电化教育科技大集”、“农村百千万科技致富奔小康共产党员工程活动”各具特色，提高了农村党员群众的科技文化素质，促进了农业发展和农民增收。哈尔滨、广州、青岛等地在企业开展政策宣讲、技能培训、岗位练兵、技术比武等活动，提高了职工科技文化素质，促进了企业的经营发展。南京、深圳、厦门、成都、西安等地积极运用党员电化教育手段参与群众性精神文明创建活动，开展“电教送科学”、“电教送文化”等活动，举办主题晚会、知识竞赛等群众喜闻乐见的文化活动，促进了城乡精神文明建设。广东省把党员电化教育纳入“固本强基工程”的总体部署，通过扎实有效的工作，使党员电化教育的功能不断拓展，越来越发挥出巨大的作用，成为党的各项工作的有力“推手”。
党员电化教育在实践中积累了许多宝贵经验，为今后工作带来了一些有益启示：一是必须坚持围绕中心，服务大局。从党和国家工作的中心、大局来谋划、推动党员电化教育工作，把握正确方向，找准自身位置，用服务中心和大局的成果，来检验党员电化教育工作的成效。二是必须坚持以正面教育为主。坚持正面引导，激发党员自我完善、自我提高的内在动力，引导党员发挥先锋模范作用；树立和宣传先进典型，弘扬正气，用榜样教育、激励党员。三是必须坚持以人为本，按需施教。以提高党员思想政治素质、科学文化素质和业务技能素质为目的，联系党员思想实际和工作实际，根据党员的不同特点和需求，确定教育内容、时间和方式，按需施教，有的放矢。四是必须坚持求真务实，面向基层。一切从实际出发，因地制宜，分类指导，面向基层、立足基层、服务基层，帮助基层解决实际问题。五是必须坚持与时俱进，改革创新。紧跟时代步伐，适应新形势新任务的变化，以改革的精神研究新情况，解决新问题，探索新途径，创造新办法。以上这些，既是党员电化教育20多年实践经验的总结，也是今后开展工作应当遵循的基本要求。我们既要继承过去的成功经验和优良传统，也要在新的实践中不断创新和发展。
二、善于把握机遇，不断适应新形势新任务对党员电化教育工作的新要求
党的十六大以来，以同志为总书记的党中央审时度势，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观以及坚持走和平发展道路、建设和谐世界等一系列重大战略思想。这些重大战略思想，与马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承，是马克思主义中国化的最新成果。学习贯彻这一系列重大战略思想，是全党的重要任务。在新形势和新任务面前，党员电化教育工作既面临着新的挑战，也面临着新的机遇。
第一,构建社会主义和谐社会的重大战略任务，为党员电化教育工作提供了新的发展机遇。党的十六届六中全会明确提出，构建社会主义和谐社会，关键在党，重心在基层。这一重要论断，深刻阐明了基层党建工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，也为抓好基层党建工作提出了新的更高的要求。党员电化教育作为推进组织建设的一个抓手和服务党的建设的一种手段，在正面教育、宣传典型、引导舆论、传播文化等方面具有自身独特优势。通过运用党员电化教育手段对广大党员群众开展教育宣传，有利于建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础，有利于促进基层组织发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，有利于动员和组织广大党员做促进社会和谐的表率。
第二，加强党的先进性建设的长期任务，为党员电化教育工作提供了新的发展机遇。同志在庆祝建党85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上指出：“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础。加强党的先进性建设，必须始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程，必须始终抓住党员队伍这个主体，充分依靠全党同志共同努力。”巩固和扩大先进性教育活动成果，使全党同志长期受教育，永葆先进性，需要全党上下共同努力，需要各个方面充分发挥作用，其中也包括党员电化教育工作。党员电化教育作为党员经常性教育的重要形式，作为加强党员队伍建设的重要手段，在保持和发展党员队伍的先进性中，承担着重要职责和神圣使命，大有可为，也大有作为。
第三，建设社会主义新农村的重大举措，为党员电化教育工作提供了新的发展机遇。建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务。推进社会主义新农村建设，离不开千千万万坚强有力的农村基层党组织，离不开千千万万素质高、能力强的共产党员，离不开千千万万有文化、懂技术、会经营的新型农民。抓好基层党员干部和农民群众的教育培训，是建设社会主义新农村的一项重要基础工程。中央要求，要大规模培训农村基层干部，大规模培训农村党员，大规模培训农民群众。作为现代化教育培训形式的党员电化教育，在大规模培训农村基层干部、农村党员和农民群众的工作中，义不容辞，责无旁贷。通过开展党员电化教育工作，加强对农村基层干部、农村党员和农民群众的培训，把这项工作做好了，是对推进社会主义新农村建设最直接的支持，是围绕中心、服务大局最直接的体现。中央加大对农村基础设施建设的投入，特别是村级组织活动场所建设，也为开展农村党员电化教育工作创造了良好条件。
总之，新的形势和新的任务，使党员电化教育工作站在了新的发展起点上。各级组织部门要进一步提高认识，统一思想，增强机遇意识，增强政治责任感和历史使命感，不断推进党员电化教育工作迈上新台阶。
三、突出工作重点，不断开创党员电化教育工作的新局面
当前，组织工作面临的任务非常繁重。最近一段时间，要学习贯彻十六届六中全会精神，马上要召开全国组织部长会议，今年底到明年上半年，各省区市党委要进行集中换届，明年要召开党的十七大。我们要按照中组部的总体工作部署，抓好各项任务的落实。明年组织局的工作重点是：落实四个长效机制文件、完成四项试点工作、抓好三个方面建设，简称为“四四三”。具体来说，一是认真贯彻落实四个长效机制文件，不断巩固和发展先进性教育活动成果。以大规模教育培训农村党员为切入点，贯彻落实《关于加强党员经常性教育的意见》；以建立党员联系、服务群众网络和全面推行党员服务群众公开承诺制度为切入点，认真贯彻落实《关于做好党员联系和服务群众的意见》；以修改完善流动党员活动证制度，进一步规范党员组织关系接转手续为切入点，认真贯彻落实《关于加强流动党员教育管理工作的意见》；以推广建立党委党组书记定期就基层党建工作向上级党委进行述职制度为切入点，认真贯彻落实《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》。二是扎实推进中央部署开展的农村党员干部现代远程教育试点、扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围试点、党代会常任制试点和留学回国人员党员恢复组织生活试点，进一步加大基层党建改革创新的力度。三是以夯实组织基础、建好表率队伍、提供制度保障为着力点，努力为构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。要按照“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的要求，全面推进基层党组织建设；按照“做促进社会和谐的表率”的要求抓好党员教育管理工作；按照“以党内和谐促进社会和谐”的要求抓好组织制度建设。这些是基层组织建设的工作重点，也应当是党员电化教育工作配合服务的重点。
明年党员电化教育工作总的思路是：坚持“两个服务”，突出“四个重点”，办好“四大课堂”，抓好“三个环节”。“两个服务”是：为宣传贯彻党的基本路线服务，为提高党员素质和加强基层党组织建设服务。“四个重点”是：围绕建设社会主义新农村，突出农村党建这个重点；围绕建设和谐社区，突出街道社区党建这个重点；围绕抓党组织组建和发挥作用，突出非公有制企业党建工作这个重点；围绕提高党员素质、永葆先进性，突出党员教育培训这个重点。“四大课堂”是：办好以党建电视栏目为主要形式的“空中课堂”，注意贴近党员，贴近基层，贴近实际，不断提升节目质量，努力打造名牌栏目，增强吸引力，使党员群众更好地从中受教育、学知识；办好以定期收看电视教材为主要形式的“点播课堂”，扩大党员电化教育播放网点覆盖面，不断提升播放网点建设水平，利用遍布城乡的播放网点，组织广大党员群众按规定收看学习；办好以党建网站为主要形式的“网络课堂”，丰富网站内容，活跃网页形式，及时更新信息，提高网站利用率；办好以主题实践活动为主要形式的“实践课堂”，精心谋划，周密组织，使党员电化教育主题实践活动丰富多彩，扎实有效。“三个环节”是：抓好行政指导。进一步健全党员电化教育管理机制，加强对基层党员电化教育工作的指导，注重调查研究，完善各项规章制度，严格内部管理，保证工作运转有序。抓好教材制作。紧扣时代脉搏，适应党员需求，努力提高教材制作水平，既要种类多样，又要突出重点；既要重视数量，更要重视质量，多出思想精深、艺术精湛、制作精致的“精品”教材。抓好播放收看。认真落实播放收看的各项制度，做到有部署、有安排、有检查；严格播放程序，丰富播放内容，搞活播放形式，总结推广过去实践中行之有效的做法和经验，不断增强教育效果。
围绕上述思路，具体要抓好以下几个方面。
（一）以构建社会主义和谐社会为目标，充分发挥党员电化教育的教育引导功能。要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，着力在建设和谐文化、激发社会活力、促进基层基础工作等方面，为构建社会主义和谐社会贡献力量。要发挥党员电化教育优势，坚持用社会主义核心价值体系教育党员。通过开展党员电化教育进社区、进农家、进学校、进广场等不同形式的活动，坚持把社会主义核心价值体系融入党员电化教育全过程，用马克思主义中国化的最新成果教育党员群众，大力弘扬民族精神和时代精神，加强理想信念教育，加强国情和形势政策教育，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想基础。要发挥党员电化教育优势，大力培育文明道德风尚。在党员群众中广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强以诚实守信为重点的道德教育，普及科学知识，弘扬科学精神，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，引导党员群众树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。要发挥党员电化教育优势，大力营造积极健康的思想舆论氛围。要坚持正确导向，唱响主旋律，宣传党的主张，弘扬社会正气，通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，正确反映群众利益诉求，及时化解各种社会矛盾。要发挥党员电化教育优势，大力开展和谐创建活动。运用党员电化教育手段，积极参与和谐村庄、和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动，把党员电化教育主题实践活动同群众性精神文明创建活动结合起来，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与。通过开展健康向上、丰富多彩的群众文化活动，占领基层文化活动阵地，丰富群众文化生活，促进社会和谐。要发挥党员电化教育优势，教育引导广大党员做促进社会和谐的表率。加强中央关于构建社会主义和谐社会精神的宣传教育，教育引导广大党员深刻认识和准确把握构建社会主义和谐社会的重大意义、深刻内涵、目标任务和基本要求，进一步增强构建社会主义和谐社会的责任感和使命感，把共产党员的先进性体现到推动和谐社会建设的实际行动上。
（二）以建立健全保持共产党员先进性长效机制为基础，充分发挥党员电化教育的阵地平台功能。中央在《关于加强党员经常性教育的意见》中明确指出，要充分运用党员电化教育等手段，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。中央对我们的要求很明确、很具体，我们必须不折不扣地贯彻执行。要按照提高思想政治素质、增强党员工作能力、发挥党员先锋模范作用的要求，改进培训方法，丰富培训内容，拓宽培训渠道，增强培训效果。要充分借鉴各地播放网点建在企业、建在广场、建在码头、建在车站等经验，通过多种形式，加大对新经济组织、新社会组织中党员教育的力度，加强和改进对流动党员的教育，保证教育的覆盖面。要加强政治理论教育，引导广大党员不断增强先进性意识，提高贯彻执行党的基本理论和基本路线的自觉性和坚定性。要加强党员做好联系和服务群众的教育，引导广大党员结对帮扶困难群众、向群众承诺、参加设岗定责活动、参加社会公益活动等，做好群众的思想政治工作，尊重和维护群众的合法权益，听取和反映群众的意见，帮助群众解决实际困难。
（三）以社会主义新农村建设为重点，充分发挥党员电化教育的服务推动功能。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标要求，着力在更新观念、强化功能、重心下移、丰富内容、改进方法、注重实效上下功夫。更新观念，就是坚持以科学发展观为统领，强化为推进农村基层组织建设服务的观念，强化为提高党员素质服务的观念，强化为培养新型农民服务的观念，强化为推动农村经济、政治、文化、社会协调发展服务的观念，把服务新农村建设、推动新农村建设、宣传新农村建设作为党员电化教育工作的出发点和落脚点。强化功能，就是紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任务，不断强化党员电化教育工作的宣传功能、教育功能和服务功能，宣传社会主义新农村建设的重大战略意义，教育和引导广大农村党员干部和农民群众自觉投身于社会主义新农村建设的伟大实践。重心下移，就是思想感情要下移、工作精力要下移、工作重点要下移、服务手段要下移，真正做到面向基层，面向实际，面向党员，面向群众，把镜头对准农村党员群众，把工作做到田间地头，把教材送到千家万户。丰富内容，就是坚持实际、实用、实效的原则，创新艺术形式，丰富培训内容，做到形式上灵活多样，内容上丰富多彩，增强可视性和针对性，让农村党员干部和农民群众愿意看、愿意学，看了受教育，学了长本领。改进方法，就是综合运用覆盖广泛的播放网点、党建电视栏目、党建网站、固定教材等多种形式、多种途径开展教育培训，扎实推进农村党员电化教育科技培训工程，广泛开展经济、文化等多种形式的主题实践活动。注重实效，就是通过大规模教育培训，不断增强广大农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；不断提高农村基层干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和解决自身问题的能力；不断提高农村党员带头致富的能力和带领群众致富的能力；不断提高农民群众文化水平、科技素质和经营能力。各地要适应建设社会主义新农村的需要，努力实现“六个一批”：即制作一批有利于推动新农村建设的电视教材，开办一批报道社会主义新农村建设的电视栏目，提升一批高水平的党员电化教育播放网点，丰富一批推进社会主义新农村建设的网络内容，开展一批以推进社会主义新农村建设为内容的主题实践活动，宣传弘扬一批建设社会主义新农村的先进典型。通过卓有成效的工作，真正把党员电化教育服务新农村建设的工作做得扎扎实实，使党员电化教育服务新农村建设的功能，由愿望变为现实，由宏观变为具体，由务虚变为务实，由间接变为直接。
（四）以迎接党的十七大召开为主题，充分发挥党员电化教育舆论导向功能。党的十七大将于明年召开，这是全党全国人民政治生活中的一件大事。我们一定要以高度的热情，饱满的精神状态，扎实的工作作风，加大党员教育和党建宣传力度，大张旗鼓地宣传十六大以来以同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想，大张旗鼓地宣传十六大以来我国经济、政治、文化、社会各个方面取得的辉煌成就和党的建设取得的巨大成绩，大张旗鼓地宣传优秀基层党组织、优秀共产党员的先进事迹，为党的十七大胜利召开营造良好的舆论氛围。我们初步考虑，从明年初开始，按照部里的统一部署，由组织局牵头，以电教中心为主，组织全国党员电化教育力量，联合制作一批优秀电教片。各地也要结合实际，抓好组织落实，以实际行动向党的十七大献礼。
四、努力提高素质，不断树立党员电化教育干部队伍的新形象
近几年，通过开展树组工干部形象集中教育活动，特别是通过开展先进性教育活动，广大党员电化教育干部的思想政治素质和业务能力不断提高，创造了良好的工作业绩，树立了良好形象，为党的建设和组织工作做出了重要贡献。希望大家再接再厉，发奋图强，甘于奉献，勤奋工作，以一流的工作创造一流的业绩。
第一，要不断加强理论学习，坚持用发展着的马克思主义武装头脑。党员电化教育干部首先是组工干部，要做一个合格的组工干部，就必须注重学习，加强修养。要把学习作为一种政治责任，作为一种精神追求，作为一种看家本领，一以贯之，坚持不懈，自我加压，自我鞭策。要用发展着的马克思主义武装头脑，认真学习党的路线方针政策，明确新时期党的工作大局和中心任务。党员电化教育干部，应该是政治理论的阐释者，方针政策的宣传者，党建工作的推动者。党员电化教育干部，应该对党的路线方针政策学得更深，理解得更透。在学习中，要注意把握好三点：一要学与思并重，把学习和思考紧密结合起来，举一反三，触类旁通，做到获其精髓，得其真谛。二要知与行统一，把所学的知识转化为智慧，把掌握的科学理论转化为物质力量。三要学与工互促，正确处理好工作与学习的关系，用学习推动工作，用工作来检验学习。
第二，要不断加强能力建设，努力提高履行职责的本领。国强同志强调组工干部要努力提高“五种能力”，即政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变能力。我们一定要按照国强同志的要求，结合党员电化教育工作的特点，着重在以下几个方面下功夫：一是要在提高政治鉴别能力上下功夫。如果没有高度的政治鉴别能力，拍出的片子就很可能境界不高，立意不远，教育的效果也会大打折扣。党员电化教育干部要想大事、想全局，密切关注当前存在的热点、难点问题，善于从工作中发现带有普遍意义的典型，从而为各级党委推动工作、做出决策提供借鉴。二是在提高政策运用能力上下功夫。要准确把握政策，善于运用政策，努力把深刻的理论形象化，把艰深的道理通俗化，把优秀的典型艺术化，使党员教育电视片既有较高的思想性、政策性，又有较强的艺术性和可看性。三是要在提高专业技术能力上下功夫。随着科技的发展，信息传播技术突飞猛进，新技术新产品层出不穷，广大党员电化教育工作者要紧跟时代潮流，认真钻研新技术，善于把新技术新手段运用到党员电化教育工作中。四是要在提高艺术表现能力上下功夫。制片水平的高低，直接影响教育效果。要不断增强艺术修养，提高党员教育电视片的制片水平。一方面，要加大业务培训力度，尽快提高专业知识水平；另一方面，要学会在干中学，学中干，在实践中增长才干。五是在提高组工业务能力上下功夫。要成为一名出色的电教干部，就要首先成为一名出色的组工干部。党员电化教育干部要钻研电教业务，更要钻研组工业务，熟悉组织部门的每一项工作，了解组织工作的大局，从而更好地为组织工作服务，为党的建设服务。
第三，要切实加强作风建设，树立求真务实、开拓进取的工作作风。广大党员电化教育干部，是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。要继续发扬二十多年来形成的好传统，好作风，敢于吃苦，勇于奉献，顽强拼搏，不怕困难，在急难险重的任务面前，拉得出，干得好。要大力弘扬艰苦奋斗，求真务实的作风，以敏锐的政治视角，求实的工作态度，扎实的工作作风做好党员电化教育工作。要树立与时俱进，勇于创新的工作态度，大胆探索，自我加压，负重前进，创造性地开展工作，以有为求有位，不断开创党员电化教育工作新局面。要保持奋发有为，昂扬向上的精神风貌，带着感情做好党员电化教育工作，以勤勉的态度，优良的业绩，树立起新时期党员电化教育干部良好的形象。
关键词：高校；党建；创新；思路
新时期，社会发展的主旋律呈现出了经济全球化、政治多极化、社会信息化、文化多元化的发展方向，国内国际形势也因此出现了巨大的变化；同时，中国共产党作为执政党也越来越受到市场经济不断发展、人民需求不断提高等各方面社会因素的影响。这些影响与变化对于高校的党建工作来讲，既是机遇也是挑战。因此，高校党建工作必须顺应时展的要求，不断下移党建重心，进一步提高党建工作理念，创新党建工作，从而才能更好地适应高等教育的发展，继而为高校教育事业的可持续发展提供坚强的政治、思想保障。
一、以科学的指导思想为引领，加强高校党建工作的理论创新
创新必须要理论先行，理论是一切实践创新的方向标、指引剑。在新时期，国内国际形势不断变化、社会环境不断发展，高校党建工作的重要性越发显现，党建工作的理论方法创新势在必行。高校党建工作有着先天的优势，马克思主义思政理论课教师、哲学社会科学理论教师、专职的学生工作队伍是高校党建工作的组织者、参与者、指导者，他们富有丰富的教学实践理论基础。因此，要整合利用好这部分资源，对他们进行积极地组织引导，凭借自身的先天优势，结合实际，尽可能的结合学校实际拿出一批高质量、令人信服、可运用的理论研究成果。让这批成果能够与当前党建工作的具体工作联系起来，更好地为党建创新服务。在加强党的理论、方针、政策的宣传的同时，也要坚持理论联系实际的原则，检查具体问题具体分析，始终将师生员工思想上存在的实际问题作为工作的重点。在教育的过程中，要着力探索新的关于高校师生党员接受教育有效载体。以党员身边的正反典型事例感染党员、启发党员，警示党员、教育党员。努力挖掘身边榜样的力量，让正能量能够贯穿在党建工作的全过程，同时坚持负面教育为辅，通过全方面的教育引导方式来切实的加强、丰富党建工作的内容。
二、以科学的党员分类指导为导向，坚持高校党建工作的组织创新
高校党建工作的开展要以学校党委为核心，各个二级学院以及系部的基层党组织为主线，教职工、学生党员为主体，以学生辅导员和专职的党建行政干部为骨干，层层推进、有序开展。在组织建设中，由于教师党员与学生党员的身份不同，党建工作的很多方向、目标也有多不同。因此，对他们分类指导，分层培训很有必要。同时进一步细化党员教育培训的组织机构，进而实现党员教育的组织创新。在大学生党员中坚持组织创新，尽量做到统筹考虑。充分发挥大学生“三自”服务能力，自我管理、自我教育、自我提高，在实践中不断地提高自己的实践动手能力。毕业生党员工作尤其是实习阶段的党建工作是学生党建共组的一项难点工作。针对那些因毕业季需要较长时间在外实习或进行毕业设计的学生党员，可以按实习地区或者实习基地组建临时的党支部，同时通过更加灵活地方式对学生党员进行考核、管理、了解他们的思想动态，在教师党员队伍中坚持组织创新，务必做到持之以恒。高校教师党建工作需要转变思路、与时俱进，不断完善教师党员队伍的组织创新，建立健全集个人自学、岗位培训、外出培训、学历教育、网络教育等的一套全方位的教育培训体系，同时注意各种培训方式间的交互性、融合性。通过搭建灵活多样、实用灵活的学习平台，调动每一名教师党员的积极性、主动性，逐渐在党员教师内部形成优良的学习氛围，构建一支学习型的教师党员队伍。在搭建学习型党组织的同时，还应该严格准守“”制度，抓好日常组织的学习。始终将学习中国特色社会主义理论体系作为指导思想，认真贯彻学习科学发展观、群众路线的重要内容，用马克思主义中国化的最新政治理论知识武装自己。
三、是以志愿服务为载体的党员后续教育为动力，加强高校党建的活动创新
高校志愿服务特有的紧扣育人主体、注重社会实践、形式新颖多样的内在特点，通过开展志愿服务活动，将志愿服务与党员所能、社会所需结合起来，使党员能够在志愿服务中受教育、长才干、做贡献，这样就把党员的后续教育的意义充分的挖掘出来。加强高校党员的志愿服务活动前提是要搭建好服务平台的建设。一是搭建学习平台。1、加强党员的前期培训，提高志愿服务水平。2、拓展志愿服务领域。在做好帮困扶贫、支教扫盲、环境保护、社区建设、社会公益、地方经济建设的同时，通过设立专项志愿服务项目、专项课题等形式，加强党员的参与积极性。二是搭建实践平台。1、是整合资源，推荐志愿服务基地建设。规范校外党员服务基地建设，颁发党员志愿者上岗证书，使服务基地真正的成为党员志愿者在实践服务、奉献的阵地。2、将主题教育、党日活动的开展常态化、持续化，结合社会热点、民生所需，与相关的志愿服务单位紧密联系配合，力争将党员的志愿服务项目上层次、品牌化。三是搭建宣传平台。1、是与当地的新闻媒体紧密配合。2、是充分利用新媒体的力量，比如微博、微信等，加深社会对党员志愿服务的理解和认识，形成广泛的舆论氛围。
四、以落实基础性工作为根本，致力于高校党建工作的管理创新
高校党员管理工作是党的先进性建设的重要组成部分。管理创新需要在党员管理创新的理念、方式、内容等方面进行改进，从而更好地展示自身的先进性，与时俱进地开展各项管理工作，通过各种平台，在多种形式的学习交流中不断地提高进步。在管理创新的内容上，需要着力提高党员的政治意识，充实党员的政治生活。新形势下创新和改进党员教育管理工作，需要充分的扩大党内民主，让每名党员都能参与到党务的各项建设中来，最大可能的调动每一名党员的积极性。坚持完善党员学习培训制度，坚持并完善“争优创先”、“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”等各项教育活动中形成的党员集中学习记录、考勤、检查、知识竞赛等制度。结合学校实际，不断地拓展学习内容，通过各种形式的学习不断加强党员的党性教育，提高党员的榜样引领意识，使学习培训逐步纳入制度化和规范化轨道。在教育管理的方式方法上，积极构建“三个课堂相结合”的教育模式，培养具有创新能力、创新精神、创新思维的党员队伍，有利于对师生党员个人素质、人格构建的升华进步。三个课堂分别是：首先是课堂教学，它是创新理论教育和专业教学工作的主阵地，能够提供基本理论知识和方法论上的指导。第二课堂是注重管理工作与学生教育方面的创新教育，是第一课堂的延伸与补充，可以更好地加深对第一课堂所学内容的认识和理解，更加直观、形象地把握国家伟大复兴的历史进程。第三课堂是社会实践教学。它侧重于师生思想品德教育、科技文化教育、劳动教育、健康教育和心理教育的创新。
五、以多种教育与管理相结合为切入点，实现高校党建工作的方法创新
在《之江新语》中指出：“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要”。在高校党建工作方法创新中，一定要强调党员学习和党员教育管理的重要性，促进高效党建工作有序发展。1、坚持教育党员与关心党员相结合。在高校党员教育过程中学校各级党组织要健全党员教育机制、树立人文关心情怀，切实转变工作作风，深入基层党员群体，及时发现和解决党员反映强烈的热点、难点问题，急人所急、想人所想。特别是针对家庭困难党员、老教师党员，党组织要经常进行慰问帮助。只有把教育党员与关心党员结合起来，充分考虑党员的实际需求和境遇，党员教育才能深入人心，落到实地，开花结果。2、坚持理论学习与实践思考相结合。党员教育必须要求党员认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领。理论上清醒，政治上才能坚定。在坚持理论学习的同时，还要加强实践思考，理论只有与实践相结合，才能显示出强大生命力和影响力。3、坚持普及教育与重点教育相结合。普及教育和重点教育是一个有机整体，没有普及教育，党员教育就没有坚实的基础，党的理论方针和政策就不可能深入人心。重点教育是在普及教育的基础上的提高教育，不抓好重点教育，那些担负重要和特殊任务的团体和党员，所以，党员教育要坚持普及教育与重点教育相结合，既覆盖全党，又重点推进。4、坚持场所教育与活动教育相结合。在高校党员教育过程中，要将场所教育与活动教育结合起来。另外还要结合党政方针政策，组织开展一些读书演讲的党员教育活动。这样将专业思想教育、集体主义、社会主义、爱国主义教育渗透于场所中和活动的全过程，可以充分拓宽党员的思维面和认识面，取得党员教育的最大效果。5、坚持传统教育与网络教育相结合。传统的教育方法在高校党员教育中仍有其存在的价值和意义，发挥着不可替代的作用。但是网络教育较传统教育方法有其特殊的优势，因此，在党员教育和高校党建工作方法创新中，将传统教育与网络教育有效结合利用是十分必要的。只有充分了解和熟悉网络环境，具备足够网络信息知识和优秀网络舆情处理能力，才能从网络上获取有效的思想政治教育信息和资源，并把其用于高校教育和管理工作中去，只有这样才能成为网络时代合格的高校学生工作者。总之，在高校党建工作中，要以高校发展这个中心布局，紧密结合高校实际情况，积极发挥基层党组织的主观能动性，群策群力，从上至下，由点串线、以线汇面，坚持继承与创新并重、落实与创新相统一。
参考文献：
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20*年*月*日—*日，中央组织部和全国农村党员干部现代远程教育领导协调小组，在湖南省常德市召开全国农村党员干部现代远程教育扩大试点工作座谈会，将*列为全国农村党员干部现代远程教育扩大试点工作省(区)。20*年*月*日，自治区党委召开第二次书记办公会议，专题研究*农村党员干部现代远程教育试点工作，确定*、*和*三地州为*第一批农村党员干部现代远程教育试点单位。3月2日，自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组召开第一次会议，自治区党委副书记、自治区远程教育试点工作领导小组组长努尔·白克力主持会议，并作了重要讲话。自治区党委常委、组织部部长、自治区远程教育试点工作领导小组副组长韩勇,自治区副主席、自治区远程教育试点工作领导小组副组长刘怡，自治区远程教育试点工作领导小组23个成员单位和三个试点地州分管副书记、组织部长以及自治区远程办全体工作人员参加了会议。会议学习传达了曾庆红、贺国强等中央领导的重要讲话和全国农村党员干部现代远程教育扩大试点工作会议暨“常德会议”精神，以及自治区党委第二次书记办公会议纪要。讨论和修改了《自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组成员单位及领导小组办公室内设机构工作职责》，安排部署了自治区近期开展现代远程教育试点工作。4月19日，自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组召开第二次会议，总结全区远程教育试点工作开展情况，安排部署今明两年试点工作。自治区党委常委、组织部部长韩勇同志主持会议，自治区党委副书记努尔·白克力同志作了重要讲话。
中央实施农村党员干部现代远程教育，是加强党的执政能力建设，巩固党在农村的执政基础，推进农业产业化、信息化和市场化，促进“三农”问题解决，惠及亿万农民，推动小康社会建设进程的一项重大战略部署。*作为边远少数民族地区，能够成为全国扩大试点省（区），并且是全国五个少数民族自治区的唯一省（区），是党中央对*极大的信任和关怀。*地区又被列入自治区三个试点地区之一，充分体现了自治区党委对*地区的关心和厚爱，也是自治区党委赋予我们的一项重大政治使命。认真做好这项工作，不仅对我区的政治稳定、社会进步和经济发展将起到极大地推进作用，而且也为全疆其他地州全面开展这项工作探索经验。对此，地委十分重视这项工作，专题研究了如何按照中央和自治区党委要求，做好我区农村党员干部现代远程教育试点工作，并成立试点工作领导小组。地委书记彭家瑞同志多次听取工作汇报，要求我区各级党委及其组织部门要抓住这次大好机遇，动员全社会力量，认真扎实地完成好中央和自治区党委交办的试点工作任务。可以说，中央在全国农村党员干部和中小学实施现代教育这一宏大工程，至少将我国广大农村信息化进程提前了5到10年，是利国利民、加快推进构建和谐社会的一项重要战略举措。各级党组织和领导干部一定要站在时代的高度，充分认识中央和自治区党委实施农村党员干部现代远程教育的重大历史意义和现实意义，坚决按照曾庆红同志和贺国强同志多次对开展农村党员干部现代远程教育试点工作的重要指示，按照“常德会议”精神和自治区党委第二次书记办公会议纪要的要求，以对党对人民高度负责的态度，克服一切困难，圆满完成我区农村党员干部现代远程教育试点工作这一光荣重大的政治任务。
今天，我们召开地区农村党员干部现代远程教育试点工作会议，主要是传达落实中央和自治区党委试点工作会议精神，全面安排和部署我区试点工作任务。下面，我讲几点意见：
一、开展农村党员干部现代远程教育的必要性和可行性
改革开放以来，我们党在农村党员干部的教育和培训方面积累了许多好的经验和做法，为新时期加强和改进农村党员干部教育积累了宝贵经验。同时，我们也要看到，目前对农村党员干部的教育和培训还存在着一些与新形势新任务不相适应的问题，主要表现在：教育和培训的内容不够丰富，手段比较单一，优秀师资力量不足，培训水平不够高，时效性不强，覆盖面小，地区之间发展不平衡等，这一切都迫切要求我们以解放思想、实事求是、与时俱进的精神，大胆探索，勇于实践，积极推进党的农村基层组织建设和党员干部教育和培训的思路创新、手段创新和工作创新。
第一、开展远程教育，有利于实现农村党员干部教育培训从手段到内容的创新。现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等明显优势，成为构建全民学习、终身学习社会的一种重要手段。充分利用这一载体，有利于最大限度地实现教育资源共享，可以同一时间内对不同空间的广大党员干部进行“点播式、交叉式和现场直播式”教育。
第二、开展远程教育，有利于建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的长效机制。通过经常地、持续不断地对广大农村党员干部进行政治理论、科技知识和致富本领的教育培训，不断提高他们的思想政治素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，从而把广大党员干部培养成致富能手，把具备条件的农村致富能手培养成党员，进而有力地推进农村全面建设小康社会的进程。
第三、开展远程教育，有利于巩固党在农村的执政基础。开展农村党员干部现代远程教育，为加强和改进农村党员干部的教育培训，提供了一个宽阔的平台。运用现代远程教育培训手段，培养数以千计的高素质的农村党员干部，是在农村全面建设小康社会、加快推进和谐社会的必然要求，也是巩固党在农村执政基础的必然要求。
第四、开展现代远程教育，有利于用信息化带动农业产业化和农村现代化。农村党员干部现代远程教育不仅成为提高农村党员干部综合素质的培训点和创新农村基层党组织建设工作的切入点，而且成为农村信息化的示范点，成为广大农民学习现代农业知识和适用技术的致富点，成为农村富余劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点，成为丰富农民文化生活和社会主义精神文明建设的活动点。
二、建立相关机构，为抓好农村党员干部现代远程教育试点工作奠定基础
农村党员干部现代远程教育是一项上下互动、多方协作才能有效实施的庞大系统工程。要确保试点工作的顺利进行，必须加强领导，搞好有关方面的协调配合，形成合力。按照自治区党委和地委要求，地区成立了全区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组，组长由地委副书记廖运建同志担任，副组长由地委委员、组织部部长荣建齐，行署副专员图格杰加甫，地区政协工委副主任、地区发展计划委员会主任侯本智等同志担任。成员由地区纪检委、组织部、宣传部、党校、教育局、发展计划委员会、财政局、编办、农业局、畜牧局、劳动和社会保障局、科技局、广电局、民政局、司法局、文体局、卫生局、计生委、科协、团委、妇联、工会、地区经济信息中心、扶贫办、电信公司等25个单位的主要领导或分管领导同志组成。领导小组下设办公室，办公室主任由地委组织部副部长段德亮同志担任，副主任由地区党员电教中心副主任陈冰同志担任。办公室下设综合协调组、技术建设组、教学资源开发组和培训指导组，工作人员从领导小组成员单位或相关单位中抽调。各县市也要尽快成立相应机构，抽调足够强有力的人员开展试点工作。
作为试点地区，借鉴区外试点省的经验，并结合我区实际情况，按时保质保量地完成中央和自治区党委下达的试点工作任务，经地区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组研究决定，*地区农村党员干部现代远程教育试点工作总体上不再确定试点县市，按照“整体推进、突出重点、压茬进行”和“先校后村、先近后远、先易后难、先点后面”的原则，分步骤、分批次在全地区全面推开。从现在开始，各县市要进一步对所属的乡镇场、村的基本情况开展摸底调查，提出分步建点工作计划，列出试点工作进度表，确保全区到20*年底乡镇场建站点率达100%，行政村建站点率达85%，到20*年5月底行政村建站点率达100%的目标任务的全面完成，迎接中央和自治区党委对我区试点工作的评估和验收。
三、明确职责，相互配合，认真完成我区农村党员干部现代远程教育试点工作任务
今年是我区农村党员干部现代远程教育试点工作的第一年，工作任务很重，头绪很多。我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实*、十六届四中全会精神，加强总体设计和规划，切实把远程教育试点工作作为先进性教育活动为群众办实事的一项重要内容，加强领导，提高认识，扎实工作，整体推进，圆满完成我区农村党员干部现代远程教育试点工作任务。
第一、要坚持实事求是，把从实际出发作为开展试点工作的一条重要原则。按照中央和自治区党委“充分整合、利用现有资源，形成合力，避免重复建设”的要求，在开展农村党员干部现代远程教育试点工作中，要充分利用党员电化教育、农村中小学远程教育、党校教育等现有基础设施和教学资源，尤其是基础建设，要紧紧依托农村中小学远程教育系统，不再搞重复建设。
第二、要强化组织收看，务求取得实效。科学组织和管理终端接收站的教学活动，是实现远程教育目标的关键环节。各级组织部门要做好牵头抓总工作，结合当地实际，制定科学的播放收看计划，完善各项规章制度，落实考核规定，建立监督检查和激励机制，切实将组织播放收看工作落到实处，确保远程教育真正取得实效。同时，还要把开展农村党员干部现代远程教育与加强农村基层组织建设结合起来，把远程教育和党员电化教育等其他党员教育形式结合起来，要把对党员干部的教育和对广大农民的教育培训结合起来，采取灵活多样的学习方式，选择切合实际的学习内容，增强农村党员干部和农民群众的学习兴趣，提高学习效果，确保他们坐得住、学得懂、用得上。
第三、要进一步加强领导，确保各项工作的落实。各成员单位要高度重视，把试点工作真正摆上重要议事日程，加强协调合作，同心协力共同完成我区农村党员干部现代远程教育工作。各成员单位要认真履行《地区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组成员单位及领导小组办公室内设机构工作职责》，建立和落实“一把手”抓试点工作的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正做到认识到位、措施到位、工作到位、资金到位。要按照中央关于“党员教育经费应列入各级财政预算”的指示精神和自治区确定的“自治区党委向中央申请专项经费，地方配套资金由自治区、地州和县市共同承担。各成员单位的有关培训和项目建设经费，要与农村党员干部现代远程教育工作结合起来。终端接收站点建在农村中小学的地方，所需经费纳入农村中小学现代远程教育建设计划；终端接收站点建在乡镇党校或村文化室或党员电教室的地方，所需经费争取中央财政和中央党费给予一定的支持，主要由区、地、县财政负责解决，地方党委的党费也可拿出一部分作为补贴，自治区对口扶贫单位和效益较好的企业给予一定的帮扶”的指示精神，*地区农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设经费投入，依据地区经济社会发展情况，建立和落实“一把手”抓试点工作责任制，积极探索以财政投入为主，多单位多部门共建的新路子和新模式。地厅级领导、县市的县级领导，地、县市各成员单位及相关部门，地、县市获自治区级、地区级的文明单位（不含乡村两级），都要建立远程教育试点工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，深入群众，调查研究，包村建点，帮助解决实际问题，保证20*年5月底不折不扣地完成包村建点任务，并力争把联系点办成示范点。
领导小组办公室要积极与成员单位协商沟通，做好有关服务和指导工作，定期或不定期召开碰头会，对一个时期的工作进行研究、总结。
四、当前主要工作任务
第一、要进一步继续深入细致地做好摸底调查工作。地区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组办公室，要结合我区实际，在调查摸底和考察学习的基础上，从实际出发，进一步修订完善适合我区实际的《地区农村党员干部现代远程教育试点工作实施方案》，上报自治区农村党员干部现代远程教育领导小组审批。各县市要结合地区《实施方案》，尽快制定本县市实施方案，于4月底前报地区远程教育试点工作领导小组审批。同时，各县市要进一步深入调查研究，切实摸清家底，区分不同情况，科学分类分批建点。原则上，我区行政村建点分两种情况:一是对于农村中小学远程教育终端接收站点，由教育部门按标准负责统一建立；二是对于农村中小学远程教育终端接收站点不能覆盖的农、牧业行政村和没有完全定居的牧业行政村，分三种模式建点，第一种模式是对于互联网宽带已通达或近期有可能通达的农、牧业行政村，按基本型（即中小学的模式二）建立，设备配备为：卫星天线、卫星接收机、电视机、VCD或DVD影碟机、计算机，费用⒈4万元。第二种模式是对于互联网宽带近期不可能通达的农、牧业行政村，按低于基本型（即中小学的模式二）、高于中小学模式一的标准建立，设备配备为：卫星天线、卫星机顶盒、电视机、硬盘多媒体播放器，费用约8000元。第三种模式是对于没有完全定居的牧业行政村，在流动牧民相对集中的地方建点，设备配备为电视机、硬盘多媒体播放器，费用约4000元。各县市要尽快摸清建点情况，实事求是地将相关数据及模式上报地区远程办，不得弄虚作假。否则，除取消建点补助资金外，还要追究相关领导责任。
第二、加大建立和完善地区农村党员干部现代远程教育硬件和软件建设的力度。要坚持硬件和软件建设同步推进。开展农村党员干部现代远程教育，硬件是基础，软件是关键。我们要紧紧抓住试点地区中央和自治区给予的资金倾斜等优惠政策，结合我区实际，确定具体实施方案，努力构建上下协调、科学管理、运行规范的农村党员干部现代远程教育系统。在硬件建设方面：按照自治区确定的20*年农村中小学远程教育终端接收站点的规划，年底前完成全区农村中小学远程教育终端接收站点建设任务的要求，地区教育局要继续发挥中小学远程教育负责抓总的作用，积极向自治区争取项目，保证全区有学校的乡镇场、村都要建立标准站点，即乡镇场达到模式三（扩展型），行政村达到模式二（基本型）标准，并力争使全区117个教学点由原建立模式一的计划改建成模式二，以确保地区顺利开展农村党员干部现代远程教育的需要。在软件建设方面：各成员单位要充分发挥职能部门优势，制定工作计划，确定工作联系人，依托各部门现有的资源优势，整合各类教学资源，定期提供信息，为我区农村党员干部现代远程教育提供较为丰富的教学资源。在软硬件建设方面，地区发展计划委员会和地区财政局要与领导小组办公室紧密配合，做好项目的立项、规划和论证，积极争取自治区有关部门的支持，解决辅助教学中心网站地区分站及课件制作建设费用，为农村乡镇场、村终端接收站点提供补助经费，配合做好项目的实施等工作。地区电信公司要充分认识到实施农村党员干部现代远程教育为企业发展带来的机遇，进一步延伸农村终端接收站点宽带网的铺设工作，并在网络建设和优惠政策上积极提供技术、设备等支持。
第三、建立农村党员干部现代远程教育教学组织与管理的工作机制。地区党员干部现代远程教育领导小组办公室要做好牵头抓总工作，着重做好农村党员干部现代远程教育试点工作的协调管理；负责指导各县市农村党员干部现代远程教育的相关工作；根据《全国农村党员干部现代远程教育教学大纲(试行)》和《*农村党员干部现代远程教育教学大纲》，制定适合我区需要的教学计划和教学资源规划，认真组织农村党员干部和群众进行收看。这次会议结束后，领导小组办公室要按照地委的《通知》要求，尽快将所要抽借的人员落实到位，搭建班子，使各项工作迅速开展起来。对所抽调人员，各成员单位要积极予以支持，不得打折扣，保证按时到位，所抽调人员工作上要脱离原工作单位工作，在组织部考勤，纪律方面服从地区远程办的统一调配使用，各单位不得以任何理由将抽借的人员招回。远程办的工作人员要加强政治业务学习，尽快熟悉工作，尽快进入角色，同时，要建立考勤、奖惩等规章制度，确保领导小组办公室工作顺利开展。办公室在领导小组的领导下，要实行领导分工责任制。办公室下设的综合协调组、技术建设组、教学资源开发组和培训指导组要各司其职，充分发挥职能作用，保证试点工作规范有序的开展。综合协调组要负责制定和落实全区试点工作实施方案，及时了解、掌握全区试点工作进度情况，总结推广工作经验，研究解决存在的问题；协调各成员单位按照职责分工展开工作；负责有关会议的会务工作及重要活动的组织协调工作；搞好宣传报道，编发试点工作简报、情况通报和工作月报；对试点工作进行督促检查，及时提出工作建议等。技术建设组要协助地区教育局和地区广电局做好终端接收站点建设；指导各地搞好接收站点设备的操作、维护和管理；负责农村中小学远程教育技术服务队伍的培训。教学资源开发组要负责制定和落实全区现代远程教育辅助教学网站技术方案，开发适合我区实际的现代远程教育信息管理系统及教学网站的建设，编制教学辅导计划；组织制作或整合我区教学课件(视频、音频、图片、文字)；建设和管理地区教学资源库等。培训指导组要结合我区实际组织制定《地区农村党员干部现代远程教育教学大纲》及内容体系，编写《农村党员干部现代远程教育管理手册》和其它学习材料；具体负责农村党员干部现代远程教育课件的收看组织；负责农村中小学远程教育以外的终端接收站点教学管理和技术服务人员的培训，指导建立各级教学辅导队伍，参与研究教学管理模式及工作机制等。
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